技经监理实施细则.doc

***电厂一期（2×300MW）工程监理文献
****/JLXZ-04-

技经（投资控制、协议管理）
监理实行细则

批 准：
审 核：
编 制：

****年**月**日公布 ****年**月**日实行

*****建设工程监理有限责任企业
*****电厂一期工程项目监理部 公布

目 录

1．工程概况········································1

2．编制目的········································8

3．合用范围········································8

4．监理阶段········································8

5．编制根据········································8

6．监理工作内容····································9

7．监理工作措施及措施·····························10

8. 协议管理·······································14

9. 岗位职责·······································14

技经（投资控制、协议管理）
监理实行细则

1.工程概况
1.1厂址简介
*****电厂为新建火力发电厂，建设规模规划容量为1200MW，本期为一期（2×300MW）空冷燃煤机组。厂址位于*****，厂址东为山地，西是**河，厂址段河道一般宽400m，最宽处550m，西北约6km是***乡政府。
厂址地处***河东岸滩地和山前一级阶地和滩地，地势东高西低，北高南低，地形较为开阔，场地自然标高为885～857.5m（黄海高程），在***河断面压缩至200m时，厂区占用部分山地，厂区宽度约400m，满足4×300MW机组厂区用地，并有扩建余地。在河床、漫滩、阶地地段的地层上部为砂土及碎石土，下伏二叠系上石盒子组泥岩夹砂岩、砾岩，在低山丘陵地段的地层顶部为黄土，在坡体中下部，上石盒子组和石千峰组的泥岩、砂岩直接出露。
**县属半干旱大陆性季风气候，其气候特点体现为冬季寒冷，时间长；夏季炎热，干燥多风，时间短；春季干旱少雨雪，温差大。由于深居内陆，区域降水受东南沿海季风影响较弱，故年降水量少，但暴雨强度很大，集中于7～9月份。
1.2交通状况
**铁路（***—***）由**县境内南部由西而东通过，该铁路线北与**铁路相接，南与**铁路相连，东与南同**路相通，本工程不设铁路专用线。
**县公路交通较为便利，有**公路（**—***）、**公路（**—**）、***三级公路（***—***），规划的公路有***三级公路（***—***）、***公路（***—***）***三级公路（***—***）。进厂公路从**二级公路引接，跨***进入厂区，其中跨***桥长约270m。
运灰公路由厂区至灰场，采用汽——20级郊区型7.0m宽混凝土路面，长约3.0km。
1. 3工程规模
根据**电网“西电东送”总体规划，在地区电力发展规划中，考虑建设西北电网“西电东送”电源的同步，也需要建设一批大型电厂用来满足地区负荷用电迅速增长的需要，为此****电厂工程，使**地区负荷的增长不会影响**煤电基地的外送电能力，保证**地区重化工基地和煤电基地的建设及地方工农业迅速发展用电需要，尤其是对**地区的经济发展，建设****电厂工程是十分必要的也是迫切的。
