发电厂黑启动应急预案.doc

Q/××× ××××—××××

发电厂黑启动应急预案

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气项目筹备处

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目 次
目 次 I
前 言 IV
发电厂黑启动应急预案 1
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
2 应急处置基本原则 1
3 事故类型和危害程度分析 1
3.1 事故风险的来源、特性 1
3.2 事故类型、影响范围及后果 1
4 事件分级 1
5 应急指挥机构及职责 1
5.1 应急指挥机构 1
5.1.1 应急指挥领导小组 1
5.1.2 应急处置工作组 2
5.2 应急指挥机构的职责 2
5.2.1 应急指挥领导小组职责 2
5.2.2 运行应急组职责 2
5.2.3 后勤保障组职责 2
5.2.4 通讯保障组职责 2
5.2.5 设备应急组职责 2
5.2.6 安全保卫保障组职责 2
6 预防与预警 2
6.1 风险监测 2
6.1.1 风险监测的责任部门为生产技术部 。 2
6.1.2 风险监测的主要对象 3
6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序 3
6.2 预警发布与预警行动 3
6.2.1 预警分级 3
6.2.2 预警发布程序 3
6.3 预警结束 3
7 信息报告 3
7.1 筹备处24小时应急值班电话：5918000。 3
7.2 发生全厂停电事故，引发黑启动时，值长立即向应急指挥领导小组汇报。 3
7.3 应急处置组组长接到应急指挥领导小组启动黑启动应急预案的命令 3
7.4 由总经理向上级主管单位汇报。 3
7.5 报告内容 3
8 应急响应 3
8.1 响应分级 3
8.2 响应程序 3
8.2.1 该预案由筹备处主任宣布启动。 3
8.2.2 各岗位人员按照本预案进行处理。 3
8.2.3 各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。 3
8.3 应急处置（托电处置，仅供参考） 3
8.3.1 1号至8号机组黑启动处置原则 3
8.3.2 11号、12号机组黑启动处置原则 4
8.3.3 网控处置要点 4
8.3.4 各单元处置要点(打闸停机后) 4
8.3.5 输煤、除灰处置要点 4
8.3.6 化学运行处置要点 4
8.3.7 脱硫运行处置要点 4
8.4 应急结束 5
9 后期处置 5
9.1 后置处理内容 5
9.2 事故调查与应急评估 5
9.3 应急工作总结与评价 5
9.3.1 全厂黑启动突发事件应急处置 5
9.3.2 设备故障所涉及的问题 5
10 应急保障 5
10.1 应急队伍：应急队伍包括运行人员、检修人员、设备点检人员、消防队员等。 5
10.2 应急物资与装备 5
10.3 通信与信息 5
10.4 经费 5
10.5 其它 5
11 培训和演练 6
12 附则 6
12.1 术语和定义 6
12.2 应急预案备案 6
12.3 预案修订 6
12.4 制定与解释 6
12.5 预案实施 6

前 言
本预案由企业突发事件管理领导小组提出。
本预案起草单位：生产技术部。
本预案主要起草人：奚岩。
本预案主要审定人：申钟钻。
本预案批准人：孙硕。
本预案由生产技术部归口并负责解释。
本预案2010年首次发布，本次为第0次修订。

