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九月份人民日报评论 丁吉峰
人民日报社论：共圆中国梦　同写新篇章
—— 热烈祝贺中国残疾人联合会第六次全国代表大会开幕
中国残疾人联合会第六次全国代表大会今天在北京隆重开幕。这次大会承载着8500多万残疾人和2亿多残疾人亲属的希望和重托，对于推动残疾人事业快速健康发展，引领广大残疾人齐心聚力实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要意义。我们对大会的召开表示热烈祝贺！
　　残疾人事业是崇高的人道主义事业，残疾人事业的发展像一把标尺，彰显着社会的公平正义和文明进步。党和政府历来十分关心残疾人。中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人的生存与发展状况不断改善，政治、经济和文化地位不断提高的五年。五年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，中国残联团结带领全国各级残疾人组织，在全社会大力弘扬人道主义精神，加快推进“残疾人社会保障体系和服务体系”建设，创新实干、奋力而为，全心全意为残疾人谋福祉。通过实施一批重点康复工程，上千万残疾人得到不同程度的康复；残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高；城镇新增百万残疾人就业；城乡残疾人家庭人均可支配收入大幅度增长；贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善；残疾人社会参与度明显提升，越来越多的残疾人实现了人生理想，成为和谐社会的建设者，过上了幸福而有尊严的生活。残疾人事业已经从单一的收养救济型发展为以“平等·参与·共享”为目的的社会事业，逐步走上了符合国情、富有特色的中国残疾人事业发展道路。
　　更为可喜的是，全社会对残疾人的认识发生了深刻变化，人道主义思想更加深入人心，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。残疾人事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性、公平性、真实性，不仅为经济社会建设发挥了重要作用，更赢得了国际社会的普遍赞誉。
　　当然，我们也要看到，我国残疾人总体发展状况与社会平均水平之间仍然存在较大差距，城乡和区域发展还很不平衡，残疾人还面临着许多困难和障碍。要让所有的残疾人兄弟姐妹都过上幸福生活，努力实现残疾人与全国人民同步全面小康，我们还需要继续努力奋斗。
　　广大残疾人是我们的兄弟姐妹，是需要格外关心的特殊困难群体，我们要千方百计帮助他们排忧解难，让他们同享阳光的温暖、发展的福祉。各级党委和政府要着眼于残疾人最直接、最关心、最现实的利益问题，高度重视、大力支持残疾人事业，努力提升社会保障水平，拓展社会福利，增加公共服务供给，实现残疾人事业与经济社会总体协调发展。各级残联组织要以残疾人为本，进一步加强自身建设，提升履职能力，全心全意为残疾人服务，促进残疾人事业的全面发展。广大残疾人兄弟姐妹更要胸怀梦想，自强不息、锐意进取，积极投身到全面建成小康社会的征程中，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。
　　“天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。”残疾人事业体现着人类珍爱生命、自强不息的内在价值，承载着社会人道关怀、文明进步的发展期盼。让我们与广大残疾人兄弟姐妹手牵手、肩并肩，沿着中国特色社会主义道路共同发展、共同奋进，共圆中国梦、同写新篇章！
有规则，权利才有保障
近年来，互联网的兴起极大地拓展了人们的信息空间和言论范围，与此同时，也滋生了一些以互联网为工具的诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等行为。最高人民法院、最高人民检察院“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”，对罪与非罪、量化标准、行为手段与危害结果等进行了明确界定，解决了实践中存在的法律适用不够明确的问题。这同时也是一次很好的法制教育，让人们认识到网络也是公共场所，守法依规，权利保障才能更加充分。
　　在信息化发展突飞猛进的当下，刑法中对利用互联网实施的诽谤等犯罪缺少具体并可操作的规定，但并不意味着在互联网上就可以肆意捏造事实，恶意诽谤他人。这既不符合法律精神，也有悖于人们的常识，更有害于公序良俗。事实上，发生在各地的多起案例已经告诉我们，如果互联网不受法律管辖，所有人都可能成为谣言和诽谤的受害者。
