煤化工有限公司突发环境事件应急预案.doc

煤化工有限公司突发环境事件应急预案

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2020年4月19日
文档仅供参考

HGSZNMHG— 版本号:【 】第一版 ZN—01

生产经营单位名称:鹤岗市征楠煤化工有限公司
应急预案名称:突发环境事件应急预案
编 制 单 位 名 称:安环部

颁布日期: 1月 8 日
批 准 页
为了规范鹤岗市征楠煤化工有限公司突发事件应急管理和应急响应程序,迅速、有序地控制和处理发生的事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,依据<中华人民共和国安全生产法>、<中国人民共和国环境保护法>和<突发环境事件应急预案管理暂行办法>等法律法规,并结合我公司实际情况编制了<突发环境事件应急预案>。

本<预案>自发布之日起实施

签发人:

签发日期: 年3 月 22 日

公章:
应急预案编制过程说明
一、根据<中华人民共和国安全生产法>、<中国人民共和国环境保护法>以及各相关法律、法规编制突发环境事件应急预案,编制过程中公司专门成立了应急预案编制小组,小组成员来自内部不同部门,有环保部、安全部、生产部、设备部、综合办公室、机修车间、炼焦车间、化产车间、电仪车间等。编制内容和形式严格按照<生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则>(GB/T 29639— )进行。在编制初期搜集了大量的资料,主要包括粗苯、洗油、硫酸等危险化学品的安全技术说明书、厂区平面布置图、生产工艺流程、厂区区域位置图、企业周边情况等,根据这些企业基本情况,以及对主要生产设备和工段、区域可能发生的风险进行计算,最后确定主要危险区域。在危险区域确定后,从事故的预防角度出发集中人力和物力采取适当的措施和方法将突发事故的危害性降至最低程度。从人力保证的角度我们成立了应急指挥小组,小组内分工明确、统一领导、权责明确。为了确保应急救援的有效性和及时性,公司特地安排专项资金购置应急设施设备,并对应急设施进行规范管理。而且在编制完毕后经过了公司内部经理会评审和公司外部安全管理专家评审,经过评审后公司内部统一发布。
二、重点内容说明
本项目中涉及物料多数具有相应的火灾、爆炸、毒性等危险性,生产操作中对物料和设备的温度、压力、流量、原料配比等工艺参数要求十分严格,一旦操作不当,造成泄漏事故。如:煤气管路、罐区中的物料是甲类火灾危险性物质,且毒性较高、物料量大,如果发生事故后果十分严重。根据<重大危险源辨别>(GB18128- )标准划分企业内部重大危险源,将粗苯储罐、焦油储罐确定为重大危险源。对重大危险源需加强内部管理和控制,防止发生重大危险事故。
三、 评审情况说明
公司先后进行内部和外部两次评审,外部评审有评审意见会议纪要。

鹤岗市征楠煤化工有限公司
2月26日

目 录
1 总则 1
1.1编制目的 1
1.2　编制依据及指导文件 1
1.3、 事故分级 2
1.4.　适用范围 2
1.5.　工作原则 3
2、企业 基本情况 4
2.1 基本情况 4
2.2、 企业地理位置 5
2.3、气象条件 6
3. 危险源基本情况 6
3.1危险化学品目标及其危险特征 6
3.2.环境风险概述及预防 9
3.3.潜在危险评估 14
4.应急救援组织机构、组成人员和职责划分 15
4.1成立指挥部 15
4.2.指挥部主要职责: 15
4.3.指挥部办公室的主要职责 15
4. 4.成立急救援小组 16
4.5.应急抢险救援队组成 16
4.5.4.物资保障组: 18
4.5.5. 后勤保障组 18
4.5.7.伤员抢救救治组 20
4.5.8. 事故调查组 20
4.5.9. 善后处理组 20
4.6. 人员替补规定 20
5 预防和预警 21
5.1 预防工作 21
5.2　预警及措施 21
6. 响应分级 22
6.1 应急流程(见附件) 22
6.2分级响应 22
6.3启动条件 22
6.4 信息报送与处理 22
6.5 应急准备 23
6.6 现场处理 23
7.安全防护 25
7.1 应急人员的安全防护 25
7.2　事发区域员工的安全防护 25
8. 环境应急状态解除 25
9. 应急终止后期处理 26
10 应急保障 26

10.1　装备保障 26
10.2　通信保障 26