本工程为新建火力发电厂，建设规模规划容量为1200MW，本期为一期2×300MW空冷燃煤机组，并有扩建余地。同步与周围***煤矿同步施工，属于煤电一体化项目。
1.4重要工艺系统特性
1.4.1热力系统
按亚临界中间再热单轴双缸双排汽、直接空冷式汽轮机和亚临界自然循环SG-1065/17.5-M8XX汽包锅炉设计。2台炉合用一座高210米，出口内径6.5米的烟囱，采用钛钢—复合板内筒。设有脱硫装置进出口烟道从水平烟道引出的接口。
锅 炉：为亚临界参数、中间再热、四角切圆、固态排渣、轻油点火、自然循环汽包炉，紧身封闭、全钢架悬吊构造。型号为：SG-1065/17.5-M8XX
重要参数：
过热蒸汽：最大持续蒸发量（B—MCR） 1065 t/h
额定蒸发量 1014 t/h
(注：锅炉额定蒸发量即是汽轮机在TRL工况下的进汽量)
额定蒸汽压力 17.5 MPa·g
额定蒸汽温度 541℃
再热蒸汽：蒸汽流量（BMCR） 876.5 t/h
进口/出口蒸汽压力（BMCR） 4.02/3.82 MPa·g
进口/出口蒸汽温度（BMCR）332/541℃
给水温度（BMCR） 280 ℃
汽轮机：为亚临界参数、高中压合缸、中间一次再热、双缸、双排汽、单轴、直接空冷冷凝式。
重要技术规范：
铭牌出力 300MW
机组型号 单轴、双缸双排汽、直接空冷凝式
额定参数：
主蒸汽压力 16.67 MPa.a
主蒸汽温度 538℃
再热蒸汽温度 538℃
排汽压力 35 kPa.a（夏季）
16 kPa.a（设计）
给水温度（THA工况） 271.8℃
额定转速 3000r/min
保证热耗率（THA工况） 8197.5 kJ/kWh
发电机：型号为：QFSN-300-2
额定容量 353MVA
额定功率 300MW
额定功率因数 0.85（迟相）
额定电压 20kV
额定转速 3000r/min
额定频率 50Hz
冷却方式 定子线圈水内冷,定子铁芯氢冷,转子线圈氢内冷。
相数 3
极数 2
定子线圈接法 YY
发电机出线端子数 6
绝缘等级 F级（温升按B级考核）
额定氢压 0.31MPa（g）
效率（保证值） 98.95%（在额定功率因数和额定氢压下）
短路比（保证值） 0.60（在额定功率下）
（超）瞬变电抗（X"）Xd′ （16%）20.2%
承肩负序能力 ： 稳态I2（标么值） 10% 暂态I22t 10s
噪音 ＜90dB（A）（发电机满载运行时，距外壳1米处）
1.4.2空冷系统
设计参数为：
1） 散热面积为：733200m2
2） 迎风面积为：6240m2
3） 顺流面积：573400m2
4） 逆流面积：159800m2
5） 顺逆流段数比：3：1
6） 冷却段数：24
7） 空冷器迎面风速：2.19m/s
1.4.3燃料供应系统
采用煤电一体化设计模式，电厂与***煤矿的煤场所并布置在煤矿工业场地内，电厂围墙内不再设置储煤场。上煤系统采用带式输送机。
1.4.4除灰渣系统
采用正压浓相输灰系统，每台炉为一种独立除灰单元，设1套气力输送系统。输送空压机、灰斗气化风系统及灰库区是二台炉为一种单元；每台炉设1套独立的除渣系统。灰渣由自卸汽车定期运至灰场。
1.4.5脱硫系统
采用石灰石—石膏湿法脱硫，与机组同步建设。脱硫岛采用引进国外关键技术，整岛总包方式，脱硫系统关键设备国外进口，其他设备国内配套。
1.4.6化学处理系统
化学水处理采用反渗透予脱盐，一级除盐加混床，凝结水处理采用精处理。
1.4.7供水系统