　　不受限制的自由会导致怎样的结果？规则缺失之下的无序，表面上看人人都能随心所欲地发表言论，但结果是良好的公共秩序受到挑战甚至破坏。“发言的自由”不是“造谣的自由”，任何国家都不会允许诽谤他人的“言论自由”。那些批评司法解释“侵害公民言论自由”的人，抹杀了“自由”和“无序”的区别。司法解释的公布，正是为公民依法在网上抵御不良言论的侵害筑起了堤坝。
　　还有人将司法解释第二条的规定理解为“转发超500就要被抓”，这是对法律和司法解释的误读。首先，除严重危害社会秩序和国家利益的行为之外，刑法中规定的诽谤罪是自诉罪，只有被诽谤人亲自向人民法院控告的才能受理，否则司法机关不能主动受理。其次，诽谤罪是故意犯罪，在不知情的前提下转发有关信息，不能以诽谤罪处理。而司法解释列举的适用公诉程序的7种情形，更是从操作层面防止了执法权的滥用，有助于消除实践中执法不规范的行为，是对公民合法权利的保护而非抑制。
　　在打击网络诽谤等犯罪的同时，司法解释也注重保护公民的表达权和监督权。作为“最后手段”的刑法及相关司法解释，同样强调对公民言论自由的保护。比如，司法解释对保护“网络反腐”、“微博反腐”作出了明确肯定，强调只要不是“故意”、“明知”的，就不应追究刑事责任，这些表述传递了维护公民言论自由、保护公民合法权利的坚决态度。任何以打击网络谣言为借口，拒绝舆论监督、打压网络举报的行为，都是错误的，与法治的精神背道而驰。
　　早在2000年，全国人大常委会就作出了关于维护互联网安全的决定，明确指出利用互联网实施诽谤、敲诈勒索等行为构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。司法解释的出台，为统一法律适用作出了努力，也是明确互联网言论规则，让公民的表达权得到更充分保障的重要举措。 
简政放权迈出新步伐
　9月11日，国务院公布《关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定》，在前一阶段已经取消和下放两批共计13项评比达标表彰评估项目的基础上，再次取消76项。这标志着国务院机构职能转变、简政放权又迈出了新步伐。
　　清理评比达标表彰评估工作，是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策，是转变政府职能、创新政府管理、简政放权的重要内容。《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。政府部门较多地运用评比达标表彰手段，与政府管理性质不吻合，也影响了市场的公平竞争，必须进一步加大清理力度。
　　清理评比达标表彰评估项目，有利于加强党风政风建设。党的群众路线教育实践活动要求，坚决反对形式主义，认真清理各类评比表彰和达标活动。当前，有的地方和单位开展评比达标表彰活动，追求轰动效应、不顾实际效果，成为流于形式的形象工程、政绩工程，在清理评比达标表彰评估工作中，必须正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，坚决取消这类项目。
　　清理评比达标表彰评估项目，有利于减轻基层、企业和群众负担。有的评比达标表彰评估项目，铺张浪费、劳民伤财；有的以开展活动为由借机敛财、谋取不正当利益。凡此种种，都造成了恶劣的社会影响，败坏了社会风气，基层和企业不堪其扰，群众反映强烈，必须坚决予以清理。
　　清理评比达标表彰评估项目，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，从严从紧，切实做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复，防止“割韭菜”现象；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。
　　简政放权，绝不是一放了之。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。一方面，各地区各部门要有大局意识和全局观念，按照党中央、国务院统一部署，严格执行清理政策，积极稳慎做好下一步清理工作，原则上不再新设评比达标表彰评估项目，切实防止边减边增、明减暗增。另一方面，要创新行政管理方式，增强政府治理能力，切实加强市场监管，健全公共服务体系，做到该管的事必须管住管好，提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务经济社会发展、服务人民群众。
人民日报评论员：让司法跟得上时代脚步
　9月10日，最高人民法院、最高人民检察院“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”开始施行。这一司法解释，着眼于保障人权与保护社会，既依法亮剑、又不因噎废食，适应网络发展的现实需求，符合依法治国的精神理念，是一个与时俱进的法律文本。
