惠州市大辣甲列岛生态建设示范工程-(荒山绿化)项目.doc

时间就是金钱，效率就是生命！

惠州市大辣甲列岛生态建设示范工程
（荒山绿化）项目

公 开 招 标 文 件

采购项目编号：HY-ZB-HZ-2012-178

采 购 人：惠州市海洋与渔业局
招标代理：广东华禹工程咨询有限公司
发布日期：2013年3月18 日

目 录
第一部分 投标邀请函 1
第二部分 采购项目内容 3
一、项目情况介绍 3
二、投标人资格要求 3
三、采购项目技术要求 3
四、采购项目商务要求 11
第三部分 投标人须知 13
一、概念释义 13
二、招标文件 13
三、投标文件的编制和数量 14
四、投标文件的递交 18
五、开标与评标 18
六、合同的订立和履行 21
七、 公告 21
八、质疑 21
九、适用法律 22
第四部分 评标方法、步骤及标准 23
一、评标方法 23
二、评标步骤 23
三、评标标准 24
第五部分 合同书格式 26
第六部分 投标文件格式 29
一、自查表 31
二、资格性文件 32
三、商务部分 39
四、技术部分 42
五、价格部分 43
附件：5.2工程量清单报价表 44
第一部分 投标邀请函 1
第二部分 采购项目内容 3
一、项目情况介绍 3
二、投标人资格要求 3
三、采购项目技术要求 3
四、采购项目商务要求 11
第三部分 投标人须知 13
一、概念释义 13
二、招标文件 13
三、投标文件的编制和数量 14
四、投标文件的递交 18
五、开标与评标 18
六、合同的订立和履行 21
七、 公告 21
八、质疑 21
九、适用法律 22
第四部分 评标方法、步骤及标准 23
一、评标方法 23
二、评标步骤 23
三、评标标准 24
第五部分 合同书格式 27
第六部分 投标文件格式 30
一、自查表 32
二、资格性文件 33
三、商务部分 40
四、技术部分 43
五、价格部分 44
附件：5.2工程量清单报价表 45

唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！

第一部分 投标邀请函
各供应商:
广东华禹工程咨询有限公司受惠州市海洋与渔业局的委托，对惠州市大辣甲列岛生态建设示范工程（荒山绿化）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、政府采购计划编号：财采字20121167
二、采购项目编号：HY-ZB-HZ-2012-178
三、采购项目名称：惠州市大辣甲列岛生态建设示范工程（荒山绿化）项目
四、采购预算：人民币2642303.82元
五、项目内容：惠州市大辣甲列岛生态建设示范工程荒山绿化项目（详细内容见招标文件第二部分“采购项目内容”部分）
六、投标人资格要求
1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2．供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，且在招标代理机构登记并购买了招标文件；
3. 供应商必须具有造林工程施工丙级或以上资质；
4. 供应商必须具有《林木种子经营许可证》；
5. 拟投入本项目技术负责人具有林业工程师或以上职称；
6. 本项目不接受联合体投标。
七、现场踏勘（答疑会）时间、地点：投标人自行前往现场踏勘。
八、符合资格的供应商应当在2013年3月18 日08时30分起至2013年3月22 日18时00分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司（惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。获取招标文件方式：现金购买（恕不邮购）。
九、投标截止时间：2013年34月9 日15 09 时0030分(注1409时3000分开始受理投标文件)
十、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅）
十一、开标评标时间：2013年34月9 日15 09时00 30 分（北京时间）
十二、开标地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅）
1. 采购人：惠州市海洋与渔业局
联系人：杨先生
电话：[phone]
2.采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司
联系人：黎小姐
电话：[phone]
传真：[phone]
联系地址：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室
邮编：516003
开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司
开户银行：广发银行惠州江北支行
帐号：1080 2251 6010 0039 62

