城管工作总结及工作动员大会上的讲话.doc

趁势而上 保牌提质
为巩固城管创建成果而努力奋斗
——在二○一○年工作总结暨二○一一年工作动员大会上的讲话
全 义 平
（2011年4月1日）
同志们:
今天会议的主要任务是：深入贯彻县委经济工作会议和市政府城市工作会议精神，回顾总结二○一○年工作，通报先进，安排部署2011年工作，进一步动员全局上下坚定信心，趁势而上，努力实现保牌提质增效目标。下面，我根据局党组、局班子研究的意见，集中讲三个方面的问题。
一、二O一O年工作回顾
2010年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕国卫创建目标，全局上下团结一心，攻坚克难，拼搏进取，为国卫创建成功夺牌立下了汗马功劳。被县委政府评为国卫创建工作突出贡献单位；被市人民政府评为全市城市管理工作红旗单位。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持奋力拼搏，国卫创建一举成功
2010年，国卫创建是城管执法工作的主旋律。为使城市市容秩序始终保持良好状态，随时应对国家爱卫会专家的明查暗访，一年来，我们在创建国家卫生县城的征途上，把国卫创建工作提升到了一切工作之先，一切任务之先，以前所未有之劲势开展国卫创建，圆满实现预期，一举成功夺牌。
（1）建立健全了创建组织机构。城管执法局作为国卫创建主角，成立了以局长任指挥长，常务副局长任政委，各分管领导任组长，各股室队负责人为成员的国卫创建工作班子，制订了周密的创卫方案。设立了城管创卫工作效能督查组，负责对国卫创建工作进行跟踪督查，及时发现问题，及时解决问题。严格执行十天一督查、十天一整改。进入冲刺阶段后，创卫工作又上升到了一个新的高度，实行一天一调度、一天一讲评、一天一整改。真正实现了突发问题随时现场调度，紧急任务现场突击调度，使创建工作日清日结。
（2）全面营造了创建宣传氛围。一是会议宣传。局党组多次召开班子会、二层骨干会、全局干部职工大会，研究部署国卫创建工作。先后2次召开国卫创建誓师动员大会，对全体干部职工进行了深入发动，为创卫夺牌统一了思想，坚定了信心。二是媒体宣传。为使国卫创建深入人心，全民共同参与，向社会各界印发各类创建宣传资料25000余份，国卫创建知识手册6000多本，制作电视专题节目60余期，宣传车不间断、全覆盖宣传国卫创建有关规定75天。三是整体营造。一是在县城进城口设立大型创卫宣传标牌9块，二是在公交站台、公交车和的士车上张贴国卫创建宣传标语300多条，三是动员各社区居委会悬挂国卫创建宣传横幅600多条，为国卫创建大造了宣传声势。投入资金23万元，专门制作了临街门店“门前三包”责任牌10000块，悬挂于临街门店、临街单位门前，进一步落实了“门前三包”责任主体。通过高密度、多角度、大深度的宣传，全县市民牢固树立了城市意识、文明意识、创建意识。创建国家卫生县城家喻户晓，深入人心。四是保障有力。进入国卫创建迎检“临界状态”后，局党组做出了“一切为了创建、一切围绕创建、一切服从创建”的重大举措。从7月份开始，全局干部职工取消了双休日、节假日及年休假，局机关办公室除一名女同志值班外，其余人员全部下沉到执法一线，充实一线执法力量，形成了国卫创建“大兵团”作战的决战攻势。累计投入各项整治经费130多万元，对全城区进行了“拉网式”、“地毯式”严管严控，11月5日的国卫创建迎检，各项迎检指标高标准高水平达到了创建要求，受到了国家爱卫专家的高度评价，顺利通过了验收。