　　应该说，这一司法解释的出台，有着鲜明的时代和现实背景。今天，随着网络信息技术的快速发展，我们正进入一个前所未有的新媒体时代。这种变化与进步，一方面带来了便捷、催生了繁荣，另一方面也难免产生一些乱象：有人在网上捏造事实恶意诽谤他人，损害他人名誉；有人利用社会敏感热点问题，借题发挥，炮制谣言，误导民众，危及公共秩序，甚至引发群体性事件；有人以在信息网络上发布、删除负面信息相要挟，索取财物，聚敛钱财……凡此种种，不仅给个人权利带来严重侵害，也直接危害着社会公共秩序。依法对网络信息进行规范，成为人民群众的普遍共识、法治社会的必然要求。
　　从各方反映来看，人们对这一司法解释的出台，普遍给予了理解与支持。但也有人认为，该司法解释有悖法治精神。这种观点，如果不是源于对现实的无知，就是对法治的片面理解。当网络信息与人们的现实生活变得密不可分，虚拟空间和现实空间日益融为一体，正视网络犯罪造成的社会危害，以法治思维和法治方式保障公民权利、规范网络行为，成为法律必须承担起的时代责任。否则，一些人“宽松”倒是“宽松”了，“自由”倒是“自由”了，但其他更多公民的合法权利怎样保护？社会的公序良俗如何维护？
　　有底线才有自由，有边界才有秩序。现实社会如此，网络空间亦然。如果将打击诽谤行为，看作是限制表达；将维护社会秩序，看作是侵害自由，恐怕任何国家都不会有这样的“自由条款”。只有厘清在信息网络上发表言论的法律边界，公民才能依法充分行使宪法赋予的言论自由和监督权；只有根据时代发展要求，及时对可能危及公民合法权益的行为做出规制，才能真正做到公正司法、司法为民。让守法者畅所欲言，让违法者寸步难行，这是法治社会的共识，也应成为推动网络健康发展的常识。
　　法律所调整的社会关系是发展的，即使在一个静态的社会中，也不可能有永恒不变的法律。司法解释的一个重要目的，就是及时补充和完善法律，从而正确、统一地适用法律。在这个意义上，“两高”出台的这一司法解释，既回应了新媒体时代的发展要求，也使执法、司法有了更为统一的标准，必将有助于打击犯罪、规范权力、保护权利，为广大人民群众创造一个健康、有序的网络环境和社会环境。
人民日报评论员：做实“谈心”这个环节
——开好民主生活会之二
谈心交心，是党内过民主生活的一种重要方法，是开好民主生活会的一个关键步骤。开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不但不能少，更要做深做实。中央要求普遍开展谈心活动，就是要发扬这个优良传统，为开好民主生活会奠定坚实基础。
　　邓小平同志说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”会上的批评，不是马虎敷衍、文过饰非，也不是发泄私愤，搞突然袭击，而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。因此，会前深入谈心交心，充分交流沟通、交换意见，才能促进会上直面问题、增进共识；会前讲真话实话，不避重就轻、不回避矛盾，才能在会上触及思想深处、触及问题实质；会前把问题谈开，把不足讲透，才能防止会上制造矛盾，搞无原则的纷争。这样做实了谈心交心，民主生活会才不会走偏，才能开出高质量、开得有水平。
　　应当看到，一些领导干部担心“人心隔肚皮”，信奉“未可全抛一片心”，因而不愿真谈心，更不愿深交心。主要领导与班子成员谈心，怕谈深了伤对方自尊，更怕对方日后拆台不补台。下级与上级谈心，怕谈透了会被穿小鞋，搞秋后算账。同级之间谈心，怕谈真了伤和气，恼羞成怒。共产党人不搞庸俗的“好人主义”，不搞“当面一套背后一套”的把戏，最讲光明磊落、坦诚相待，只要是出于公心、与人为善，就不用怕这怕那；捧出真心，推心置腹，就不会心有芥蒂。实践表明，“当面锣”“对面鼓”，真诚地提出问题，真心地帮助改正，班子会更团结，队伍会更和谐。
　　真心换真心，坦诚赢坦诚。要求别人做到的，自己先要做到，一把手首先敞开心扉，深刻反省自己，触及思想灵魂，自我揭短亮丑，就能赢得班子成员赤诚相见，以心交心；真诚欢迎同志式的批评，展示闻过则喜、从善如流的胸襟，下属才敢“是什么问题就谈什么问题，有什么问题就说什么问题”。同级之间谈心，以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，就没有什么问题不能当面说，没有什么不足让人难为情；感谢对方帮助自己指缺点，感激对方找出自己的“盲点”，真诚地感到这是一个使自己改正提高的机会，自己就会获得更大的进步，整个队伍就会形成更强的凝聚力。
　　坚持真理、修正错误，是我们党的优良传统。保持和弘扬这个传统，开好专题民主生活会，教育实践活动就能够取得实实在在的成效。
人民日报评论员：时间服从于质量 一把手应加紧“返修”
——开好民主生活会之一
