广宗县国税局“以电控税”强化税收征管.doc

广宗县国税局“以电控税”强化税收征管

广宗县国税局加强与供电、工商、地税等部门联系，采取“以电控税”为管理手段，全面推进税收专业化管理，解决税收漏征漏管问题，有效提升了税收征管效率，促进了收入大幅度增收。截至12月20日，通过“以电控税”共核查纳税人16家，查补税款120万元。
加强发票管理，实施信息共享。该局加强对从事生产、加工、修理修配行业纳税人的电表管理工作，做到“一户一表”“一企一表”。充分利用目前供电、供水等企业已统一使用计算机开票软件开具普通发票，加强与供电企业的联系，规范其普通发票存根联电子信息的储存、清分、报解管理制度，并通过利用信息技术手段，实现第三方数据信息的增值利用。同时，通过争取地方政府及相关部门支持，加强对用电户的户籍管理，规范对用电户的电表管理，强化对偷电户的打击力度。同时，该局还建立信息数据库，搞好评估核查。为有效使用供电部门提供的供电信息，今年初，该局与供电部门开户信息和税务登记信息之间建立对应关系，完成用户名称相一致之后，对纳税人的用电情况进行统计，期间对有用电信息而没有税务登记的信息及时核查，从而发现漏征漏管户，督促办理税务登记12户。为了以电控税办法的顺利实施，县国税局定期采集用电信息，即利用综治办，按月从供电部门采集纳税人用电信息，直接比对分析纳税人申报的真实性，重点监控用电量在前300名的企业，有效遏制了企业采取不记账、账外账隐瞒销售收入的问题。根据行业单位电耗的横向比，来确定行业的平均电耗，以此来推算行业的产量，从而测算出行业的收入情况。在获得供电部门提供的用电信息后，县国税局根据纳税人的用电信息对纳税人的申报纳税情况进行比对评估。
加强数据分析，科学确定标准。在掌握大量基础数据后，借助综合税收管理平台，分行业、分产品对156户纳税人今年以来的用电、纳税信息进行汇总测算，将评估结果与企业实际申报数据进行比对，确定了具有行业规律性和生产经营关联性的指标体系，建立了产品的“税电比”。截至今年12月，共核查发现未办证83户，其中行业的漏征漏管户4户，核查补税34.6万元。为检验“以电控税”管理的可行度，该局组织纳税企业代表分批次、分区域召开座谈会5场，向纳税人宣讲政策，征求纳税人对“以电控税”管理办法的意见和建议23条。同时，选取不同规模企业17家进行了“试点”测算，对其申报税款进行统计比对，在实践中对“税电比”效果进行了修正和完善。通过多重方法，实施同行业同期横向比较、相同企业不同时期数据纵向比较，并多角度开展纳税评估。今年以来，结合本地实际，他们重点加强了对农产品加工、纺织、制鞋、铸造等行业的用电信息管理。截至目前，通过“以电控税”，广宗县国税局已经发起纳税评估58户次，增加税收百万元。