III
发电厂黑启动应急预案
1　 总则
1.1　 编制目的
高效、有序地处理本企业全厂对外停电事故，避免或降低全厂对外停电造成的重大经济损失和政治影响，提高发电厂黑启动事故处理和应急救援综合处置能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
1.2　 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
《内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气项目筹备处突发事件总体应急预案》
1.3　 适用范围
适用于本企业电气故障引发的机组及线路开关全部跳闸导致全厂厂用交、直流电源全部失去时恢复对外送电的应急处置。
2　 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3　 事故类型和危害程度分析
3.1　 事故风险的来源、特性
可能导致发电厂黑启动的原因大致有以下两点：其一，出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害，地震灾害以及地质灾害等，引起母线架构垮塌和线路倒杆、闪络；其二，系统发生短路、接地故障，且开关或保护拒动，导致失灵保护动作或保护越级动作，扩大停电范围，造成全厂交、直流电源全部失去。
3.2　 事故类型、影响范围及后果
发生全厂停电事故后，所有机组开关、线路开关及起备变开关全部掉闸，全厂对外供电中断，厂用交、直流电源全部失去，致使动力电源、控制电源及信号电源全部失去，对于机组的正常停机、停机后的相关处理及操作造成很大的影响，有可能造成主、副设备损坏。
发生全厂停电事故后，全厂对外供电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。
4　 事件分级
黑启动突发事件分级为Ⅰ级。
5　 应急指挥机构及职责
5.1　 应急指挥机构
5.1.1　 应急指挥领导小组
组长：孙 硕
副组长：陈 辉
成员：肖 伟、曹力力、曹长永 、吴 彪、王海燕、赵 林、井颜峰、赵志宽。
5.1.2　 应急处置工作组
运行应急组 当值运行人员
后勤保障组 综合管理部、鑫通公司人员
通讯保障组 信息中心人员
设备应急组 工程设备部人员
安全保卫组 HSE管理部人员、消防保卫部人员
5.2　 应急指挥机构的职责
5.2.1　 应急指挥领导小组职责
（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门、分厂在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。
（2）组织成立各个专业应急小组。
（3）电网事故引起“黑状态”发生后，根据事故情况立即按本方案规定的程序，组织全筹备处力量赶赴现场进行事故处理，尽可能保障机组的安全停运，避免发生重大设备损坏事故，尽快恢复机组稳定运行，使损失降到最低限，迅速恢复机组稳定运行。
（4）负责向能源公司报告事故情况和事故处理进展情况。
（5）组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
（6）指挥开展事故应急处理、救援和生产、生活恢复等各项工作。
5.2.2　 运行应急组职责
（1）事故发生后负责事故处理期间运行操作的组织工作，接受应急指挥人员的各项操作指令，安全稳妥地进行与事故处理有关的各项操作。
（2）负责及时向应急指挥领导小组报告事故性质、原因或事故处理情况；应急处理期间，密切注意监控主要附属设备的状况，避免事故的扩大造成设备的损坏。
5.2.3　 后勤保障组职责
接到启动应急预案的通知后，组长立即召集应急救援队成员进入事故现场，了解后勤供应的需求情况，及时为事故现场提供后勤服务。
5.2.4　 通讯保障组职责
提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。
5.2.5　 设备应急组职责
（1）按照专业分工尽快到达现场，消除黑启动设备缺陷。
（2）应急处理期间，要求各岗位尽职尽责，对可能产生的不良影响提出处理方案。
5.2.6　 安全保卫保障组职责
（1）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。
（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。
（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门、分厂执行到位。
（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。
6　 预防与预警
6.1　 风险监测
6.1.1　 风险监测的责任部门为生产技术部 。
6.1.2　 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。
6.1.3　 风险监测所获得信息的报告程序：动力分厂停电事故引发黑启动时，值长按汇报程序通知本预案相关人员。
6.2　 预警发布与预警行动
6.2.1　 预警分级
黑启动预警分级为Ⅰ级。
依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾等气象灾害；或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全厂停电事故，引发黑启动。
6.2.2　 预警发布程序
应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息的同时，发布黑启动预警。
在预警状态下，各应急处置工作组要做好黑启动的应急准备工作，按照应急指挥领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
6.3　 预警结束
筹备处应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全厂停电的可能性时，决定黑启动预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
7　 信息报告
7.1　 筹备处24小时应急值班电话：5918000。
7.2　 发生全厂停电事故，引发黑启动时，值长立即向应急指挥领导小组汇报。