照镜子，照出了哪些“四风”之弊？正衣冠，离为民务实清廉的要求还差多远？洗洗澡，批评和自我批评如何开展？治治病，怎样使改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化？群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节，所有这些问题，都要在专题民主生活会上认真查摆，向组织和群众作出交代。高标准高质量地开好民主生活会，是确保教育实践活动取得实效的关键。
　　开会不是目的，解决问题才是根本。中央明确要求，民主生活会时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。在开会时间上，不搞整齐划一；着眼的是高质量，要开就开出水平。
　　时间服从质量，体现实事求是的作风。民主生活会要达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果，会前就必须下足功夫。如果学习教育到不了位、思想认识跟不上趟，查问题、改作风怎可能真有动力？如果征求意见流于形式、交流谈心浅尝辄止，会上怎能开展好批评与自我批评？如果不认真梳理剖析各方意见、深挖思想根源、形成根治之法，会上如何明确整改方向？找不准靶子，会议就做不到有的放矢；不触及实质，民主生活会就会开成茶话会、神仙会。
　　从现在开始，各级党组织、领导干部尤其是一把手，要按照开好民主生活会的质量要求，进行系统检视。领导班子学习不够深入的，问题找得不准的，对照检查材料写得浮漂空泛的，应抓紧“补课”、“回炉”。一把手自我剖析不准、不深、不严的，查找问题没有触及思想灵魂的，解决问题措施“空对空”的，应加紧认真“返修”。各级党组织务必坚持高标准、严要求、严把关，祛除“刚开场就想收场”的心理，力避“认认真真走过场”的倾向，做实谈心这个环节，用好批评这个武器，让民主生活会真正起到正风肃纪的作用。
　　这次民主生活会，是对共产党人政治本色的一次集中检验，也是对各级领导干部勇气、胸襟和活力的重要考验。做好会前充分准备，拿出动真碰硬的决心，我们才能交出一份合格答卷，使民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”，实现思想和行动的“大提升”。 
人民日报评论员：“治治病”旨在对症下药
——如何落实十二字总要求之四
人的身体有了毛病，要及时就医。人的思想和作风有了毛病，也须抓紧诊治。坚持惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药，才能对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。12字总要求中，“治治病”是归宿和落脚点，是决定民主生活会质量高不高、活动效果实不实的关键所在。
　　当前，从治理“人情案”、“关系案”到整改多占住房、公款吃喝，各地各部门针对群众反映强烈的突出问题，立行立改，取得了一些成效。但是，也存在护短遮丑不作为、“领导患病，群众吃药”、吃“保健品”糊弄等现象。这就告诉我们，落实“治治病”的要求，难在正视问题，旨在对症下药。正是从这个角度，习近平总书记强调，“治治病”就是要“对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”
　　“禁微则易，救末者难”，讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治。面对作风顽疾，有直面现实的勇气，有真抓真改的决心，才能找准病灶、抓住要害。反之，看到问题躲着走，碰到矛盾绕着过，你好我好大家好，就会贻误治病时机，冷了群众的心。
　　找出了问题，更需对症下药。“药对如锁开”，抓对方子用对药，才会发挥疗效。教育实践活动聚焦作风建设，而作风问题既有普遍性，也有差异性。一个药方治不了百病，科学有效的做法，是具体问题具体分析，立足病情病因，讲究方式方法。对作风方面存在问题的党员、干部，也应找准“病症”、区别对待，该吃药的吃药，该动手术的动手术，切实体现从严治党要求。
　　“治病”过程，就是教育实践活动见真章、动真格的过程。不论是查摆问题、开展批评，还是召开民主生活会，那些重形式轻内容、重表态轻行动、重班子轻个人、重工作问题轻“四风”问题的做法，既未找到症结所在，也未用对药、用足药，甚至以“保健品”取代治病药，真病假治、大病小治，只能是越治病越重。只有较真碰硬、狠下猛药、深挖病根，才能扫除积弊、破解难题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
　　毛泽东同志在延安整风时说：“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些。”惩前以毖后，治病为救人。落实“治治病”要求，既要治已病，又要治未病，建立防病治病、祛邪扶正的长效机制。只要党员干部作风一新、党组织肌体更加健康，就能保持党的先进性、纯洁性，凝聚亿万人民为实现民族复兴的中国梦而共同奋斗。
