各级安全生产责任.doc

各级部门安全生产责任制
1总则
1.1为加强企业安全生产管理，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，依据国家及上级的有关规定制定本责任制。
1.2本制度适用于公司所属单位、项目。各单位、项目可依据本制度制订本单位、项目的安全生产责任制，并认真组织实施。
2各级部门安全生产责任
2.1工程管理部门安全责任
2.1.1对分公司施工生产中的安全进行管理。在组织施工生产时，认真贯彻执行国家及企业有关安全生产的法规，方针政策和有关制度。认真督促、指导各项质量标准的落实和实施。
2.1.2在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。对改善劳动条件．预防危害环境、伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。
2.1.3坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况。对施工中重要安全防护设施．设备的实施工作（如支拆脚手架．安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
2.1.4在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事故扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。
2.1.5参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。
2.1.6加强现场平面管理，建立安全生产文明施工的生产秩序。
2.1.7在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的质量实施情况。对施工中涉及安全方面的质量问题，应及时提出解决办法。
2.1.8参加各种安全设施、设备的验收，对质量情况进行监督。
2.2技术部门安全责任
2.2.1认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全生产和安全技术管理规定，对分公司安全生产从技术上负责。
2.2.2主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。
2.2.3按技术管理的有关规定，履行施工组织设计中安全技术措施、专项安全方案的编制、审核、审批、专家论证及对实施过程实施控制、验收工作等职责。技术复核工作按分公司技术制度实施,在项目检查中对复核工作进行核实,并能提供核实证据。
2.2.4领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。
2.2.5组织并主持各种重要和特殊的安全设施．设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。定期巡查专项方案实施情况。
2.2.6参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。
2.2.7参加因工伤亡及重大未遂事故及重大环境因素的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
2.3物资部门安全责任
2.3.1负责采购（租赁）各类材料、架设工具及劳动防护用品等，上述材料、设备、用品等必须具有生产许可证、产品合格证，并且所附各项技术资料齐全有效，其可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。
2.3.2负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。
2.3.3负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品等。确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资，对提供物资所要求时间．数量及质量负责。在材料采购中注意对供方的考察，材料品质中职业健康安全要求的应在合同中注明。
2.3.4进入分公司所属施工现场的劳动保护用品，必须符合国家标准地方政府有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、带或触电保护器的采购，必要时应经安全部门审定后方可购买。
2.3.5凡进入分公司所属施工现场的各种架料、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须的产介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检验，回收后必须检修，不能满足使用要求的及时报废。
2.3.6参加安全生产检查，督促项目对分包自带安全防护用品进行检查，防止不符合安全要求的用品进入施工现场。
2.4机械设备管理部门安全责任
2.4.1负责对本分公司所拥有的机电、起重、锅炉、受压容器（气瓶除外）等施工生产设备进行管理,保证设备安全运行。按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
2.4.2负责编制上述施工生产设备的安全操作规程。对设备的租赁要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，所供设备必须配齐灵敏、可靠的安全装置，并与项目办理交接手续，不符合规定的设备，不得租赁，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。
2.4.3凡进入分公司所属施工现场的各种机、电设备等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须证明其产品符合要求的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检验，回收后必须检修，不能满足使用要求的及时报废。
2.4.4对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。
2.4.5负责组织对现场机械设备的检查验收工作。对新购进的机械、锅炉、受压容器（气瓶除外）及大修、维修、外租回站后的设备，必须严格检查和把关，新购进的在有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全技术操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底并进行鉴定验收。
2.4.6参加对由其购入（租赁）进入施工现场的大型机械设备的检查验收。
2.4.7参加安全生产检查，督促项目对分包自带小型机具进行检查，防止不符合安全要求的用品进入施工现场。
2.5财务部门安全责任
2.5.1认真执行安全生产在资金使用方面规定，落实本部门财务工作的安全生产责任。
2.5.2根据分公司实际情况及组织施工生产中安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术．劳动保护经费及其它安全生产所需经费，对安全措施费用设专帐，保证所需经费到位并专款专用。
2.5.3认真贯彻执行国家．地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
2.5.4在审定经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其落实。协助、监督相关部门签订合同时，收取分包单位安全履约保证金。