锅炉补给水采用清水川河地下水，经厂外补给水管道送至化学水处理系统处理后，送至锅炉补给水管。
1.4.8电气系统
本期工程装设2台容量为300MW发电机组，发电机出口电压20kV。每台发电机出线经1台升压双卷变压器与330kV系统连接。
本期330kV出线2回，即府谷330kV变电所2回。
1.4.9热工控制系统
采用厂级信息监控系统（SIS）、分散控制系统（DCS）以及辅助车间控制系统构成的自动化网络。实行控制功能分散，信息集中管理的设计原则。
1.4.10主厂房布置
主厂房布置采用汽机房、煤仓间、锅炉房、电除尘器、引风机间的次序方式。本期工程2×300MW机组主厂房为钢筋砼构造厂房，并采用从扩建端上煤方式。
1.4.11地基与基础
因厂址的地基不能满足300MW机组主厂房对天然地基的规定，因此空冷器基础、汽机房、煤仓间、锅炉房及重要建构筑物，开挖至泥岩层，采用换填天然级配砂粒至基础垫层。对于荷重较轻的生产建筑物采用天然地基。
1.5投资规模
***电厂一期工程（2×300MW）计划动态投资29000万元，由***投资集团企业（51%）、***煤业集团企业（49%）合资建设，资本金为工程动态投资的20% 。静态投资为281938.93万元，其中：Ｉ建筑工程投资：56450万元，占静态投资的20.02%；II安装工程投资：37531.11万元，占静态投资的13.31%；III设备购置投资：128635.00万元，占静态投资的45.63%；IV脱硫投资：17879.00万元，占静态投资的6.3%；V其他投资：30145.28 万元，占静态投资的10.70%；VI基本预备费：11298.00万元，占静态投资的4.04%。
1.6重要工程量
1.6.1建筑工程
混凝土及钢筋混凝土：16.04万立方米
钢 材：1.52万吨
木 材：0.475 万立方米
水 泥：6.964万吨
1.6.2安装工程
设备总重: 约3.5万吨
全厂电缆： 1444千米
保温材料： 7700立方米
1.7工程特点
1.7.1本工程两台机组均采用烟气脱硫，是目前**地区火电机组脱硫率最高的工程。
1.7.2本工程冷却系统采用机械通风直接空冷系统（ACC），极大减少了耗水量。
1.7.3本工程属于**能源基地，属经典坑口电厂，按煤电一体的特点进行工艺设计。
2. 编制目的
为保证*****电厂一期(2×300MW)机组新建工程质量满足设计，国家现行有关规程、规范规定、满足达标投产到达优良工程建设目的， 按照“小业主，大监理”的控制(质量、安全、进度、投资)、两管理(信息、协议)、一协调(协调与有关单位之间的工作关系)的原则，对工程开展监理工作。根据本工程的管理模式和监理委托协议的规定，将本工程造价控制在概算以内，并力争最大程度的节省投资。
3.合用范围
本监理实行细则合用于***电厂一期2×300MW机组新建工程的所有项目。
4.监理阶段
本工程的投资控制应着重于三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段。
5. 编制根据
5.1***电厂一期2×300MW工程初设概算（F122C—01）。
5.2建设工程监理规范（GB50319—）
5.3国家电力企业工程建设监理管理措施（国电火[1999]688）
5.4电力工业基本建设预算管理制度及规定（）
5.5***电厂一期2×300MW机组新建工程施工监理协议
5.6***电厂一期2×300MW机组新建工程施工、调试项目监理规划（.8）
5.7业主与各施工单位签定的工程施工协议。
5.8本项目各标段的招、投标文献。