（3）全力开展了创建专项整治。一是抓市容市貌管理。2010年，在狠抓市容市貌管理工作落实上做了大量文章，一年来开展各类专项整治37次，夜间整治19次，下发各类违章整改通知书14200份，制作宣传盾牌432块，查处各类违章案件7538人次，依法取缔了黄花井汽车站、桃花路、城西加油站、新河桥等几年来市民反映强烈、长期占道经营的水果摊。针对县人民医院等地段经营秩序混乱的局面，进行了严管，依法取缔了南圆盘、盐业公司、豪兴市场、漳江农贸市场、东街水果市场等地的马路市场。拆除临街灶台251个、夜间烧烤摊73个、乱搭乱建雨阳罩蓬323处。5月份对校园周边食品安全与环境卫生开展了集中整治。同时，与县国资局密切协作，调整了有关项目收费标准。并根据市民反映的意见，在县城区人流聚集地段设置了公共环保厕所10座，凸显了“以人为本”的城管情怀。二是抓规划管理。为使临街建筑工地按城管创建要求围挡作业，我局执法人员深入社区，巡查纠违，发现问题，现场整改，一年来，拆除桃纺、东街、二大文化超市、漳江农贸市场周边、豪兴市场周边、荷花路、滨河路等违法建设及处罚违法建筑面积共计40000多平方米，下发“围挡作业整改通知书”76份，建筑工地基本实现围挡作业率。三是抓交通秩序管理。2010年，分别于3月、6月、11月与各职能部门联合开展“打非打黑”专项整治行动8次，查扣并处罚非法营运面的197台次、摩的278台次、纠违1700余次，说服教育乱停乱放车主1300人次，城区客运市场混乱现象得到了有效控制。四是抓环卫清扫保洁。一是加强了垃圾清运管理，确保垃圾不堆积、不外溢，日产日清。二是加强了公用暴露垃圾桶的清洁工作，确保打桶及周边卫生整洁；三是开展了死角死面环境卫生整治，实行了垃圾清运兜底，先后处理东圆盘、南圆盘周边、黄花井汽车站周边、桃花大道两侧等地垃圾20余处，投入经费2万元，出动大型压缩车70余次、多功能垃圾车百余次、社会车辆30余次、清运垃圾上千吨。四是不断扩大洒水压尘和保洁时间，坚持每天洒水不少于2次、保洁时间16小时以上，最大限度地提高了环卫保洁质量和居民生活质量。五是环卫设施进一步改善，新建垃圾中转站4座，增补花岗岩果皮箱134个，大型环卫冲洗车1台。五是抓园林绿化管理。为确保我县城管创建城区绿化率达到要求，根据《2010年度政府投资城建项目计划》，一是投资10.7万元，完成了交通局三角岛绿化工程设计施工，二是投入资金24万元，完成了桃一中至县国税局的绿地建设，三是投入资金3.3万元，补植行道树102株，四是投入资金100多万元，新建了桃纺广场，五是争取资金10万元，对东圆盘进行了绿化改造。七是抓城区亮化管理。一是确保了主干道路灯和小街小巷路灯亮灯率达到980%。二是投入资金15万元，完成了新河桥休闲带路灯安装。三是完成了原桃纺社区路灯建设项目，更换桃三公路路灯线路950米。四是完成了纺城路路灯及黄花路路灯的改造工程。五是为迎接国卫创建暗访明查，彻底清洗了主干道路灯灯杆灯罩，亮化指数大幅提高。
（4）严格制定了创建责任措施。在日常管理难点实行股室包保的基础上，9月份，我局根据县创建指挥部督查发现的存在问题，迅速予以整改。经局党组研究，对照局领导年初分工，制订了《创建指挥部重点交办工作任务城管执法局销号表》。“销号”工作坚持“谁主管谁负责、谁出问题谁负责”的原则，将《销号任务》划项包干到人、责任落实到人，考核奖罚到人，销号任务超前完成，取得效果空前未有，创建工作由原来全省4个市县排位第四，在短短的2个月内跃居全省排名第一，成功夺牌。
（二）强化行业管理，竭力维护大局稳定
（1）如期完成了第二轮出租汽车经营权出让工作。在继2009年12月完成出租汽车第一标段招标后，2010年1月督促运达公司完成了旧车下线处置和新车上牌上户工作。1月26日、29日，分别对第二标段、第三标段实施了公开招投标。到4月1日止，中标公司所有旧车全部按招投标合同下线并处置到位，220台新车正常投入营运。
（2）积极参与行业维稳工作。我县出租车因承租人与公司利益之争，先后于3月13日、5月19日两次出现擅自罢运，我局作为出租车主管部门，严格履责，启动维稳应急预案。抽调专人50名，坚持24小时在现场值守、监控，及时掌握罢运人员信息，积极承担接访劝返工作。特别在公司与承租人僵持的关键时刻，我局在县委、县政府的英明领导下，克服重重困难，沉着应对，一方面多次找出租车承租人代表沟通，多次组织罢运人员代表对话，深入到罢运现场做劝导工作，宣传解释政策，化解双方矛盾，动员从业人员尽快复运。另一方面，积极向上汇报，深刻剖析查找罢运的内在原因，督促公司加以整改，尽最大努力使双方达成共识，妥善解决罢运矛盾，公客股在这方面勇挑重担，做了大量而细致的工作，立下了汗马功劳。11月份，全国柴油出现紧缺后，我县城区客运车辆加油一度告急，公客股积极与加油站协调解决公共客运车辆柴油供应问题，同时，每晚轮班驻守加油站现场值班，维护加油秩序，化解不稳定因素，确保大局稳定。
