区情总述.doc

第三篇 区情总述

位置面积

管城回族区位于北纬34039′～34057′，东经113041′～113046′之间，地处郑州市的东南部,是商城遗址所在地，属老城区。东临中牟县、西临二七区、南连新郑市、北与金水区相接，东起圃田乡石王村东0.6公里，西至十八里河镇南小李庄西2.1公里，南至南曹乡安庄南0.2公里，北到圃田乡穆庄北1.2公里。东西长19公里、南北宽16公里。2008年，全区总面积143.43平方公里，城区面积32.6平方公里。区政府驻商城路217号。

自然环境

【地质地貌】 城区地势由西南向东北倾斜，约成2‰的坡度，海拔为100—140米，最高点是老城西南角（原夕阳楼旧址）。全区地处暖温带半湿润季风气候区，地形地貌和水文地质条件比较复杂，因而土壤种类较多。但分布有一定的规律性，其特点是呈条带状分布，以京广铁路为界，京广铁路以西为地带性褐土，以东的冲积平原区为潮土，东南黄泛故道区为砂土和风沙土，中间过渡地带为潮褐土和褐土化潮土。地带性褐土主要分布在十八里河镇和南曹乡的苏庄村附近，十八里河镇南部为黄土丘陵，冲沟切割较深，耕地破碎，南北比降大。地表径流以南北为主，粘土、亚粘土较多，保肥水力强，宜种植小麦、玉米等。十八里河镇北部为褐土、潮褐土、褐土性土较多，这种土土层深厚，质地层次明显，地下水位较高，土壤有机质和氮素较缺，钾钙镁丰富，土壤砂粘比较集中，耕性好，保水保肥能力强，养苗拔籽，适种小麦、玉米、蔬菜等。潮褐土和褐土化潮土主要分布在南曹乡西部和十八里河镇吴河、八朗寨一带。有两合土、砂土、褐土化砂土、盐化潮土等土种。这种土地下水位适中，易耕作，适合多种作物生长。砂土、风砂土主要分布在南曹乡中部和圃田乡、南曹乡交界处。这种土耕层质地多为砂，耕层以下为砂壤或砂土，微有石灰反应，质地粗，漏水漏肥，土壤通气好，有机质缺乏，农作物产量低，易种花生或实行农枣间作。潮土主要分布在圃田乡白佛、穆庄、河沟王一代。发育在河流冲积物上，在地下水参与下，经过耕种熟化而形成。潮土土层深厚，质地层次明显，地下水位较高。由于氧化作用随干湿季节交替进行，剖面中下部有铁锈斑纹，长期积区有灰蓝色潜育层，易种水稻、莲菜等。

【气候】 管城回族区属北温带半干旱季风型大陆性气候。其特点是：春季多风，冷暖无常；夏季炎热，雨量集中；秋凉晴爽；冬寒干燥，多风少雪。一年四季变化分明，为农业生产提供了有利条件。一般年份日照时间为2385.5小时，日照率为54％。全年日照时数以6月份最多，为258.2小时，日照率为60％。三月份最少，为177.7小时，日照率为48％。10℃以上的积温天气为4673.2小时，这对农作物的光合作用、生长、繁殖关系很大，有利于秋粮作物的生长和发育。同时，日照时数与晴天、多云、阴天有关。本辖区大多年份平均为：全年晴天173.2天，多云天101.5天，阴天90.7天。气温全年变化虽大，但总的比较温和。一年最冷和最热的天气均不太长，都在一个多月左右。冬春季节受西北气流控制，西北风偏多，温度较低，一般在－10℃之间。最冷时间多在元月份，月平均气温在－3℃。冬季气温干冷，有时还出现“倒春寒”，对农作物及蔬菜极为不利，需年年提防。无霜期时间较长，全年为227天。初霜期在11月11日左右，终霜期在3月28日左右。在这段时间内，适宜各种农作物的生长。也是渔业生产的最好季节。降水特点是年际变率较大，年内分布不均，大多数年份均降水为636.7毫米。据郑州气象站资料统计，最大年降水量为1128.4毫米（1964年），最小降水量为334.8毫米（1996年）。全年降水量多集中在6月至9月份，平均415.2毫米，占年降水量的65.2％。3至5月平均降水量119.5毫米，占年降水量的18.8％；10月至次年2月平均降水量为102毫米，占全年降水量的16％。每年以7月份的雨量最大，大多年份平均月降水量为140至160毫米。本区以西北风和东南风较多，常发生在冬春两季，以每年的12月份和1月份最多。最大风力可达8至9级。8级以上的大风，大多年份平均为23天，但每年出现的日数又变化很大。夏秋季以东南风或偏南风较多风力多为2级至3级，出现8级大风的次数很少。