5.9经同意的设计文献，包括设计变更及施工图纸会审纪要。
5.10业主公布的规章制度汇编（草案）。
6. 监理工作内容
6.1参与初步设计阶段的设计方案讨论，核查与否符合已同意的可行性研究汇报及有关设计同意文献和国家、行业有关原则。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可靠性。
6.2根据项目法人的规定，参与重要辅机设备的招标、评标及协议谈判工作。
6.3 核查设计单位提出的设计文献（如有必要时，也可对重要计算资料和计算书进行核查）及施工图纸，与否符合已同意的可行性研究汇报、初步设计审批文献及有关规程、规范、原则。核查施工图设计方案与否进行优化。
6.4根据项目法人的规定，参与施工招标、评标及协议谈判。
6.5主持施工图交底，组织图纸会审，并提出监理意见。
6.6审核确认设计变更，并提出监理意见。
6.7根据项目法人的规定，审查单位工程概（预）算及项目目的成本计划，提出监理意见，并监督检查实行状况。
6.8协助项目法人编制项目年度、季度盈余计划。
6.9对施工单位上报的月竣工额报表由专业监理工程师核算工程量，技经监理工程师签订审查意见，总监签发付款告知书。对承包商的工程结算书进行预审核，结束后报业主审批。
6.10工程质量必须经监理工程师检查并签字，未经监理工程师的签字，重要材料、设备和构配件不准在工程上使用或安装，不准进入下一道工序的施工，不准拔付工程进度款，不准进行工程验收。
6.11监督承包协议的履行，保护项目法人和承包商的合法权益。当项目法人与承包商在执行承包协议过程中发生争议时，由总监理师协调处理，经协调仍有不一样意意见时，可按协议约定的方式处理。
6.12根据项目法人的规定，参与对调试单位的招标、评标、协议谈制工作。
6.13建立技经监理工作台帐。
7. 监理工作措施及措施
7.1施工准备阶段
7.1.1根据项目法人的规定，参与、参与施工承包商、主辅机设备、调试单位的招标、评标协议谈制工作，将中标价（协议价）合理地控制在概算以内。
7.1.2主持施工图纸交底，组织图纸会审，并提出监理意见。
监理工程师从技术角度审核施工图与否有误，与否便于施工，尽量地减少不必要的返工，并力争均衡施工。除此以外，还应重点审核，施工图纸与否与同意的初步设计原则有出入，与否有提高设计原则、增长费用的现象，如有向设计单位指出并提出改正规定或报原审同意部门处理。
7.2施工阶段
7.2.1施工中监理工程师应严格控制设计变更。确需设计变更，按项目法人授权提出处理意见，报项目法人同意。处理程序见下页流程图。
7.2.2协助项目法人审查施工承包商上月度竣工额报表及工程月付款申请表，签订工程款支付证书。
各施工承包商每月22日前将项目负责人签订的月度竣工额记录报表及工程月付款申报表报监理部，监理部专业监理工程师核查已验收合格的工程量（或进度），技经监理工程师审核其计算措施，核定月度竣工额，根据施工协议及业主公布的管理制度规定的工程款支付措施出具工程款支付证书，经总监理师核签后报项目法人同意。
7.2.3严格协议管理，监督承包协议的履行。
对超过协议范围，不属协议双方责任，且工程现场管剪发生的必要的零星项目以及计划外工程项目，监理工程师可在项目法人授权的前提下按实际发生工作量办理签证。办理签证时，应严格比对该项工程及有关工程协议条款和招标文献有关条款，充足理解有关协议和协议双方责任，防止发生反复计量、计价。
7.3竣工阶段：
7.3.1专业监理工程师确认无未竣工工程项目，并签订工程竣工验收申请单。
7.3.2专业监理工程师确认竣工资料齐全、精确，业主档案室确认竣

