安全文明施工检查(改).doc

在全县建筑工地安全文明施工现场观摩
暨总结表彰会上的讲话
同志们：
在当前各项工作都十分繁忙的时期，我们在这里召开全县建筑工地安全文明施工现场观摩暨总结表彰会议，意义十分重大。刚才，大家观摩了 建筑工地现场，通过观摩，相信大家的感触都很深，它让我们这些建筑施工企业和项目业主看到了别人的长处，找出了自身的差距，更进一步增强了做好建筑工地安全文明施工的信心和决心，希望各建筑施工企业要引起高度重视，对照目标任务，强化措施，狠抓落实。下面，我重点就加强建筑工地安全文明施工工作讲六点意见。
一、分析形势，查找问题，进一步增强做好建筑工地安全文明施工的责任感和紧迫感。
安全文明施工是市场经济条件下展示施工企业综合实力和对外形象的重要窗口，是企业管理水平的具体体现。安全文明施工管理体现了以人为本的安全生产理念，也是持续改进建筑安全生产施工水平的重要途径。如何提高建筑施工企业安全文明施工的积极性，使国家安全生产法律法规和行业安全文明施工规范标准更好地贯彻落实到企业、施工现场是建筑业改革与发展必须面临的一个重要课题。越来越多的施工企业深刻认识到实现安全文明施工是关系企业生存与发展的头等大事，把创建安全文明工地摆上企业日常管理的重要日程。我们要从环境是生产力、形象是经济效益的新观念出发，以提高工程质量、搞好文明施工、打造企业品牌为基本点，以塑造企业形象、提高经济效益为落脚点。企业形象要通过项目文明施工来塑造，企业品牌要通过项目文明施工来宣传，企业信誉要通过项目文明施工来传播。工地是施工企业的主战场和前沿阵地，是施工企业总体形象的缩影和面向社会的“窗口”。工地的文明程度，体现施工企业文明建设的丰富内涵，是企业整体素质和精神风貌的深刻反映，良好工地形象已成为施工企业的无形资产和竞争优势。抓好项目工程质量、安全、工期和效益，从而树立施工企业的良好形象，提高市场竞争能力，确保企业持续健康协调发展。
　　当前，正值我县“新三创活动“活动时期，我们要坚持树立科学发展观，按照构建和谐社会的总体思路，积极探索运用行政管理与市场调控的手段，引导和激励建设各方主体积极创建安全文明工地，它不仅关系到企业的信誉、关系到工程的质量，更关系到我们荣昌的对外形象。希望在座的各位，都要把思想统一到全县的高度，在县委、县政府的坚强领导下，按照“提速升位，跨越发展”的城市发展思路，开拓创新，真抓实干，全力推进荣昌安全文明施工工作再上新台阶。
二、此次检查工作情况
（一）基本情况
本次安全文明施工检查，从5月24日到5月26日历时3天。检查评比分为三个类别：公建、开发项目为一组；市政工程为一组；农民统建房委一组。为了体现本次安全文明施工检查评比的公平、公正、公开，确保检查的真实性，评分的准确性，防止检查过程走形式、走过场，检查小组由质、安监站领导带队任组长，成员由建筑业协会会员单位派出具有丰富安全文明施工经验的管理人员和质、安监站工作人员组成。检查评分一律由建筑业协会会员单位管理人员按统一制定的《荣昌县建筑工地安全文明施工标准化检查评分表》，逐条逐项对照检查打分，质、安站人员不参与打分，主要负责监督和对起重设备的检查。评分标准采用缺项减分方法，以得分率计算。公建、开发项目共检查43个项目，优良工地13个，占受检工地30%；市政工程共检查8个项目，只有一个工地合格，占受检工地12%；农民统建房共检查106个项目，只有一个工地合格，占受检工地的0.9%，挂设星级牌 8 块。
（二）好的方面
1、加强领导，精心组织
大检查前，建委质监站专门下发了《关于开展全县建设工程安全生产文明施工大检查的通知》，并附标准化评分表，对于评分标准，我们参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场安全文明施工标准》进行细化，并会同现场经验丰富的建协人员对标准逐项讨论修改，使标准可操作性更强。各监督组人员具体指导做好迎检准备，接到大检查的通知后，组织对所属工地进行了一次全面的自检自查，并严格落实整改措施。对存在重大隐患的工地，要采取果断措施，该停工的停工，该整改的整改，确保大检查取得实效。检查前召开了动员会，对检查工作作了具体部署，提出了工作要求，保证了大检查的工作质量。
2、大部分建设、监理、施工企业重视大检查工作
接到安全文明施工大检查的通知后，许多单位专门成立了迎检小组，对本单位所属工地进行了检查摸底，发现隐患组织力量整改，有的在大检查前几天便自行停工整改，到检查时工地发生巨大变化。表现较好的建设单位是 重庆财信集团，该公司重视安全生产文明施工工作，施工开始就明确了创精品项目的目标，制定了严厉的处罚措施，确保施工项目达到星级标准，所建设的中央大街建设项目，大检查被评为星级工地。较好的施工单位是：重庆第八建筑工程公司、重庆祥瑞建筑安装工程有限公司、重庆住宅建设有限公司施、重庆中川建设有限公司。这些单位提高了对安全生产文明施工的认识，增强了安全生产意识，加强了安全生产文明施工管理，在检查中受检的各个项目全部达到优良。
3、 交叉检查，避免人为因素
这次大检查，采取交叉检查的方式，即监督工地的监督员及抽取的施工企业专家不检查自已所监管的工地，这样极大限度的避免了人为因素，保证了大检查的公平、公正。
4、严格标准，措施到位。
