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政治高考主要原理与应用
一、《经济常识》的理论与应用
一）、商品理论
1、商品是用于交换的劳动产品。具有使用价值和价值两重属性。
2、商品的使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。它是商品的自然属性。商品的使用价值是商品价值的物质承担者。没有使用价值的东西不能形成价值。
3、商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。它是商品的本质属性、社会属性和特有属性。商品的价值不能自我表现，是通过交换价值的形式来表现的，但价值是交换价值的基础。
4、商品是使用价值和价值的统一体，二者缺一不可。有使用价值的东西不一定有价值（除了商品有使用价值外，其他的东西也可能有使用价值，所以有使用价值的东西不一定是商品，价值是商品的本质属性，所以有使用价值也就不一定有价值），有价值的东西必然有使用价值（只有商品才有价值）。
5、商品的价值量即商品价值的大小，它与社会必要劳动时间成正比，与社会劳动生产率成反比，与个别劳动时间和个别劳动生产率没有直接关系。
6、社会劳动生产率提高，单位时间内生产的商品的价值总量不变。单位时间内生产的商品使用价值增加。
7、商品生产者提高劳动生产率，可以缩短个别劳动时间，在同样的时间内生产的产品的总量增加，价值总量必然增加，在交换中能获得额外收益。
8、商品的价格是商品价值的货币表现。价值是价格的基础，供求关系影响价格，市场形成商品的价格，商品的使用价值与价格的大小无关。
二）、货币理论
1、货币是商品交换长期发展的产物，它是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的商品。
2、货币的本质是一般等价物。一般等价物是指可以和其他一切商品相交换并表现其他一切商品价值的商品。
3、金银天然不是货币，但货币天然是金银。
4、货币的本质决定了货币具有价值尺度和流通手段的两大基本职能。此外，货币还具有贮藏手段、支付手段和世界货币等职能。
5、以货币为媒介的商品交换叫商品流通。
6、纸币是由国家发行的，强制使用的货币符号。纸币本身无价值，它不能代替货币执行价值尺度的职能，但可以代替金银货币执行流通手段、支付手段等职能。
7、纸币的发行量必须以流通中所需要的金属货币量为限度。流通中所需要的货币量与待售商品的数量和商品的价格水平成正比，与货币流通速度成反比。
8、纸币的发行量超过流通中所需的数量，从而引起纸币的贬值，物价上涨，叫做通货膨胀；反之，叫通货紧缩。通货膨胀出现，人们手中的钱不值钱，存款所代表的实物量减少，人们的实际收入减少，社会购买力下降，从而影响人民生活水平的提高；市场秩序往往遭到破坏，甚至导致整个社会的不稳定；最终影响我国经济发展。长期通货紧缩，人们手中的钱更值钱，市场上流通的货币减少、使商品流通不畅，市场疲软，不利于社会再生产的扩大，从而导致失业增加，收入下降，对整个国民经济的发展也是不利的。
9、反对拜金主义和金钱万能的思想。
三）、市场经济理论
1、市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，它是社会化的商品经济，是实现资源优化配置的一种有效形式。
2、市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征和优点。其中，竞争是市场经济的有效运行的必要条件；开放性是市场经济的要求和内在属性；法制性是市场经济公平竞争的保证。
3、市场经济对资源的优化配置是通过价格、供求、竞争等市场信号来自发地调节着人、财、物在社会范围内的分配。
4、市场经济和商品经济的基本规律是价值规律。价值规律的基本内容是：商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的，商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。价值规律的唯一表现形式是价格围绕价值上下波动。
5、只要条件存在，价值规律就能自发地起作用，不以人的意识为转移。它能调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配；能剌激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率；能促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。价值规律的三个作用归结为一点就是促进社会资源的优化配置和经济效益的不断提高。
6、广义的市场是指商品交换关系的总和，狭义的市场是指商品交换的场所，即有形的市场。就交换的内容而言，市场可分为商品服务市场（消费品市场、生产资料市场和服务市场）、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等。就地域而言，可分为国内市场和国际市场。
7、商品服务市场上的市场交易遵循着一定的原则，主要包括自愿、平等、公平和诚实信用等。其中，公平是市场交易的灵魂，是衡量市场交易活动是否有序、规范的试金石；诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。
8、世界市场是国内市场在范围上的延伸，当代世界市场呈现出贸易方式多样化、商品结构复杂化、区域集团化、跨国公司发展迅速化和市场竞争激烈化等特点。
9、我国市场经济地位已得到大多数国家的承认。
10、发展市场经济是振兴我国经济的必由之路。建设中国特色的社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济。
应用：
1、同一品质的商品，由于名声的变换而身价倍增，有人认为这是欺骗消费者的行为。有人认为有买有卖，只要自愿，无可非议……你是怎样看待这一现象的?
