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中国古代选官制度的发展与演变

河南省沁阳市第一中学 张进才

“治国兴邦，人才为急；执政兴国，为在得人”， 选官用人乃国之大事。为了保证人才选拔，维护封建统治的需要，在我国漫长的封建社会，封建统治者不断探索和完善选官制度。而选官制度沿革的相关知识点分散在中国古代史课本的不同章节，认真梳理这些知识，使其体系化，对高三备考有很大的裨益。
1.战国的军功爵禄制
战国商鞅变法时实行，奖励军功，按功受爵；贵族无军功不再受爵。有利于打破奴隶主贵族的世袭特权。有利于新兴地主阶级力量的增强，也促进了封建制度的确立。
2.汉代的察举制与征召制
目的： 为了适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，汉朝建立和发展了一整套选举人才的选官制度．
内容：包括察举、皇帝征召等。察举是一种由下而上的推选人才的制度。是选用官吏的最主要的途径之一。征召制是一种由上而下选拔人才的制度，征召那些有一定能力而又不肯出仕的人，由皇帝召见，确有才能，即授予官职。
演变：西汉武帝创立察举制,开始是根据人才在地方的声望，东汉中后期,声望影响逐渐被官僚家族所支配,门第族望成为选举的主要依据。
评价：通过选官用人制度的改革，选拔了一批有才能的人，这就在一定程度上打破了仕途上的门第、财产限制，扩大了封建统治基础。史谓“汉之得人，于兹为盛”，从而进一步充实和加强了封建统治机构。东汉中后期,由于地方豪强势力的发展,封建国家的行政组织日趋瘫痪,声望影响逐渐被官僚家族所支配,门第族望成为选举的主要依据，累世公卿世家地主因此形成并发展起来．
3．魏晋时期的“唯才是举”与九品中正制
曹操为了加强朝廷的权力,积极刷新内政,延揽人才,推行了“唯才是举”的用人方针,这是选官制度上的一大改革.他的选官准则是“不官无功之臣,不赏不战之士,治平尚德行,有事赏功能”,这就打破了汉末以来按照门第高低任用官吏的传统,宣布重用那些出身门第低下、虽有偏短而有专长的人.
九品中正制,曹丕创立.随着豪强地主政治、经济地位的逐渐上升，到曹丕称帝时，不得不对豪强地主让步。公元220年，他采纳吏部尚书陈群的建议，制定了“九品中正制”。这是魏晋南北朝时期地主阶级内部的一种选官制度。
演变：九品中正制初创时家世、人才并重，发展到西晋．主要看门第和家世。
评价：由唯才是举到九品中正制的变化,实质是曹魏政权对世族地主的一种妥协和让步.也是东汉以来世家大族发展到一定程度的产物。它的实行进一步促进了汉魏之际士族的形成以及西晋以后士族制度的巩固和发展．
4．隋唐至明清时期的“自荐求官”制度和科举制度
①“自荐求官”制度
武则天破格用人和发展科举制度的做法，重用人才，推动了社会经济继续发展。
②科举制度的兴衰
A. 形成：随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来的选官制度已无法继续下去。隋文帝即位以后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制形成。
B. 发展：唐朝继承和完善科举制度。贞观时，增加了考试科目，以进士、明经两科为主。武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成为定制。
C. 成熟：北宋进一步完善与改革科举制度：a完善严格考试程序，考试分为乡试、省试、殿试三级。b减少考试程序，进士科成为最重要的科目。c考试方法实行糊名法，防止考官舞弊。d录取名额大大增加。e王安石改革科举制度，废除死记硬背的明经诸科，进士科不再考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。
D 颓废：为了严厉控制士人的思想，为了加强腐朽的皇权，明清推行八股取士，选官由选人才到选奴才。八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响。严重阻碍了科学文化的发展。1905年，清朝不得不废除延续一千多年的科举制度。
