乐山路防洪防汛专项安全措施方案年度样本.doc

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乐 山 路

防
汛
专
项
预
案

编 制 人:
审 核 人:
编制日期: 二零一六年四月十三日
编制单位: 南京河西新城市政建设有限公司
防汛专项预案
一, 防汛的目的及管理目标
为了切实做好我司防洪防汛减灾工作, 遵循预防为主、 常备不懈的方针, 落实各项安全防范措施, 并在遭受强降雨时, 能及时、 高效、 有序地开展防汛、 排水、 抢修工作, 确保本路段畅通, 最大限度地减少灾害损失, 特制定本预案。
二, 本预案编制依据
编制本预案的依据主要有: 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国水法》、 《中华人民共和国防汛条例》、 《水旱灾害统计报表制度》、 《中华人民共和国河道管理条例》、 《国家防汛抗旱应急预案》和《南京市城区防汛预案》等等法律法规和规范性文件。
三, 本预案针对范围和相关数据
本预案针对范围为乐山路全路段, 防汛重点区块为车行道, 重点路段为仁恒江湾四期段( 已有专项防汛预案) 。
乐山路( 应天大街—金沙江西街) 全路段长3800m, 车行道路幅宽度16m, 雨水干管直径800mm, 共有雨水检查井167座。重点路段长500m, 雨水检查井18座。
预案范围示意图如下:

预案范围示意图( 电子地图)

四, 自然条件
1、 气候
南京属亚热带湿润、 半湿润季风气候区, 一年之中温差较大, 降水比较丰沛, 多年平均降水量1031毫米。降水量年内分配不均匀, 变化较大。汛期在5-9月, 平均降水量为625毫米。6-7月间, 冷暖气团常在本地遭遇, 形成锋面低压和静止锋, 出现梅雨期。7-9月间, 受热带风暴或台风影响, 极易发生暴雨、 大暴雨、 短时大风和台风。暴雨、 大暴雨和台风是造成鼓楼区内涝及其灾害的主要气象因素。
2,洪涝灾害成因
南京位于长江及其支流水阳江、 滁河、 秦淮河的下游, 素有”洪水走廊”之称。长江由西南向东北横穿市区。城区有秦淮河, 金川河两大水系和玉带河、 清溪河等水系。南京汛期在5-9月间, 特别在6-7月间, 冷暖气团常在本地区遭遇, 出现梅雨期。7-9月间, 受台风影响, 极易发生大暴雨。长江洪水、 当地暴雨、 长江下游的梅雨和台风是本市洪涝灾害的主要原因。楠溪江西街重点路段由于华新城项目施工排水的原因, 雨水干( 支) 管淤塞情况比较严重, 遇到汛期往往不能顺利排水, 导致路面多处积水, 影响行车安全。
3, 雨汛情等级分类
根据气象局提供的相关资料, 雨汛情分为一般汛情、 重要汛情、 重大汛情和极端天气汛情四类。
一般汛情: 中雨, 24小时降水量在24.9㎜以下;
重要汛情: 中到大雨, 24小时降水量25㎜～49.9㎜;
重大汛情: 大到暴雨, 24小时降水量50㎜～99.9㎜;
极端天气汛情: 大暴雨以上, 24小时降水量100㎜以上。

五, 防洪防汛主要内容
防洪防汛工作主要内容: 根据防汛抗洪工作的要求, 认真贯砌”预防为主, 以消为辅”的指导思想, 结合本路段情况, 我公司防洪防汛的工作重点如下:
1) 、 成立防洪防汛专项应急救援领导小组。
2) 、 接受上级部门的防洪防汛指挥, 配合防洪防汛工作;
3) 、 做好防洪防汛物资设备的储备, 成立防洪防汛应急抢险队, 并接受上级部门检查。
4) 、 定期检查本路段排水系统的状况, 及时清疏淤塞管道与检查井。
5) 、 及时向上级部门汇报防洪防汛工作情况。
6) 、 及时接收气象信息, 安排好防洪防汛应急值班工。

六, 防洪防汛专项方案措施
为确保汛期的道路顺畅, 特制定防洪防汛专项方案措施。
1, 成立防洪防汛应急指挥领导小组
组 长: 周建国
副组长: 方晓海
组 员: 秦兵章、 郭芝东、 王晨阳
防洪防汛应急指挥领导小组职责:
组织制定防汛工作预案, 及时掌握雨情、 水情、 工情、 灾情信息, 组织防汛抢险、 并做好有关协调工作。 对上级单位下发的防汛任务积极配合, 指挥、 协助防洪防汛机动作业小组现场防汛排涝工作。对管辖范围内的汛情及时上报上级单位, 对防汛设施、 器械、 物资事先落实到位。

2, 成立防洪防汛机动作业小组
成立由施工队长为负责人、 专职驾驶员、 施工队员组成的5人机动作业小组, 接受防洪防汛应急指挥领导小组的指令, 主要进行本路段汛期机动巡查、 排水、 抢险作业, 如其它路段需要支援可及时调配。
防洪防汛机动作业小组职责:
积极听从、 配合指挥小组防汛排涝工作、 现场情况要及时上报给指挥小组。对防汛排涝工作要认真负责落实, 对防汛器械、 物资按要求妥善使用。