答：(1)在商品经济中，要求同样的商品卖同样的价钱，实行等价交换。
(2)在商品品质没方商机的改进下，商家借助商品名声的变换来提高商品的价格，是欺骗消费者的行为，违反了市场交易的公平原则和诚实信用原则。
(3)如果这种经营行为任其泛滥，不仅市场交易的正常秩序受到破坏，而且消费者的正当权力也会受到损害。
四）、国家的宏观调控（一）：基本理论篇
1、市场是一只“无形的手”，在资源配置中起基础性作用，但市场的作用不是万能的。市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弱点，市场经济的正常发展还需要国家的宏观调控这只“有形的手”相结合。
2、国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。它的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。这四个目标相互联系、相互制约、相互促进。
3、国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。经济手段是国家运用经济政策（财政政策、货币政策、外汇政策等）和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施，它是宏观调控的主要手段之一；法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段，是宏观调控的主要手段之一；行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段，它的作用具有直接迅速的特点，不能片面和过多地运用。
4、在社会主义市场经济条件下，国家的宏观调控能够为资源优化配置的实现发挥更有力的作用。
5、财政收入的增加必然会增强国家的宏观调控能力。银行是国家宏观调控的关键部门，中国人民银行是国家宏观调控的重要工具，政策性银行的目的是建立健全国家宏观调控体系。
五）、国家宏观调控之二：我国的财政政策
1、财政也叫国家财政，它是国家的收入和支出。是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。它是随着国家的产生而产生的。它分为中央财政和地方财政。
2、国家财政是通过预算实现的。预算是经过法定程序批准的国家年度收支计划，它是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。预算的执行结果就是决算。国家预算一般由中央和地方预算组成。预算包括财政收入和支出。
3、财政收入是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。从形式来分，它可分为税收收入、国有企业上缴的利润收入、债务收入和其他收入。由于财政收入受经济发展水平和分配政策的影响，所以要增加财政收入，就必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力。
4、税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。它区别于其他财政收入形式的主要标志就是其具有强制性、无偿性和固定性等紧密相连的三个基本特征。
5、财政支出是指国家预算支出的财政资金。按具体用途，它可以分为经济建设支出，科学、教育文化卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出。财政支出规定了政府活动的范围和方向，反映政府的政策，使国家的职能得以实现。
6、财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余。它意味着财政资金得到有效利用。财政赤字是指当年财政收入小于支出、出现差额的经济现象，它意味着财政支出主要依*借债来维持，可能引发通货膨胀。
7、财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它可分为积极的财政政策和稳健的财政政策等。积极财政政策主要是通过增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现；稳健的财政政策主要通过减少国债的发行，减少国家的支出，减少赤字来实现。我国现阶段的财政政策是稳健的财政政策。
8、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，它可以有效地调节资源配置；促进经济的发展；促进科学教育文化卫生事业的发展；促进人民生活水平的提高；巩固国家政权。
9、社会主义国家的税收是取之于民用之于民的新型税收，我国的税收是组织财政收入的基本形式；是调节经济的重要杠杆；是国家实现经济监督的重要手段。
10、关税是指由国家海关当局依法对准许进出关境的货物、物品征收的一种税。征收关税既是一种增加国家财政收入的措施，还对一国进出口贸易起调节作用。
应用：
1、据国家统计局统计，我国进口关税税率总水平从1992年的43．2％降至2002年的12％；从2003年1月1日起，我国关税进一步下降，由12％降到11％，有3000多个税目的税率有不同程度的降低。
有人说，降低关税会减少我国的经济收入，会使我国企业的产品销售受影响。对此，你是怎样看的?