人民日报评论员：“洗洗澡”贵在敢于批评
——如何落实十二字总要求之三
人，每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。群众路线教育实践活动中，“洗洗澡”要洗什么？又有哪些动作要领？
　　习近平总书记强调，“洗洗澡”，就是要“以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色”。可见，在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中，“洗洗澡”起着承上启下的步骤，是发现问题、分析问题进而解决问题的逻辑必然。
　　洗澡谁都会，关键是如何才能洗干净；批评都不陌生，问题在怎样才有实效。现实中，开展批评与自我批评时，常能看到这样的现象：有的干部信奉“栽花不栽刺，以后好办事”的哲学，不敢较真碰硬，明知不对，少说为佳；有的干部嘴上倒是提意见，但细究起来，却是“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，自我批评放空炮”；更有些干部，苦心于委婉措辞，以批评之名行溜须之实，将批评与自我批评变成了吹捧与自我吹捧。“学习教育常常搞，搞来搞去老一套，就是洗把温水澡”。这种“老油条”行为，本身就需要好好“洗一洗”。
　　用“擦脸”代替“洗澡”，把“洗澡”异化为“泡温泉”，使批评的武器变形走样，概括起来不外乎两种情况，一是不敢说，二是不愿说。不敢说的背后是“害怕”：批评领导怕打击报复，批评同级怕影响关系，批评下级怕丢选票，自我批评怕失面子。不敢说、不愿说，其结果都是将“批评与自我批评”这一优良作风庸俗化，不但丝毫起不到清理思想灰尘、驱赶政治微生物的效果，也会使教育实践活动浮于表面、走走过场。
　　要洗好澡，必须恢复批评的正气锐气，一方面党员干部要端正思想，另一方面也要领导带头。如果领导对批评态度暧昧，如何动员其他人展开批评？如果一把手不能闻过则喜，其他人又怎么愿意提意见？也要看到，批评的目的是团结，而不是打击。此次活动开展专题民主生活会，要求在开展批评前进行“谈心”、“交心”，其目的正在于此。查摆问题要出于“公心”，相互沟通务求“交心”，批评同志充满“诚心”，接受批评非常“虚心”，才会敢于动真碰硬、揭短亮丑，真正触及思想，达到“团结—批评—团结”的目的。
　　历史经验表明，“批评的武器一定不能丢”。“洗洗澡”难在荡涤心灵、贵在敢于批评。以整风精神开展批评和自我批评，彻底清除作风之弊、行为之垢，党员干部就会神清气爽，我们党也就能风清气正。
人民日报评论员：“正衣冠”难在立查立改
——如何落实十二字总要求之二
“衣冠不正，则宾者不肃；进退无仪，则政令不行。”听到了意见却作“耳旁风”，找到了问题还要“等等看”，缺点和不足心知肚明却“不敢正视”、“不愿解决”，这样的态度本身就是一种不良风气。
　　习近平总书记强调，“正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为”。民主生活会期间，能不能通过“正衣冠”，把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，直接影响着教育实践活动的成效。
　　正衣冠，关键在一个“正”字。正，才有整洁端庄，才有良好形象。对照镜子，看看“风纪扣”有没有扣好、帽子有没有戴歪，看看衣服是不是上下不“搭”、内外穿“混”，看看有没有污点破洞、是不是邋邋遢遢，发现问题、找到缺点，对自己里里外外来一个“大扫除”。通过“正衣冠”，思想上扶正祛邪，行动上补漏纠偏，加紧扭转那些好大喜功、欺上瞒下的观念，高高在上、官气十足的做派，贪图安逸、居功自傲的想法，做到重整旗鼓、轻装上路。
　　正衣冠，难在一个“改”字。不改正，照镜子就成了做样子，除“四风”就成了假大空。作风建设“和扫地一样，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，必须有触动灵魂的勇气和决心。毛病不是一天形成，只有坚持发现问题、立即施治，才能为自己赢得主动；问题不是一天累积，只有及时发现及时解决，才能防止小事拖大、大事拖炸。正衣冠，外套要正，内衣也不可忽视，群众看得到的地方要勤加拂拭、整旧如新，群众看不到的地方更要仔细翻查、不留死角；问题明显的地方要及时纠正，问题隐蔽的地方同样要认真查改。
　　改作风、除毛病、正品行，自然会有那么些障碍、那么些纠结、那么些难为情，甚至还会有痛苦，但共产党人连流血牺牲的革命年代都走过来了，还在乎这点个人荣辱得失？党员、干部都要拿出“吾日三省吾身”的诚意，勇于自曝家丑、杜绝文过饰非，有追根溯源的细致，有刮骨疗毒的果敢，立查立改，立说立行。人非圣贤，孰能无过？正心诚意、知错就改，从一个个具体的毛病改起，从一件件具体的事情抓起，持之以恒，久久为功，共产党员的良好形象何愁不树立，群众的信任焉能不增加？
