企业安全文化建设导则.docx

《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》 已通过国家安全生产监督管理总局批准，将于2009年1月1日正式实施，标准号分别为AQ/T 9004-2008、AQ/T 9005-2008。该标准对安全文化的建设起到了指导作用，该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循。

企业安全文化建设方案
根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。
 一、主要目的
安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
三、总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则
（一）坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。
（二）坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
（三）坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
（四）坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标
（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；
（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组
职 责：
（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。
（2）负责确定安全文化建设工程的实施方案。
（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。
（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
（5）安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
七、工作内容
（一）挖掘提炼安全文化理念
安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。
（二）总结创新安全文化建设
要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。
（三）营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。
（四）完善与安全相关的制度
在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。
（五）深入开展安全文化主题活动
安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。
（六）发挥安全先进典型示范作用
要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。
（七）完善奖惩制度，建立激励机制。
督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。
打造安全文化 确保安全生产
安全文化是企业安全工作的灵魂。实施安全文化工程，必须坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌。
　　一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提。
　　安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“打造水利生产安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化，构建起我单位水利生产安全文化体系。为提高干部职工的安全意识，充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，在全局职工中开展安全生产大讨论，进行安全法律法规的宣传活动，唱响了“珍爱生命、关注安全”的主旋律。将水利系统历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到了警钟常鸣的教育效果。
　　二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键。
　　人的素质决定着水利的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，他们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、派谴工严格按照“先培训、先上岗，先培训、先就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。
　　三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本。
　　将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和个人的工资利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对各控导工程工地、各坡坝点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。
　　四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证。