广东华禹工程咨询有限公司
2013年3月18日

唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！
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广东华禹工程咨询有限公司 第 3页
第二部分 采购项目内容
一、项目情况介绍
1.工程位置
本工程四个岛屿包括刷洲岛、横洲岛、牛头洲岛以及大辣甲岛东部，位于大辣甲群岛，距离大亚湾澳头港码头20公里。地属典型的亚热带海洋性气候。其中刷洲岛陆地实地面积47000㎡；横洲岛陆地实地面积200000㎡；牛头洲岛陆地实地面积62000㎡；大辣甲岛陆地实地面积2640000㎡。
2.当地条件
经研究人员登岛对岛屿现状陆地进行勘察，发现该工程岛屿土质以沙砾为主，保水性差，土壤含量低，土壤肥力差、淡水资源缺乏。岛屿陆地常年烈日和海水碱性侵蚀，土壤流失较重，造成植被生长环境恶劣，岛上植被严重矮化，乔木灌木化，灌木匍匐化，地被植物紧缩。
3.施工条件
工程地处于海岛上，岛上无码头，岛周边海浪较大，船舶靠泊条件差，运输物质和施工人员时，务必做好足够的安全措施。
4.本工程总种植树苗为272000株。其中木麻黄120000株，台湾相思120000株，松树32000株。种植密度：按株距、行距1m×1m /株种植。本工程的绿化养护为3个月。
二、投标人资格要求
1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2．供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，且在招标代理机构登记并购买了招标文件；
3. 供应商必须具有造林工程施工丙级或以上资质；
4. 供应商必须具有《林木种子经营许可证》；
5. 拟投入本项目技术负责人具有林业工程师或以上职称；
6. 本项目不接受联合体投标。
三、采购项目技术要求
1、工程量清单

序号
材料名称
单位
工程量
金额（元）
备注
综合单价
合价
1
木麻黄
株
120000

带土袋
①
苗木费
株
1

含运输费
②
苗木损耗费
株
1

③
人工费
株
1

挖树穴整地、回树穴土、施基肥、苗木栽植、苗木三个月养护
④
苗木存放场地租用及管养租赁费
株
1

⑤
苗木二次运输费
株
1

苗木转运（人工转运上船）、苗木转运（船上至岛上）、苗木转运（人工卸苗）
⑥
养护用水水费
吨/株
0.225

三个月养护苗木成活保养用水量
⑦
养护用水运输费
吨/株
0.225

三个月养护期间用水船舶运输费
⑧
肥料费
株
1

2
台湾相思
株
120000

带土袋
①
苗木费
株
1

含运输费
②
苗木损耗费
株
1

③
人工费
株
1

挖树穴整地、回树穴土、施基肥、苗木栽植、苗木三个月养护
④
苗木存放场地租用及管养租赁费
株
1

⑤
苗木二次运输费
株
1

苗木转运（人工转运上船）、苗木转运（船上至岛上）、苗木转运（人工卸苗）
⑥
养护用水水费
吨/株
0.225

三个月养护苗木成活保养用水量
⑦
养护用水运输费
吨/株
0.225

三个月养护期间用水船舶运输费
⑧
肥料费
株
1

3
松树（马尾松）
株
32000

带土袋
①
苗木费
株
1

含运输费
②
苗木损耗费
株
1

③
人工费
株
1

挖树穴整地、回树穴土、施基肥、苗木栽植、苗木三个月养护
④
苗木存放场地租用及管养租赁费
株
1

⑤
苗木二次运输费
株
1

苗木转运（人工转运上船）、苗木转运（船上至岛上）、苗木转运（人工卸苗）
⑥
养护用水水费
吨/株
0.225

三个月养护苗木成活保养用水量
⑦
养护用水运输费
吨/株
0.225

三个月养护期间用水船舶运输费
⑧
肥料费
株
1

合计
株
272000

说明：
苗木材料综合单价包括苗木费（带土袋）、苗木损耗费、人工费（挖树穴整地费、回树穴土、施基肥费、苗木栽植人工费、苗木三个月养护人工费）苗木运输费、苗木存放场地租用费、苗木二次运输费、三个月养护期用水水费、三个月养护用水运输费、肥料费等。
本工程执行的计价文件和计价依据如下：
1.执行惠市林【2010】56号文、本工程执行2010年惠州市林业局专项资金营造林工程定额与造价标准（试行）。
2.执行惠市规建函【2010】422号文，本工程执行2010年广东省建设工程计价依据。按三类地区计取管理费。
3.执行惠市建价函【2011】7号文，自2011年1月1日起建设工程工程造价计算税率调整为：市区3.477%，县镇3.413%，乡村3.284%。
4、苗木损耗量，本工程执行2010年惠州市林业局专项资金营造林工程定额与造价标准（试行），惠市林[2010]56号文。按5%-10%取中间值计算。

唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！
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广东华禹工程咨询有限公司 第 5页