10.3　人力资源保障 27
10.4　技术保障 27
10.5 环境应急通讯 27
10.6　宣传、培训与演练 27
10.7　应急能力评价 27
11 附件..............................................................................................................................28

征楠煤化工有限公司
突发环境事件应急救援预案
1 总则
1.1编制目的
建立健全突发环境事件应急机制,提高我厂应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2　编制依据及指导文件
1.2.1国家法律、法规及规章
<中华人民共和国安全生产法>
<中华人民共和国环境保护法>
<中华人民共和国水污染防治法>
<中华人民共和国大气污染防治法>
<中华人民共和国土壤污染防治法>
<中华人民共和国环境噪声污染防治法>
1.2.2有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性资料
<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>(GB/T 29639— )
<国家突发公共事件总体应急预案>
<国家突发环境事件应急预案>
<环境污染事故应急预案编制技术指南>

1.3、 事故分级
按照突发环境事件严重性和紧急程度分级。执行<国家突发环境事件应急预案>关于突发环境事件分级的规定,分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。具体分类标准参照<国家突发环境事件应急预案>。
1.4.　适用范围
适用于鹤岗市征楠煤化工有限公司范围内发生的突发环境事件,具体包括:生产过程中因意外事故造成的突发环境事件;影响集中饮用水源地水质安全的突发环境事件;因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的突发环境事件;硫磺的自燃火灾事故;苯泄漏重大突发环境事件;各种化产品泄漏造成的突发环境事件;其它突发环境事件。
本预案所称突发环境事件,是指在我厂突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的涉及公共安全的环境事件。
1.5.　工作原则
在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使我厂的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强我厂各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)坚持平战结合,专兼结合,,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。
2、企业 基本情况
2.1 基本情况
鹤岗市征楠煤化工有限公司位于鹤岗市兴安区循环经济产业园B区。公司于 4月开工建设,两座焦炉于 1月试生产,炉型为SCD55-08型,炭化室高5.5m,炉组规模2×60孔,双联下喷、废气循环、单热式捣固焦炉,湿法熄焦。焦炉生产过程中装煤产生的烟尘,采用装煤推焦二合一地面除尘站;焦炉煤气采用脱硫后净煤气作为焦炉的加热燃料,剩余煤气外供。生产、生活废水采用生化A2/O2工艺处理,设计处理能力为80m3/h,处理后的水供熄焦使用。
焦炉相应配套备煤、筛焦、地面除尘站、冷鼓电捕、硫铵、洗脱苯、脱硫及硫回收等,并配套公用工程设施,包括新鲜水、循环水、消防水、生化处理、变配电所、化验室、泡沫站等,总占地面积约27.2万㎡。利用鹤岗优质1/3焦煤生产低磷低硫的一级冶金焦。主要产品有冶金焦、煤焦油、粗苯、硫磺、硫酸铵、净煤气。其中45%的净煤气回炉自用,55%的净煤气供给LNG车间生产液化天然气。年设计能力:焦炭100万吨、焦炉煤气49356万Nm3/a。焦炉配套化产回收可产煤焦油47985t/a、粗苯13710t/a、硫酸铵16260t/a。是一座为实现资源循环利用的综合性煤化工企业。
鹤岗市征楠煤化工现有职工573人,下设六个车间:备煤车间、炼焦车间、化产车间、机修车间、电仪车间、计检车间,四个部室:安全部、生产部(下设调度室)、供应设备部、营销部、综合办公室。