　　先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技治黄的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入，确保企业防区安全生产。

加强企业安全文化建设的主要措施
抓安全重在抓落实，重在抓人的行为规范。在企业安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时在导致事故主要因素，扮演着主导角色。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，提高人对安全生产的认识，提高安全意识。
　　第一，强化安全教育和培训。安全教育和培训，能够促进员工的安全文化素质不断提高、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育，能够让员工形成正确的安全生产认识观念，改变员工对安全生产活动的态度，是员工的行为更加符合企业生产过程中的安全规范和要求。安全教育和培训，是安全文化发展的动力。
　　第二，引导员工树立正确的安全价值观。安全文化的核心是“以人为本”，实现人的安全价值。任何企业在生产、经营、发展过程中，人都起着主导的决定作用，员工思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯、责任。
　　2、加强物质安全文化建设
　　首先提高机器设备本质化安全程度。生产设备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现。本质安全是指施工过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施，而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善，即使在产生故障或误操作的情况下，设备和系统仍能保证安全。尤其是那些特别危险的岗位和人的能力难以适应和控制的场所。因此，提高本质安全是保障安全的根本途径。
　　3、加强安全制度文化建设
　　安全制度建设和企业安全文化建设可以说是相辅相成，相互作用的。健全的安全制度可以促使安全文化的形成和提升，同样，安全文化又促使安全制度得到更好的维护和落实。
　　安全文化在人们生产活动中的重要体现是安全行为文化，而安全制度和安全规范是人们的行为准则。企业有了健全、完善、合理的安全制度和安全规范，员工生产行为就有了安全的活动范围，只要未超出这个安全范围，员工的生命和健康以及生产设备就是安全的。
　　建立科学、系统、适合本企业的安全管理规章制度，规范企业安全文化。加强安全文化建设不能单纯停留在口号和表面上，不能说我建立了安全文化，员工的安全素质就提高了，要巩固无形的企业安全价值观，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。人的行为养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的，应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。只有让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。 

如何加强企业安全文化建设的几点看法
安全生产是企业永恒的主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前全国上下各行各业的主要任务。本文就企业安全文化建设提出一些浅显的意见和方法。　　一、大胆创新安全文化理念 　如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，应注重以下几个方面：一是要树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。煤矿只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识“安全为天、生命至遵循重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。　　二、创建有效安全文化机制　 有一个有效的安全文化机制，能够保证安全文化建设的顺利进行。主要创建以下机制：一是创建安全学习机制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一个科学的学习机制，建立学习型组织。在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，强化效果。在安全学习和安全教育的形式及内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全学习和安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，让职工在参与活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的学习和宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建安全管理机制。认真整合并完善各类安全管理规章制度增强科学性、严密性和可操作性，是搞好安全生产的前提，也是创建安全文化的前提。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，纪委抓党员安全联保互保，女工家属协管，职能部门和科队要层层落实安全责任制，强化现场管理，确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处，领导干部坚持现场跟班把好安全关，加大对安全生产的监督检查的力度，狠抓“三违”，保证安全生产。