【河流】 辖区河流主要有熊儿河、七里河、潮河、十八里河，均属淮河水系。熊儿河发源于郑州市南郊铁三官庙，流域面积87平方公里，流域区间面积80平方公里，河道长度21.4公里，流经辖区长度5.4公里。至金水区祭城镇入东风渠。长期以来，流经市区的熊儿河承担着污水排放和泄洪的功能，是一条“河中臭水流，两岸垃圾堆”的臭水河，严重影响城市环境和两岸居民的日常生活。2002年5月，郑州市政府对熊儿河进行了综合治理，整治后的熊儿河两岸高楼林立，绿树成行，成为两岸居民休憩的场所。十八里河发源于新郑境内，流经十八里河镇，穿过107国道，至南曹乡的七里河村向北至圃田乡的岔河村，在陇海铁路以北与七里河交汇。全长29.4公里，流经管城区16.8公里。流域面积61平方公里，流域区间20.5平方公里。七里河古名龙须沟，发源于新郑市郭店镇半坡桥村附近，流经十八里河镇、南曹乡的尚庄、七里河村、在圃田乡的岔河村与魏河汇合后向东流入东风渠。全长38.3公里，流经辖区长度为27公里。流域面积205.7平方公里，流域区间103平方公里。潮河发源于新郑市，古称役水，又名栾河、圃田河，因其有潮汐现象，今名潮河。流经辖区南曹乡、圃田乡，至圃田乡的小孙庄入东风渠。全长32.1公里，流经辖区20.8公里。流域面积161.3平方公里，区间面积91平方公里。

历史沿革

管城回族区历史悠久，早在3600年前这里就是商代都城（亳都）。西周初，周武王封他的弟弟姬鲜于此为王，称为管国。
周成王元年，管叔因与蔡叔以武庚叛乱被杀，管国废除沦为管地，直属东都（今洛阳）。
东周时期，管地先后属郑国、韩国。
秦代，置管县，属三川郡。
西汉初年，属故市侯国，隶河南郡（原三川郡）。公元前112年，故市侯国废，管地并入中牟县。历东汉、三国魏、两晋、南北朝（除一度归属阳武县外）一直是中牟县辖地。
隋开皇元年（公元581年），改中牟县为内县。十六年（公元596年），析内县置管城县，隶管州。公元606年，废管州，改称郑州，治管城县。公元607年，改郑州为荥阳郡，治所不变。
唐代，唐高祖平王世充后，复置管州于管城。公元627年，废管州，管城隶武牢的郑州。公元633年，郑州治所由武牢迁管城。此后，郑州先后称荥阳郡、郑州荥阳郡，治所一直设在管城，直至五代，因袭未改。
宋代，公元1072年，废郑州，以管城县直隶开封府，属京西、北路。同时省荥阳、荥泽为镇入管城。公元1085年，复置郑州，仍隶京西、北路。公元1105年后，郑州曾两次改称西辅郡，旋建旋罢。郑州当时实领五个县。
金代，以郑州治管城县，隶南京路。公元1216年，管城县更名为故市县。
元初，更故市县复名管城县，属郑州。
明初，撤销管城县入郑州，隶河南开封府。从此，管城建置不存，但它一直是郑州、郑县、郑州市、郑州专员公署驻地，直至解放。
1948年10月，郑县解放后，郑州市政府设此，同时建立郑州市第一区。1953年，郑州市回族自治区成立，辖区形成两区并存格局。1958年，两区并合，建立郑州市管城区，后更名管城回族区，一直保持市辖区建置，延续至今。

