如何推动我国当前供给侧结构性改革.doc

怎样推进我国当前供给侧结构性改革

　　【摘 要】在当今我国经济发展新长久化背景下，面对此种情形下机遇和挑战，我国党中央政府提出了供给侧结构性改革发展战略。怎样推进我国当前供给侧结构性改革是我国城府和企业高度关注问题，本文主要从财政进行支持、发挥“营改增”作用、利用《反垄断法》进行保障、提升要素配置效率、加紧转变政府职能、加强绿色供给、创新驱动发展七个方面来推进我国当前供给侧结构性改革。

　　【关键词】供给侧结构性改革；营改增；绿色供给；要素配置效率
　　“供给侧结构性改革”这一概念自提出以来，就强调供给侧结构性改革目标就是提升社会生产力水平而且以人民为中心，适度发展总需求同时，重点提升供给体系质量和效率，用改革方法使供给体系愈加好适应需求结构改变，进而有效降低无效和低端供给，增加有效和中高端供给。供给侧结构性改革是我国经济发展主要发展战略，调整着我国经济改革与布局。怎样切实可行推进我国当前供给侧结构性改革而且怎样让这些方法愈加好服务于社会，是我国当今社会必须处理问题，对于社会经济发展也具备主要而深远意义。怎样推进我国当前供给侧结构性改革主要表现为下面几个方面。
　　1.财税进行支持
　　财政部门把握当今局势，在宏观和微观方面都要进行深入研究，尽可能使工作力度做到位。财政支持供给侧结构性改革可采取主要步骤为：第一、资金进行支持，处理传统产业出现问题，对传统产业进行改造升级。第二、加大投入力度，引导新兴产业发展。第三、完善税收优惠政策，为企业提供公平改革环境。第四、政府加强债务管理，降低政府债务风险。
　　2.发挥“营改增”作用
　　“营改增”即“营业税改增值税”制度，这项方法已经在我国大部分地域主动推行，它对于我国财税体制完善、拉动投资、经济稳定增加等方面具备十分主要意义。在供给侧结构性改革背景下，必须把“营改增”作用落到实处，充分让“营改增”制度对于微观企业和宏观经济发挥作用。
　　怎样让“营改增”制度对我国当前供给侧结构性改革发挥作用，详细以下：第一、不一样行业增值税税率进行设计。在增值税税率进行设计时还需考虑以下问题：所设计增值税税率是否足够低到确保每个行业税收负担降低、不一样行业增值税税率设计是否有区分而且是相对合理。第二、加强税收管制机制，预防增值税专用发票伪造现象。为预防增值税专用发票伪造现象发生，必须采取有效方法，如：税务机关在技术上提升专用发票设计专业性；司法机关建立对应伪造增值税专用发票法律，规范“营改增”制度。
　　3.利用《反垄断法》进行保障
　　我国实施《反垄断法》关键内容为三方面：禁止垄断协议、禁止支配地位滥用、经营者集中执法。当今国家实施供给侧结构性改革也包含三个方面：促进产业转型升级、改革行政管理制度、矫正要素配置。供给侧结构性改革内容恰好是《反垄断法》详细应用。
　　《反垄断法》怎样推进我国当前供给侧结构性改革，详细以下：第一、对行政垄断行为进行规制。《反垄断法》和相关法律法规对行政垄断进行了明确说明和界定，为行政垄断作了强有力保障。以来，国家发改委也相继对一些行政垄断案例进行处理，表明了我国在行政垄断行为方面决心，这对于供给侧结构性改革具备巨大推进作用。第二、推行公平竞争审查制度。现在我国公平竞争审查制度只是一个政策，还没有制订相关要求，比如由谁审查等问题还没有得到处理。第三、将反垄断执法、竞争吵法进行规范化。当前我国竞争吵法问题还很严重，所以相关执法部门应加大执法力度，要大力查处三大主要垄断行为、行政垄断案件，健全市场竞争规则，提升执法效率，将反垄断执法、竞争吵法进行规范化。
　　4.提升要素配置效率
　　供给侧结构性改革主要任务是提升要素配置效率。提升要素配置效率怎样推进我国当前供给侧结构性改革，详细以下：第一、对投资体制进行改革，打破对市场进行分割等现象，激发市场活力。第二、加大政府投资力度，促进技术创新等投资改造。第三、对人力资源投资力度加大。我们必须树立人才资源是企业之基，是企业之根，要把人力资源建设作为经济社会发展根本动力。第四、在第四次工业革命背景下，提升我国产业价值链，推进我国产业价值链全方面升级。
　　5.加紧转变政府职能
　　供给侧结构性改革是党中央依照我国发展趋势，从久远角度出发作出重大战略性决议，也是经济新长久化重大创新，能够有效推进我国经济朝着连续健康方向发展。供给侧结构性改革就是要充分处理好政府与市场关系，要充分发挥市场在资源配置中作用。所以加紧转变政府是供给侧结构性改革中主要内容。供给侧结构性改革五大任务为：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
　　加紧转变政府职能怎样推进我国当前供给侧结构性改革，详细方法以下：第一、大力简政放权、降低制度性交易成本，让企业减轻负担。简政放权我们做到：进行精准放权、简化审批流程、政府机构编制进行精简。制度性交易成本包含：审批成本、认证成本。第二、激发市场活力与创造力，如：政府应该降低市场准入门槛等。第三、加强市场监管力度。有效?M行供给侧结构性改革需要政府进行有效市场监管，保障市场秩序公平。第四、提升公共产品和公共服务供给。
　　6.加强绿色供给
　　近几年来，伴随我国经济快速发展，我国国民消费需求已经潜移默化着发生改变，然而供给体系却还未改变已经不能跟消费需求保持一致。我国供给体系现存问题有：第一、中低端产品过多，高端产品不足。第二、传统产业产能过剩，新兴产业供给不足。第三、绿色供给意识微弱。第四、环境保护工作不到位、环境管理技术伎俩落后。
　　为处理以上问题，能够加强绿色供给来推进我国当前供给侧结构性改革。详细方法以下：第一、主动创新绿色技术、推行绿色制造、提升绿色产品质量。第二、实现全生命周期绿色化。它是指从设计、采购、生产、营销到回收还包括物流体系在内全生命周期进行绿色化生产，同时也包含从批发到零售步骤进行绿色流通。第三、大力提倡科技创新、提升绿色有效供给。环境保护部门和相关科研机构加强科学研究，严格制订环境保护标准，能够激励民间资本融入环境保护产业，激发环境保护产业科技创新，大力提升绿色供给。第四、经过财政补助、财政奖励等方式进行财政支持，保障绿色供给进行有效实施。
　　7.创新驱动发展
　　伴伴随国内经济结构改变，经济发展动力也转向长信驱动，我们必须充分认识到创新对经济发展主要作用乃至关键作用。创新驱动发展怎样推进我国当前供给侧结构性改革，详细方法以下：第一、对优质科技资源进行全方面整合，科研机构与高校进行合作，建立政府、企业科技创新研发中心。第二、完善产权清楚制度，对科研人员进行股权和红利激励政策，充分调动科研人员主动性。
　　参考文件：
　　[1]黄勇.供给侧结构性改革中竞争政策[J].价格理论与实践，（1）.
　　[2]董艳玲.供给侧结构性改革与供给管理创新[N].中共贵州省委党校学报，，05（12）02：76一81.
　　[3]任勇.供给侧结构性改革中环境保护若干战略问题[J].环境保护，（16）：18-24.
　　作者介绍：崔爱茹（1991.02―），女，沈阳理工大学经济管理学院。