本公司为了防止水体污染,在工艺上主要采用无污染或轻污染的工艺技术、设施,对工艺过程不可避免排出的废水则采取相应的治理措施。对排放的生产污废水采取清污分流的原则,尽可能提高水的重复利用率,以减少污水的外排量。对工艺污废水采取的控制及治理措施如下:
在煤气净化流程中采用蒸氨工艺,降低最终排出污水中的氨氮浓度。
采用煤气横管初冷工艺,减少排污水量。设置大容积的氨水贮槽及事故槽,适应一般事故的贮存和调节,防止事故溢流造成的污染。
熄焦水送粉焦沉淀池循环使用,既节约了用水,又避免废水直接排出造成污染。
焦炉煤气上升管水封盖排水、蒸氨工段产生的蒸氨废水及终冷塔引出的排污水直接送生化处理站。
煤气净化系统各工段地下放空槽收集的放空液、粗苯蒸馏各分离器及油槽分离水集中送入焦油氨水分离槽,不外排造成污染。
脱硫工段产生的脱硫废液送备煤车间配入炼焦煤中,不外排。
各车间及工段内部设置地坪;污水井、地沟、地坑及管沟等设置必要的防渗结构层。
2.2、 企业地理位置
鹤岗市征楠煤化工有限公司位于鹤岗市兴安区循环经济产业园B区,北侧为鹤翔煤化工有限公司、东部为大鹤立河,西面及南面为农田及少量荒地。
厂区距鹤岗市中心区8公里距兴安区2公里,距最近居民区俊德家属区1.3公里。园区周围没有学校、医院、等公共设施;园区周围没有供水水源、水厂及水资源保护区;没有基本农田保护区等;周围没有自然保护区。
2.3、气象条件
鹤岗市属寒温带大陆性季风气候。属于丘陵山区。春季升温较快降水少,夏季短促,冬季漫长多雪,夏季雨量集中,昼夜温差大。具体气象数据如下:
年平均气温:3.1℃
最冷月平均气温:-34.5℃;最热月平均气温:37.7℃;
年平均气压:98.54 kpa;
年平均相对湿度:61%;
年平均日照时数:2518.5h;
年平均降水量:602.6mm;
年平均风速:3.4m/s;
全年主导风向:东北;
最大冻土深度:2.0m;
3. 危险源基本情况
3.1危险化学品目标及其危险特征
本厂生产原料主要为精煤,辅助材料有硫酸、氢氧化钠、洗油。产品为焦炭、焦炉煤气、煤焦油、粗苯、硫酸铵。焦炉煤气、煤焦油、粗苯、洗油均属易燃易爆危险化学品、有毒危化品。硫酸,氢氧化钠均为强腐蚀性危化品。
根据焦炉及化产回收生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点,依据<重大危险源辨识>和参考<重大危险源申报登记的范围>相关内容,确定以下4个危险场所(设备)为危险源。
1号环境风险源:
化产车间综合罐区粗苯贮槽2台 V总=2×512m3 V总=1024m3。
焦油储槽3台 V总=3×1116m3 V总=3348m3。
硫酸储槽2台 V总=2×178m3 V总=356m3。
洗油储槽1台 V总=169m3。
碱液储槽1台 V总=169m3
2号环境风险源:
化产车间洗脱粗苯工段洗油贮槽1台, V总=125m3
贫油槽1台, V总=125m3
富油槽 1台 V总=80m3
计量槽2台 V总=2×22m3 V总=44 m3 。
3 号环境风险源:
炼焦车间焦炉地下室,介质煤气,管道煤气贮量约220 m3。
4号环境风险源:
化产车间冷鼓工段,管道煤气贮量约940 m3 。
其中1、2号危险源为重要环境风险源。
3.1.2.潜在环境风险评估
发生危险化学物品泄漏事故可能带来以下危害:
(1) 对生产区工作人员及周边群体的正常工作带来负面影响,可能危及人身安全(中毒、灼伤、窒息等)。
(2).部分泄漏物料与空气形成的混合气体在一定条件下可能产生火灾、爆炸。若发生爆炸事故,可能造成重大人员伤亡和财产损失。
(3) 可能对下风向地区造成一定程度的大气污染,人或牲畜造成毒害影响,对厂区装置、设备外部防腐层及构、建筑物表面造成腐蚀。
(4) 大面积泄漏对周围的生态环境造成不利影响,特别是对水、大气、土壤、植被等构成一定的影响。
3.1.3监控
经过现场巡检和主控室监控及可燃气、危害气体、火灾监测系统,对运行的塔、罐、炉、管线等现场可燃气、危害气体泄漏情况进行实时监控,随时掌握运行情况,发现问题,及时采取措施。加强可燃气、有毒有害气体、火灾监测系统的维护和检验。 征楠煤化工在线监测设备配置(见附件)
存在重要环境风险源的车间,必须对重要环境风险源进行有效、不间断监控,随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化,发现问题及时处理;严格执行工艺操作规程;建立重要环境风险源台账,对重要环境风险源的检查、检修、维护、保养等做好记录,对存在问题的整改和控制状况填入台账。
