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部分国家和地区的天才教育
2014-06-30 时代教育-教育家

编者按：长期以来，我们对“教育公平”问题投入大量的关注，但对资优儿童教育的问题却缺乏足够的认识、研究和投入，相关法律也是一片空白。1978年，我国出现了第一个培养天才儿童的机构——中国科技大学少年班。三十多年间，天才教育发展曲折，现在也只有中科大、西安交大等几所院校为这些孩子提供相应的教育。

他山之石，可以攻玉，今天，小编与大家分享我国香港、台湾地区以及世界上其他国家对天才儿童教育的政策，仅供参考。

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【新闻链接】据《东南快报》6月29日时政版，福州一十岁少年今年高考成绩574分，超出福建省理科一本线68分，但可能还是无缘大学。
据报道，这个叫“冷然”的小男孩自小就表现出了超常的智力和强烈的求知欲。“他不会说话时，就能指认一二十个常见汉字；四岁左右，他就掌握了上千个常用汉字和数学五位数乘法运算以及负数、绝对值等概念……”
他只念了三年小学，一年初中，两年高中，在今年的高考中考出了574分的成绩。
他本来的目标是中科大少年班，但没料到今年中科大少年班“门槛”升高。“按往年媒体报道中科大少年班的入围情况来看，只要超出一本线几十分（750分制），就有望入围。但中科大少年班学院副院长尹民，前不久在重庆接受采访时，却称今年少年班的录取成绩跟高招分数线差不多……现在我家冷然成绩超了一本线68分，如果没办法念中科大少年班，其他大学能录取他么？”冷然的母亲非常着急。
冷然的父亲也很自责，他说冷然有学习天赋，他却没有给孩子创造好条件。他相信以冷然的学习能力，若能像其他聪慧的孩子一样有机会接受专门的培养，现在应该还会有更好的成绩。
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【部分国家和地区天才教育简介】

1、港台的资优教育 ：有政策和法令

（1）香港的资优教育：1988年成立“天才教育协会”，对促进香港各界对资优教育的关注，催促政府订立资优教育政策，以及培训香港资优儿童几方面，都扮演重要而积极的角色。“香港资优儿童家长协会”，经常催促政府正视资优儿童的独特需要，办好各样资优教育安置和设施。该协会有代表出席政府有关资优教育的委员会，对政府资优教育政策的制订影响不小。

1990年，香港教育统筹委会发布《第四号报告书》，为香港的资优教育打下了施政基础。1996年，《特殊教育检讨报告书》再肯定各项依据《第四号报告书》施行的资优计划，并建议加强和扩充。及至2000年，教育署再发表资优教育发展文件，提出一个三层推行模式，引发出一连串相关的资优计划。

浸浍大学、中交大学和理工大学是最早发展资优课程的三所院校，浸大针对小学生，中大针对中学生，理大针对资优儿童的家长。其后科大发展的资优计划，针对特别资优的中学生，香港教育学院与浸大则发展小学创意教学培训，港大则参与特别资优学生的师资培训。

1997年，香港政府拨出50亿港元设立优质教育基金，这基金赞助了不少大专院校及政府的资优计划。

（2）台湾的资优教育，1962年第四次教育会议提案通过发展资优教育，确立了资优学生接受适当教育机会的原则，并提案发展资优儿童教育计划。1984《特殊教育法》颁行（列有“资优教育”专章），资优教育政策与制度乃大体确定。学制与课程的弹性、师资培育的强化、社会资源的运用等，乃有了法定的基础。1995台北市资优教育发展协会成立。1997 公布修正《特殊教育法》（包括资优教育关条款），教育部成立“特殊教育工作小组”，台北市成立“特殊教育科”。1999 台北市发布《台北市资优教育白皮书》，2000 台北市成立“台北市资优教育资源中心”。

台湾的资优教育有三个重要内涵：资优学生的鉴定、课程与教材、师资与教学方法。根据教育部的统计资料，迄2001-2002学年，台湾地区中小学附设资优班的学校有567所，共1692班，资优学43,445人。尤其以1981至1991这十年间进展最快，平均每年有20%至30%的增长率。