三是创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，统一规划，同步推进，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，建立安全培训责任制，探索安全培训工作的新机制，把安全培训与技能培训结合起来，以安全培训为起点，提高职工队伍的整体文化素质，力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增进安全培训工作的实效性。　　三、强化规范职工安全行为 规范职工的安全行为，培养职工的良好的安全职业精神，是营造企业文化的重要举措。一是要塑造职工良好的安全职业行为。职业文明是对职工最基本的要求，也是最高的安全规范。要以高尚的人格优秀的职业道德，以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。二是要规范职工的操作行为。在班前要向职工贯彻施工措施，提出具体的操作要求。要施工中要全面严格检查职工的操作行为，及时发展，及时整改，使职工养成良好的操作行为。三是要开展深化班组危险预知活动，增强职工超前预防能力。班组安全预知活动是加强班组安全管理，推进企业安全文化的重要内容，也是规范职工安全待业的重要举措。搞好班组危险预知活动，真正使职工对当日当班的生产现场情况、安全工作重点及施工过程中可能威胁正常安全生产、造成事故的危险能够做到心中有数，了如指掌。四是要开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使职工养成精益求精的工作作风，不断创新的工作态度，争创一流的工作精神，展现职工良好的安全职业行为。 
把安全文化理念渗透并根植于员工思想灵魂之中
安全文化是企业安全生产的灵魂，必须把安全文化理念深深渗透并根植于员工思想灵魂之中，彻底消除其思想上的安全隐患，使其潜移默化地转化为一种安全责任，员工们才能不负使命，在确保安全的前提下顺利完成上级下达的各项工作任务。
    企业安全文化理念是在长期安全生产工作实践中积累验证而形成的，最终提炼升华为一种被企业员工认可的文化理念。然而，这种理念的宣传、灌输乃至使其牢固植根于员工思想灵魂之中，并且逐步转化为员工的自觉行动，则需要长期坚持不懈的安全思想教育去完成。古山人自建矿以来在安全生产工作中总结、积累、传承下来许多具有企业特色的安全文化理念，如“抓好安全自保互保和联保”、 “安全是最大效益”等，这些看似安全警句的安全文化理念，已极大程度地渗透到员工思想灵魂之中，引导、凝聚、激励、约束着员工们的安全行为，确保企业实现更长的安全生产周期目标。现在，国电和平庄煤业大力倡导的是“安全第一、生命至上”、“任何事故都是可以预防和控制的”、“人人都是安全员”等安全文化理念，要把这些安全文化理念灌输和渗透到每名员工思想灵魂之中、并自觉转化成规范的安全行为以促进企业实现安全生产十分重要。因此，必须采取“闻、记、观、谈、查、评”六字法对员工实施安全文化理念的疏导和教育。闻，通过班前学习向员工灌输安全文化理念，让员工听到，使其入脑入心；记，在班前学习中让员工做好学习笔记，并通过培训、考试和安全知识答题活动等形式，使其记牢安全文化理念；观，在井上下构建安全文化长廊，通过悬挂醒目的灯箱、牌板、标语等宣传企业安全文化理念，时时处处让员工看到，使其做到耳熏目染；谈，通过日常谈心谈话，尤其是重点与安全意识薄弱的特殊人进行谈话，将安全文化理念渗透到这些人思想灵魂之中，使其在作业中做好自保互保安全工作；查，在日常工作过程中经常巡查和督促员工对安全文化理念的践行情况，发现问题及时引导和教育，使其既能接受又能做到，达到自我约束的目的；评，对班组每名员工实行考评，检验其履行安全文化理念的行为标准，并适时给予评价和激励，使其增强责任感和使命感。
    总之，要把企业安全文化理念融入到安全生产工作的全过程，积极引导企业的员工在正确的安全文化理念引导下，充分发挥安全生产的积极性和主动性，实现他律到自律的转变，并以安全文化理念促使“零三违、零隐患、零事故”安全型班组建设目标的实现，推进企业安全生产的健康发展。
略论企业安全文化建设的科学性
企业安全文化建设，关系到企业生产的安全和经济的效益。如何建设企业安全文化？
　　笔者以为，企业安全文化的建设必须遵循事物发展的客观规律性，科学地建设企业安全文化，企业的生产安全才会有保障。
　　首先，从企业管理者来说，对企业安全文化建设必须具备正确客观的科学的认识。从辩证的科学发展观来看，任何运动着的事物在其发展进程中，发生事故和故障是正常的，也是绝对的，不发生事故只是一个相对的过程。企业的安全管理目标，就是尽可能长地保障和维持这一“相对”的过程。因此，企业安全文化建设的目标就是如何围绕这一“相对”过程而实施。坚持“安全第一”没错，拚弃“杜绝一切事故”这样伪科学口号和认识，正是企业安全管理者必须具备的科学安全观。
　　其次，企业安全文化建设的的核心是围绕“以人为本”。因为，世间任何事物除人的生命之外都有价可计，而人的生命是无价的。围绕保障人的生命安全，是一切安全文化建设和生产安全管理的重中之重。“以人为本”，一是需要管理者在安全制度建设和监督上，把人的生命安全放在首位；二是培养和造就企业所有员工的生产安全意识，养成人人都具备“我要安全”的良好习惯和自觉性；三是制订明确安全责权的管理制度，做到企业员工个个都有其安全的责任和义务。
　　再次，在当今信息爆炸和高新科技井喷的时代，用制度管安全并不是可“一劳永逸”之事。自然，企业现有的安全管理制度相当多是用前辈的鲜血和生命换来的；但是，企业安全文化的建设从科学发展观上来认识，必须具备与时俱进的意识和机制，只有针对企业生产技术更新的不断发展，从细节管理上不断创新安全管理的制度和手段，才能不断维持和保障企业安全的这一“相对”过程。
安全文化建设重在强化五个方面