3.1.4预防环境事故的措施
根据重要环境风险源可能导致事故发生的途径,应制定预案采取有针对性的预防措施,避免事故发生或者扩大。
(1).加强工艺管理,严格执行工艺纪律和工艺指标控制,杜绝”三违”现象,防止操作事故的发生。加强生产过程控制和分析,严密监测工艺生产中工艺参数变化,一旦出现异常应及时分析原因并调整。
(2) 搞好设备管理、维护、保养和检修工作,防止因设备失修而使设备管线腐蚀,产生爆炸、跑、冒、滴、漏现象造成事故。
(3)加强重大危险源现场安全管理,设置显著的警示标志,配备联锁报警装置,每月5、15、25日安全联查查出的安全隐患整改项目,按整改日期消除隐患,避免事故发生。
(4)做好各种应急预案的培训教育,定期进行重要环境风险源源事故预案演习,提高应急能力
3.2.环境风险概述及预防
3.2.1 苯、洗油
(a)风险特性:粗苯是多种碳氢化合物组成的复杂混合物,外观呈淡黄色的透明液体,不溶于水,密度0.871～0.890g/ml,沸点是80.1℃,燃点为430℃,闪点为12℃,粗苯蒸汽与空气混合能形成爆炸性气体,按体积计算,爆炸极限为1.4-7.5%,易挥发,易燃,在管道流动时极易产生静电,火灾危险等级为甲级,侵入途径:吸入、食入、经皮肤吸收。长期接触高浓度苯对造血系统有损害,可引起慢性中毒,对皮肤、粘膜有刺激作用,可引起白血病,并具有致癌性。当苯浓度高时使人立即失去知觉并在几分钟内死亡。
焦油洗油为可燃液体,闪点100℃,沸点218℃,燃点526℃,火灾危险等级为丙级,有害程度为中度。侵入途经:吸入、食入、经皮吸收。健康危害:对皮肤有腐蚀性。
粗苯主要分布在脱苯塔、成品槽、成品泵房内;焦油洗油主要分布在储槽、洗脱苯塔、贫富油泵房等场所。
粗苯工段的使用、输送和处理危险物质的各种设施包括储槽、设备和管道都是易燃易爆场所。正常生产过程中,危险物质均密闭使用、输送和处理,不具备发生火灾爆炸的条件。但在异常情况下由于设备或管道的阀门、法兰、连接处破裂或泄漏,造成易燃气体液体的释放、聚积。一旦遇有火源,随时有可能引起着火或爆炸事故;另外,若防爆场所电器设备、线路、照明不符合防爆要求,也有可能产生电气火花而引起火灾或爆炸。具有较大的威胁性。一处出现事故易造成整个粗苯生产区域的连锁反应,将会造成人员伤亡、设备毁坏,甚至会摧毁周围附近的建筑物,将会危害厂区附近员工的身体健康,还将会严重污染周围的大气环境。
(b)泄漏应急处理
切断火源:迅速撤离泄漏污染区人员至安全地带,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防化服。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏:尽可能将溢漏液收集在密闭容器内,用砂土、活性碳或其它惰性材料吸收残液,也能够用不燃性分散剂制成的乳液刷洗,洗液稀释后放入废水系统。
大量泄漏:用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸气、保护现场人员。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处理。
3.2.2 焦油
(a)风险特性:黑色粘稠液体,具有特殊臭味。煤焦油是黑色粘稠液体,可分馏出各种芳香烃、烷烃、酚类等,也可制取油毡、燃料和炭黑。具有特殊臭味,有刺激性。相对密度为1.15～1.19g/ml,主要成份为芳香烃。闪点96～105℃,可燃,并有腐蚀性。作用于皮肤,引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣赘及肿瘤。可引起鼻中隔损伤。如出现焦油泄漏现象,一方面污染周围环境,另一方面焦油属可燃液体如遇火源可能产生着火或爆炸,影响到煤气,危害性较大。
(b)泄漏应急处理
疏散泄漏污染区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区,切断火源。建议应急处理人员戴自给式呼吸器,穿一般消防防护服。在确保安全情况下堵漏。喷水雾会减少蒸发,但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用沙土或其它不燃性吸附剂混合吸收,收集运至废物处理场所处理。如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。