本学会去年7月组团访问高雄市时，高雄市教育局资优教育科张科长说，高雄有1/4的中小学均设有资优班。

2、美国的天才教育 ： 政策、法令、经费等逐年提升

美国国会于1958年通过《国防教育法案》（85-864公法），联邦政府提供资金培育数学、科学和外国语言等天才学生 ( James, 1993)。1965年国会通过小学和中学法案（ 89-10公法），其中第三和第五主题为发展天才教育方案和设州层级的教育人员。1968年成立“白宫资优及特殊才能特别委员会”。1969年联邦法案，由美国教育委员会指导天才教育研究工作，并支持州政府发展天才教育方案。1972和1973年马兰两度向国会提出报告后，在美国教育署下设立天才教育处，而州层级的经费来源亦渐次增加。1978年11月美国国会通过《天才儿童教育法》（95-561公法），该法案界定“资赋优异”(giftedness and talents)的表现。1987年美国国会压倒性的通过有关天才教育的法案，核拨 790万基金重新建立资优及特殊才能的联邦办公室，从事提供训练及研究计划以及建立天才教育的全国研究中心等工作。1988年通过「杰维斯资赋优异学生教育法案」。1994年修正，强调学校必须提供资赋优异者特殊的活动或服务，以培养发展其特殊的潜能。此后，该法案每年均经国会再度确认，并明定联邦拨款额度。

目前，美国各州都施行天才教育计划，并有各种方案模式，如：特殊班、抽离式(pull-out)的充实制、夏冬令营、周末营、提早入学、加速学习、进阶预修 (Advanced Placement)及重点学校(key school)等……

3、英国的天才教育 ：教育机构任务明确

1984年英国才能儿童教育学会成立，一直领导全国天才及才华教育和教师的活动，90年代后政府在教育和技术部内，组织了天才和才华教育机构，资格课程研究，并会同教育标准局检督员，共同指导天才和才华教育。2002年英国华威大学成立了全国天才和才华教育教育科学院，并由政府每年提供500万英镑支持此项工作。各地聘有天才和才华教育协调员，各地方教育局的任务是：制定天才和才华的教育计划并实施，依靠学校领导、专家、教师及各种资源共同运作。如：曾与英国才能儿童教育学会共同推出：高标准天才和才华教育规范的“挑战奖”。牛津布鲁克斯大学为协调员开各种必修课、资格认定课等。

英国政府在英格兰成立了全国中等教育机构，即专门人才教育和学术研究联合体，政府解决部分经费推动这项工作的经验推广、资源共享及规范化。

到2006年全国天才及才华教育机构，将筛选出25万名不同类别，不同年级的天才及有才华的学生，然后给每个学生注册，并绐予教育和实践的机会。

4、澳大利亚的天才教育，制定特殊政策、专管及拔款

1983年，澳大利亚 “天才和才华教育协会”成立，1997年新南威尔士大学以强大的学术阵容，组建了“天才教育研究、资源和信息中心”，主要是：对天才教育的教学与研究，为家长和教师办讲习班，咨询服务，开专题学术研讨会，以及教育资源开发，开展各种假期培训等。近几年已扩展到对全澳教育资源开发等活动。

2001年澳政府公布了参议院“对天才和有才华儿童教育状况调查报告”并会同州政府，协力实施一项由天才教育专家支持的天才教育战略计划。促使政府于2005---2006年拨款50多万澳元资助在全澳范围内开展这一亊业。并由著名天才教育专家主持的50个免费专题学术研讨会，以对家长们和地方及偏远地区的教师们推广天才教育。

2004年新南威尔士州教育局于制定的文件中指出：教育局有责任“确保天才及有才华儿童在内的所有儿童，有机会发展他们的最大潜质”，公布了“天才及有才华儿童教育政策及实施办法”，聘请了协管员，以监督学校在天才及有才华儿童的识别、培养计划、课程设置、教师培训等方面的落实情况，各校长负责向总指导汇报，总指导则确保政策的执行、督察及评价。政府虽然经费紧，但还是承诺：自2005年起针对所有430个综合中学引进天才及有才华儿童的教育拓展计划，它将使15000名学生受益。