答：(1)降低关税水平，是我国深化改革，扩大开放的一项重要举措，充分表明了我国以更加开放的姿态参与国际竞争和国际合作的决心和信心。
(2)从表面上看，降低关税会减少我国的经济收入，但实际上并非如此。降低关税，有利于扩大进出口贸易，使进出口贸易健康、稳步地发展；有利于充分利用国际、国内两种资源、两个市场，促进社会扩大再生产过程，实现有限资源的优化配置；有利于引进世界的先进产品和先进技术，促进我国产业结构和产品结构的调整，促进企业技术进步；有利于企业降低生产成本，提高产品质量。这些从根本上有利于我国经济的发展和我国经济收入的增加。
(3)降低关税会使一批技术优良价格相对不高的商品涌入国内，必然对那些结构不合理、产品销路不畅的企业造成冲击，使那些缺乏竞争力的产品更加难于销售，但只要我国的企业努力提高竞争意识，切实加大结构调整力度，不断提高产品质量，是能够在市场竞争中取得主动的。当然，对一些重要产业和新兴幼稚工业及某产品，我国要给予适度的保护。
2、根据我国加入世界贸易组织的承诺，2003年我国将进一步降低进口关税，关税总水平由今年的12．7％降低到11．5％，降低1．2个百分点。2003午，我国的工业品平均关税将由今年的11．7％降低到10．6％，农产品由18．5％降低到约17．4％，将有5000多种商品不同程度降低关税。汽车整车的进口关税将降低5．6个百分点。
(1)什么是关税?它有哪些作用?
(2)如何评价我国再次降低关税总水平这一经济现象?
答：关税是指国家海关当局对进出关境的货物和物品征收的一种税。征收关税是一种增加国家财政收入的措施，同时还对一国进出口贸易起着调节作用。
(2)我国再次降低关税总水平，显示了我国加大对外开放的决心和力度，充分表明我国致力于发展开放型经济，加强与世界各国和地区的经济贸易合作，努力促进世界经济发展的决心和诚意。同时这对于我国加入世贸组织也是十分必要的。
六）、国家宏观调控之三：稳健的货币政策
1、金融是指资金的融通。资金融通的中介机构称为金融机构。它包括银行金融机构和非银行金融机构（保险公司、信托投资公司、证券公司、金融租赁公司、企业集团财务公司等）。
2、银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，是充当信用中介作用的金融机构。它不是从来就有的，是商品经济发展到一定阶段的产物。
3、按照银行的性质和职能划分，我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行和政策性银行。其中，我国的中央银行是中国人民银行，它是我国银行金融机构的领导力量，具有依法制定和实施货币政策；发行人民币，管理人民币流通；经理国库以及持有、管理、经营国有外汇储备、黄金储备等职能，是国家宏观调控的重要工具。
银监会、证监会和保监会分别负责银行金融机构、证券业和保险业的监管工作。
4、我国商业银行具有吸收存款、发放贷款、办理结算三大基本业务。我国银行作为信贷中心、转帐结算中心、现金出纳中心、资金活动的中枢神经、国家宏观调控的关键部门、整个经济活动的总枢纽，它在我国经济建设筹集资金和再生产顺利进行、为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据、对国民经济各部门和企业的生产经营活动监督和管理、优化产业结构、提高经济效益等方面发挥重要作用。
5、公民的存款储蓄是一种投资行为，它为国有积累资金、支援现代化建设，调节市场货币流通，有利于培养科学合理的生活习惯、建立文明健康的生活方式方面发挥重要作用。
6、债券是筹资者给投资者的债务证据，承诺在一定时期支付约定利息并到期偿还本金的一种债务证书。它分为政府债券、金融债券和公司债券等，它与股票相比，都是有价证券，都是集资手段，都是能获得一定收益的金融资产，但二者的性质不同，受益权不同，偿还方法不同。
7、我国的商业保险分为财产保险和人身保险两大类，它是把分散的社会资金集中起来，用以补偿自然灾害或意外事故造成的损失的一项措施，为企业生产的发 展和人民生活的稳定提供了重要保障。
8、货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。它分为积极的货币政策和稳健的货币政策，我国现阶段实行稳健的货币政策。
七）、综合经济指标
1、社会总产品是指在一定时期内（通常为一年）物质生产部门所生产出来的物质资料的总和，用货币来表示就是社会总产值。
