基层党务工作操作规程.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,企业党建工作实务,一、企业党组织的职责和任务,二、企业党务工作原则及规程,一、企业党组织的,职责和任务,（一）企业党组织的职责,1,、保证监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行。,2,、支持股东会,、,董事会、监事会和经理（厂长）依法行使,职权。,3,、参与企业重大问题的决策。,4,、,加强党组织的自身建设。,5,、领导企业的思想政治工作,、精神文明建设和工会、共青,团等,群众组织。,（二）企业党组织的任务,1,、搞好党的思想建设,（,1,）宣传贯彻党的路线方针政策，保证企业在重大问题上,与党中央、上级党组织保持一致,，,做到依法经营。,（2,）通过抓学习培训、组织生活和,“,创先争优,”,主题实践,活动，加强对党员教育,，,来提高党员的素质和能力。,教,育,中要坚持理论联系实际、正面灌输与自我教育相,结合；坚持教育与管理、监督、服务相结合。,（3）做好党员职工的思想政治工作,。教育和监督,党员职工牢,固树立正确的人生观、价值观和,利益观，努力培养一支有理想、有道德、有,文化、有纪律的职工队伍,。,（4,),经常开展文体,、,竞赛和家访活动，切实关心,职工的工作和生活,，,来提高企业,党组织的凝,聚力,和战斗力。,2、搞好党的组织建设,（1）抓好党员管理工作。重点抓好党的组织生活,管理、党员日常监督、党员评议鉴定、党员,处置、党籍党龄、党费收缴、党员档案、党,员统计、组织关系转移等工作。,（2）抓好党员发展工作。一要建立和扩大入党积,极分子队伍；二要加强对积极分子的培养、,考察、管理、政审和培训；三要重视在青年、,高知识群体和生产一线的优秀分子中发展党,员；四要严格党员发展程序。,（3）抓好支部班子建设。一是合理设置或调整基,层党组织并按期进行换届选举。二是围绕,“,四,好,”,（政治素质好、经营业绩好、团结协作好,、作风形象好）目标，把班子建设成为坚强的,领导集体；三是坚持民主集中制原则，完善决,策程序；四是开好一年一度的民主生活会。,3,、搞好党的作风建设,（,1,）发扬党的三大作风，树立正确的思想作风和,思维模式，善于一切从实际出发。,（,2,）坚持求真务实作风，增强工作的责任感和紧,迫感，不断提高工作质量和效益。,（,3,）牢记,“,两个务必,”,，注重培养党员健康的生,活情趣，保持高尚的精神追求。,4,、搞好党的制度建设,（,1,）实行集体领导和个人分工负责相结合制度。,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中,、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。,（,2,）健全党的组织生活制度。一是,“,三会一课,”,制度；二是民主评议党员和党员领导干部,民主生活会制度。,（,3,）完善党员思想汇报制度，及时了解和掌握党,员的思想情况，以增强党员接受党组织教育,和监督的自觉性。,(4),落实党员信息管理制度，全面掌握党员结构,及变动情况，妥善管理档案材料。,5,、搞好党的反腐倡廉建设,（,1,）坚持党要管党、从严治党方针，认真抓好反,腐倡廉教育，增强党员的廉洁意识。,（,2,）加强对党员的监督，也包括对企业决策程序,的监督，发现问题及时提醒或纠正。,（,3,）坚持惩前毖后、治病救人的原则，对违犯党,纪的行为，必须给予相应的处分。,二、企业党务工作,原则及规程,（,一）企业党务工作原则,1,、必须遵循党章规定。,2,、必须把加强党的建设与促进企业发展做到有,机结合。,3,、必须把关心和维护企业职工合法权益作为党,建的一项重要工作。,4,、必须注重党建工作实效。,（二）组织设置及选举规程,1,、党组织的设置,（1）党组织设置原则。正式党员,3,人以上的生产、工作,、,经营单位及其它组织，都应根据党员人数和需要,，,分别设立党委（,党员100,人,以上,）,、党总支部,委员会,（,党员50,人,以上,）和党支部委员会,（,党员,7,人以上）；,党员不足,7,人的党支部只设书记,1,人，必要时可增设副,书记,1,人。,(2),党组织的任期和职数：基层党委每届,3-5,年，,委员职数,5-9,人。