2、苗木总需求量
序号
苗木种类
规格
数量（株）
1
木麻黄
H=0.5m
120000
2
台湾相思
H=0.5m
120000
3
松树（马尾松）
H=0.5m
32000
总计

272000
3、肥料、养护用水总需求量
序号
材料名称
单位
工程量

总量
备注
1
泥碳土
0.25公斤/株
272000

68吨
基肥（每株苗的基肥（泥碳土）需用量是0.25公斤，272000株用量34吨）
2
复合肥
0.05公斤/株
272000

13.6吨
养护追肥1次（每株苗的养护追肥（复合肥）需用量是0.05公斤，272000株用量13.6吨。）
3　
养护用水
2.5公斤/日
272000

61200吨
每株苗的养护期需用水量2.5公斤/日，三个月养护成活保养期，272000株需用水量为61200吨。2.5公斤×90天×272000株/1000=61200吨

4、项目其他要求
4.1种植原则
本着“先绿化后彩化”的复绿工程原则，优先选用绿化效果好的植物品种，绿化苗木能够最快速度的对海岛现状气候环境进行改造，在复绿改造完成的基础上才能渐进的进行美化和开放利用。
遵循“适地适树”的原则，合理选择适宜热带海洋气候的植物，优先岛上现有植被品种与相近科目品种。
由于海岛面积小，植物生长生态小气候差，优先选用开荒先锋植物种类。最快速度使岩石、砂砾、盐斑区域恢复绿色。
实行乔、灌、草综合配置，创建植物生态群落，有效抑制土壤返碱，抵抗海潮冲刷。
选用苗木的规格需选用袋苗，规格比一般绿化苗木小。袋苗能有效延长植被根部受盐碱侵蚀时间。海岛现有土壤层薄，小规格苗木免于因土球凸出地面形成“集盐土球”。小苗木适应海岛立地条件后，其抗风抗伏性增强，提高绿化成效。
4.2、种植方案要点
根据海岛每个地区的土壤结构层不同，合理安排乔木、灌木、地被植物。
所有苗木需使用袋装苗。
土层厚实地区，适当加密种植乔木。乔木只有在土层厚实处才能生存，乔木成活后能最大效益的防风抗潮，巩固土层和蕴藏水分。种植密度株距1米、行距1米。苗木规格高度0.5米。
土壤适生植物区，种植灌木进行地被覆盖，涵养水分。
4.3、种植范围附图及种植苗木表
刷洲岛双种植范围意向图（绿化面积19788㎡）

刷洲岛双种植苗木表
序号
苗木种类
规格
数量（株）
种植面积
种植密度
1
木麻黄
H=0.5m
8400
8700㎡
1株/m2
2
台湾相思
H=0.5m
8400
8700㎡
1株/m2
3
松树（马尾松）
H=0.5m
2240
2388㎡
1株/m2
总计

19040
19788㎡

牛头洲岛种植范围意向图（绿化面积28056㎡）

牛头洲岛双种植苗木表
序号
苗木种类
规格
数量（株）
种植面积
种植密度
1
木麻黄
H=0.5m
12000
12300㎡
1株/m2
2
台湾相思
H=0.5m
12000
12300㎡
1株/m2
3
松树（马尾松）
H=0.5m
3200
3456㎡
1株/m2
总计

27200
28056㎡

横洲岛种植范围意向图（绿化面积66750㎡）

横洲岛双种植苗木表
序号
苗木种类
规格
数量（株）
种植面积
种植密度
1
木麻黄
H=0.5m
27600
28600㎡
1株/m2
2
台湾相思
H=0.5m
27600
28600㎡
1株/m2
3
松树（马尾松）
H=0.5m
7360
9550㎡
1株/m2
总计

62560
66750㎡

大辣甲岛东部种植范围意向图（绿化面积168122㎡）

大辣甲岛东部种植苗木表
序号
苗木种类
规格
数量（株）
种植面积
种植密度
1
木麻黄
H=0.5m
72000
74000㎡
1株/m2
2
台湾相思
H=0.5m
72000
74000㎡
1株/m2
3
松树（马尾松）
H=0.5m
19200
20122㎡
1株/m2
总计

163200
168122㎡
1株/m2

苗木汇总表
序号
苗木种类
规格
数量（株）
种植面积
种植密度
1
木麻黄
H=0.5m
120000
123600㎡
1株/m2
2
台湾相思
H=0.5m
120000
123600㎡
1株/m2
3
松树（马尾松）
H=0.5m
32000
35516㎡
1株/m2
总计