2、国内生产总值（GDP）是指一国在一定时期（通常为一年）内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。
3、国民生产总值（GNP）是指一国在一定时期（通常为一年）内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。
4、GDP和GNP都是综合反映一国经济活动的重要指标，能反映三大产业的水平和劳务成果，有利于促进产业结构的合理化，也便于进行国际经济的横向比较。但二者是有区别的，GNP以本国常住居民为主，GDP以国界为准计算，如果引进外资大于对外投资，则一国的GDP大于GNP。
5、但GDP不能衡量社会成本；不衡量增长的代价和方式；不衡量效益、效率、质量和实际国民财富；不衡量资源配置的效率；不衡量价值的判断，例如社会公正，例如幸福；不衡量分配等，因此，GDP要让位于绿色GDP。
6、国民收入是社会总产品扣除已经消耗的生产资料后，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值。它是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
7、国民收入的分配是社会再生产中的一个重要环节。国民收入的分配的性质是由生产资料所有制决定的，国民收入的分配状况还取决于社会生产力的发展水平和状况。
8、国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可以分为积累和消费两部分。国民收入的积累包括用于扩大再生产、用于非生产性基本建设和用于社会物质储备三个方面；国民收入的消费包括用于个人消费和公共消费两部分。
9、国民收入分配中积累与消费的关系是相互促进又相互矛盾的（一定时期内总量不变的情况下互为消长）。
10、正确处理积累与消费的关系，首先要做到不可偏废；其次要做到比例一致；再就是要协调国家、企业和个人三者的关系。
八）、产业结构
1、农业是国民经济的基础。农业是人类的衣食之源、生存之本；是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。总之，农业基础地位是否牢固，不仅关系到人民的切身利益、社会的安全和整个国民经济的发展，还关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位。我国目前农业的基础地位还比较脆弱，加强农业基础地位始终不能放松。
2、加强农业基础地位，由传统农业向现代农业转变，必须走发展高产优质高效农业的道路，要稳定和完善农村的各项基本政策；发展农业科学技术；发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式；调整和优化农业结构；大力发展乡镇企业；实现城镇化战略等。
3、粮食是基础的基础。我国是个人口众多的发展中国家，农业可耕地少、农业资源人均占有量低，因此我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事。任何时候都要把粮食生产抓紧。
4、工业是国民经济的主导，其主导作用主要表现为：工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础。机械工业、信息产品制造、石油化工、汽车制造、建筑业等是我国工业中的支柱产业。
5、信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
6、第三产业又叫服务业，是凭借一定的物质技术设备，社会生产和人民生活服务的各种行业的总称。第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征，第三产业的繁荣与发展程度的高低，已成为衡量现代社会经济发达程度的主要标志。
7、加快发展第三产业，可以有效地推进我国的工业化和现代化；可以扩大就业领域和就业人数；可以显著提高人民生活水平，改善生活质量；可以推动社会主义精神文明建设。
8、我国产业结构调节器整的途径是进一步推进我国产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
“三农”问题专题
1、表一：每个劳动力生产农产品的比率
种类 世界的平均水平 美国 中国
谷物 100% 200% 50%
肉类 100% 400% 40%
表二：我国农业生产的基本状况
人均耕地 人均水资源 灌溉用水的有效利用率 化肥的有效利用率 农业科技的贡献率