（3）积极履行行业管理工作。新车投入营运后，针对部分出租车载客不打表、乱收费、无从业资格证驾车、乘客投诉多等现象，从3月1日开始，多次开展出租车服务质量稽查整治行动，加大了对违规车辆的处罚力度，前后共查扣违规车辆40多台次。7月26日至30日，利用5天时间，对566名出租汽车从业人员进行了业务培训，经考试，合格率达98%以上。出租车从业人员的服务意识、法律意识明显增强，经营行为明显好转，服务质量明显提高，涌现出了一批拾金不昧、救死扶伤、助人为乐的优秀驾驶员。如湘J.Y4540、4648、4711等等。
（三）加强队伍建设，不断提升队伍整体形象
（1）组织建设不断深化。一是年初合理调整了班子分工，进一步明确了领导岗位职责，理顺了管理机制。二是认真开展“人民满意机关”和“创先争优”活动。一年来，按照上级部署要求，及时认真贯彻、传达了省、市、县关于开展“人民满意机关”和“创先争优”活动的精神实质，以人事股为主，成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，建立了“人民满意机关”和“创先争优”活动阵地，局党组对县委、各支部对局党组分别作出了承诺，每个党员向所在党支部写出了承诺书，并进行了张贴和公示，激发了全体干部职工争创“人民满意机关”和“创先争优”热情。
（2）行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。2010年，根据《行政处罚自由裁量实施基准》要求，通过深入调研，多次座谈讨论，完善并制订了一套完整有效的行政执法管理制度，规范了行政执法行为，杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。年初，制定了业务培训计划，培训覆盖面达100%，4月份聘请法律顾问进行了《行政处罚法》等法律法规培训，6月份组织全局执法人员参加了执法证注册年检考试。三是依法行政效能提高。2010年1～12月份，对各职能股室队的执法案卷质量进行了全面检查，案件办理基本符合法定程序，执法文书比较规范，卷宗装订符合档案管理要求。
（3）队伍管理不断细化。一是岗位职责明确，管理制度健全。2010年年初，我局按照“以制度管人管事”的要求，建立健全了各类规章制度，明确了工作责任，细化了工作目标。二是认真落实督查考核机制。为把国卫创建各项工作高标准完成，结合城管工作实际，出台了《2010年度工作目标责任制考核办法》，严格对照《考核办法》的有关条款进行现场督办、限时整改，考查结果记录在案，在下次检查考核中，对交办的存在问题没按规定、要求、时间整改到位的，依照《考核办法》予以相应处理，并按照责任制的要求扣除了考核排后干部职工的津补贴，增强了广大干部职工的责任感和紧迫感，促进了各项工作扎实有效开展。
四、注重建议提案办理，争创市民满意城管
建议提案汇集了广大市民的共同心声。建议提案办理对于密切干群关系、推进科学民主决策、提高城管工作上水平具有重要意义。2010年，我局共收到县政府交办的人大、政协建议提案4件，其中重点办理提案2件。这些建议提案聚集了民生民本的热点、难点问题。局党组先后召开二次专题会议进行研究讨论，建立了办理工作班子，制定了详细的办理工作方案。在办理过程中，坚定不移地本着“民生为本、民利为先”宗旨，对能够解决的问题加大力度着手解决，对因受条件限制暂时不能解决的问题，认真分析原因，努力创造条件，积极向县委、县政府汇报予以解决落实，以达到最广大人民群众满意的目的，充分体现人民城管为民排忧解愁的高尚品质。
五、充分发挥团队协作，尽责为日常工作保驾护航