党总支每届,2,年或,3,年，委员,职数,5-7,人。党支部每届,2,年或,3,年，委员职数,3-5,人,。,（,3,）党组织的调整。党员减至不足,3,人的党支,部，,6,个月内不能增加党员的，应予撤销，,与邻近单位组建联合党支部。党员数超过,组织设置标准时，应将组织机构升格。企,业改制应同步调整党组织。,（,4,）新建、撤销或调整党组织，都要报上一级,党组织批准。,2、党组织的选举（差额选举或公推直选）,（,1,）筹备工作：提前1-2个月召开支委会研究确定党,员大会时间、选举办法（草案），根据多数党员,（群众）意见按20%差额提出委员候选人初步人选,（书记人选），起草关于,召开党员大会进,行换届选举的请示报党委审批；党委批准发,文，支部接批复后，搞好会务及通知。,（,2,）召开党员大会：,清点人数，宣布开会（有选举,权的党员到会80%以上有效）；,报告（工作、,党费收缴）；,通过选举办法和候选人；,推选,监计票人；,分发填写选票；,投票；,计票；,宣布结果（候选人得赞成票数超过实到人数半,数，始得当选，以得票多少为序取足名额；得赞,成票正好半数,，,不得当选；不足额或遇后几名候,选人同票时应重新选举，以得票多的当选）。,（,3,）召开委员会会议：,通过书记候选人；无,记名投票,选举书记；,委员分工。,（,4,）报批选举结果：,向党委呈,关于,党支,部选举结果的报告；,党委批准并发文；,向全体党员公布新一届支委会成员。,（5）届中委员或书记缺额应补选，书记也可由上,级党委指派。,（三）党员发展工作规程,1、方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。,2、程序：,（1）接受申请人申请。注意把握特殊人员入党问题：民主党派和无党派人士：,一般成员可以在不退出原来党派的情况下申请加入共产党，但民主党派、工商联各级组织中的主委、副主委、秘书长、组织部长，任期内的县市级以上人大常委会、人民政府、政协中担任负责人的民主党派成员和无党派人士，一般不发展为共产党员。,外来人员及临时工：在一个单位连续工作时间满两年以上的，向现工作单位党组织申请，但要征求原单位或居住地党组织的意见并公示；工作不满两年的，应向原单位或居住地党组织申请,。,被开除党籍而要求重新入党的人：,5,年内不得申请入党,如果符合条件的，应向所在单位党支部提出申请，由所在单位党支部和党委讨论通过，按照发展党员标准和程序进行培养考察，须经县以上党委组织部门审查，报县级以上党委批准,（2）支委会确定入党积极分子。,（3）确定培养人（,1-2,名）并填写考察表,，报党委备案。,（4）进行一年以上的考察培养。,考察,期内要分配做一些,党的工作，在实际中进行考察。每半年至少要有一,次思想工作汇报。,（5）进行短期（5-7天或40学时）集中培训并考试。,（,6,）答辩，测评；公示：时间,7,天，外来人员双公示。,（,7,）政审。内容：对党的路线态度、政治表现、社会关,系。其方法：与本人谈话、查阅档案、调查了解、函,调或外调（县级或相当县级以上机关、学校、企事业,单位党委及组织部门）。政审后，形成综合材料（本,人简历、调查结果、结论意见）。,（,8,）召开支委会确定发展对象。,（9）党委预审，组织委员在考察表上签署意见。,（10）确定入党介绍人，填写入党志愿书。,（11）召开党员大会表决。,入党申请人汇报（志,愿书）；介绍人表明意见；支部报告政,审、测评、公示情况；与会党员发表意见；,申请人对讨论情况表态；进行无记名投票,表决，,到会人数必须超过有表决权党员的半数,，赞成票数必须超过应到会人数的半数，方可,通过。,形成决议，写清基本评价、党员大会时间、,表决情况（党员数、到会党员数、表决票数、,支部名称；支部委员将决议及时填入发展对象,志愿书,，书记签名盖章，会同其它材料报党,委（,1,个月内）。,（,12,）党委派专人同申请人谈话，作进一步考察。,（,13,）党委会集体审批（,3,个月内），超,6,个月尚未,批准的志愿书作废。,（,14,）入党宣誓。由党委或支部举行；会场要庄重,并悬挂党旗和,“,入党宣誓大会,”,会标；程序为,奏国际歌、负责人致词、预备党员向面向党,旗,-,举右手握拳过肩,-,跟读誓词、预备党员代表,发言。,（,15,）预备党员考察。时间一年，也可延长半年至,一年。,（,16,）预备党员向支部提出书面转正申请。,（,17,）支委会审查转正申请，组织测评和公示。