占世界平均水平的1/3 占世界平均水平的1/4 30% 30% 30%
表三：我国城乡居民家庭收入及增长率
年份 城镇居民家庭 农村居民家庭
收入 年增长率 收入 年增长率
1997年 5160元 8、8% 2090元 4%
2003年 8472元 2622元
根据上述材料，结合所学的知识，回答下列问题：
（1）表一、表二分别反映了什么经济现象？表三反映了什么问题？
表一反映了我国农业生产率低，农业增长方式仍属于粗放型。表二说明我国农业资源相对短缺，资源浪费严重，科技贡献率低。表三说明近年来，我国城乡居民收入持续增长，但农民收入增长缓慢，城乡差距扩大。
（2）表一、表二反映的内容与表三反映的问题之间有什么内在联系？
由于农业劳动生产率低、人均资源缺乏、浪费严重以及科技利用率低，从而导致农民收入增长缓慢。农民收入增长的缓慢影响了科技的投入和农业劳动生产率的提高。
（3）结合表一、表二，谈谈应如何解决表三反映的问题？
走高产、优质、高效的农业之路，实施科教兴农；；加大农业科技的推广和利用力度，节约农业资源，努力提高资源利用率，增加农产品的科技含量；加大对农业的投入和改革支持，积极推进农业产业化经营；稳定和完善党在农村的基本政策，继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。另也可以答统筹城乡经济社会发展，大力发展乡镇企业，建设小城镇，改变城乡二元结构等。
2、为了增加农民收入，一些地方在调整农业结构的工作过程中，把高产稳产的良田转产为养殖业或经济作物，出现了“家家户户都抓‘多’（多种经营），粮食生产走下坡”的现象。
辩题：增加农民收入，必须调整农业结构；调整农业结构，就必须压缩粮食种植面积。
答：（1）调整农业结构，是促进农民增收的重大战略措施。但是不能片面认为农业结构调整就是压缩粮食种植面积。
（2）农业结构调整要走高产优质高效农业道路，大力发展优质农产品实现农业产业化经营，大力发展乡镇企业等。
（3）在农业结构调整中，还要高度重视保护和提高粮食生产能力，不能单纯在粮食种植面积上做文章，要不能简单化为削减粮食生产。
3、材料一：新华网12月8日消息，2003年进一步治理整顿土地市场秩序以来，全国共查处土地违法案件16.8万件，是去年同期的两倍；国土资源部近日公布的５起土地违法大案，其蚕食耕地数量之大、侵害农民权益性质之恶劣，令人触目惊心。
材料二：党的十六届三中全会《决定》提出了“实行最严格的耕地保护制度”，贯彻落实“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。
阅读上述材料，结合经济学的相关知识，
（1）上述材料体现了什么政治学道理？（6分）
答：（1）我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，全国各地整顿土地市场，查处土地违法案件，行使组织经济建设的职能，坚持了依法治国和对人民负责原则；中国共产党是社会主义事业的领导核心，党提出实行最严格的土地保护制度，对经济发展进行政治领导。
（2）谈谈我国政府为什么要实施最严格的耕地保护制度？（12分）
答：①耕地是最基本的农业生产资料，人口多、耕地少是我国的基本国情。要进一步巩固我国农业的基础地位，提高粮食生产能力、保证国家粮食安全，要求我国必须实行最严格的耕地保护制度。②能否保护好我国有限的耕地，既关系着人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系着我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。③市场经济具有自发性，非法乱占耕地的行为极大地威胁着我国的粮食安全，侵犯了农民的利益，国家必须加强宏观调控，运用法律和行政手段，制止乱占耕地、侵犯农民利益现象的蔓延。
4、材料一：我国农民人均收入构成情况（单位：元）
年份 种粮收入 乡镇企业收入 外出务工收入 其它收入
2002 410 688 1030 338
2003 400 718 1150 352
注：农民年收入仅够购买不断涨价的种子、肥料和燃料以及缴纳农业税款，而医药费和子女的学杂费等根本无法解决。（材料数据为对我国农村部分地区抽样调查结果。）
材料二：我国城乡居民人均收入增长情况（单位：元）
年份 城镇 农村 城乡人均收入差距比
2002 7703 2476 3.1：1
2003 8396 2622 3.2：1
注：城乡收入差距比的国际公认警戒线为3.0：1。