　　“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，才能收到防微杜渐之效，避免“积羽沉舟，群轻折轴”之患。以端正的品行塑造良好的形象、将良好的形象内化为端正的品行，时常反躬自省、不断自我提升，我们就能够做到一身正气、两袖清风，无愧于党，无愧于民。
人民日报评论员：坚决遏制盲目“造城”之风
　荒草丛生的工业园区、夜晚一片漆黑的居民小区、常年寂寥的新建城区……一幕幕场景，诉说着“造城热”之痛。日前有调查显示，144个地级城市竟然要建200个新城新区，圈地造城、围海造城、削山造城等更是蜂拥而起。劳民伤财、遗患甚多、愈演愈烈的盲目“造城”之风，引起群众的强烈不满。
　　随着经济社会快速发展，城镇化进程深入推进，适度拓展城市发展空间，有其必然性和合理性。但更应看到，城市建设事关重大，必须慎重对待、科学谋划。新城新区建不建、怎么建、建多大，需要求真务实、尊重规律、倾听民意，才能把城市建好，把好事办好。
　　大造新城、滥建新区的做法，既脱离地方实际，又违背客观规律，更无视百姓呼声。一哄而上的“造城”热潮中，一些地方或缺乏充分论证匆匆拍板，或不管财力现状盲目扩张，或贪大求洋相互攀比，投入不厌其多、标准不厌其高、速度不厌其快。表面上热火朝天，却暗藏不测之忧，带来无穷后患。从脆弱的产业支撑到滞后的公共设施，从巨大的资源浪费到沉重的债务负担，人为“造城”早已与城市发展初衷背道而驰，陷入有投入无产出、有投资无效益、有冲力无后劲的困境。
　　“造城”之风是一面镜子，既反映了单纯靠投资拉动的粗放型发展方式，也折射出一些干部的作风之弊、行为之垢。一些人重面子轻里子，热衷于造声势、图虚名，动不动就要搞“国际化大都市”，散发着形式主义的气味。一些干部不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍拍屁股走人，这是典型的官僚主义作风。至于“造城”过程中追求富丽堂皇、挥霍无度，甚至让楼堂馆所搭顺风车，则闪现着享乐主义、奢靡之风的影子。
　　“造城”之风，就是发展中的“四风”问题。在教育实践活动中，有的地方问题很多，却硬是看不见问题、找不到问题，自我感觉良好。其实，像这类现实危害深、群众意见大的“造城”之风，就是很大的问题，此事当抓、此风当刹！
　　在我国这样一个人多地少、城乡区域差异大、生态环境接近承载极限的国家推进城镇化，路子必须走正，不然就会犯历史性错误。有序推进城镇化，对做得好的要总结推广，对有问题的要加强引导，对错误的做法要坚决纠正，要坚决遏制盲目“造城”之风。
人民日报评论员：“照镜子”重在找到差距
——如何落实十二字总要求之一
“召开一次高质量的专题民主生活会”，这是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的重要内容。如何开好这个会？“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，4句话、12个字的总要求，给出了根本遵循。
　　这其中，“照镜子”既是关键步骤，又是重要方法，决定着活动能否取得实效。宗旨意识是否坚定？工作作风是否端正？廉洁自律是否够格？只有以党章为镜、以廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，摆问题、找差距、明方向，才能聚焦作风之弊、行为之垢，在活动中找准靶子、有的放矢。
　　坦率地说，在一些地方，照镜子不大受欢迎。有的同志自我感觉良好，懒得照镜子，动辄曰“寡人无疾”，两眼蒙蒙，双耳聩聩；有的明知自己有问题，害怕照镜子，担心光可鉴真，讳疾忌医；有的只愿看自己光鲜的一面，习惯盛妆出镜，言必谈功劳成绩，自我膨胀、自欺欺人；还有的喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，看到的都是别人的缺点问题。这样的认识，不符合“照镜子”的本意，只能是“闭塞眼睛捉麻雀”，把不住问题的脉、点不到矛盾的穴，让活动成了花架子、批评成了走过场。
　　照不好镜子，或是不愿照镜子，反映出一些同志还存在不以为然的思想，怕照出差距有压力、照出不足挨批评、照出问题被处理。“丑媳妇总要见公婆”。这次教育实践活动，就是要对我们党员干部身上存在的各种问题，进行大排查、大检修、大扫除，必须有敢照镜子的勇气、照好镜子的决心。藏着掖着，只能把小病拖成大病。敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误多往深处照、细处照，使之纤毫毕现，“找出差距”的要求才不会落空，“修身正己”的初衷才能够达到。