,（,18,）召开党员大会表决。,预备党员汇报；,支,部介绍预备党员表现、测评、公示情况，提出,意见；,介绍人介绍情况、表明态度；,党员,发表意见并无记名投票表决，大会形成决议；,将决议填入,志愿书,，书记签名盖章，及,时报党委。,（19）召开党委会审批，会后，及时通知党支部。,（20）材料归档。从接收申请书并列为积极分子时,党支部就要为其建立党员档案，转正后移交至,党委人事部门存入人事档案。志愿书丢失的,经,查证后,，预备期补填志愿书，,在,“,支部大会通,过接收申请人为预备党员的决议,”,栏签注补填,原因，报党委审批；,正式,党员填写党员登记,表，报,公司党委审批后,存入,个,人档案。,（四）党员管理工作规程,党员管理工作主要内容：严格党的组织生活；管理党员的组织关系,、,党籍和党龄；收缴和管理党费。,1,、党的组织生活管理。,主要形式有党员大会、支委会、党小组会、,党课、党员领导干部民主生活会、民主评议,党员。,（,1,）党员大会：,每三个月召开一次，也可适当增加会议次数。,认真做好会前准备工作。支委会先行研究确定,议题、时间，搞好通知。,严格,把握会议程序。一是签到并统计人数；二,是由书记主持并提出议题；三是讨论并形成决,议（传达学习不需作出决议）；四是将表决结,果记入会议记录。,注意事项：一是到会率。表决时有表决权的党,员到会率必须超过50%。但有5种特殊对象（精,神病、卧床不起、出国半年、下派工作学习半,年、服刑）报上级党委同意，经大会通过，可,不列入应到人数。二要坚持少数服从多数原则,，表决时赞成票必须超过应到人数的半数，,决议方可通过。,三是通过决议时不宜采取个别征求意见的方式,。四是党员大会有权修改或否定支委会的决定,。五是支部委员不得在党员大会发表反对支委,会的意见。六是党员对决议有不同意见，可保,留，但不得在行动上有任何反对的表示。,（,2,）支部委员会会议：,支部书记与有关委员通气，确定会议议题、,时间，使委员做好准备。,宣布开会，提出议题，展开讨论，适时归纳,，形成决议。,（,3,）注意事项：一是到会委员必须超过半数，如,遇紧急情况，能到会委员又不到半数时必须,召开党员大会讨论决定。二是支委会不得修,改或否定党员大会决议。三是做好记录存档,（,3,）党小组会：,党小组的划分由支委会决定，每一小组正式党,员不得少于,3,名，党员较少的党支部不再划分,党小组。,党小组会每月召开一次。召开前，党小组长应,与书记或有关支委定好会议议题，并做好通知,党小组会主要是组织学习、生活会、协助支部,做好党员管理和发展等工作。,（,4,）党课：,党课一般每半年一至二次。党委,、,党支部年初,应制定党课教育计划，安排好时间、内容、老,师、场地等。,党课形式除了课堂讲授外，还可采取英模报告,会、参观访问、读书演讲、知识竞赛、电化教,育等。,（,5,）党员领导干部民主生活会：,民主生活会每年召开一次。会前应征求意见,，以提高议题的针对性。,切忌把民主生活会开成工作汇报会。与会人,员应积极开展批评与自我批评，但要与人为,善。,搞好记录，归纳汇总，及时上报，落实整改,（6）民主评议党员：,民主评议党员,每年一次。分学习教育、自我评,价、民主评议、组织考察、表彰处理阶段。,评议档次分优秀、合格、不合格党员。对优秀,党员要表彰，对不合格党员要处置（限改、劝,退、除名）。,不合格党员处置程序：事实材料、支委意见、,党员大会决定、党委审批、宣布、材料归档。,（7）特殊情况下的党员组织生活管理：,流动党员：外出6个月以上且地点固定的，应,转组织关系；地点不固定的，持流动党员活动,证，参加所去地党组织生活。外出3-,6,个月，,应持党员证明信，参加所去地党组织生活。外,出3个月内，可暂时不参加组织生活，回原单位,后，应主动汇报思想、工作情况。,受处置的党员：受警告、严重警告、撤销党内职务、留,党察看、限期改正、缓期登记的党员都要参加组织生活，,但留党察看、缓期登记期间，没有表决权、选举权和被选,举权。,停职反省、立案侦查而没有被收审、逮捕的党员：一般不,停止组织生活，如果错误严重，应停止组织生活。,被劳教、缓刑、拘役、管制而未开除党籍的党员：停止组,织生活，待刑罚执行结束后恢复,2,、党籍、党龄管理：,（,1,）党籍：从党支部党员大会接收为预备党员（,经上级党委批准）之日起获得党籍。