2.5.5协助项目对安全生产费用投入（包括分包单位）进行统计、分析，并对资料收集完整、齐全及符合性进行检查指导。
2.6人力资源部门安全责任
2.6.1认真执行国家．企业有关劳动用工的规定，负责组织职工的安全技术培训和教育，做好劳动用工和培训方面的工作。
2.6.2根据国家．地方政府及分公司安全生产的方针．政策及分公司实际情况，配备具有一定文化程度．技术素质和实践经验的安全管理干部。
2.6.3按照国家．地方政府有关规定，负责审查安全管理人员资格，有责任向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
2.6.4组织对新调入、转岗的施工、技术及管理人员的安全培训,教育工作。组织对分公司施工管理人员的年度安全培训教育。在组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。组织对职工进行体格检查，对特殊工种要定期作体格检查，对不适应某种工作的人员应向有关部门提出建议，及时作出妥善处理。
2.6.5对职工（含外包队）进行定期教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级的内容之一。对招收新工人（含外包工队）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
2.6.6严格执行国家．地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门及主管领导通报情况。
2.6.7认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
2.6.8参加因工伤亡事故和重大环境因素的调查，从用工方面分析事故的原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
2.7安全部门安全责任
2.7.1认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责企业的安全生产监督管理工作。
2.7.2负责组织开展各种安全活动，协助有关部门对职工进行安全思想和安全技术知识教育。
2.7.3严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。
2.7.4组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。
2.7.5指导、组织并参加对现场安全防护设施的验收。
2.7.6参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核。
2.7.7参加大中型现场机械设备的验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。
2.7.8深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
2.7.9负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。
2.7.10负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
2.7.11检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护。
2.7.12指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
2.7.13当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故快报。并督促报告公安及政府有关部门。配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。
2.8综合办公室安全责任
2.8.1负责对与分公司环境和职业健康安全有关的行政文件、上级发文和外来文件（包括法律法规）的识别，传达至相关部门。
2.8.2负责分公司机关日常办公资料、办公设备消耗的统计和控制管理。经常教育本部门工作人员正确使用办公机械。同时深入现场，指导下级单位正确使用办公机械。
2.8.3制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织计划的审批，提出具体建议并监督实施。
2.8.4经常对职工进行消防和安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防和安全考核。经常深入现场，检查存在的消防保卫方面的问题，指导下级保卫人员的工作，针对存在的问题，对提出整改意见和建议。
2.8.5经常深入基层，指导下级单位的安全生产宣传教育，了解职工思想动态，及时进行疏导说服工作。对可能危及生产安全的，要及时向所在单位领导汇报，采取措施。
2.8.6配合各种安全生产竞赛活动，做好安全宣传鼓动工作。
2.8.7经常深入现场,了解各级人员履行安全职责的情况，对有重大失职行为的人员向领导报告，并提出处理意见。
2.9商务部门安全职责
2.9.1在签定工程分包合同附施工人员花名册时必须明确双方的安全生产责任有效地避免工程分包安全风险。
2.9.2及时审核项目提出的安全费用方面的申请，并将情况向有关领导汇报，及时解决。
2.9.3对项目安全生产技术措施费用的使用情况进行监督检查，并对资料的真实性和准确性进行检查。经常督促各分包单位按要求及时投入安全生产费用。
2.9.4确保选择的工程分包单位三类人员安全教育培训考核、特种作业人员培训持证情况符合要求；现场工人入场三级安全教育率100%。
2.9.5所有分包单位全部按照规定持有效安全生产许可证，并实行安全生产风险抵押金制度，督促工程分包健全机构，落实人员，分包单位必须配备持有效证件的专职安全员，持证上岗。
2.9.6协助项目督促分包单位现场负责人和安全监督人员在现场履行职责，对分包履约情况进行检查。
2.10市场部门安全责任
2.10.1 在工程招标时必须明确安全生产许可证为投标的必备条件,无安全生产许可证的单位不得参加工程投标。
2.10.2 在审查工程投标单位的资质证明时,必须审查投标单位的安全生产许可证原件。
2.10.3 每半月或不定期对本部门人员进行安全教育，讲解本阶段跟踪工程地段环境的人身安全注意具体要求。讲解在跟踪任务过程中，加强自我保护，防止发生自身受伤害的情况。
2.10.4 年度发布合格工程分包单位名册时必须与有关部门对分包单位进行专项安全生产评价评价,不合格的不得作为合格工程分包单位。
2.11项目经理安全责任
2.11.1项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准，建立项目安全生产管理档案。
2.11.2组织制定项目安全生产管理制度并监督实施，保证国家安全生产法规和企业安全规章制度在项目上贯彻落实。在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，要明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持和指导安全管理人员的工作，根据工程特点，项目可设安全组或设专职安全员。安全员及特殊工种均须持证上岗。
2.11.3组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
2.11.4保证项目安全生产费用的有效使用；负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。按规定提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
