禹州市煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案.doc

禹州市煤炭电子计量
税控系统推行工作实施方案

根据《河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知》精神（豫政[2004]41号），为进一步加强我市煤炭行业税收征收管理，有效堵塞税收漏洞，确保税收收入稳定增长，决定在全市煤炭企业中推行电子计量税控系统。
一、 指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规为依据，在煤炭行业推行电子计量税控系统（以下简称“税控系统”），为全市经济持续发展创造公平、健康的税收环境。
二、 推行范围及重点
禹州市辖区内所有国有、集体、股份制等煤炭生产企
业。
三、 时间安排
税控系统的推行工作从2004年10月10日开始。第一
批安装对象为全市直井提升能力在2吨以下的煤炭企业，到2004年12月底安装调试完毕；第二批安装对象为全市所有斜井和直井提升能力在2吨以上的煤炭企业，时间另定。具体工作分四个阶段进行：
第一阶段：宣传动员和调查摸底阶段（2004年10月10日—20日）
各产煤乡镇和市直有关部门按照本方案要求制定本级、本部门方案，宣传动员和部署税控系统的推行工作。市煤炭税收整顿办公室、国税局负责对全市涉及的煤炭企业调查摸底，掌握企业户数、生产规模、经济性质等基本情况。
第二阶段：井架测量阶段（2004年10月20日-31日）
具体由煤炭局、国税局、各产煤乡镇等组织电子计量税控系统技术服务部门对煤矿生产企业进行井架测量等工作。
第三阶段：技术准备、培训阶段（2004年11月1日—12月5日）
市国税局组织内部工作人员进行税控系统操作培训，内部机房改造，完成系统初始化，企业基础资料录机等工作。
第四阶段：系统、设备安装调试阶段（2004年12月6日——12月31日）
由相关部门联系设备安装单位，进行税控设备安装调试工作。
安装后试运行一个月。
四、 资金筹措
安装税控系统所需直接资金，按照所得利益比例，由市、
乡两级财政分别按40%、60%比例负担；主机房设备安装、维护费用由市财政承担。
五、 组织领导
为确保税控系统的顺利推行，按期完成各项任务，成立市煤炭电子计量税控系统推行领导小组，领导小组下设办公室（名单附后），办公地点在市乡镇煤矿税收秩序整顿办公室。各产煤乡镇也要成立相应的组织，负责本辖区税控系统推行工作。
六、职责分工
（一）市煤矿税收整顿办公室
负责组织、协调、督促、检查。督促各部门落实全市税控系统的推行工作。组织制定税控系统运行的具体管理办法。
（二）市财政局
负责筹措“煤炭电子计量税控系统”安装和运行所需要的资金。
（三）市煤炭局、国税局、地税局
1、组织调查煤炭生产企业的井架测量、井口数、单双轮数，与各乡镇政府结合，监督安装税控系统及其它情况。
2、组织煤炭生产企业、设备安装部门签订相类合同，安装税控系统。
3、负责“煤炭电子计量税控系统”监测数据服务器的安装、调试、防火墙软件、机房改造等配套设施工作。操作培训、系统初始化，以及断电报警、信息共享的反馈等工作。
（四）市公安局
1、协助煤炭局等部门组织安装税控系统。
2、依法查处擅自拆卸、改动、破坏、损毁系统设备行为。
（五）各产煤乡镇
负责本辖区税控系统安装的宣传、组织、协调工作，安
排本乡镇应负担的资金。
七、有关要求
（一）统一思想，提高认识。
推行煤炭电子计量税控系统是今年我市全面加强税收
征管特别是煤矿企业税收控管的重要举措，各有关部门要充分认识此项工作的重要意义，根据职责分工，密切协作，形成推行工作的强大合力，确保推行工作按期顺利完成。
（二）宣传引导，加强沟通。
推行税控系统涉及企业户数较多，为了保证此项工作顺利开展，各有关部门要采取切实有效的措施，加强对企业的宣传和引导，讲策略、讲方法，把工作做深入，做细致。
（三）抓好培训，优化服务。
各有关部门要积极做好相关事宜，使工作人员能够熟练掌握税控系统的操作要领和使用方法，尽快投入运行，发挥出效能。要与技术服务单位、企业间要建立起顺畅的沟通渠道，及时解决问题，化解矛盾。通过高效优质的服务，促进工作顺利开展。
附：禹州市煤炭电子计量税控系统推行工作领导小组名单

禹州市煤炭电子
计量税控系统推行工作领导小组名单

组 长： 袁宝根 （市委副书记 市政府常务副市长）
副组长： 甄留海 （市人大副主任）
盛勇智 （市政府副市长）
和国强 （市政协副主席）
王建生 （市公安局局长）
成 员： 张东旭 （市政府办副主任）
孙怀章 （市财政局局长）
顾国占 （市煤炭局局长）
高纪清 （市国税局局长）
郎国强 （市地税局局长）
王长仁 （市国土资源局局长）
连子善 （市安监局局长）
石平恩 （梁北镇党委书记）
李志军 （神后镇党委书记）
段绍彬 （鸿畅镇党委书记）
李爱国 （方山镇党委书记）
赵智勇 （鸠山乡党委书记）
尹献斌 （长庄乡党委书记）
焦建华 （浅井乡党委书记）
丁宏超 （文殊镇党委书记）
巴 峰 （磨街乡党委书记）
杨运本 （郭连乡党委书记）
刘绍峰 （朱阁乡党委书记）
刘果岭 （方岗乡党委书记）

领导小组下设办公室，办公地点设在市煤炭整顿办公室
办公室主 任：张东旭（兼）
副主任：尹超盈 杨中建
成 员： 高东恩 公安局局长助理
周广智 地税局副局长
赵保定 煤炭局副局长
安检局副局长
国土资源局副局长

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