272000
282716㎡

4.4、苗木养护
本工程的绿化养护按3个月计。
根据现场的实际情况，岛上缺少养护用的淡水，采用两套虹压滴灌轮换养护。虹压滴灌法养护每三天更换一次水袋。
具体流程：
取水点人工装水
岛上
货船
货车转运、人工装卸 人工卸水
海运
汽
车
转
更换上次水袋
运
货船

码头
人工装卸 海运、人工搬运 人工搬运

四、采购项目商务要求
1、工期：60日历天(未含养护期90天）。
2、质量要求：合格。
*3、安全文明施工要求：（1）在项目实施期间，中标单位自行负责现场的治安保卫等有关事项；（2）中标单位应在施工现场建立专门的治安管理机构，管理本合同工地的治安保卫事宜，负责履行治安保卫职责。（3）因需要船只输送物质和施工人员、海上风浪大，中标单位应采取必要的安全措施，保障施工人员海上交通安全和施工安全，禁止与工程无关的人员在施工期间进入施工现场。由于中标单位措施不当、管理不善造成施工人员伤亡及其他责任事故，中标单位应负完全责任。
4、总包及分包规定：本项目中标单位为施工总承包单位，不允许转包，不允许违法分包。
5、保修期：本项目工程的保修期为2个月。
6、验收：在中标单位完成工程后，由采购人组织有关单位对中标单位按照国家有关施工及验收规范的标准、规范进行验收。
*7、付款方式：
签订中标合同后30天内付工程承包款30%,完成全部造林付工程承包款的50%；养护期结束验收合格30天内进行工程结算，付工程承包款的15%，质保期满后60天内支付工程承包款的5%。
*8、承包方式：中标单位为本工程施工总承包单位。包人工、包材料、包机械、包质量、包工期、包安全。不允许转包，不允许违法分包。
8.1中标单位应对包组内的工程量总价包干，包干中标人应承担的风险包括：
1）施工期间人工费、物资价格以及机械台班价格上涨；
2） 工程量清单范围围内的措施项目费（含临时设施费用）不得调增，但除勘察、设计单位及投
标单位开工前不能预料到的地质条件变化引起的措施项目费的变化，经招标人、设计单位及
其它相关单位认可后可以调整外；
3）其合同工期内除不可抗力原因外，所有为了达到在合同工期内完工所需的各种工程措施和
费用。
*9、报价要求：包括苗木费（带土袋）、苗木损耗费、人工费（挖树穴整地费、回树穴土、施基肥费、苗木栽植人工费、苗木三个月养护人工费）苗木运输费、苗木存放场地租用费、苗木二次运输费、三个月养护期用水水费、三个月养护用水运输费、肥料费、税费等一切费用。
注：打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项，任何偏离将导致废标。

第三部分 投标人须知
一、概念释义
1.“采购人”是指：惠州市海洋与渔业局。
2.“监管部门”是指：惠州市财政局。
3．“招标采购单位”是指：惠州市海洋与渔业局，广东华禹工程咨询有限公司。
4．“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。
5．合格的投标人
5.1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
5.2．供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，且在招标代理机构登记并购买了招标文件；
5.3. 供应商必须具有造林工程施工丙级或以上资质；
5.4. 供应商必须具有《林木种子经营许可证》；
5.5. 拟投入本项目技术负责人具有林业工程师或以上职称；
5.6. 本项目不接受联合体投标。
6.“中标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。
7. 合格的工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。
二、招标文件
8．适用范围
8.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
9. 招标文件的构成
9.1招标文件包括但不限于下列文件：
1）投标邀请书
2) 投标人须知
3) 采购项目内容
4) 合同书格式
5) 投标文件格式
6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
9.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
10. 招标文件的澄清或修改
10.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。
10.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。
10.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
10.3采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意，同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究分析，采购代理机构可适当延长接收投标文件截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
10.4采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。
三、投标文件的编制和数量
11．投标费用
11.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
11.2本次招标向中标人收取的中标服务费，收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：
收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数
中标金额（万元）
工程招标收费费率
速算增加数（万元）
100以下
1.00%
0
100-500
0.70%
0.3
500-1000
0.55%
1.05
1000-5000
0.35%
3.05
5000-10000
0.20%
10.55
10000-500000
0.05%
25.55