设计变更管理程序

资料员
(收受设计变更告知单__填写文献处理签__总监指示后发给有关监理师__返回后复印、登记、发放)

专业监理工程师
（与否符合施工规范有关规定，工程量与否对的，提出审核意见）

总监理师
（确定主办、会签、和审定人员及办理时限—返回后签报有限企业）
有关专业监理工程师
（评估变更对所专业的影响，并提出会签意见）

计经专业监理工程师
（审核变更估算费用与否合理，确定变更性质，提出审定提议）

主管副总监理工程师
（签发审定意见）

一般设计变更

一般设计变更

重大设计变更

月度竣工额报表和工程月付款电报表审签程序

资料员
（收受月度竣工额记录报表和工程月付款申报表—填写文献处理签—总监指示后发给有关副总监理师—返回后登记、报送、分发）
总监理师
（指示按土建—安装—调试—其他的次序作专业核查、技经监理师作竣工额及应付款项核查并限定期间：返回后审定并签发）

土建副总监理师
（安排本专业有关专业监理师核查会签）

安装副总监理师
（安排本专业有关专业监理师核查并会签）

调试副总监理师
（安排本专业有关专业监理师核查并会签）

其他专业监理师
（按照总监理师安排核查已验收合格的工程量并会签）

技经专业监理师
（核查月度竣工额并确定月付款额，出具工程款支付证书）

工资料工整，并同步签订《竣工资料移交证书》。
7.3.3根据工程施工协议及业主公布的管理制度对施工承包商编制上报的工程结算书进行预审核，并提出审核意见报业主同意。
7.3.4监理部根据业主同意的工程结算书，按照施工协议约定的支付方式出具工程款支付证书。
8. 协议管理
8.1.1协助业主对EPC项目、设计、设备供应及施工调试等协议进行管理。
8.1.2审查预结算书。
8.1.3配合业主接受工程建设期的审计工作。
8.1.4对超过协议范围、不属于双方协议责任、且工程现场发生的必要的零星项目以及计划外工程项目，监理工程师在项目法人授权的前提下或下达委托书的状况下，由专业监理工程师按实际发生的工作量办理书面签证。技经监理工程师办理签证时，应严格执行有关定额及业主规定，防止发生反复计量、计价。
8.1.5 监理过程中，重视整顿搜集好多种也许波及索赔的资料，对已发生的索赔事件予以妥善处理。
8.1.6竣工验收阶段，首先由专业监理工程师确认无未竣工项目并签订工程竣工验收单，技经监理工程师对工程量及施工单位上报的结算书进行预审。
8.1.7专业监理工程师确认竣工资料齐全、精确，业主综合档案室确认工整后，由总监签订《竣工资料移交证书》。
8.1.8监理部根据业主同意的工程结算书，按照施工协议约定的支付方式出具工程款支付证书。
9. 岗位职责
9.1总监理师
9.1.1负责监理部的全面工作，在监理业务上对业主负责。
9.1.2签订工程款支付证书。
9.1.3负责处理和协调安全、质量、进度和投资控制中发生的重大问题。
9.1.4处理协议履行的重大争议与纠纷。
9.1.5负责全面贯彻监理企业《质量保证手册》规定的质量职责和有关的程序文献。
9.2各专业监理工程师
9.2.1参与施工图会审，对影响质量、进度和投资的问题，及时提出监理意见，报送分管的副总监理师。
9.2.2对设计修改善行确认，对影响投资较大的问题，需报请原审批单位同意的项目，提出监理意见。
9.2.3监督承建单位严格履行协议，对协议争议问题提出调解意见。
9.2.4核查承建单位已验收合格的工程量与进度，配合技经监理所工程师审核承建单位的基建记录报表。
9.2.5复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签订原始凭证。
9.3 技经监理工程师
对的处理工期、质量、安全、投资、造价等方面的关系，使各项技术经济指标得到有效控制，并获得最大的技术经济比。要做到预算编制与工程进度相适应，工程付款与实物工程量相匹配，超前制定对应的控制目的及分解指标，制定对应的控制措施并加以实行。
9.3.1认真学习、贯彻国家和上级颁发的各项技术政策、法令和技术管理制度，熟悉和执行有关协议法规和监理企业的质量体系文献，为做好监理服务发明必要的条件。
9.3.2认真贯彻“监理协议”的各项规定，按照《监理规划》编制《技经（投资控制、协议管理）监理实行细则》，并经总监理师同意后实行。
9.3.3对影响投资的问题及时提出监理意见，报送分管的副总监理师，对设计修改中影响投资较大的问题，需报请原审批单位同意的项目，提出监理意见。
9.3.4监督承建单位严格履行承包协议，对协议争议问题提出调解意见。
9.3.5对承建单位完毕的投资计划进行复核签订，并编写工程投资完毕状况和分析汇报。
9.3.6负责对施工图预算提出监理意见，在有关专业监理工程师配合下，审核承建单位的基建记录报表和工程款支付申报表，提出监理意见并出具工款支付证书报总监理师核签。
9.3.7参与处理工程变更，索赔及违约等事宜。
9.3.8协助整顿与技经专业有关的协议文献及档案资料。
9.3.9搞好技经的基础工作，配合信息管理人员做好本专业信息管理系统的采样。
9.3.10按规定期限提交技经专业监理月报。