团结就有力量，协作更是一种美德。2010年，各业务股室通力协作、互帮互助，凝聚巨大合力，在社区管理、公安保障、财务装备等方面全力为全局日常工作保驾护航，以高度敬业之责全心全意服务管理执法一线、给力管理执法一线，参与管理执法一线。一年来，为强化社区城管创建工作，坚持每季度进行一次城管创建工作考核检查，配合县创建办敦促“门前三包、门内达标”、单位包路段责任的落实，在查处违规燃放鞭炮过程中，积极与社区居委会取得联系，争取社区居委会的支持，减轻了一线执法难度。城管公安大队利用行政强制优势，充当城管执法后盾，尽职尽责为行政执法工作协调、处理、化解矛盾，保护执法安全。过去的一年，可以说是行政成本投入最大、经费十分紧张的一年，财务装备股积极向县委、县人大、县政府领导汇报，得到领导支持，在日常财务工作中坚持“量入为出、以收定支、以支定收”原则，千方百计保运转、想方设法保福利，优先保障一线执法工作，保障干部职工的基本待遇。
六、紧跟县委工作步伐，积极参与新农村建设
在做好本职工作的同时，积极响应县委、县政府的号召，认真落实县委建设社会主义新农村的指示精神，在新农村建设中竭尽全力为点村出谋划策、扶贫帮困，帮助点村，大力调整产业结构，发展特色优势产业，投入资金完善村级基础设施建设，改变了点村的落后面貌，得到了县委、县政府的充分肯定，被授予“新农村建设先进单位”。
同志们，成绩来之不易，收获凝聚艰辛。这些成绩的取得，主要得益于有县委、政府的正确领导，有局党组、局班子精诚团结，有一大批勇于拼搏挑重担，无往不胜敢攻坚的优秀骨干，像傅知言、汤军、刘一超、张国平、周绍平、揭宏强、凌富国、黄华亮等，他们都为国卫创建做出了很大贡献；有一大批任劳任怨冲在前，干事创业苦也甜的典型标杆，像董建文、高业荣、贾光清、刘友军、陈上江、印志军、郭宏波、李芳菲等，他们都在自己的岗位建功立业，做出了很大的成绩；还有一大批默默无闻、忠于职守，热爱本职的共产党员，像刘顺喜、刘炳庆、丁为国等，还有朱星亮、张光华、谭春芳等同志关键时刻豁得出，敢闯敢干，冲锋陷阵。正是这种处处创先进，人人争优秀的气氛，才荟萃成了城管工作的蓬勃朝气和昂扬斗志，有力促进了城管事业发展。为鼓励先进，树立典型，弘扬正气，经民主推荐、局党组审议通过，全局评选出了文懿缙等5名国卫创建积极分子，评选出了刘成刚等14名先进个人，评选出了湘J.Y4743等7名红旗出租车驾驶员。这些先进个人是值得我们学习的榜样，是值得我们借鉴的楷模，全局上下要迅速掀起“学先进、树新风、比贡献”的高潮，要对照先进典型，找准存在差距，认真加以改进，不断提高自己。在此，我谨代表局党组向受到表彰的先进个人、红旗出租车驾驶员表示衷心地祝贺！向为我局城管创建工作、争先创优工作作出积极贡献的同志们表示最诚挚地感谢！
二、存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识过去，准确把握未来。取得的成绩虽然有目共睹，地位、作用和能力得到了全县人民的认可，但与县委政府的要求相比、与保牌提质增效的标准相比、与实现桃源经济社会大发展和广大市民的要求与希望相比，还有一定差距。因此，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们面临的困难和挑战不容忽视，稍有松懈就会前功尽弃。主要有以下四个方面的问题必须引起高度重视，必须刻不容缓地加以整改，力争把今后的工作做得更实更好。
（一）个别同志激情不高。队伍中有极少数人员存在在其位不谋其事、在其职不谋其责的现象，有个别同志存在出工不出力，尤其在国卫迎检期间，还有极个别人经常迟到早退、请假，工作中遇事推诿扯皮，领导交办的工作应付了事，敷衍赛职，管理界限划得较清，工作积极性不高、干劲缺失，与一名行政管理与执法人员的身份格格不入。