12．投标的语言及计量
12.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
12.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
13．投标文件的构成
13.1投标人编制的投标文件应包括但不少于本招标文件第五章《投标文件格式》的所有内容。
14. 投标文件编制
14.1投标人应按本须知13.编制投标文件。
14.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受惠州市海洋与渔业局、广东华禹工程咨询有限公司及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
14.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
15. 投标报价
15.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报，报价应包括苗木费（带土袋）、苗木损耗费、人工费（挖树穴整地费、回树穴土、施基肥费、苗木栽植人工费、苗木三个月养护人工费）苗木运输费、苗木存放场地租用费、苗木二次运输费、三个月养护期用水水费、三个月养护用水运输费、肥料费、税费一切费用等。
15.2《工程量清单报价表》填写时应响应下列要求，投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：
1) 投标报价应为包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。
15.3任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。
16. 备选方案
16.1除招标文件第二部分项目要求另有规定，本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
17. 联合体投标
17.1本项目不接受联合体投标。
18. 投标人资格证明文件
18.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件第六部分《投标文件格式》中的“资格证明文件”。
18.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件第六部分《投标文件格式》中的“资格证明文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。
19. 投标保证金
19.1投标人应按招标文件规定的形式和金额、时间向政府采购代理机构交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。如投标保证金由其它单位代缴，投标单位应在缴纳投标保证金截止时间前向采购代理机构提供代缴单位出具的证明文件（复印件或传真件），原件随投标文件一并递交并随投标文件一起递交。
19.2投标保证金交纳形式：_银行转账或汇款_。
19.3投标保证金金额：RMB：25000.00元（人民币贰万伍仟元整）。
投标保证金汇入或转入以下帐号：
开户名称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司
开户银行：广发银行惠州江北支行
帐号：1080 2251 6010 0039 62
19.4投标保证金交纳截止时间：2013年4 月5 日。
19.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
19.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，广东华禹工程咨询有限公司将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
19.7中标人的投标保证金,在中标人与惠州市海洋与渔业局签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。
19.8不管投标保证金来源何处，采购代理机构只向投标单位退回。
19.9有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 中标后无正当理由不与惠州市海洋与渔业局签订合同的；
2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
3)法律法规规定的情形。
20. 投标有效期
20.1投标文件应在开标之日起90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。
20.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
21. 投标文件的数量和签署
21.1 投标人应编制投标文件正本一份和副本四份、电子版（光盘）投标文件一份；投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
21.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或加盖私章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
21.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
21.4电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
四、投标文件的递交
22. 投标文件的密封和标记
22.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装。
22.2为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”， “唱标信封”包括但不限于下列内容：
（1）投标一览表（复印件）；
（2）投标保证金缴纳凭证复印件；
（3）电子版（光盘）投标文件
22.3每一密封信封均应：
（1）标明招标项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”或“ 唱标信封”字样；
（2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
22.4如果信封未按本须知第22.1条和第22.3条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
22.5投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
23. 投标截止期
23.1招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。
23.2招标采购单位可以按本须知10.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
24. 投标文件的修改和撤回
24.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
24.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知广东华禹工程咨询有限公司。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。
24.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标与评标
25. 开标
25.1 广东华禹工程咨询有限公司在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
25.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
25.3 广东华禹工程咨询有限公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
26. 评标委员会的组成和评标方法
26.1 评标由广东华禹工程咨询有限公司依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由一位采购人代表和四位（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
26.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
26.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第四章内容。
27. 投标文件的初审
27.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。
27.2投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中《工程量清单报价表》内容不一致的，以《投标一览表》为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
27.3实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
27.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
27.5在资格性审查和符合性审查过程中，投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；
2）投标总金额超过本项目采购预算的；
3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
4）不具备招标文件中规定资格要求的；
5）招标文件明示盖公章处未加盖公章的；
6）招标文件明示需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的；
7）投标有效期不足的；
8）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。
9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。
10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
28. 投标文件的澄清
28.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。
28.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
29. 投标的比较与评价
29.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
30. 授标
30.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并编写书面评标报告。
30.2定标程序
采购人应在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；
30.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，对中标人和采购人具有同等法律效力。
31.评标注意事项
31.1评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。
31.2为保证采购活动的公正性，除本须知第28条的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
六、合同的订立和履行
32. 合同的订立
32.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
32.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管