行政区划

解放前夕，辖区属郑县维新镇，下辖13个保。解放后，划为郑州市一区。此后，随着政治、经济的发展变化，行政区划曾有多次更动。

【郑州市第一区】 1948年10月22日，郑县解放，10月27日，郑州市第一区正式成立。下辖9个街公所和2个乡公所。9个街公所是：一街街公所辖黄殿坑一带；二街街公所辖西大街东段；三街街公所辖砖牌坊街一带；四街街公所辖平等街以南；五街街公所辖南大街一带；六街街公所辖北大街附近；七街街公所辖东大街西段；八街街公所辖书院街周围；九街街公所辖东大街东段。2个乡公所是：梁砦乡公所辖梁砦、燕庄、司庄、马坟、沈庄、台庄、黑朱庄7个自然村；陈庄乡公所辖陈庄、凤凰台、晋王庙、二里岗、康庄、杨庄、魏庄、弓庄8个自然村。全区实辖76条自然街、15个自然村，面积不足3平方公里，总人口为34145人。1949年7月6日，为适应民主改革要求，根据市政府“缩小区编制，取消街政权，建立派驻所”的指示，一区政务交公安分局代管，将原9个街公所合并改建4个派驻所，即原六、七街公所合并建立一所；原八、九街公所合并建立二所；原一、二街公所合并建立三所；原三、四、五街公所合并建立四所。2个乡公所建制不变。12月，一区所辖的两个乡公所划归郑州市四区管辖。1950年7月，原第三区的乾元街、东三马路、南关三个派驻所及其所辖街道划归一区。至此，一区下辖派驻所增到7个，即一所设东大街；二所设北大街；三所设黄殿坑；四所设平等街；五所设乾元街；六所设南关；七所设东三马路。1951年9月，民主改革完成恢复街建制。下辖7个派驻所改为7个街政府，即东大街街政府、西大街街政府、菜市街街政府、南关街政府、东三马路街政府、北大街街政府、裴昌庙街政府。

【郑州市回族自治区】 1953年1月，郑州市新建回族自治区，从此，老城区出现了第一区与回族自治区并存的格局。新建的回族自治区不设行政街，直辖24条自然街，其中包括原属一区的北关大街、北大街、清真寺街、外营街、马号街、唐胡同、法院东街、裴昌庙街、北顺城街、市府前街、代书胡同、黄殿坑、营门街、法院西街、法院后街和原属二区的清真胡同、北下街、东河阳街、西河阳街、北鼎兴里、南鼎兴里、南柴火市、北菜市、河东街等。全区总人口为13190人，其中回族6829人。郑州市回族自治区建立后，一区原有7个街政府减为5个。即东大街街政府下辖10条自然街；西大街街政府下辖19条自然街；东三马路街政府下辖13条自然街；菜市街街政府下辖19条自然街；南关街政府下辖16条自然街。原属一区的南、北乔家门、布厂街、惠工街、豫丰街划归郑州市第二区。1954年5月，区划进一步调整，将原市郊金水区凤凰台乡的魏庄、柴庄、二里岗三个自然村合并建立二里岗街政府，划归一区。这时第一区下辖街政府增加到6个，同时，将原市郊金水区的白庄、黄委会职工宿舍及原属二区的天成路、工人新村划归回族自治区。该区人口增加到20744人，其中回族7605人。

【郑州市陇海区】 1955年10月，郑州市一区更名为郑州市陇海区，所辖区域除第一区原有的6个行政街外，另将市内第三区所辖乔家门行政街划归陇海区。该街政府下辖南、北乔家门、前、后杜家花园、振兴市场、青云里、三德里、荣华里、汉昌里、西三马路、布厂街、金声街、金隆街、西豆腐砦、臧家门、张家门、黄家门共17条自然街。1956年2月，根据政务院颁布的区街组织工作条例规定，改市区街政府为街道办事处，陇海区下辖的7个街政府改为东大街、西大街、菜市街、东三马路、乔家门、南关、二里岗街道办事处。

【郑州市金水回族区】 1956年11月，郑州市回族自治区更名为郑州市金水回族区，下设北下街、杜岭、清真寺街三个街道办事处。

【郑州市管城区】 1958年8月，撤销金水回族区建制，同陇海区合并，建立郑州市管城区，下辖10个街道办事处，即东大街、西大街、菜市街、东三马路、乔家门、南关、二里岗、清真寺街、北下街、杜岭等。9月，城市人民公社兴起，区辖10个街道办事处合并，建立5个人民公社。即东大街和清真寺街两个办事处合并，建立东大街人民公社；杜岭和北下街两个办事处合并建立东太康路人民公社；乔家门和东三马路两个办事处合并建立陇海马路人民公社；西大街和菜市街两个办事处合并建立小西门人民公社；南关和二里岗两个办事处合并建立南关人民公社。另外，将原属二七区的福华街、小赵寨两个办事处合并建立铁路人民公社，划归管城区。将郊区管辖的杨庄、康庄、晋王庙三个自然村亦划归管城区。
1959年3月，郑州市人民委员会决定以“政社合一”体制，建立管城区联社管理委员会。同时对区划作了部分调整。将管城区陇海人民公社的青云里、三德里、荣华里、汉昌里4条自然街划归二七区；撤销小西门人民公社建制；将原菜市街办事处所辖区域划归陇海人民公社；将原西大街办事处所辖区域和东太康路人民公社部分地段合并建立西大街人民公社。
1960年5月，为解决城市蔬菜供应问题，市人委决定将一部分近郊农村分别划归市区各人民公社。划归管城区联社的有：南郊公社五里堡大队6个村、十里铺大队6个村、东郊公社燕庄大队5个村、崔庄大队5个村、郊区第二综合场的白庄等，组成凤凰台人民公社，计人口1788户、9212人、19180亩耕地。另将南郊公社战马屯大队1个村、荆湖大队3个村、贾寨、佛岗、柴郭三个大队各一个村，共1299户、6612人、19789亩耕地划归郑州市服务局菜场，由管城区联社管辖。