安全文化是企业为了安全生产所创造的文化，是保护职工身心健康、尊重职工生命、实现职工价值的文化，企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式，是企业职工安全价值观和安全行为准则的总和，是得到企业每个职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值行为。加强安全文化建设，是提高企业干部职工“我要安全”思想意识的重要举措，也是企业文化的重要组成部分。切实加强企业安全文化建设，促使安全文化在安全工作中更好地发挥导向作用、教育作用、凝聚作用、规范作用，需要注重五个方面的强化。
　　一要强化自觉性。加强安全文化建设，符合现代企业管理的要求，有利于干部职工从思想深处提高对安全工作重要性的认识，增强自觉做好安全工作的责任意识和主动意识，促进人人重视安全工作良好局面的形成。因此，企业必须从以人为本，贯彻落实科学发展观，承担经济责任与承担政治责任、社会责任相统一的高度，增强建设安全文化的自觉性。
　　为此，要坚决克服安全文化无用论的观念。要通过广泛的宣传教育，引导干部职工充分认识到安全文化建设是从灵魂深处筑牢安全防线的治本之策，对正确的安全行为养成能够起到其它手段和载体无法替代的积极作用；要博采众家之长，通过广泛宣传安全文化建设先进单位的典型做法和取得的明显成效，让大家看到安全文化在企业安全工作中所发挥的实实在在作用，增强做安全文化建设工作的信心，自觉用安全文化来支撑企业的安全管理工作。要克服与己无关的观念。安全工作涉及到每一个人的切身利益，每一个人都可能是安全生产事故的受害者，也可能是安全生产事故的行为人，安全工作既是企业管理者的事，更是全体职工的事，由此，安全文化建设也是每一名干部职工共同的事情。要通过发动职工群众共同提炼安全文化，共同宣传安全文化，共同用安全文化来规范自己的行为，以此激发大家主动参与到企业安全文化建设中来。要克服形式主义的观念。努力克服安全文化建设只是制作宣传橱窗、印发宣传材料、张贴宣传标语等局限性的做法，坚决避免简单化、图形式、走过场、做表面文章等不良现，把安全文化建设融入企业管理的全过程，把追求效果放在第一位，坚持形式为内容服务，形式服从效果，通过形式多样的学习宣传，促使安全文化深入人心。
　　二要强化引导性。安全文化的影响力不像制度建设那样具有强制性和刚性约束力，安全文化在安全工作中发挥作用是通过对干部职工行为观念潜移默化的引导而显现出来的。企业安全生产的长期性、持续性、艰巨性，决定了加强安全文化建设，发挥安全文化的导向作用，不是一朝一夕之事，不可能有固定的模式可以借鉴，也不可能一蹴而就，一劳永逸，必须伴随企业安全生产工作的全过程，结合企业的实际，针对企业的特点，根据实用、实际、实效的原则，持续改进，逐步深入，不断提高。
　　为此，要注重加强企业安全文化的引导性，坚持抓领导、领导抓的原则，把企业管理者作为安全文化教育的重点，注重发挥管理者在安全文化建设中的示范带动作用，认真落实企业各级管理者既是安全文化建设的组织者、领导者，又是各项活动的积极参与者、带头人的责任。要坚持开展安全文化进基层、进班组、进岗位、进家庭活动。采取“走出去”的办法，组织管理者和企业生产骨干到安全文化建设搞得比较好的企业观摩学习；采取“请进来”的办法，邀请学者、专家进行辅导讲座，邀请安全文化先进单位来企业传授经验；采取“共进式”的办法，在企业车间之间、班组之间、岗位之间开展学习、宣传、遵循安全文化情况交流活动，相互取长补短，促进共同提高；采取“互动式”的办法，组织企业管理者与职工群众进行对话交流、研讨沟通、质询释疑，以此形成共识；通过“送文化进家庭”活动，发动职工家属共同关注企业的安全生产，关注职工的安全行为，做好职工的情绪疏导和后勤保障工作，使每一位职工能够心情愉快地投入岗位工作。要注重加强典型引路，大力选树安全工作先进典型，严厉处罚安全生产事故责任人，形成做好安全工作光荣的文化氛围。要定期开展安全文化建设情况调研，分析安全文化建设中存在的薄弱环节，及时修正安全文化中不适应企业安全生产发展的内容，确保安全文化常建常新。
　　三要强化多样性。安全文化建设的重点在宣传教育，宣传教育的关键是要通过职工群众喜闻乐见的多样化形式，让大家接受并遵循。如果宣传教育不到位，不能被广大职工群众充分认识、理解与接受，再优秀的安全文化也没有多少实在意义。
　　为此，企业在日常的安全宣传教育工作过程中，要充分利用各种媒体，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、安全操作规程等进行有效的宣传教育，开展群众性的安全工作研讨、领导干部话安全、“安全为了谁”大讨论、安全“回头看”、安全事故案例分析、“我要安全”主题演讲、安全论文发布、安全工作例会等，努力营造浓厚的“热爱生命，关注安全”的安全文化氛围，不断增强干部职工的安全意识。同时，要不断拓展宣传教育形式，创新宣传教育载体，让安全文化贴近实际、贴近基层、贴近生活、贴近职工群众，不断增强吸引力、渗透力和影响力。既可以通过文化活动来吸引，针对不同岗位和队伍特点，开展丰富多彩的安全文艺活动，如征文、歌咏、戏曲、灯谜、知识竞赛等，不断提高干部职工参与安全工作的热情；也可以通过文艺创作来渗透，充分发挥企业文艺积极分子的作用，收集安全格言、警句、俚语，制作安全公益广告、灯箱、标牌，创作安全歌曲、书画、对联、相声、小品等，让职工群众在浓浓的安全文化氛围中受到教育，受到启发，增长知识；还可以通过拓展宣传阵地来影响，在充分利用板报、橱窗、广播、电视、厂报、厂刊等传统阵地的同时，通过手机发送安全提示信息，发送安全电子邮件，在局域网开设安全论坛等，打造数字化安全文化平台，形成全方位、立体式、全覆盖的安全文化建设格局。