3.2.3 焦炉煤气:
(a)风险特性:焦炉煤气是易燃易爆有毒气体,有毒成分:一氧化碳(CO)爆炸极限为5.5-30%(体积比)燃点为650℃,火灾危险等级为甲级,有焦炉煤气的设备或管道长时间腐蚀或在维修设备或管道时处理不当都有可能发生泄漏,如遇火源极易发生着火或爆炸。煤气中的一氧化碳是一种无色、无味的气体,密度为0.967g/l,燃烧时呈现浅蓝色火焰,主要来源于煤气系统的泄漏和燃料的不完全燃烧。侵入途径:吸入。人体吸入一氧化碳后,即与血红蛋白结合生成碳氧血红蛋白,阻碍血液输氧,造成人体缺氧中毒。空气中浓度达到1.2g/m3(960ppm)时,短时间可致人死亡。
煤气分布于整个焦炉生产区域和化产回收区域。焦炉生产车间一旦突然停电,荒煤气外排,造成周围大气环境污染。
(b)泄漏处理
迅速将人员撤离污染区至上风处,并隔离直至气体散尽。切断火源,以防发生着火或爆炸事故。应急处理人员戴正压自给式呼吸器,穿一般消防防护服,合理通风。切断气源:采用关闭阀门,堵塞泄漏处等方式。喷雾状水稀释、溶解、抽排(室内)或强力通风(室外)。漏气容器不能使用,且要经过技术处理以消除可能残余的气体。当险情排除之后,再采取常规方法,对泄漏处故障进行彻底维护、处理。
3.2.4硫酸
(a)危险特性:浓硫酸是无色油状腐蚀性液体,有强烈的吸湿性。遇水大量放热,可发生沸溅。密度1.8g/ml,凝固点-37℃,熔点10.4℃,沸点:280℃。是一种高沸点难挥发的强酸,易溶于水,能以任意比与水混溶,遇水大量放热,可发生沸溅。严禁”水入酸”。眼睛溅入硫酸后引起结膜炎及水肿,角膜浑浊以至穿孔。皮肤接触硫酸会使局部刺痛,皮肤由潮红转为暗褐色。误服硫酸后,口腔、咽部、胸部和腹部立即有剧烈的灼热痛和灼伤以致形成溃疡,胃肠道穿孔。口服浓硫酸致死量约为5毫升。对环境有危害,对水体和土壤可造成污染。正常生产中浓硫酸是在密闭管道、设备和储槽中,不会对人产生危害,可是浓硫酸若质量不高,纯度不够,会对设备造成腐蚀而发生泄漏,对人对环境有很大的危害。
(b)泄漏应急处理:
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也能够用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处理。
3.2.5氢氧化钠(液碱)
(a)危险特性:是无色无味透明液体,密度1.33g/ml,沸点115℃,与酸发生中和反应并放热。强碱不会燃烧,但具有强腐蚀性、强刺激性。可致人体灼伤。氢氧化钠溶液溅到皮肤上,会腐蚀表皮,造成烧伤。它对蛋白质有溶解作用,有强烈刺激性和腐蚀性,皮肤和眼睛直接接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出血和休克。生产中强碱氢氧化钠长时间也会对设备造成腐蚀而出现泄漏,从而对人员造成危害。
(b)泄漏应急处理
隔离泄漏污染区,周围设警告标志,应急处理人员戴好防毒面具,穿化学防护服。不要直接接触泄漏物,用清洁的铲子收集于干燥洁净有盖的容器中,以少量NaOH加入大量水中,调节至中性,再放入废水系统。也能够用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,收集回收或无害处理后废弃。
皮肤接触:应立即用大量水冲洗,再涂上3%-5%的硼酸溶液。眼睛接触:立即提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。
或用3%硼酸溶液冲洗。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。
食入:应尽快用蛋白质之类的东西清洗干净口中毒物,如牛奶、
酸奶等奶质物品。患者清醒时立即漱口,口服稀释的醋或柠檬汁,就医。 　
3.3.潜在危险评估
3.3.1 粗苯贮槽: 重大危险是泄漏、雷击和着火、爆炸。一旦发生事故,势必给周边装置和人员安全造成重大威胁。
3.3.2 焦油储槽: 重大危险是泄漏、雷击和着火、爆炸。一旦发生事故,势必给周边装置和人员安全造成重大威胁。
3.3.3 焦炉煤气:煤气管道、阀门可能发生泄漏,引起中毒、着火、爆炸事故。
3.3.4 硫酸:硫酸一旦发生泄漏,可能对人体造成灼伤,对设备造成腐蚀。