党员被取,消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党,、自愿退党、不予登记、开除党籍的，就失去,党籍。,自行脱党党员党籍处理：一是,“,三不,”,认定。,二是支委会提出意见交党员大会讨论表决。会,议应通知本人参加，如长期外出或拒绝参加，,会议仍可决定。决议形成后，将,关于对自行,脱党党员,除名的决定,报党委审批。除,名时间从党委批准之日算起。,自愿退党党员党籍处理：本人写出书面申请，,支部党员大会讨论通过除名，报党委备案。,并在志愿书备考栏注明原因时间。将申请和除,名决定存入本人档案。除名时间从支部党员大,会通过之日算起。,劝退出党党员党籍处理：召开党员大会决定,报党委批准。劝退时间为党委批准之日,。,开除党籍党员的党籍处理：一般必须经支部大会,讨论通过，报上级党委批准。党员受处分时间从,上级党委批准之日算起。,违纪后下落不明党员党籍处理：有严重违纪行为,，党组织应决定开除其党籍；没有明显违纪行为,，但时间超过,6,个月的，按党章规定予以除名。,出国探亲或办理私事、劳务输出、自费留学的党员,党籍,处理：,应办理保留党籍手续，期间停止组织生活。回国后，即时恢复组织生活；无故超假一年以上回国，按自行脱党处理。,程序：本人向支部申请，递交入学通知书,或劳务合同或邀请信等复印件，经支部初审填表报党委审批，再报上一级党委备案。,出国定居的党员,党籍,处理：,应办理停止党籍手续,。,程序：本人向支部申请，递交用于办理护照的有关材料复印件，经支部初审后填表报党委审批（党员领导干部按干部管理权限报批），批准后，基层党组织将组织关系和档案移交县或县一级党委组织部门保存。,以后回国，原则上不能恢复党籍。确因特殊需要，要由县级组织部门审查，报省委组织部批准,。,（,2,）党龄：是指正式党员的年数。从预备期满转为,正式党员之日算起。,被延长预备期的党员党,龄，延长期满转为正式党员之日算起。留党,察看党员的党龄连续计算。,被错误开除党籍,后恢复党籍的党员党龄连续计算。重新入党,的党员党龄，从重新入党预备期满转为正式党,员之日算起，重新入党前的党龄不算。,3,、党员组织关系管理：,（,1,）党员组织关系确定：一经入党，就确立了组,织关系。但工作单位变动或外出学习工作时,间在,6,个月以上且地点固定的，应转移正式组,织关系（介绍信），党员参加转入单位组织,生活，交纳党费。党员外出,6,个月以内的，应,持党员证明信，但组织关系仍在原单位，向,原单位交纳党费，并享有权利。,（,2,）组织关系接转：党员需转组织关系时，支,部开介绍信，再由本人到上级党委组织部门办,理转移手续。,介绍信必须在有效期内接转，,市内10天，省内20天，省外30-,90,天。超过有,效期6个月的，按自行脱党处理。,中,直机关,部门党委,、省级机关及金融系统党委组织部，,县级及以上地方党委组织部可在全国,范围内,互转。,县级地方党委组织部,、,市直机关工委,、国资委党委以及同等级别由市委派出各类党委在省内可互转。,县（市、区）委组织部和市属部门党委包括国资委党委、各高校党委、开发区党委，可在全市互转。,如实填写介绍信，认真执行回执制度（支部上一级党委接到介绍信后，应将回执联寄送转出地支部上一级党委；转出地党委收到回执联后，将其贴在存根,“,贴回执联处,”,备查。,（,3,）特殊情况处理：党员外出无固定地点的，,应办理,流动党员活动证,，参加所去单位,活动，并交纳党费。有介绍信而档案中没,入党材料。转入单位必须进行查证，无法查,实的，提出意见报县或县级以上党委组织部,批准不予承认；若能查实的，转入单位予以,补填志愿书,（预备）,或登记表,(,解放前入党的,免填）,并附调查报告报上级党,委审定。结论,审定后，将相关,材料入档。,4,、党费的管理,：,（,1,）党费按比例逐月交纳。在职党员月工资,3,千,元以下为,0.5%,；,3-5,千元为,1%,；,5,千,-1,万元为,1.5%,；,1,万元以上为,2%,。离退休党员月退休,费,5,千元为,0.5%,；,5,千元以上为,1%,。农民党员,每月,0.2-1,元。学生、下岗、抚恤、救济、,低保党员，每月,0.2,元。,（,2）党员自愿多交党费不限。1000元以上的，由,基层党委代收，并提供党员的简要情况，通过,市委组织部转交中组部，由中组部出具收据。,（3）流动党员党费凭活动证向流入地交纳。,（4）党费必须实行专人专户管理，及时上介，不,得挪用，定期公布。,