【郑州市红旗人民公社】 1960年6月，市人委宣布，以区为单位在市区分别建立4个城市人民公社，管城区联社遂改名为郑州市红旗人民公社，区辖公社改为分社。经过调整，郑州市红旗人民公社下辖7个分社（6个城市分社、1个农业分社），即红旗分社、西大街分社、菜市街分社、陇海分社、南关分社、二里岗分社（原铁路分社）、凤凰台分社。自然街138条，自然村33个，总人口为126117人，其中农业人口10718人。
1961年5月，根据中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针，郑州市红旗人民公社复名为郑州市管城区，区辖原有各公社全部恢复街道办事处。计有西大街、北下街、菜市街、东三马路、布厂街、陇海马路、二里岗、南关等8个街道办事处。1962年5月个办事处管辖的农业队统由新建的农业公社管理。7月，增设东大街、北大街两个办事处。11月市政府决定将1960年从郊区划入的凤凰台分社及市服务局菜场，重新划归郊区。至此，管城区下辖10个街道办事处和1个农业公社，即东大街、西大街、北大街、菜市街、北下街、南关、东三马路、布厂街、陇海马路、二里岗等街道办事处和管城农业公社。

【郑州市向阳区】 1966年5月，“文革”开始，在“破四旧”的冲击下，郑州市管城区更名为郑州市向阳区，部分街道办事处亦相继易名。东大街办事处改名解放东路办事处，西大街办事处改名为解放中路办事处，南关办事处改名为向阳路办事处。1968年3月25日，郑州市向阳区成立革命委员会，各办事处和农业公社也相继成立革命委员会。1980年12月，撤销郑州市向阳区革命委员会，重建郑州市向阳区人民政府。十年动乱期间，行政区划无大变动。

【郑州市向阳回族区】 1981年11月，恢复民族建制，郑州市向阳区称向阳回族区。仍辖10个街道办事处和1个农业公社。

【郑州市管城回族区】 1983年，经过省市批准，郑州市向阳回族区更名郑州市管城回族区，在“文革”中改名的部分街道办事处亦恢复原有名称。1984年8月，北大街办事处迁往城东路，故改称城东路办事处。9月，管城农业公社更名东城乡。
1987年3月，区划有了较大变动，撤销郑州市郊区，将该区的十八里河、南曹、圃田三个乡划入管城回族区。至此，区辖10个街道办事处和4个农业乡。
1988年10月，经郑州市政府批准，将区辖10个街道办事处调整为5个。除二里岗、陇海马路两个街道办事处保持原有建制外，将东大街办事处并入城东路办事处，西大街、菜市街两个办事处并入北下街办事处，东三马路、布厂街两个办事处并入南关办事处。
1991年5月，经区政府同意，圃田乡的吴庄村委会划分为吴庄村委会（辖小孙庄）和石王村委会两个村民委员会。
1991年6月，经区政府同意，成立郑州铁路分局机关民乐西里家属院居民委员会，居委会工作经费和委员会成员的生活补贴、办公用房，由郑州铁路分局解决。
1991年底，全区总面积198.4平方公里，市区面积12.4平方公里，辖5个街道办事处、100个居民委员会、167条自然街；4个农业乡、62个村民委员会、135个自然村。
1997年3月，十八里河乡撤乡建镇。
2000年4月，根据城市发展需要，辖区5个街道办事处增加为8个，即由原来的二里岗、陇海马路、南关、城东路、北下街街道办事处，又新增加了东大街、西大街和紫荆山南路街道办事处。
2002年7月，东城乡杨庄村委会改制，成立河南中博集团股份有限公司。9月，撤销管城区东城乡设立航海东路街道办事处，2003年3月，航海东路街道办事处在航海东路95号正式挂牌办公。原东城乡5个行政村实行属地管理，就近划入各个街道办事处管理。
2003年10月，由于郑州经济技术开发区和郑东新区的相继设立，南曹乡的东耿庄、曹古寺、弓马庄、王士明庄、司赵、二郎庙、单庄、梁湖、螺蛭湖、毛庄、东尚岗杨、西尚岗杨12个行政村划入郑州经济技术开发区管辖，圃田乡的岔河、赵庄、李南岗、营岗4个行政村划归郑东新区管辖。东周村的东老南岗、西老南岗划归郑州经济开发区管辖。至此，管城区下辖北下街、东大街、西大街、二里岗、城东路、陇海马路、紫荆山南路、航海东路、南关9个街道办事处，59个社区居委会；南曹乡、圃田乡、十八里河镇3个乡（镇），41个行政村。
2008年，管城回族区总面积143.43平方公里，其中城区面积32.6平方公里。下辖北下街、东大街、西大街、二里岗、城东路、陇海马路、紫荆山南路、航海东路、南关9个街道办事处，71个社区居委会；南曹乡、圃田乡、十八里河镇3个乡（镇），35个行政村。总人口316315人（常住人口，不含圃田乡），其中回族人口21109人，占全区人口6.67％，全区人口出生率为11‰，死亡率为3.4‰，自然增长率为8‰。