防洪防汛应急指挥领导小组组织机构图
组长: 周建国

副组长: 方晓海

组员: 郭芝东
组员: 王晨阳
组员: 秦兵章

防洪防汛应急指挥领导小组联络表:
成员姓名
职务
具体任务
电话
周建国
组长
组织协调 

方晓海
副组长
组织协调 

秦兵章
组员
物资供应

郭芝东
组员
交通疏通 

王晨阳
组员
交通疏通 

防洪防汛机动作业小组组织机构图
负责人: 许智军

专职驾驶员: 许智兵

组员: 付承良
组员: 陈茂春
组员: 陈兆林

防洪防汛机动作业小组联络表:
成员姓名
职务
具体任务
电话
许智军
负责人
现场安排作业; 交通疏通 

许智兵
专职驾驶员
安全驾驶; 设备操作

陈兆林
组员
排水作业

付承良
组员
排水作业 

陈茂春
组员
排水作业

注: 此表内的系固定成员, 需要时可从其它路段补充临时人员作业。

组织协调任务: 组织制定防汛工作预案, 及时掌握雨情、 水情、 工情、 灾情信息, 对防汛作出科学决策, 统一指挥、 统一调度及监督各成员的防汛工作。组织防汛抢险、 灾后处理、 落实上级防汛任务、 及时将汛情通知相关单位和个人。
物资供应任务: 负责险情期间的防汛物资、 食品等采购、 登记、 清点验收和供给工作, 确保按时把食品送到指定地点, 发放到抢险队伍, 制定相关保障预案。
交通疏通任务: 在汛期抢险和险情发生时期间的交通疏导工作, 确保道路畅通; 协助交警四大队, 在重要交通路口、 路段和车辆聚集点设置值勤人员, 负责交通车辆的行车安全和故障排除, 确保防汛抢险护工作道路畅通, 并制定相关保障预案。
现场负责任务: 了解本辖区防汛工作的基本情况, 确保区域内排水管网完好及排涝顺畅, 负责管养范围内险树、 倒树处理; 负责报险工作; 并24小时轮流值班, 负责组织排涝抢险队伍。

3、 防洪防汛措施

1) 、 人员与物资准备
汛期到来之前我公司将专门安排一支5人机动作业小组( 负责人: 许智军) 在该段定点与机动相结合进行防汛作业, 配备双排座工程车1辆、 50kw发电机组1台, 8寸潜水泵2台、 麻袋铁锹等工具若干。并备用多只应急照明灯, 为夜间作业照明作准备。
2) 、 排涝目标
日降雨50毫米以下, 道路无积水; 日降雨100毫米, 雨停后4小时道路基本无积水; 日降雨150毫米, 道路不堵塞。
3) 、 排涝措施
( 1) 当预报有大雨时( 降雨强度达10毫米/小时以上) ,
做好对道路巡查的准备工作。
( 3) 当降雨量达30毫米以上( 降雨强度达15毫米/小时) 时, 小组成员到岗值班、 巡查, 打开雨水篦子、 雨水井盖助排、 对雨窨井检查, 排除道路积水。
( 4) 当降雨量达50毫米以上时, 加强防汛值班、 巡查, 打开雨水篦子、 雨水井盖助排、 对雨窨井检查, 将用2台潜水泵排除道路积水, 并每隔2小时向上级有关部门汇报排水情况。
N

3, 应急措施
1) 、 目的
为了作好施工现场”防洪防汛”工作, 加强现场组织管理, 认真落实抢险准备工作, 以对付突发性自然灾害事故的发生, 特制定本应急预案。
2) 、 预案启动原则。
防洪预案启动原则为: 当市( 区) 气象台发布的汛情可能影响本路段, 应急指挥小组和机动作业小组即按预定方案进入准别状态, 按照工作预案制定各项防御措施指挥人员、 值班人员必须按预案要求进入指定岗位, 防汛工作预案启动。
在暴雨预警期间, 实施24小时值班, 所有机构成员 保证24小时联系畅通。对于值班不到岗, 或擅离岗位的人员, 公司将做出相应处理, 直至辞退, 造成损失的要追究责任。
各小组成员听从应急指挥小组的统一安排, 指挥作业小组做好”防洪防汛”准备, 如准备好沙袋、 工具、 各类排水机械设备的临用检修措施。同时小组领导应向公司领导报告”防洪防汛”情况, 听从统一调度指挥。

七, 安全保障制度
1, 安全管理的基本要求
防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面: 提高认识、 健全机制、 落实措施和严格管理。
1) 、 提高认识——牢固树立”安全第一、 预防为主”安全方针。
要牢固树立”安全第一、 预防为主”思想, 需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、 重视不够和推行不力的问题。提高认识、 深刻领会和认真贯彻”安全第一、 预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。
2) 、 健全体制——建立完善的应急指挥领导小组和机动作业小组。
确保在雨季来临时, 各小组巡查时能及时发现安全隐患, 并立即上报, 把隐患始终控制在萌芽状态。当洪涝灾害来临时, 应急指挥领导小组能立即指挥人员、 机械设备投入排水、 抢险作业, 最大限度的降低道路积水状况, 保障道路顺畅, 把灾害影响降到最低。
3) 、 落实措施——做到编制、 实施、 监督和处理四落实。
确保在巡查中发现的隐患能及时进行处理, 机械设备、 人员、 材料能到位, 及时消除或控制住安全隐患。做到编制、 实施、 监督和处理四个环节的落实。
2, 安全检查制度
发现隐患、 险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查, 确保在出现险情时, 能满足抢险需要。

3, 隐患整改制度
根据巡查小组汇报的隐患, 制定出处理措施, 措施中要做到定责任人、 定期限、 定措施的”三定”原则。

八, 物资准备
主要应急物资设备储备表
序号
名 称
单 位
数 量
现在状况
1
挖掘机
辆
1
运作良好, 随时待命
2
液压汽车吊
辆
1
良好, 随时待命
3
工程车
辆
1
良好, 每日检查
4
发电机
台
1
运转良好, 每3日检查一次
5
水泵
台
2
运转良好, 每3日检查一次
6
手推车
辆
4
良好
8
钢丝绳
捆
5
良好, 每7日保养一次
9
安全带
条
10
良好