　　在加强宣传教育的同时，还要把提高职工的安全技能作为安全文化建设的重要一环来抓。要根据企业职工队伍和生产经营工作的特点，采取以会代训，岗位培训与脱产学习相结合，送出去和请进来相结合，技术比赛与技能鉴定相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全培训。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，分层次、分类型、分工种落实具体的培训计划，不断提高职工的安全素质，为每一名职工“我会安全、我能安全”提供技能保证，从而达到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
　　四要强化针对性。安全文化是用来为企业的安全生产服务的，不是用来装点门面的，必须切合企业的特点，为企业安全工作之所需，为广大职工群众所认同，否则就会成为无用的摆设。企业隶属的行业不同，生产条件、生产环境和工艺技术水平不同，职工队伍的来源、文化程度、专业技术水平和年龄结构层次不同，对安全管理的要求也不尽相同，企业的安全文化必须具有自身的特点，增强针对性，符合企业安全生产的客观实际与需要，有利于规范职工群众的安全行为，为广大职工群众所认知，才能在安全工作中发挥其应有的积极作用。既要坚决克服拿来主义的思想，不能把其它企业的安全文化全盘照搬，这样做既缺乏自身特色，缺乏个性，又不具有指导性和实用性；也要坚决克服简单化的倾向，不能用简单的几条标语和几句冠冕堂皇的口号来代替安全文化，否则就会使安全文化变成悬在空中的高调，唱得虽响，而于实际工作无补。
　　为此，在企业安全文化建设中，要注重加强企业自身特点的研究，在建设企业干部职工共同遵循的安全主流文化，形成共同的行为理念和安全价值观的同时，还要根据各车间和班组的实际，建设针对不同岗位人群的安全子文化和亚文化，从而实现每一个岗位都有自己一套符合企业安全生产要求的行为规范。同时，要注重发扬民主，坚持从群众中来到群众中去的指导思想，集中大家的智慧来共同创建具有鲜明个性特色的安全文化，发动职工群众对安全文化建设工作提合理化建议，把安全文化建设与企业的达标升级、劳动竞赛、文明创建、思想政治工作研究等结合起来，充分发挥安全文化在企业管理工作中的凝聚作用和助推作用。
　　五要强化保障性。安全文化建设水平反映了一个企业的安全管理状况与水平，体现着一个企业干部职工对安全工作的重视程度，反映着企业职工队伍的精神状态，最终必定影响到这个企业安全生产的管理力度和效果。为防止安全文化建设流于形式，就必须有一定的强制力作保障。
　　为此，企业必须建立健全领导机制，要落实专人和专门机构负责安全文化建设工作，建立健全安全文化建设管理网络，把安全文化建设纳入企业文化建设的范畴，建立党政牵头，纪检、组织、宣传、工会、共青团、女工委员会以及安全管理等部门和组织共同参与的安全文化建设联席会议制度，明确各部门和组织的工作职责，提高安全文化建设的组织化程度。要健全工作机制，将安全文化建设纳入安全工作责任承包之中，分解落实到各部门、各岗位，列入对基层单位和责任人的目标考核范围，通过定期检查等形式进行督查，确保安全文化建设健康开展。要健全保障机制，加大对安全文化建设的投入力度，在人力、物力、财力上提供保障，把安全文化建设与企业生产经营、职工队伍建设、思想政治工作等同步规划，同步部署，同步考核，同步奖惩，努力形成安全文化建设的良性运行机制，推进安全文化建设与各项工作协调发展。
　　强化制度的执行力，是企业安全文化的重要组成部分。现在，一些企业之所以经常发生这样那样的安全生产事故，其原因不是没有规章制度，而是少数干部职工藐视制度，不把制度当回事，造成制度虚设，执行力不够，使得制度成了贴在墙上的标签。加强安全文化建设，就必须十分注重加强制度的执行力建设，要坚持在制度面前人人平等，对一切“三违”现象，都要按制度予以处罚，对各类安全生产事故，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理，对各类事故责任人都要追究其应该承担的责任，做到执行制度不走形、不变样、不手软，宁听骂声，不听哭声，以此达到人人敬畏制度，事事遵守制度，处处执行制度，以制度促进和谐稳定安全生产环境的形成。
如何加强企业安全文化建设的几点看法
安全生产是企业永恒的主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前全国上下各行各业的主要任务。本文就企业安全文化建设提出一些浅显的意见和方法。　　一、大胆创新安全文化理念 　如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，应注重以下几个方面：一是要树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。煤矿只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识“安全为天、生命至遵循重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。　　二、创建有效安全文化机制　 有一个有效的安全文化机制，能够保证安全文化建设的顺利进行。主要创建以下机制：一是创建安全学习机制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一个科学的学习机制，建立学习型组织。在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，强化效果。在安全学习和安全教育的形式及内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全学习和安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，让职工在参与活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的学习和宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建安全管理