2008年管城回族区社区居委会、村委会一览表

办事处、乡（镇）
名称
社区（村）委会
个数
社区（村）委会
名称
所辖面积
（平方公里）
北下街办事处
7
西昌社区、北下街社区、管城街社区、代书胡同
社区、商城路社区、星月社区、北顺城街社区
1.2
西大街办事处
6
南顺城街社区、平等街社区、南乾元社区、南学街社区、市三院社区、华亿社区
0.69
南关街办事处
10
烟厂后街社区、民乐里社区、仁寿里社区、花园村社区、惠工街社区、张家门社区、豫丰街社区、印刷厂街社区、南关街社区、新天地社区
1.97
城东路办事处
7
硝滩社区、商城花园社区、商城东里社区、商城东路社区、城北路社区、郑汴路社区、电子学院社区
2.01
东大街办事处
6
鼎新街社区、博爱街社区、塔湾社区、城南路社区、东关南里社区、商城里社区
1.53
二里岗办事处
8
货东社区、铁路新村社区、杨庄社区、货西社区、
城东路社区、凤凰路社区、东明路社区、紫云社区
1.9
陇海马路办事处
10
东豆腐砦社区、郑新里社区、新郑路第一社区、新郑路第二社区、陇海东路第一社区、陇海东路第二社区、陇海东路第三社区、紫荆社区、陇新社区、北二街社区
3.9
紫荆南路办事处
8
陇海南里社区、新南社区、城东南路社区、五里堡北街社区（金城街社区）、中储社区、沙隆达社区、十里铺社区、南五里堡社区
6.1
航海东路办事处
8
石化路社区、石建社区、航海东路社区、果树所社区、新航社区、港湾社区、耿庄社区、美景社区
5.7

圃田乡
9
圃田村、南岗村、西刘庄村、榆林村、小店村、白佛村、穆庄村、河沟王村、小孙庄村、五州汇富社区

34
南曹乡
14
南曹村、苏庄村、刘德城村、席村村、毕河村、小湖村、张华楼村、李马庄村、野曹村、郎庄村、姚庄村、七里河村、尚庄村、大湖村

50.7
十八里河镇
12
十八里河村、王垌村、刘东村、河西袁村、南小李庄、柴郭村、站马屯村、八郎寨、大王庄、小王庄、南刘庄、小刘村

30.6

人口状况

【人口总量】 2007年底，全区总户数为103702户，比上年减少3404户，减少3.18％。其中市区户数为82685户，比上年减少4079户，减少4.7%；农村户数为21017户，比上年增加675户，增长3.32%。
2007年底，全区总人口为332222人，比上年减少24350人，减少6.83％。其中市区人口为245528人，比上年减少26633人，减少9.79％，占全区总人口的73.9％；农村人口为86694人，比上年增加2283人，占全区总人口的26.1％。回族等少数民族20788人，占总人口的6.26％。
【人口构成】 在总人口中，非农业人口为248723人，占74.87％，比上年增长3.9％。其中市区非农业人口为238606人，占全区总人口的71.82％；农村非农业人口为10117人。在总人口中，其中女性人口为165772人，占总人口的49.9％；男性人口为166450人，占总人口的50.1％。男女性别比例为100.41。
【人口增减】 2006年底，全区出生人口2267人，其中，男1171人、女1196人，比上年减少124人。人口出生率为8.0‰，死亡率为 3.50‰，人口自然增长率为4.50‰。