（二）工作盯紧作细不足。在日常城市管理与执法工作中，我们投入的人力、财力是相当大的，吃了不少亏、流了不少汗，但实际效果不佳，社会影响不大，主要是我们的工作存在“突击式、一阵风式”的管理方式，图对付检查、应付领导，长效管理、长效维持措施不力、方法不活，整治—反弹—再整治—再反弹现象突出，市民对我们的意见较大，人大代表、政协委员对我们的工作估价也不高。因此，必须建立健全长效管理机制，细化管理措施，明确管理责任，加大日常工作巡查与考核力度，杜绝整治反弹现象的重复发生。
（三）责任考核落实不够。考核是落实一切工作的有力抓手。尽管年初建立了一套简捷、合理、有效的考核考评体系，但考核工作不能按年初《责任制考核办法》既定内容加以考核或持续抓落实，存在老好人、怕得罪人的思想，激励杠杆不能很好地利用和发挥，给个别自觉性不高、自控力不强的同志投机钻营、混时度日之机，影响了队伍建设和工作绩效。等等，这些问题必须加强教育和引导，必须用最大的力度、最硬的措施、最严的手段，从根本上解决，昂扬正气，健康队伍，推进工作。
（四）工作互动坚持不实。工作互动既是降低工作成本、减轻工作环节、提高工作效率的一条有效途径，也是增进工作友谊，实现双赢的一条互惠渠道。但由于工作互动机制不完善、坚持不实，给工作造成了一些被动，流失了一些资源，既影响了社会效益又影响了经济效益，尤其在设置许可与行政执法之间体会较深、感受较真，其主要原因就是缺乏工作互动。因此，在以后的工作中要建立健全工作互动机制，行政许可单位作出了设置许可，就要在第一时间向执法单位传递信息，执法单位在查处过程中，一旦发现擅自设置等，就要及时向行政许可单位报告，并敦促当事人补办设置许可手续后，再给予行政处罚，共享互动成果，坚决不得以罚代许。
三、2011年工作安排
2011年，是“十二五”规划开局、城管创建保牌提质之年，做好今年的城管工作至关重要、责任重大。今年工作的指导思想是：深入贯彻县委经济工作会议和全县城镇工作会议精神，认真落实科学发展观，以创先争优为主线，全面开展“城管形象年”建设，以巩固国家卫生县城创建成果为主题，提升城市管理实力，完善健全长效管理机制，提高工作水平，继续加强执法管理力度，改善人居环境，努力打造保牌提质增效基础。目标任务是：巩固国家卫生县城创建成果，全力以赴保牌提质。工作重点是：整治非法建房，治理城市“六乱”，加强清扫保洁，提升广告品位，严管烟花鞭炮。
为确保今年预期目标实现，完成全年工作任务，全局干部职工要坚定信心，顺势而为，乘势而上，履行职责，着力从以下五个方面抓好今年工作：
一、围绕一个主题：2011年，要围绕“保牌提质”这个主题，把“依法行政、重管理、严执法”作为城管工作重点，不断加强队伍法制建设，增强队伍法制观念，在干部职工中全面形成“平时学法、遇事问法、办事用法”的良好氛围。人事教育股和政策法规股要深入研究学习计划，周密拟定培训方案，聘请有资质、有丰富经验的法律工作者以多种形式讲学，联系工作实际科学分析、讨论案例，提高依法行政、依法执法的能力和本领，努力打造一支“人人能执法、个个会办案”的城管队伍，使干部职工在履行职责过程中，真正做到不越权执法、不滥用权力、不失职渎职，真正体现依法行政的公正、公平性，使行政执法工作不断走上程序化、规范化、标准化的轨道，切实保护最广大人民群众的合法权益。
二、确定一个目标。目标就是力量，奋斗才会成功，明确而坚定的目标是赢得成功、有所作为的基本前提。今年的工作取向就是要坚持在“让大多数人满意”这个目标上大做文章，始终把大多数群众满意作为城管工作的出发点和落脚点，一切从群众出发，一切为群众着想。就是要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，做到以民为天，以人为本，以勤为首，以廉为要，真正诠释“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真实内含。聘请7名人大、政协委员作为城管形象监督员，请他们全程监督城管工作，要通过他们让更多的市民深入了解城管工作，理解支持城管工作。要充分发挥监察作用，有效改善队伍中“懒、怕、软、粗”等作风不实、效能不高、尽责不到、执法不文明等问题。