　　照镜子，关键是要找准镜子。照什么样的镜子，决定着能看到什么样的问题。如果照的是哈哈镜，自然变形走样、难见真章；如果照的是朦胧镜，云里雾里“看起来很美”，也难以反映实际问题。镜子干干净净、清清爽爽，才能把缺点看得清清楚楚、把问题看得真真切切。对照党章，增强党员意识；对照廉政准则，增强廉洁意识；对照改进作风要求，增强自律意识；对照群众期盼，增强公仆意识；对照先进典型，增强先锋意识。这样照镜子，才能搞好教育实践活动，永葆共产党人政治本色。
　　“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。”照镜子、亮底子，是活动要求，更是思想考验。有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，才能达到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”要求，以实际行动密切血肉联系，取得群众满意的成效。
人民日报评论员：构建全党动手的大宣传格局
——八论学习贯彻习近平总书记8·19重要讲话精神
 全党参与，才能凝聚最广泛的共识；全党动手，才能调动各方面的力量。
“做好宣传思想工作必须全党动手”，“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做”，在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中，习近平总书记深刻阐述了大宣传的工作理念，全党动手、全党参与，形成推进宣传思想工作的强大合力、强劲动力。这是新形势下做好宣传思想工作的重大战略思路，为统筹宣传思想工作与其他各项工作提供了基本遵循。
宣传思想工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。尤其是在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，只有调动各方力量、运用各种资源，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局，实现工作共融、资源共享、发展共赢，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，才能在新时期把宣传思想工作做得更好。
构建全党动手的大宣传格局，宣传思想部门责无旁贷，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。只有宣传部门的领导干部具有相当的政治素质、大局意识、判断能力、业务水平，成为让人信服的行家里手，才能在新闻宣传中把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，才能在舆论引导中壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，才能找准宣传思想工作的切入点和着力点，增强主动性、掌握话语权。
做好宣传思想工作，不能只靠宣传部门，各级党委主要负责人也要承担起政治责任和领导责任，切实解决不想抓、不会抓、不敢抓的问题。毛泽东同志曾指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。各级党委只有把宣传思想工作放在改革发展全局中统筹指导，树立宣传思想工作的整体思维，牵头抓总、整合资源、形成合力，才能调动各条战线积极参与大宣传工作格局，形成一盘棋、下活一盘棋。
各条战线、各个部门都不能置身事外、作旁观者，应该积极参与到宣传思想工作中来，树立大宣传的工作理念和一盘棋的大局意识，胸怀大局、把握大势、着眼大事，自觉支持宣传思想战线的工作。多一些大局观念，少一些部门利益；多一些团结协作，少一些各自为政，才能心往一处想、劲往一处使，才能不断增强自身积极性、发挥主观能动性，才能大力发扬团结协作、共克时艰的集体主义精神，共同塑造全党动手的大宣传工作格局。
今天，我们党已经有8500多万名党员，420多万个基层党组织，每一位党员，每一个党组织都成为大宣传格局的一个环节，节节发力、节节作为、节节精彩，就一定能凝聚起推进宣传思想工作的强大合力，党的群众基础就会更加巩固，党的执政基础就会更加牢固。《 人民日报 》（ 2013年09月01日 01 版）
人民日报人民论坛：马克思主义执政党如何避免脱离群众
中国共产党来自人民、扎根人民，与人民有着天然的血肉联系，是全心全意为人民服务的马克思主义政党。党执政后，脱离群众的危险大大增加了，而且这是最大的危险。
　　党执政后脱离群众危险大大增加的主要原因有：
　　一是国家政权本来就是高居于社会之上具有强制力的机器，服务社会大众和维护社会秩序是它的基本职责，由于政权本性使然，它又有着脱离社会大众甚至损害大众利益的倾向，供职于政权机关的共产党员难免受其影响。这可暂称为“权力魔杖效应”。
　　二是我国长期官本位文化的历史遗留，在部分共产党员中仍很有市场，而许多家庭和社会成员对这种文化的认可又助长了这一市场的扩大，所以以势压人、以权谋私的现象屡见不鲜。