5、韩国的英才教育，制定法令并积极推行

韩国政府己将英才教育列为首要教育方案，1998年国家教育发展研究院（内设了一个英才教育研究组）已被指定为英才教育研究中心。 1999年通过《英才教育振兴法》，2000年1月28日颁布了《英才教育法案》, 英才教育主要通过国家设立的英才学校、英才班和英才教育学院来实行。此举措对大力培养精英人才，促进国家科学技术的发展，必将产生重大的因影响。2002年3月1日又发布《英才教育实施令》。

韩国教育改革委员会指出, 公共教育制度下的英才教育是为培养高素质的人力资源以及保证平等教育机会的一种手段,都市/省教育处已经政府办事处等相关部门都已按照推动英才教育规划来实施。极为重要的是的自幼就能发现天才并为他们提供专门特殊的教育,以提高每一个的天才学生技能。

6、新加坡的高才教育

1984年新加坡开始对1%的智力优异生教育，以小学、中学为主，基本上采取高才教育方案及科学研究方案的形式，由教育部的高才教育组主导，高才教育组编制二十余人，大都是各领域课程专家。扏行高才教育的学校师资均经特别选拔和培训、其经费、课程方面均拥有高度的自主权，并且获得政府充分的支持(Lim, 1999）。

7、印度的英才教育

自1963年起，发起一项《科学才能研究计划》，系以使用16种语文的特别测试来鉴定资优学生，他们将可以获得奖学金攻读自然科学、社会科学、医学、或工程等学位。政府设立了“新黎明学校组织”的机构，隶属人力资源部，目前全国共有512所开发潜能的英才教育学校，每年约有2万名学生入校学习。其中75％以上必须是农村儿童，这些学校的毕业生在社会各个领域发挥着骨干作用。近年在经济上，印度明显崛起，与此种人才教育政策不无关系。

8、泰国的资优教育

目前己有三个组织在推展此项工作，分别是提供资优学生教育的基金会、大学特殊教育系和提升教师教学的机构。泰国的资优师资须具备特别的检定资格：另外，政府也补助经费给普通学校进行资优教育，同时也提供奖学金给偏远地区资优生；尚有一项示范计划则供应30名科学资优的九年级学生在泰国或其它地方的特殊学校或大学接受训练。最近，泰国大手笔地仿照美国，成立全国资优教育研究中心，且直属总理。在政府大力支持下，泰国资优教育前景看好。

9、菲律宾的资优教育

由国库支付资优学生鉴定费及通学制、寄宿制特殊学校和特殊班的经费；而计划实施对象包括科学、戏剧、舞蹈、音乐和绘画方面的资优学生；政府也辅助资优教师的薪水及其它人事费。目前，菲律宾大学和菲律宾师范学院都设有培训资优教师的课程；在基础教育部门，设有一名专人负责资优计划；而家长团体则召开经常性会议，讨论各类问题，并筹募基金以购置特殊器材，改善教学环境和设备。

10、以色列的资优教育

以色列政府于1973年公布“平等教育政策”，即根据学生个体需要，对主流教育满足不了的学生，按超高智能安排深化教育。在教育文化部设有天才儿童局，地区有深化教育中心机构，经过该局标准化智力洌验鉴定的天才儿童及青少年，有 70%参加了某种特殊教育方案。这是教育系统中各层级高度合作的结果。政府资助的项目包括：重点学校资优生提高班、到高校资优教育中心去听深化课或由地区特聘师资授深化课等形式。

11、荷兰的资优教育

荷兰是欧洲资优教育的重镇，对于资优学生的教育相当的重视。因为班级采用常态的混合能力班级，对于教材方面必须特加强，使高能力学生能在正常教学外，获充实教学的机会。此外对于教师研习亦特别重视，使教师在正常班级中能够有效教导资优学生。

12、德国的天才教育

1985年后在联邦政府设置天才教育署，慕尼黑大学等也开设天才教育课程，培养天才教育师资，各地天才学生课后研习和夏令营活动蓬勃展开。德国政府亦视天才教育为在国际商场上作有效竞争的必要措施

其它，如：法国，俄罗斯，东欧等很多国家，在中央机构中多已设有主管天才教育的部门和研究计划，国家或地方当局也拨出经费来赞助天才教育计划的实施。