7.3　 应急处置组组长接到应急指挥领导小组启动黑启动应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。
7.4　 由总经理向上级主管单位汇报。
7.5　 报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。
8　 应急响应
8.1　 响应分级
黑启动为Ⅰ级响应。
8.2　 响应程序
8.2.1　 该预案由筹备处主任宣布启动。
8.2.2　 各岗位人员按照本预案进行处理。
8.2.3　 各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。
8.3　 应急处置（托电处置，仅供参考）
8.3.1　 1号至5号机组黑启动处置原则
（1）柴油发电机联启后（一、二期10kV保安电源联投后），检查保安段供电正常，恢复充电器给蓄电池充电，恢复直流系统正常运行方式，检查交流润滑油泵启动正常。
（2）当转子热态停止时间较长时，应手动盘车180度，静止相应时间，待热弯曲基本消失后投入连续盘车。
（3）断开220kV变电站未跳闸开关，220kV升压站母线满足受电条件后，要迅速与调度部门、分厂取得联系，尽快恢复一条线路对升压站母线供电，220kV升压站受电后首先恢复两台联变及220kV变电站供电，恢复机组厂用电。利用串合环，给#1,2主变供电带#1,2机厂用电。
（4）厂用电失电后集控各单元应立即断开所有未跳闸开关，220kV变电站电源恢复后，及时恢复各台机组厂用电源，并防止高备变过负荷跳闸。
（5）机组厂用电恢复后，优先恢复网控、水厂、化学、输煤等公用系统。
（6）启动电泵，给锅炉上水，锅炉点火。
（7）当重要公用负荷无法及时恢复供电时，采取有效措施，合理安排运行方式，减少全厂汽水损失，维持机组尽量长时间运行，防止再次发生全厂停电事故。
8.3.2　 网控处置要点
（1）如确认是由保护误动引起的黑启动，在退掉误动的保护后，联系网调恢复对220kV升压站反送电，以保证机组安全停机，并恢复各公用系统的正常运行。
（2）厂用电恢复后，其它不需要恢复送电的串上开关和刀闸全部断开，待机组启动后再行操作。
（3）检查升压站直流系统电压是否正常，存在问题应及时恢复，以保证开关的操作及动力电源。
（4）确认液压机构的压力是否满足再次合闸或分闸操作的需要。
（5）检查各信号装置是否正常。
8.3.3　 各单元处置要点(打闸停机后)
立即恢复各台机组保安段供电，保证各台机组能够安全停机，同时立即恢复保安电源带重要辅机和油泵，必要时启动事故油泵进行紧急停机。注意监视直流系统及UPS参数。
8.3.4　 输煤、除灰处置要点
当正在运行的所有设备突然停电后，应立即将其开关断开。设备来电后，必须请示值长同意才能启动设备运行。设备启动时发生掉闸，应查明原因并消除后，方可进行第二次启动。
8.3.5　 化学运行处置要点
优先恢复炉内加药系统和除盐水供水系统的正常运行。当上述系统失电时，立即与相应单元长联系恢复送电。设备启动中发生故障，应查明原因并消除。
8.3.6　 脱硫运行处置要点
向值长汇报事故情况，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，将设备联锁自动退出。
8.4　 应急结束
机组在“黑启动”状态下，恢复厂用系统电源，逐步恢复发电厂对外网供电；各发电机机组运行稳定，运行参数保持在稳定限额之内；恢复对生产、生活的正常供电；无其他对电厂运行安全稳定构成重大影响或严重威胁的因素；对社会产生重大影响的突发事件得到有效的控制和处置，由筹备处主任宣布本预案结束。
9　 后期处置
9.1　 后置处理内容
根据实际情况保证生活区的供水供电，鑫通公司、检修队伍要及时与值长联系，做好各项工作。
9.2　 事故调查与应急评估
全厂黑启动事件应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
9.3　 应急工作总结与评价
9.3.1　 全厂黑启动突发事件应急处置完成后，应急指挥机构及时组织电力生产、运行、科研等有关部门、分厂联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展及处理过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
9.3.2　 设备故障所涉及的问题由工程设备部总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各部门、分厂采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。
10　 应急保障
10.1　 应急队伍：应急队伍包括运行人员、检修人员、设备点检人员、消防队员等。
10.2　 应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。
10.3　 通信与信息：建立包括筹备处领导及各部门、分厂领导、专业负责人等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。
10.4　 经费
财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
10.5　 其它
由克旗气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。
11　 培训和演练
11.1　 为确保突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。
11.2　 应急领导小组、专业应急小组人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门、分厂的员工对本预案进行学习。
11.3　 演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由总指挥布置，HSE管理部组织，各相关部门、分厂具体实施。
12　 附则
12.1　 术语和定义
（略）
12.2　 应急预案备案
本应急预案报克旗政府有关部门、分厂、电网调度部门、分厂、上级主管单位备案。
12.3　 预案修订
本预案每年修订一次
12.4　 制定与解释
本预案由生产技术部 制定、归口并负责解释。
12.5　 预案实施
本预案自发布之日起施行。
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