2008年末管城回族区常住人口基本情况

单位
总户数
（户）
总人口
（人）

按性别分

按农业非农业分
男
女
非农业
人口
农业
人口

管城回族区合计

陇海马路派出所

二里岗派出所

城东路派出所

北下街派出所

南关街派出所

西大街派出所

东大街派出所

航海东路派出所

紫荆山南路派出所

南曹派出所

十八里河派出所

圃田派出所

103702

12160

7416

10008

9660

13116

7265

8076

6129

8855

8221

6903

5893

332222

38316

24587

28976

27461

37263

20365

24499

17451

26610

34300

27524

24870

166450

19141

13213

14365

13301

18212

9854

11995

8643

13772

17440

13923

12591

165772

19175

11374

14611

14160

19051

10511

12504

8808

12838

16860

13601

12279

248723

37861

24567

28877

26982

37055

20275

23552

15118

24319

1784

931

7402

83499

455

20

99

479

208

90

947

2333

2291

32516

26593

17468

2008年国民经济和社会发展计划执行情况

2008年，全区地区生产总值完成129.1亿元，同比增长11%，低于计划3.5个百分点。其中，一产增加值完成0.9亿元，同比增长5.5 %，高出计划15.5个百分点；二产增加值完成49.5亿元，同比增长10%，低于计划4个百分点；三产增加值完成78.7亿元，同比增长12.5%，低于计划4个百分点。财政收入完成9.04亿元，同比增长24.13%，高出计划8.13个百分点。全社会固定资产投资完成65亿元，同比增长20%，与计划持平。城镇居民人均可支配收入14199元，同比增长15%，高出计划5个百分点；农民人均纯收入9619元，同比增长19%，高出计划9个百分点。其它主要经济指标均达到预期目标。
（一）农业园区发展加快，新农村建设扎实推进。2008年，全区夏粮、秋粮生产分别比去年增长1%和2%，粮食生产得以稳定。现代农业示范园快速发展，花楼现代农业科技园完成了智能玻璃温室建设，截止11月底该园累计销售收入达1032.53万元；同时，该园获得郑州市现代农业示范园区建设评比三等奖。潮湖生态观光园新建的青少年户外活动基地已对外开放，日接待量达300人左右；占地40亩的山鸡养殖基地已正常运转。生态工程建设取得突破，全区共造林800亩，栽植各类苗木14万余株，1个生态模范村和5个林业生态村绿化工作已经全部完成。农村基础设施逐步完善，新打配机电井15眼，解决了13000人的安全饮水问题。维修、改建农村道路3.5公里，实现了村村通油路的目标，极大的改善了农民出行条件。强化动物防疫，再次实现了市委、市政府提出的高致病性禽流感防控工作“双零”目标。新农村建设稳步推进，两个重点示范村的新农村建设任务圆满完成，顺利通过市里验收。农业产业化经营、农业标准化体系建设、农村商品流通服务网络建设等进展顺利。
（二）工业经济稳步增长，节能减排工作力度加大。实施项目带动战略，以宇通客车集团专用车生产线、金星啤酒集团啤酒生产线等项目建设为重点，加快培育新的工业经济增长点。金岱工业园
区建设不断加快，园区基础设施基本到位，新获批土地指标450亩，新签约河南新斗彩印刷有限公司印刷包装项目、中建七局总部迁建等7个项目；截至目前，园区累计实现签约企业42家，计划投资50亿元，累计开工项目18个，已有郑州宇通客车售后服务中心、郑州海约彩印包装有限公司等10个项目投产经营。提升工业结构调整速度，加大了对装备制造、食品、饲料、印刷、家具等行业的调整力度。加快企业改制步伐，完成郑州市电线厂、郑州市涂料厂的股份制改造，做好办公机具公司破产安置工作。2008年，全区规模以上工业增加值预计完成40亿元，同比增长10%。