3.3.5液碱:液碱一旦发生泄漏,可能对人体造成灼伤,对设备造成腐蚀。
4. 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
4.1成立指挥部
征楠煤化工突发环境事件设应急救援指挥部(以下简称指挥部),总经理任总指挥,副经理任副总指挥,各车间、部室的主要负责人为成员。
4.2.指挥部主要职责:
a) 宣传学习上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策,贯彻落实上级领导对突发环境事件应急的指示精神;
b) 掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况;
c) 负责厂内外环境污染事件应急协调工作;
d) 负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况,信息联络、传达、报送、新闻发布等工作;
e) 提供和解决处理环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等;
f) 应急处理的其它工作。
4.3.指挥部办公室的主要职责
指挥部下设办公室(以下简称指挥部办公室),为日常办事机构,设在厂区调度室。指挥部办公室的主要职责是:
a) 负责指挥部的日常工作,起草应急工作各项管理制度、工作报告等材料,协调联络指挥部各成员;
b) 遇到突发环境事件时,及时了解情况,向指挥部报告并提出处理建议;
c) 按照指挥部下达的命令和指示,负责启动本预案;
d) 组织协调、落实全厂的突发环境事件演练及应急工作;
e) 组织编制全厂突发环境事件应急预案,指导、监督各车间的应急管理工作。
4. 4.成立急救援小组
指挥部根据突发环境事件应急救援需要,成立各类应急救援小组,开展相关应急保障工作。办公室设在生产调度室(联系电话:)。
应急指挥部组成人员
总 指 挥:吴成魁(总经理)
副总指挥:刘丽娟(副总经理) 吴莉香(副总经理)
由志超(副总经理) 付丽峰(副总经理)
成 员:韩群山、司强、张伟、杜肇辉、周建国、徐惠利、陈武军、贾永利、
4.5.应急抢险救援队组成
4.5.1.组织调动组
组长:张 伟
成员:机修车间人员、公司消防队、车间主任及当班操作人员。
主要职责:承接事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动事故应急救援预案;负责通知总指挥部成员和各专业组人员到指定地点集合;在事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作;落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并作好相关记录;担负在突发事故时的应急救援工作和指挥部安排的其它任务;组织事故应急预案演练,监督各车间事故应急演练。
4.5.2.应急抢险突击队组成及职责
组长:韩群山
副组长:谭友 司强
主要职责:
负责抢险的现场组织实施工作;担负在突发事件火灾扑救泄漏处理等任务。
成员:经过公司培训过的各车间技术骨干20人。
4.5.3.环境监测组:
组  长: 张 晶
成 员:计检部成员
主要职责:
负责对大气、水体、土壤等环境进行监测,确定污染物的种类、数量和浓度;确定污染区域范围,对事件造成的环境影响进行评价,综合分析和评价监测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案提供参考,制定环境修复方案并组织实施。
4.5.4.物资保障组:
组  长:周建国
成 员:设备部部成员
主要职责:
负责制定突发环境事件应急救援物资保障方案;负责为应急工作提供所需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等;负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道,确保应急人员和物资迅速到达。
4.5.5. 后勤保障组
组 长:杜肇辉
组 员:综合办公室全体成员
主要职责:
负责组织抢险物资和工器具的供应工作,组织车辆运送抢险物资; 按照救援抢险应急预案要求做好日常抢险物资和工器具的储备及车辆安排;负责抢险救援后勤保障工作,组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作;协助调度有关人员做好通信联络。
