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防中暑应急预案

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2020年4月19日
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防中暑应急预案

1、目的
为及时有效地预防和处理由高温气象条件引发的中暑事件（以下简称高温中暑事件），知道和规范高温中暑事件的应急工作，保障所有员工的身体健康和生命安全，维护正常工作秩序，制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于渝广高速总承包部由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处理工作。
3、参考依据
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国安全生产法》
4、定义
中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性肠胃炎等疾病引起的相关症状。能够考虑诊断。
轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升至38.5℃以上。
重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也能够出现混合型。其中
热射病（包括日射病）亦称中暑性高热，起特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之“无汗”，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。
热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清醒，体温一般正常。
热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。
5、应急组织机构及职责
总承包部设防暑降温应急指挥部，负责总包部防暑降温应急工作的总体管理。下设中暑应急办公室，应急办公室日常办事机构设在质安部 。（详见附录1）
5.1职责
5.1.1认真贯彻执行国家、地方及公司的防暑降温应急管理方面的法律法规、方针、政策和文件要求；
5.1.2研究部署、知道、协调防暑降温应急管理工作，决策解决应急管理工作中的重大问题；
5.1.3布置督促做好高温来临前的应急准备工作；
5.1.4监督检查防暑降温应急预案体系，审定防暑降温应急预案；
5.1.5确保配备充分、必要的防中暑应急资源；
5.1.6负责指挥、协调中暑事件善后处理工作。
5.2应急办公室
5.2.1认真贯彻执行国家、地方及公司的防暑降温应急管理方面的法律法规、方针、政策、文件要求和公司的应急响应指令；
5.2.2负责审核、编制防暑降温应急预案，并参加进行应急响应检查；
5.2.3监督防暑降温应急准备，组织员培训、演练和评估、修订工作，并对应急准备和响应提供技术支持；
5.2.4关注气象部门发布的高温气象信息，并适时经领导批准后发出警告通知和对响应情况进行跟踪；
5.2.5发生中暑应急事项时，负责接收突发事件的报告，持续跟踪事件动态，及时向防暑降温管理委员会汇报，接收并传达指令；
5.2.6按照应急管理委员会指令，统一对外联系，向主管部门上报信息；
5.2.7按照应急管理委员会指令，协调和联系相关技术资源；
5.2.8负责防暑降温应急组织机构活动记录和应急处理过程中资源的整理；
5.2.9负责编制防暑降温应急工作费用预算，并组织执行；
5.2.10负责应急信息收集和应急值班；
5.2.11承担防暑降温应急指挥部日常事务和接口工作。
5.3综合部
5.3.1根据当地气象局发布的气象预报及实际气象情况，适时开展预报工作，并向员工发布高温中暑事件防范提示。
5.3.2根据防暑降温工作费用预算，及时为员工购置防暑降温必要的药品和物品并进行分发。
5.4质安部
根据当地实际情况编制有针对性的高温中暑事件应急预案，并适时组织进行应急演练。
5.5其它部门
根据实际工作情况配合完成防暑降温管理工作的顺利实施。
6、管理程序
6.1工作原则
6.1.1预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。
6.1.2部门联动，分级响应。监理联合预报和预警机制，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向员工发布高温气象条件预报活高温中暑事件预警信息。
6.1.3加强管理，规范有序。根据实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急演练方案，认真组织进行演练，确保及时、规范、有序地处理高温中暑事件。
6.2应急响应
6.2.1应急响应启动
高温中暑事件发生后，应急指挥部及时发布高温中暑事件预警，同时进行分析判断，根据情况确定是否启动应急响应程序。
6.2.2应急响应措施
发布高温中暑事件预警，同时向所有人员提出中暑事件的防止建议，积极开展高温中暑事件的相关应急工作。同时采取以下响应措施：
a.开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的治疗；
b.主动与气象管理部门进行联系，掌握气象变化信息，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；
c.开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识。
6.3应急响应终止
应急响应终止由发布预警的应急管理委员会确定。应急响应终止主要参考依据为：气象局公布的高温气象预报持续三天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。
6.4保障措施
6.4.1组织保障
建立、完善协调联动机制，在应急指挥部会的统一领导和指挥下，按照各自的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处理，共同应对高温气象条件引发的高温中暑事件。
6.4.2物资保障
综合办公室要做好高温中暑防控药品等物资的储备工作并安排专人保管。
6.4.3技术保障
应急指挥部应与当地医疗机构建立联防机制，为高温中暑的防止提供必要的技术指导和技术服务。
6.4.4通讯与信息保障
应急管理委员会结合实际情况，充分利用现有通信设施和现有资源，建立健全应急信息通信保障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证应急响应的信息能够及时上通下达。
6.5应急演练和培训
6.5.1应急办公室应经过适当的方式对应急预案进行培训使相关人员了解应急预案的内容、要求和步骤；对应急救援人员应经过专业培训和实际操作训练掌握相应的应急实战技能。应急指挥、管理人员要经过培训真正掌握应急指挥职责、工作程序、应急对策。
6.5.2应急办公室负责牵头每年在高温季节来临前组织一次高温中暑事件演练，完成演练总结报告。
6.6事故或紧急情况发生的响应
6.6.1高温中暑事故发生后启动批准的应急预案执行。
6.6.2发现自己和其它人有中暑表现时，首先要做的是迅速撤离引起中暑的高温环境，选择阴凉通风的地方休息；并多饮用一些含盐分的清凉饮料。还能够在额部、颞部涂抹清凉油、风油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正气水等药品。
6.6.3对中暑人员治疗过程中，现有条件不能满足的情况下，要及时的送往当地医疗机构。
7、记录
高温中暑事故应急结评估报告
8、附件
附件一：防暑降温应急管理组织机构及联络方式；
附件二：防暑降温应急药品、物品清单。

附件一：防暑降温应急管理组织机构及联络方式
总 指 挥：总经理 李联成 8
副总指挥：副总经理 申建峡
副总经理 廉虎山
副总经理 袁 敏
成 员：综合部主任 钟有兴
财务部主任 车延武
合同部主任 姚 英
机电部主任 许小斌
工程部主任 高 波
工程部副主任 沈逢春
质安部主任 张立坤
质安部副主任 高 巍

附件2：防暑降温应急药品、物品清单
防暑降温应急药品、物品清单
名称
单位
数量
存放地点
备注
藿香正气水
盒
10
综合办公室

人丹
盒
10
综合办公室

清凉油
盒
10
综合办公室

绿豆汤
筒
不限
食堂
随时供应
应急车辆
辆
3
综合办公室

体温计
个
5
综合办公室