要坚决反对搞上有政策、下有对策、责任悬空、推诿扯皮，对局党组的重大决策部署、重大工作安排，可以保留不同意见，可以提出合理建议，但一经决定就必须不折不扣执行、尽职尽责落实。因此，全局干部职工在遵守《干部职工十不准》的同时，还要严格执行“六个一律”，即：在执法和管理过程中，接受相对人请吃、娱乐和财务的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理，影响办案公正的，一律待岗学习；非税收入不入库的，是党员的一律留党察看以上的处理，非党员一律行政记大过以上的处分，情节严重的一律除名，构成犯罪的，一律移交司法机关处理。为创建“文明城管、满意城管、和谐城管”，奠定基础，重塑形象。
三、主攻一个重点。就是要主攻市容市貌管理这个重点。市容市貌是城管工作能力、工作水平的具体体现。今年要以国卫标准为基准，采取强硬措施，创新管理思路，立足保牌增效。一是要整治非法建房。整治非法建房是当前工作的头等大事，全局要全力以赴，调动一切力量予以优先保障，要人给人，要经费给经费。具体由分管领导覃文军主席负总责，大队长汤军、刘华东负主责，要带领规划环保大队全体队员重点整治非法建房和临街建筑工地不按规定围挡作业、超红线、超面积建设等问题，要注重从源头开始堵漏，构筑“拖砖就问、下脚就报、动工就阻”的前沿防线，在日常巡查、台账记载、初始制止等环节严格职守，对“非建”苗头釜底抽薪，杜绝新的违章建设发生。二是要治理城市“六乱”。由分管领导刘亚伯局长负总责，大队长张国平、周绍平、贺峰负主责，按照“定路段管理、定人员执法、定地点办公、定标准负责”的长效管理思路，拟定在城区主次干道、重点部位设立城管执法岗亭8个，把城管队员分布到路段，实行“铁路警察各管一段”，使城市管理与执法工作真正实现“零距离”服务、“零距离”管理、无缝隙覆盖，把问题遏制在萌芽。路段管理实行“亭长”负责制，人员实行自由组合，年底评选先进岗亭4个，分别给予第一名人平奖400元，第二名人平奖300元、第三名人平奖200元、第四名人平奖100元。为顺利推进路段管理工作，局领导实行“一岗双责”，每个副局长包保2个岗亭，负责对包保岗亭责任路段的督查。聘请老政协委员、县发展战略研究会成员李光前同志为市容考核、形象监督员，每周负责对市容市貌管理状况考核2次以上，发现问题，及时交办处理，以提高管理效能。市容机动大队要加大巡查力度，善于发现，严于查处，细于管理，对游摊游担、出店经营、占道经营、马路市场、乱泼乱倒和建筑物料乱堆乱放等老百姓反映强烈的热点、难点问题要重点整治，对屡教屡犯现象要严管重罚，坚决遏制“六乱”发生，彰显城管硬实力。三是要保持良好交通秩序。由分管领导钱吉庆局长负总责，大队长揭宏强、凌富国、王志克负主责，要带领交通大队全体队员打破常规、间接行动，调整好工作时间，灵活机动运筹打击方式，以巨大的“打非打黑”高压态势，有力重击非法参与城区公共客运行为，为城市客运合法经营者提供健康有序的市场环境，维护合法经营权益不受侵害。同时，公客股每月最少要抽出6天时间大力开展出租汽车服务质量稽查与考核，改进行业服务态度，提高行业服务水平。四是要提升户外广告品位。户外广告及占破道由分管领导刘成刚局长负总责，股长李平辉负主责，要强化户外广告及占破道的管理，充分利用电子科技平台，提升户外广告品位，逐步清除盾牌、横幅等低档次广告，大力发展高品位的电子荧屏广告，增强统一、美观、标致的户外广告视觉效果。严禁在漳江大道占道促销，切实把好行政许可审批关。五是要严管烟花鞭炮。违规燃放烟花鞭炮严重影响市民生活质量，危及市民人身安全，百害无益，市民反映强烈，必须严禁。禁燃工作由分管领导文懿缙、刘亚伯局长负总责，社区股股长刘新爱、市容大队大队长张国平负主责。社区股要加大对违规燃放所辖社区的考核力度，市容大队要加大对违规燃放的查处力度，发现一起决不放过一起，顶格处理一起。公安大队要全力支持、密切配合，对态度恶劣、影响极坏的违规燃放当事人能拘留的要实施刑事拘留，打击一个、教育一片、警示一方。六是要加大对城区“牛皮癣”考核。近几年来，城区“牛皮癣”治理取得了显著成效，积累的成功经验在全市广泛推广。为继续作好“牛皮癣”治理工作，由分管领导文懿缙局长负总责，社区股股长刘新爱负主责，要不断加大对城区大街小巷“牛皮癣”的日巡日查日督力度和考核力度，每月考核不得少于2次，每发现一处“牛皮癣”，要严格按照《考核办法》扣除清洁公司200元考核金，要使城区“牛皮癣”治理工作长期成为我县一项城市管理亮点工程。