加大节能减排工作的力度，在全区范围内实行严格的节能减排目标问责制和“一票否决”制，建立健全能源统计、监测及考核体系。强化节能减排目标责任管理，与各乡（镇）、办签订节能减排目标责任书，进一步细化目标责任。做好“节能减排千里行”宣传报道及节能减排“广场宣传日”活动工作。倡导循环经济，建立节能减排项目库，加大对金星啤酒集团蒸发锅二次蒸汽回收利用、郑州市上都粉业有限公司污水处理及综合利用等循环经济项目的扶持力度。积极开展绿照工程工作，推广使用节能灯19.5万支，圆满完成市下达我区的任务。2008年，我区单位生产总值能耗预计降低5%。
（三）消费市场较快发展，服务业发展水平提高。商贸业持续增长，以紫荆商圈为龙头，大上海城、银基、中博、南三环、圃田五大市场群区为核心构建的“一圈五区”商贸格局带动全区经济迅猛发展。特色街区建设步伐加快，新建国香茶城茶文化一条街、河南中博国际风情家具名店一条街、二里岗俏佳人精品服饰一条街等特色街区经济。楼宇经济、总部经济快速发展，以金成国贸大厦为代表的商务楼宇发展迅速，我区已建成并投入使用商务写字楼40栋，已入驻企业1700多家。长春爆米花KTV量贩、浙江横店影视院线等15家企业总部入驻我区，进一步促进了辖区商贸服务业的繁荣与发展。2008年，全区社会消费品零售总额预计达到117.6亿元，同比增长23.1%。
（四）固定资产投资继续增长，项目建设进展顺利。2008年，针对不同阶段经济形势的变化，国家适时调整了宏观调控政策，我区固定资产投资始终保持良好的增速，预计全年全社会固定资产投资完成65亿元，同比增长20%，其中城镇投资完成62亿元，同比增长25%。政府投资项目进展情况良好：陇海路征迁、客技路征迁、农村安全饮水工程、区文化馆图书馆装修及内部设施改造工程等16个项目如期完工；北大清真寺新建大殿建设、西绕城公路管城段征迁、区检察院技术大楼预防犯罪教育基地等6个项目按进度计划在建。郑汴路、紫荆山路、东西大街等4条精品街整治工程已全部按期完工。政府投资有力地带动民间投资，使民间投资逐步成为主要力量且增势强劲，2008年，全区民间投资预计完成46.5亿元，占城镇投资的75%。城中村改造工作取得进展：芦邢庄和刘南岗已完成土地摘牌并开工建设安置房24.2万平方米；安徐庄、西堡等6个村（组）已完成拆迁；七里河、弓庄进入土地出让程序。
（五）经贸活动有序开展，招商引资稳步进行。加大招商引资力度，建立和完善项目库建设，积极参加中国进出口商品交易会、第三届中国中部投资贸易博览会等国内外各类经贸洽谈活动22次，成功签约河南新明钢铁高频焊管生产项目、郑州供电公司110KV吴河变电站新建等9个项目，计划总投资30亿元，已落实到位资金10亿元。重大签约项目进展顺利，曲美家具旗舰店、中博精品家具街已基本建成营业；香港新世纪广场、章光101总部及生产基地等项目正在加紧建设。全区完成合同利用外资1.3亿美元，占全年目标的100%；实际利用外资6392万美元，占全年目标的106.4%。新增获权企业79家，外贸出口2.2亿美元，占全年目标的100%。
（六）社会事业协调发展，和谐管城建设全面进步。科技自主创新工程成效显著，专利申请完成230项，投入科研与开发经费1525万元。继续落实各项教育补助政策，免除城市、农村义务教育阶段学生费用共806.9万元，惠及学生40162人，对1617名贫困、低保生进行了资助。大力发展卫生事业，新建1所社区卫生服务中心，确定2家“片医负责制”试点单位；积极开展新农合工作，将参合农民筹资标准提高到130元，截至目前，全区共办理门诊和住院补助2.15万人次，总补助金额约762万元。计划生育工作扎实有效，全区政策生育率达95%。第二次全国经济普查准备工作进展顺利，全区已完成单位清查工作。社会保障能力进一步增强，安排城镇就业再就业10190人，转移农村劳动力2007人，动态消除“零就业家庭”；企业养老金按时足额发放，社会化发放率100%。信访、监察、安全生产和消防工作责任制得到有效落实，社会大局安定有序。
在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，辖区经济运行中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是农业经济结构调整力度还不够大，特色优质农产品的生产规模有待进一步扩大，农业示范园区的示范带动能力不强。二是工业结构优化面临诸多困难，工业基础依然薄弱。三是节能减排、经济发展的又好又快目标对提高自主创新、加快技术进步尤其是节能技术的要求更加紧迫。四是全区企业隐性下岗失业人员大量存在，农村也有更多剩余劳动力需要转移就业，就业和再就业形势严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中，认真研究并加以解决。