4.5.6.警戒疏散组
组长:徐慧利
成员:保卫部全体保安人员
主要职责; 负责制定紧急情况下的警戒保卫方案;负责突发环境事件引起的消防安全的处理工作。
4.5.7.伤员抢救救治组
车间当班人员和协作医院以及事故车间有关负责人
主要职责:
制定切实可行的抢险、救治方案,并实施现场抢救和紧急处理工作,护送伤员到医疗点救治;调运急救药品、器材,组织医疗应急救援队伍,提供医疗保障。
4.5.8. 事故调查组
公司经理 设备部 机修车间 电仪车间 安全部 事故车间共同组成
主要职责:在应急救援总指挥领导下,在其它小组的配合下,负责事故的调查与取证工作;提出事故调查书面报告报安全部,并总结事故经验教训,杜绝类似事故的发生。
4.5.9. 善后处理组
综合部、相关部室及有关人员、事故车间。
主要职责:
做好遇险(难)家属以及伤员的慰抚工作;按规定提出对遇险(难)家属和伤员的安全基金补偿报告。
4.6. 人员替补规定
4.6.1 总指挥不在岗时,由副总指挥依次履行应急救援指挥部总指挥的职责;
4.6.2 各段长不在岗时由组长行使其职权;
5 预防和预警
5.1 预防工作
在生产过程中产生、贮存、运输、装车等事故源进行调查,掌握本厂潜在事故源污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。
建立优先污染物的快速监测方法,购置污染物的快速监测设备, 建立优先污染物的处理技术。
5.2　预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发环境事件的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警能够升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
进入预警状态后,应当采取的措施:
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,安全部立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保抢险工作顺利进行。
6. 响应分级
6.1 应急流程(见附件)
6.2分级响应
环境应急指挥部得到突发环境事件信息后,应初步确定事件性质、级别,提出启动应急预案、启动预案级别的建议,逐级迅速上报。当决定启动本预案后,指挥部各成员要按照指挥部命令,迅速到达指定地点,开展应急救援工作。
6.3启动条件
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,突发环境事件的应急响应分重大(一级响应)、较大(二级响应)、一般(三级响应)。
当突发环境事件达到二级预警标准时,指挥部负责应急响应和应急救援。
6.4 信息报送与处理
6.4.1　突发环境事件报告时限和程序
突发环境事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发环境事件后,应立即向上一级相关主管报告,由公司主管部门向所在地县级以上人民政府报告并立即组织进行现场调查。紧急情况下,能够越级上报。
6.4.2 突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可经过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
 处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。
保证指挥部与各应急救援小组的通讯畅通,随时掌握事件进展和处理情况;同时,指挥部及时组织分析情况,制定救援方案,落实救援物资和救援力量,为救援工作提供技术支持。
6.5 应急准备
保证指挥部与各应急救援小组的通讯畅通,随时掌握事件进展和处理情况;同时,指挥部及时组织分析情况,制定救援方案,落实救援物资和救援力量,为救援工作提供技术支持。
6.6 现场处理
征楠煤化工有限公司使用的辅助材料硫酸浓度在92.5%、碱液的浓度为40%,酸性、碱性强;产品中焦油、苯均属有毒有害物质,以上材料或产品一旦发生泄漏,除给周围群众的生产、生活带来危害外,还会造成严重的环境污染,必须采取积极有效的措施来进行处理