四、紧扣一个中心。环境卫生是城市的脸面，与市民生活息息相关。搞好环境卫生，不仅是城市管理工作的主旋律，更是城管工作的首要任务。因此，今年要千方百计紧扣清扫保洁这个中心，认真履职，超前谋划，严格按照国家卫生县城保洁标准开展日常保洁工作。一要加力保洁。要不断加大清扫密度、洒水压尘频率、保洁时间，确保垃圾日产日清，全力确保城市街道干净整洁，为广大市民营造一个良好的工作、学习与人居环境。二要清洗街道。由社区股负责，租用清洗车，对城区主干道人行道进行清洁清洗，每月不得少于2次。三要全面督查。要按照《县城街面清扫保洁工程质量日常考评实施细则》，严格落实奖惩考核机制，要侧重对清扫保洁工程质量的监督与考评，尤其是垃圾清运覆盖到位、清扫保洁到位、洒水压尘到位等方面的督查、督办，敦促工作落实。四要加大投入。要加大资金投入，配足配齐清扫保洁人员，减轻清扫保洁工作负荷；要抓好环卫基础设施建设，定期对公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施的维护与维修，确保设施设备正常运转，确保使用安全。
五、尽好一份责任。责任就是担当，责任就是使命，知责才有作为，尽责才有建树。一是要强化帮带。领导班子要用带头作为、敢于担当来带动全体干部职工主动作为、敢于负责，二层骨干要用表率作用影响他人，使队伍在潜移默化中受到教育、得到鼓舞、增强斗志，迅速形成一股在履行工作上既盯紧作细又尽职尽责，在工作推动上既提神鼓劲又提速提质，在履行职责上既在岗在位更在理在行，在个人操守上既一心干事又清爽干净的昂扬向上、务实求真之风，夯实工作根基，形成工作合力，激发干事创业热情，增强队伍凝聚力。二是要强化考核。要严格落实执行《2011年工作目标责任制考核办法》，要通过月考核、季测评，对干部职工实施最严格的排位考量和效能激励，拉大优劣档差。经局党组研究决定，在季度测评中，凡第一季度测评排名最后3名的由局党组对其进行谈话，连续在第二季度测评排名最后3名的黄牌警告，连续在第三季度测评排名最后3名的深刻作出检查，连续在第四季度测评排名最后3名的扣发当年第13个月基本工资和奖励1000元，并实行停薪待岗学习一年。三是要强化奖惩。要通过严格考评，提高工作绩效，强化责任落实，加重奖惩砝码。《责任制考核办法》中进行了明确规定，即对按时完成经济任务的股室队给予每人600元的奖励，对没有完成经济任务的股室队给予每人600元的处罚；对日常考核工作中所扣考核责任金，一律全额奖励给被扣人所在股室队工作积极、务实肯干的同志，要确确实实让干得好的有想头，实力强的有奔头，胜得出的有彩头。要通过重奖严惩，彻底解决三个问题：第一个是在其职应该想什么、干什么，进一步明确工作方向和目标；第二个是要在一定时间将自己的工作干到什么程度、干到什么标准的问题；第三个是要通过工作考核，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。使人人拥有勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、昂扬奋进的锐气，个个具备在关键时候顶得上来，危难时候豁得出去，工作时候喊得起来的城管豪迈。
同志们，城管工作只有起点，没有终点。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。在县委、县政府的坚强领导下，我们只要心无旁骛抓落实，同心协力开新局，坚定信心，锐意进取，尽职尽责，奋勇当先，就能全面完成保牌提质目标任务，为美丽桃城长期保持国家卫生县城水准作出应有贡献。
谢谢大家！