2.11.5负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
2.11.6开展项目安全教育培训；组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。健全和完善用工管理手续，认真做好内部专业队和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。劳务队伍进场上岗作业前，必须签订明确双方责任的安全生产合同或协议
2.11.7组织实施项目安全检查和隐患排查；组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
2.11.8参加对进入施工现场的大型机械设备、特殊防护设备的检查验收的检查验收。
2.11.9编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练。及时、如实报告安全生产事故。负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
2.12项目副经理安全责任
2.12.1协助项目经理，认真贯彻执行安全生产方针．政策．法规，落实本单位各项安全生产管理制度。对项目的安全生产负直接领导责任。
2.12.2认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件．预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。
2.12.3、组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。
2.12.4、组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。
2.12.5、参加对进入施工现场的大型设备的检查验收。
2.12.6、组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。
2.12.7、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
2.12.8、组织项目积极参加各项现场达标活动。
2.12.9、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。
2.13项目书记安全责任
2.13.1认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令规定，并经常监督检查。把安全生产列为重要议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想教育工作，教育党员．干部以身作则，树立“安全第一”的思想，对项目安全生产的宣传教育负责。
2.13.2协助项目经理认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工树立“安全第一”的思想，自觉遵守安全生产规章制度。
2.13.3经常开展党员身边无事故活动，把安全生产纳入评比先进等竞赛活动，把安全生产的好坏作为考核党员的一项条件。
2.13.4发生工伤事故，要积极协助项目经理分析事故原因．责任，研究防范措施，根据有关制度对主要责任者建议给予政纪处分或经济处罚。
2.13.5认真开展安全生产的各项活动，运用各种有效的宣传方式、方法，积极开展群众性的劳动保护宣传教育，宣传安全生产的方针、政策、法令规定，普及安全技术知识，增强职工预防事故的能力，自觉进行安全生产。
2.13.6保证和监督项目各级领导及有关部门认真贯彻实施劳动保护和安全生产方针、政策和法令。
2.13.7支持项目领导抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议。
2.13.8做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作。
2.13.9深入实际、调查研究，注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，关心职工生活，协同项目经理总结推广好的做法和经验。
2.14项目技术人员安全责任
2.14.1项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。
2.14.2在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。参加或组织编制施工组织设计，编制．审查施工方案时，要制定．审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
2.14.3组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
2.14.4组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
2.14.5对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
2.14.6参加安全检查工作，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加机械设备、安全防护设施等的验收工作。
2.14.7参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。
2.15项目工长安全责任
2.15.1认真执行上级有关安全生产规定，对所管理工作范围的安全生产负直接管理责任。
2.15.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向各班组及外包队进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
2.15.3经常检查所管理工作范围的作业环境及各种设备．设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
2.15.4定期和不定期组织所辖班组及外包队学习环境要求和安全操作规程，开展安全教育活动。接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的安全问题。
2.15.5对所管工作范围应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。
2.15.6对施工现场脚手架、施工用电、机械设备都要组织验收合格后，方能投入使用。
2.15.7发生工伤事故及未遂事故、重大环境因素要立即上报，并保护事故现场，配合事故调查。
2.15.8支持安全监察员的工作，认真听取,积极整改安全监察员和作业人员提出的整改意见和建议。
2.16安全员安全责任
2.16.1负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。
2.16.2现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。
2.16.3对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。
2.16.4对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。
2.16.5对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告。
2.16.6依法报告生产安全事故情况。