材料三：“三农” 问题是今年十届全国人大二次会议上代表们所关注和议论的焦点问题之一。2004年《政府工作报告》指出，从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。今年国家从粮食风险基金中拿出 100亿元直接补贴种粮农民，以调动农民种粮的积极性。加强农业生产资料价格监管，保护农民利益。
（1）材料一、二共同反映了什么经济问题？（3分）
答：材料一、二共同反映的问题是我国农民人均收入偏低且增长缓慢。
（2）联系材料三，说明国家为什么要重视这一问题的解决？（8分）
答：材料三表明了国家对增加农民收入的高度重视，这是因为，农业是国民经济的基础，“三农”问题是当前全党全国工作的重中之重，而“三农”问题的核心是增加农民收入问题。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约整个国民经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现。
（3）结合材料谈谈如何解决这一问题？（5分）
答：①加大国家对农业农村的投入，减轻农民负担；②统筹城乡发展，改变城乡二元经济；③采取有效措施，确保农民尤其是种粮农民收入增加；④发展农村二、三产业，拓展农民增收渠道；⑤改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。(其余言之成理且与材料有联系的，也可给分)
5、材料一：2003年，在城市的流动人口已达到上亿人，今后几年，每年新增外出打工的农民的数量不会少于600万。民工是城市的弱势群体，每年都有大量的民工因不法企业的拖欠而拿不到工资，这已经成为严重的社会问题。
材料二：党中央和国务院高度重视民工工资拖欠问题。03年以来陆续出台有关的法规政策。不久前，劳动和社会保障建设部联合下发通知，要求采取措施解决民工工资拖欠问题，维护民工合法权益。目前，已有许多地方相继出台地方性法规和规章，为解决民工工资拖欠问题提供了有力保障。
（1）材料二是如何体现国家机构的活动原则的？
答：国务院及各部委关于解决民工工资问题的法规政策以及通知各级地方政府必须结合当地实际，认真执行体现了国家机构实施民主集中制。
从中央到地方各级行政主管部门积极采取措施解决民工工资拖欠问题，实践了“三个代表”重要思想，体现了国家机构实施为人民服务原则。
从中央到地方各级行政主管部门应用国家法律法规解决民工工资拖欠问题，体现了国家机构实施依法治国原则。
（2）应用所学知识谈谈如何更好地解决民工工资拖欠问题？
通过立法将工资支付和制止拖欠工资行为纳入法制化轨道，并加快建立欠薪保障和预警制度，为劳动者维权提供保障。
各级行政主管部门要依法行政，加强监督管理，制裁恶意欠薪的违法行为。
做好《劳动法》及相关法律法规的普及宣传工作 ，使劳动者依法维权，企业依法生产经营。
加快信用体系建设，在全社会形成遵纪守法，诚实信用的市场精神和道德意识。
（3）结合材料分析解决民工工资拖欠问题所体现的哲学道理。
略。
6、改革开放以来，大批农民离开土地，进入发达地区和城市工矿企业和建筑行业打工，形成了一个新兴劳动群体。广大民工为推动第二、三产业的发展和城市化进程作出了巨大贡献，但由于旧体制下诸多不合理规定的存在，他们的合法权益被侵害的情况普遍存在；如，生产环境恶劣，工资被拖欠，人身安全得不到保障，人格尊严受到侵犯，得不到应有的培训和教育，缺乏应有的劳动安全和福利保障。
我国《工会法》以法律形式保障了工会维护职工权益的法律地位，规定工会有权代表职工跟资方谈判，解决劳资纠纷和职工困难。全国总工会要求逐步把广大民工组织到工会中来，在非公有制企业建立工会组织，使广大“农民工”依*组织的力量维护自己的合法利益并提高自身素质，以适应市场经济和现代社会的要求。
（1）运用社会主义市场经济的有关知识，分析说明农民工流动现象产生的原因以及农民工权利保障的必要性。
答：我国正在建立的社会主义市场经济，是在公有制的基础上，由市场在资源配置中起基础性作用的经济。由于市场的开放性，各种生产要素自由流动，所以才有农民进城务工现象的产生。由于市场存在固有的弱点和缺陷，市场调节具有自发性，企业主在价值规律的自发调节下追求自身的利益，因此就会发生经营者损害弱势群体——农民工合法权益的现象。但是市场经济又具有法制性，每个经济活动参与者都必须使自己的经济行为符合法律规范，也能用法律维护自己的权益；同时，社会主义市场经济要求政府对劳动力市场进行监管，以保护农民工的合法权益。