评价：科举制的创立是封建选官制度的一大进步：冲破世家大族垄断仕途的局面，起到抑制门阀的作用；扩大了官吏的来源，为庶族地主知识分子参政提供了机会；科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府手里，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。这一制度为历朝沿用，影响深远。
但是，科举制度在本质上是笼络知识分子，禁锢思想的手段，是推行封建文化专制主义的工具。一些热衷功名的知识分子埋头读书，钻研诗赋儒经，很难产生反抗封建统治的异端思想。正如唐人诗中所说的：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”。尤其明清的八股取士从内容到形式都禁锢知识分子的思想，把知识分子思想限制在程朱理学之内，使培养出来的人特别是选拔出来的官吏，成为顺从皇帝的奴仆；八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响。严重阻碍了中国科学文化的发展
【基础演练】
1、下列有关秦朝官制的叙述不正确的是（ ）
A、中央设三公九卿，地方推行郡闲制 B、三公九卿实际名额分别是三和九
C、郡守和县令由皇帝任免 D、按官职大小排列应是三公、九卿、郡县长官
2、汉代实行察举制度是
A、自上而下推荐人才为官的制度 B、监察地方官员
C、监察朝中官员 D、自下而上推选人才做官
3、东汉时期，门第族望成为选官的主要依据，主要是因为（ ）
A、豪强地主势力发展 B、国家行政组织的瘫痪
C、声望影响被官僚家族支配 D、累世公卿的世家地主形成
4、西汉时期选官的主要依据是
A、门第族望 B、才能与品德 C、考试成绩 D、皇帝征召
5、两汉时期，选拔官吏的主要途径是
A、察举制 B、九品中正制 C、科举制 D、刺史制
6、中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为
A、拓宽了官吏选拔途径 B、扩大了统治基础
C、君主控制了用人权 D、实现了选贤任能
7、下列关于隋唐科举制的叙述，正确的是
A、隋文帝时，始设进士科，科举制形成
B、贞观时，增加考试科目，以进士科和明经为主
C、唐太宗首创武举和殿试
D、武则天任用高官主持考试，提高科举考试的地位
8、隋唐实行科举制是封建选官制度的一大进步，主要表现在①抑制了门阀势力②扩大了官吏的来源③有利于加强中央集权④推动了文化教育的发展
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①③④
9、王安石变法在教育改革措施中，明确规定
A、实行糊名法 B、进士科要考诗赋 C、考试成绩优秀者可直接做官 D、设立太学
10、下列关于中国古代科举制的叙述，不正确的是
A、隋唐时的进士科比较重视个人的学问和才能
B、北宋时增加殿试重视对皇帝是否忠诚
C、明朝重视对四书五经的理解和记忆
D、清朝延续明朝的标准，无大变化
11、北宋“庆历新政”为了控制冗官现象而采取的措施是
A、严格科举考试，限制取士名额 B、加强科举选官，减少皇帝恩赐
C、改革考试内容，优秀者可直接授官 D、重视实际能力，取消考核诗赋
12、明代科举制与唐代科举制的最大差别是（ ）
A、考试目的不同 B、考试内容不同
C、考试方法不同 D、考试管理不同

参考答案：1、B 2、D 3、A 4、B 5、A 6、D 7、B 8A 9、C
10、B 11、B 12、B
【能力训练】
阅读下列材料
材料1：（明太祖）谕中书省臣曰：“朕设科举，求天下贤才以资任用。今所司多取文词之士用之，不能措诸行事者甚重。朕以实心求贤，而天下以虚文应之，甚非所以称朕意也。其哲罢天下科举。”
──《明史纪事本末》
材料2：是年（1610年），侍郎王图主庚戌会试，宾尹（人名）以庶子为分校官。举人韩敬，尝受业宾尹，及会试，敬卷为他考官所弃，宾尹越房搜得之，与各房互换闱卷凡十八人，强图录敬为第一。
──《明通鉴》
回答：（1）据材料1明太祖设科举的目的是什么？暂罢科举的原因是什么？
（2）材料2反映出明后期科举存在什么问题？
（3）结合所学知识分析明朝科举制说明了什么？
答案：（1）目的：实心求贤，巩固明政权。原因：科举录用的人没有办事能力。
（2）反映出科举存在严重的徇私舞弊问题。
（3）明朝实行八股取士严重束缚人们思想，是统治者钳制知识分子的手段。说明君主专制加强，封建制度走向衰落。