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预防非正常上访工作方案
非正常上访是指当事人利用非法手段，采取集体或个人的方式上访，甚至寻求暴力手段来解决自己的问题，给社会、政府的工作秩序和正常的行政服务带来严重的影响，因此有必要制定预防非正常上访的工作方案。
一、深入宣传法律法规，提高群众的法律素质
在日常工作中，政府部门和有关人员要加强对法律法规的宣传教育，帮助群众增强法律意识，提高法律素质，使他们了解如何正确维权，知道采取合法途径解决问题的重要性。同时，加强对常见矛盾问题的解决方法的宣传，提高群众对问题的理性认识和解决问题的信心。
二、优化政府服务，提高人民群众的满意度
政府部门应该积极设法改进自己的服务，停止不合理的管理行为，为人民群众提供更加优质的服务，做到让人民群众不怨政府、不上访。在矛盾纠纷问题的解决中，政府部门要科学果断地处理问题，加强沟通，做到心平气和、真诚对待当事人，维护当事人的合法权益，尽可能减少不正常上访现象的发生。
三、做好社会稳定工作，营造和谐社会环境
为了有效预防非正常上访现象的发生，还需要政府部门从社会稳定方面着手，切实使社会稳定环境得到改善。政府部门应该加大对各种违法行为的打击力度，及时处理各种矛盾纠纷，防止纠纷恶化，保障民生，做到各种工作有计划、有预案、有措施。同时，要加强对问题区域和监管重点区域的管理和维护，确保社会和谐发展。
总之，预防非正常上访是政府和有关部门的一项重要工作，需要全社会共同努力。政府部门应该加强对法律法规的宣传教育，优化政府服务，做好社会稳定工作，坚决维护当事人的合法权益。只有这样，才能真正减少非正常上访现象的发生，为社会的发展奠定坚实的基础。