（2）运用政治常识的有关知识，说明把广大农民工组织到工会中来的法律依据及其意义。
答：我国宪法确认公民平等地享有政治、经济、文化等社会生活各方面的权利，任何公民的合法权益都平等地受到法律保护。我国宪法规律公民有结社的自由，依据宪法制定的《工会法》，以法律形式保障了工会维护职工权益的法律地位，规定工会有权代表职工跟资方谈判，解决劳资纠纷和职工困难。把广大民工组织到工会中来，有利于广大“农民工”依*组织的力量维护自己的合法权益，有利于维护社会的稳定，有利于农村劳动力合理有序流动，有利于推动社会主义现代化进程。
（3）针对企业侵害农民工合法权益的现象，政府应该怎么办？
答：当地政府该 以对人民负责的精神和依法治国的原则，抓好劳动力市场监管，依法对侵害民工合法权益的企业进行查处，帮助农民工解决影响其工作和生活的急迫问题。同时要尽快废除一些歧视民工的过时政策，制定切实维护农民工权益的制度和政策，保证民工和其他职工一样平等地享受政治、经济、文化等各方面的权利。
7、简答：十六大报告指出“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”运用经济常识说明农业产业化经营是如何增加农民收入的？
答：（1）农业产业化经营把千家万户农民和千变万化的市场连接起来，把农业生产改造为与市场经洗涤剂 衔接的社会化大生产。
（2）发展农业产业化经营，通过农产品深加工，提高产品附加值，使农产品增值，农民增加收入。
（3）农产品加工，提高产品质量，更好满足消费者需求，从而扩大市场占有率 ，在竞争中处于有利地位，农民卖个好价钱。
（4）通过农业产业化经营，拉长农业生产链条创造更多就业机会和增收门路。
8、表1 我国城乡居民生活
城镇居民人均可支配收入增长率（%） 农村居民人均纯收入增长率（%）
2001 8、5 4、2
2002 13、4 4、8
表2我国消费与投资
指标 2001年 2002年 指标 2001年 2002年
全社会消费零售总额其中：城市消费零售总额县及县以下消费零售总额 375952354314052 409112589815013 全社会固定资产投资其中：国有及其他固定资产投资集体经济投资城乡居民个人投资 368982640151895308 432023102059016280
注：从1998年开始，国家实行了积极的财政政策，连续5年累计发行了6600亿元长期建设国债。
表3我国经济增长
GDP增长率（%） 拉动2002年GDP增长率的因素
2001年 2002年 投资贡献（%） 消费贡献（%） 净出口贡献（%）
7、7 8 4、3 3、4 0、3
（1）表1、表2和表3分别说明了什么经济现象？
表1显示：从2001~2002年，城乡居民的实际收入都有较大增长。但是与城镇居民相比，农村居民的收入增长较慢。
表2显示：从2001~2002年，全社会消费零售总额和固定资产都有增长。我国发行的长期建设国国债，有力地拉动了投资的增长。但农村消费量不如城市消费量，且增长也慢；投资增长主要依*国有及其他固定资产投资，集体经济和城乡居民个人投资远远落在后面。
表3显示：从2001~2002年，我国经济保持了快速稳定的增长。从2002年看不起，抖动经济增长的力量是投资、消费和净出口。投资和消费构成内需，净出口即为外需。在8%的经济增长率中，内需贡献了7、7%，外需贡献了0、3%，说明我国的经济增长主要依*内需。
（2）为了保持我国经济持续增长，必须立足于扩大内需，实现投资和消费的双抖动。在近期，继续实行积极的财政政策，发行长期建设国债，可以增加对能源、原材料、交通等基础设施的投资。同时，要积极引导增加集体经济和居民个人的投资。提高居民的收藏，特别是提高农民的收入，这将有利于促进消费对经济的拉动。
新型工业化专题
1、表1 工业化国际标准与我国工业化发展情况对照表
农业产值占GDP比重 农业就业人数占全部就业人数比重 城镇人口占总人口比重
国际标准 15%以下 20%以下 60%以上
我国情况 15% 50% 36、2%
表2 中国与工业化国家科技与经济发展关系情况对照表
科技投入占GDP比重 科技对经济增长贡献率 高科技企业的利润率
工业化国家 2%~3% 70%~80% 50%~80%
中国 0、5%~0、8% 30%左右 20%左右
注：发达国家都是在工业化之后发展信息化的。20世纪90年代以来，新的科技革命突飞猛进，人类生产活动和社会生活开始进入信息化和智能化时代。
表3 中国与工业化国家单位国内生产总值资源消费情况对照表