　　三是我们党在执政后的发展中，很多党员没有经过严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，为人民服务的宗旨意识并未在头脑中扎根，人民利益至上的执政理念也未真正树立，所以与群众争利、损害群众利益的行为频频发生。
　　这些原因在现实中仍然存在并发生着作用，党脱离群众的危险不仅由此而增加，并且会日积月累破坏党群关系，最终侵蚀甚至危害党的执政地位。
　　在经济全球化、社会信息化、利益多元化的今天，努力避免并消除脱离群众这个最大危险尤为紧迫和紧要，成为需要全党坚持不懈努力解决的重大课题。
　　首先，党的路线方针政策必须符合人民群众的愿望和时代进步的潮流。定方略、作决策要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到民主科学、规范有序。这是党巩固执政基础、实现执政使命的根本抉择。
　　其次，党在国家政权机关任职的成员必须遵循党纪国法为人民掌好权用好权。按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，合理确立权力的边界并完善权力制约和监督机制，使其不能越权、不敢滥用职权，真正让权力在阳光下运行，让人民有效监督权力。这是防止“权力负面效应”的制度保障。
　　第三，党的基层组织必须成为密切联系群众的纽带和桥梁。“基础不牢，地动山摇”。应有联系群众、服务群众的刚性规定，推动党组织发挥好战斗堡垒作用，赢得大多数群众的信赖，为巩固和发展党和群众的血肉联系源源不断注入新的活力。
　　第四，党员必须成为密切联系群众的具体承担者。党员要把宗旨意识内化于心、外化于形，不仅在危重急难关头挺身而出维护好人民利益，而且要在日常工作生活中与群众打成一片，处处关心群众，为群众办好事，做一个合格的、为群众称道的共产党员。
　　党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。密切联系群众，紧紧依靠群众，党才能立于不败之地。这次全党开展的党的群众路线教育实践活动，是又一次对全党同志的精神洗礼，是新形势下对密切联系群众传统的发扬光大，相信会在思想政治和制度建设上取得丰硕的成果！
人民日报人民论坛：反“四风”须铲除个人主义
群众路线教育实践活动将主要任务聚焦在反“四风”，切中要害。“四风”的根源是多方面的，一个重要原因是个人主义在作祟，就像毛泽东同志当年严厉批评的那样：一事当前，先替自己打算。
　　比如形式主义。大家都知道形式主义害死人、累死人，但有些人为什么乐此不疲、越搞越火，甚至把形式主义规范化了呢？问题的关键在于形式主义在一些时候能够得到上级的认可、表扬，有利于小单位的荣誉特别是个人的升迁。现实生活中也确实有通过搞形式主义而出名获利的现象。正是这些现象刺激了更多人搞形式主义的热情，使之越搞越“亢奋”，越搞越有“经验”，从而一发不可收。这里有工作惯性的问题，但个人名利的东西，还是占主要成分。有些工作看似是为了单位发展，实则是为了获取领导个人的名利，一些单位出现“当任是政绩、后任是包袱”的问题，症结就在此。
　　比如官僚主义。官僚主义的突出表现是脱离群众、高高在上。为什么会脱离群众呢？关键是个人提拔使用的决定权“在上不在下”。因此，一些人往往盯着领导高兴不高兴、满意不满意、留没留下好印象，把对上负责与对下负责的关系给颠倒了，“基层至上、群众第一”几乎成了一句空话。如果在提拔任用中加大群众公论的分量，让群众真正成为“上帝”，官僚主义还有存在的土壤吗？
　　比如享乐主义。享乐主义的重要标志是精神懈怠、贪图享受、不思进取。这是一种完全从个人利益出发而滋生的颓废人生观。少数领导干部为党的事业干出一些成绩，便潜生暗长“干出过不小成绩，吃点喝点享受点算什么”的情绪，揣着封建社会“千里来做官、为的吃和穿”那一套，把过分的享乐当成个人权力应分的“红利”。再就是有的干部“没有干到头、已经看到头”，在有权不用、过期作废的观念下，利用职务便利，行享乐之事，甚至有“行乐及时时已晚，对酒当歌歌不成”之叹。
　　比如奢靡之风。说到底也是个人主义思想作怪。一方面行奢靡之风可以满足个人的享受与愉悦；另一方面，可以通过讲排场、摆阔气提高自己和单位的“知名度”；再一方面，通过高标准接待，讨好领导，编织关系，为自己的前途铺路搭桥、广结善缘。有些领导干部觉得下级接待奢侈一点才算“尊敬”、宴席高档才有“面子”、场面壮观才是“够规格”、警车开道才是“重视”。一句话，干好这些活的人，才是“可塑之才”。有些同志便主动迎合这些东西，把接待工作摆上“战略位置”、成为“第一要务”，以达到个人“进步”之目的。
　　个人主义的极端化折射出的是理想信念的动摇和迷失。因此，反“四风”必须铲除极端个人主义，否则就难以杜绝坏风气死灰复燃。反“四风”最大的敌人是自己，铲除个人主义关键靠自己。除了要切实把如何做人、为什么入党、为谁“当官”、身后留下什么作为终生课题，还要接受监督，树立“接受监督是福、逃