征楠煤化工的洗脱苯工段、综合罐区、冷鼓工段都有产品或原料的贮存装置,均存在泄漏机会,属重点防范单位,一旦发生泄漏事故,必须及时处理,具体处理措施如下:
6.6.1. 焦油泄漏
小量泄漏:尽可能切断泄漏源,用沙土或其它不燃材料吸附或吸收。
大量泄漏:现场围堤收容,用泵转移至其它贮槽或专用收集器内。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排水沟等限制性空间。
6.6.2. 硫酸泄漏
警戒疏散组迅速组织撤离泄漏污染区人员至安全区,用警戒线进行隔离,严格限制人员出入。应急突击抢险人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排水沟等限制性空间。
小量泄漏:用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也能够用大量水冲洗,洗水稀释后放入事故池。
大量泄漏:现场围堤收容,用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至事故池。
6.6.3. 碱液泄漏
警戒疏散组用警戒线隔离泄漏污染区,限制人员出入。突击抢险人员戴防尘面具(全面罩),穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。
小量泄漏:避免扬尘,用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也能够用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处理。
6.6.4. 苯泄漏
警戒疏散组迅速组织撤离泄漏污染区人员至安全区,用警戒带进行隔离,严格限制人员出入。泄漏区域严禁火源,应急突击队人员穿防化服戴自给正压式呼吸器,先关闭笨罐围堤排水阀门,防止进入下水道、排水沟等限制性空间。进入围堤不要直接接触泄漏物,尽可能切断泄漏源,如需更换阀门必须使用铜制扳手。
泄漏区域严禁火源,尽可能切断泄漏源,用沙土或其它不燃材料吸附或吸收。同时周围洒水,降低空气中苯含量。如已产生着火迅速开启泡沫站用泡沫覆盖,把火熄灭。
事故状态下的污水送入事故池处理。
6.6.5.鼓风机跳车或全厂停电
鼓风机跳车或全厂停电,将会造成荒煤气外泄逸出,焦炉立即停止生产,焦炉上升管工迅速站在上风口侧,打开放散装置并点燃放散煤气,鼓风机操作工迅速关闭煤气出口阀门和进口阀门。做好鼓风机重新启动的各项准备工作,停车问题或停电处理好后,鼓风机操作工重新启动鼓风机。
6.6.6.焦炉地下室煤气管道盲板爆裂
焦炉地下室煤气管道盲板爆裂必会引起煤气着火,第一时间焦炉停止加热,警戒疏散组迅速组织人员撤离至安全区,应急突击抢险人员穿消防服戴自给正压式呼吸器,把煤气管道阀门关小(不能关闭防止回火产生爆炸)打开煤气管道蒸汽阀门进行灭火,当着火熄灭后,关闭煤气阀门后撤出地下室区域,开启地下室强制通风,经检测地下室CO含量测合格后进行堵盲板作业,然后按焦炉恢复加热制度进行操作。
事发时一旦发现有人员煤气中毒晕倒,应急突击抢险人员戴自给正压式呼吸器用担架把伤者抬到安全区域通风处进行抢救,后勤保障组迅速用车送往鹤岗市人民医院救治。
7.安全防护
7.1 应急人员的安全防护
现场处理人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
7.2　事发区域员工的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织员工的安全防护工作,主要工作内容如下:
(1)根据突发环境事件的性质、特点,告知员工应采取的安全防护措施;
(2)根据事发时当时的风向、道路交通、人员密集度等,确定员工分疏散的方式,组织员工安全疏散撤离。
(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
 8. 环境应急状态解除
应急终止符合下列条件之一的,应急抢险救援终止:  
(1). 事件现场得到控制,事件条件已经消除。
(2). 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
(3). 事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能。
(4). 事件现场的各种专业应急处理行动已无继续的必要。
(5) 采取了必要的防护