原材料消耗% 能源利用率%
钢材 水泥 木材
工业化国家 100 100 100 50——80
中国 600-900 3100-7100 500-600 30
注：发达国家在工业化进程中，大多付出地资源过量消耗和环境生态破坏的沉重代价。
（1）表1、表2、表 3分别反映了什么经济现象？
表1反映：根据国际标准，从产值指标看，我国已基本实现了工业化。但是，从更为重要的就业和城镇化指标看，我国的工业化之路才刚刚走完了一半左右，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。
表2反映：我国当前整体科技水平与工业化国家相比还有很大差距，科技革命迅猛发展对我国经济发展提出了新的挑战。
表3反映：我国经济发展还存在着原材料消耗大，能源利用率低的突出问题，传统工业化模式面临着巨大的资源、生态和环境压力。
（2）根据3个图表说明走新型工业化道路的意义及其途径
意义：有利于我国产业结构的升级和产业竞争力的提高；有利于保证我国经济与人口、资源、环境的协调发展；有利于扩大就业，充分发挥我国人力资源的优势；有利于实现全面建设小康社会的宏伟目标。
途径：必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推进产业结构的优化升级；必须实施科教兴国战略，发挥科学技术第一生产力的重要作用；必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。
2、东北曾被誉为“共和国经济的长子”。东北是计划经济体制最早建立，影响最深的地区，是我国重工业、基础工业和大中型国有企业最集中的地区。改革开放以来，东北经济在全国经济中所占比重逐步下降。1978年辽宁、黑龙江两省的人均GDP仅次于京、津、沪三个直辖市，到2002年辽、黑两省分别降到第9、第18位。
结合材料，根据所不经济常识指出东北经济地位下降的主要原因及振兴东北老工业基地的主要对策。
答：东北经济地位下降的主要原因是：产业结构不合理，所有制结构比较单一，国有企业经济效益不高，市场机制作用较小等。振兴东北老工业基地，就必须大力优化产业结构，积极发展多种所有制经济，加快国有企业的改革步伐，激发区域经济省活力，确立市场机制在资源配置中的基础地位；国家要给予东北老工业基地更多的政策条件和资金支持。
3、沈阳拥有航空、机床、风动工具、电线电揽、重矿设备，通用机械和电力机械设备等众多全国排条兵企业，有全国领先的科技人员与训练有素的产业大军，但沈阳老工业基地传统产业比重大，企业不适应市场经济运行机制，而且在设备、技术、产品结构、市场网络建设等诸多方面，都打着计划经济的深深烙印。在全球经济一体化的大背景下，为迎接挑战，沈阳老工业基地必须从“旧”产业中跳出来，走新型工业化道路。
结合材料回答：沈阳市调整改造老工业基地过程中应如何走新型工业化的道路？
（1）走新型工业化道路，要大力实施科教兴国战略，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，大力推进科技的进步和创新，依*科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。（2）走新型工业化道路，必须坚持可持续发展战略，调整产业产品结构，减少高能耗、高物耗、高污染企业。（3）走新型工业化道路，关键是用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业仳，以工业化推动信息化。（4）走新型工业化道路，要坚持市场调节与宏观引导相结合，充分发挥市场规律在资源配置等方面的作用，有效利用各种资源，发挥比较优势。
4、某市是我国老工业基地，国有企业普遍经营困难。近年来，市政府按照市场经济的要求，撤消原有管理企业的工业局，建立国有资产管理机构，采取股份制、转让、出售等形式，对国有企业进行改革。在市政府的指导下，国有企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构，通过招商引资，发展信息技术产业和环保产业，提高警惕企业的科技创新能力和市场竞争力。两年多来，该市国有企业的盈亏面由2：8变为8：2，进入了良性发展快车道。
运用经济学知识说明国有企业是怎样扭亏为盈的？
答：该市国有企业按照市场经济的要求，建立现代企业制度；通过推进企业的科技创新，走新型工业化道路；以市场为导向，调整经济结构，提高企业经济效益。
九）、社会保障制度与劳动合同制度