组织机构及领导成员

中共管城回族区委

书 记 魏治功（2009.3免）
法建强（回，2009.3任）
副书记 法建强（回，2009.3免）
高蕊芳（女，2008.12免）
岳希荣（女，2009.3任）
徐西平（2009.3任）
常 委 魏治功（2009.3免）
法建强（回）
岳希荣（女，2009.3任）
高蕊芳（女，2008.12免）
郑福林（2008.11免）
徐西平
武建民
宋 洁（女，2009.3免）
周顺杰（回）
张平安
高天翼
高和平（2009.3免）
杜敏生（回）
魏建国
程广平
邰松章（2008.11任）
王彬彬（2009.3任）
高建军（2009.3任）
王鸿勋（2009.3任）
罗国君（2009.3任）
区委工作部门

区委办
主 任 程广平
副主任 耿景义（2008.3免）
蔡 豫（女）
滕方炜（2008.3免）
吴俊斐（女，2008.12免）
朱红亚
杨荣军
刘 斌

保密局
局 长 胡 坤
副局长 李 岚（女，2008.4免）
 李二强（2008.4任）

机要局
局 长 刘 巍
副局长 姚 柯

督察室
主 任 刘 斌（2008.3免）
 李 岚（女，2008.4任）
副主任 张海军
高 峰（2008.4任）

组织部
部 长 徐西平（2009.3免）
王彬彬（2009.3任）
副部长 郭剑锋
蒋明伦

机关党工委
书 记 郑银铃（女）
副书记 司新梅(女，2008.3任)
纪委书记
司新梅(女，2008.3免)
胡园园(女，2008.3任)

宣传部
部 长 杜敏生（回）
副部长 穆培华（2008.3免）
陈瑞勇
李晓光（2008.3任）
冯 强（2008.3任）

文明办
主 任 李 岩（2008.3免）
吴俊江（2008.3任）
副主任 霍豫闽（女，2008.6免）
李晓朋

统战部
部 长 高天翼
副部长 李 鑫（女）
巴晓娟（女，回）
张剑波
陈瑞兰(女)

台 办
主 任 张玉侠（女）
副主任 莫 山 (女)
唐留霞（女）

政法委
书 记 周顺杰（回）
副书记 顾建强（2008.3免）
乔希望
李春明
周 霖
李晓水
聂晓红(女)
王传胜（2008.3 任）

综治办
主 任 郭新义
副主任 马 凯（2008.3 免）
白 皓（2008.3 任）

610办
主 任 任 慧（女）
副主任 李慧敏（女，2008.3 任）

稳定办
主 任 马 凯（2008.3 任）
副主任 杜小辉

巡防办
主 任 郑青合
副主任 孟 繁

群众工作部
部 长 杨爱玲（女，回，2008.6免）
邹鹏飞（2008.6任）
常务副部长
孔艳玲（女）
副部长 郭文学
赵 鹏
杨子峰
仝五杰
马爱琴（女，回）

部门管理机构
老干部局
局 长 巴丽霞（女，回）
副局长 王 霞（女，支部书记）
杨 虹（女，回）
马 虹（女，回）
李 丽（女）
秦海云（女）

直属事业单位
党 校
校 长 王彬彬 (兼)
常务副校长
郭宝生
副校长 马惠萍（女）
孙玉培（女）

档案局
局 长 蔡 豫（女，2009.4免）
朱红亚（2009.4任）
副局长 唐文舸（女）
李跃年

中共管城回族区纪检委
书 记 郑福林（2008.11免）
邰松章（200811任）
副书记 郭庆伟（2008.2任）
杨国华（2008.2任）
常 委 张 伟
吴海臣
杨国华
马松霞（女）

监察局
局 长 李敬业（2008.2免）
郭庆伟（2008.2任）
副局长 马松霞（女）
王庆梅（女）
裴 俊（女）
管城回族区人民代表大会常委会
主 任 姚 辉
党组书记
高蕊芳（女，2008.12）
党组副书记
孙小培
副主任 杨信梅（女)
何洲萍（女）
姚文学
王宏武
李蝴蝶（女）
闫德本
办公室
主 任 周红卫（2008.3免）
王开凡（2008.3任）
副主任 姚