在检查中我们发现有许多项目都制定了具体的措施制度，确保文明施工管理工作有据可依。为加强文明施工管理，项目专门与施工单位签定了工程管理制度及文明施工管理协议，明确了具体的管理办法，对文明施工确实投入大的且取得较好效果的，承诺给予一定的经济补偿，协议明确在建设单位、监理单位组织的不定期检查或在全县文明施工检查考评中，对成绩优良者，建设单位给予经济奖励，对成绩不合格者，建设单位给予经济处罚。上述做法得到施工单位的赞许与认可，施工单位在文明施工管理方面也舍得加大投入，做好文明施工的积极性也大大提高了。各项安全文明施工标准化管理措施落实得较好的单位有: 重庆第八建筑工程公司施工的674处迁建项目工程; 重庆祥瑞建筑安装工程有限公司施工的荣昌县农业大厦工程；重庆住宅建设有限公司施工的财信﹒中央大街工程；重庆中川建设有限公司施工的棠城国际项目工程。
5、重视思想教育工作。
许多企业通过在公司例会、工地例会及班组现场例会等各种会议，加大文明施工工作重要性的宣传，教育各方人员提高认识，转变文明施工无足轻重的观念。通过加强教育，目前，许多企业参建各方人员文明施工意识和自觉性得到了较大提高，工作开展与落实也更加顺畅。
（三）存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，部分建筑工地还或多或少地存在着一些不能忽视的问题，绝大多数拆迁安置房和市政工程及部分公建、开发项目安全文明施工意识薄弱，文明施工差，主要表现为：
1、现场围墙围挡不符合要求（或无围墙围挡），未按要求进行亮化、美化，未进行封闭式连续设置；
2、施工现场未设置施工大门，出入口未设置专人对进出车辆进行冲洗，冲洗设施不齐全，未设置沉沙井、排水沟，场内不平整干净，沟池不成网，排水不畅通，导致场内、场外积水，污水外溢，进出车辆带泥带水上路，抛洒滴漏；
3、“五牌一图”、警示标志、现场安全标志、标牌悬挂不规范整齐、设置少或不合理；
4、施工现场未按要求进行硬化，道路不畅通，凹凸不平、泥泞积水，现场内材料堆放混乱，堆码无序，无材料标识标牌；
5、临建设施数量严重不足，工地值守宿舍、伙房卫生较差，无消防器材，建筑垃圾未用容器进行盛装且不及时清理清运；
6、部分工程在在建工程中有工人住宿现象，存在较大的安全隐患。
这些问题虽没造成大的安全事故，但足可以说明，当前建筑工地的安全隐患还没有从根本上得到整治，重生产、轻安全，重经营、轻管理的现象仍然存在，建筑安全文明施工形势仍不容乐观，安全管理任务依然十分繁重，作为安全文明施工的监管部门和安全文明施工的责任主体各建筑施工企业，要深刻认识到安全文明施工工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒的头脑，切实把这项工作抓紧抓好。
三、加大投入，强化管理，推进文明施工再上新水平 。
施工现场属动态管理，抓好过程中的监督检查工作，是落实安全文明施工各项标准、实现目标的有效保证。“过程监控，落实标准，严字当头”，发现问题及时督促整改，消除隐患，纠正不规范的做法，始终使现场保持文明、安全的状态，力求实现施工现场的长效管理。
1、确保资金投入到位
这是抓好安全文明施工的根本。要贯彻落实JGJ59-99标准，达到合格或优良标准，就必须有一定的资金投入，而且还必须是有效投入，否则，抓好安全文明施工就是空谈。
2、强化规范管理
为了促进文明施工管理的规范化，各单位必须严格执行强制性标准，规范每个作业程序环节，不断提高施工管理水平，确保工程建设高效、优质、低成本推进。严格管理方可奏效，会可少开、话可少讲，但制度必须完善、奖惩必须分明。文明施工应从点滴做起。占用场地是否合理，工地围蔽是否美观， 材料堆放是否整齐，污水排放是否规范，噪音、粉尘控制是否超标， 每一个环节都要一丝不苟。从点滴做起，要实实在在，多讲无用，落实为佳。
3、强化监督管理
安全监察、工程技术等部门要坚持日常巡查与突击检查相结合，对重点部位、重点工程进行动态监控，重点监控以下三个环节：1）开工前准备。查是否制订了项目文明施工管理方案，现场是否进行了文明施工措施交底，是否层层签订了文明施工现场工作责任书，落实了责任人。2）过程监控。文明施工考核小组不定期对施工现场进行检查，做好检查记录，达不到文明施工标准的，及时下达整改通知，并监督整改；现场文明施工员要按要求填写《文明施工日志》。3）工程验收。工程竣工后，根据文明施工考核办法组织现场验收，并结合施工过程中的考核评分进行汇总，决定是否通过文明施工现场验收，并将文明施工管理的好坏作为评价和考核项目经理业绩的一个重要指标。
4、强化联动管理
建立行之有效的激励约束机制，调动各单位积极性，是促进文明施工的根本保证。要大力开展工程创优活动，以创优活动为载体，树立一批文明施工先进单位、样板工地。对认真执行文明施工规定，创优成绩突出的单位，进行相应表彰奖励，充分发挥其典型示范作用。通过创优活动，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。这次会议安排现场参观××文明施工工地，各单位一定要抓住这次学习的机会，认真学习，对照检查，寻找差距，迎头赶上。
5、求真务实，注重实际效果。
我们搞安全质量标准化的最终目的，在于确保安全生产，保障职工的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，要求真务实，拿出实实在在的办法和措施，在改善安全生产基本条件、提高安全管理水平上狠下功夫。近两年，建筑市场逐步好转，但由于前几年的影响，我们在安全生产等方面的欠帐仍然很多。在目前情况下，安全质量标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配套补齐的迅速配套补齐。随着安全质量标准化工作的展开，伤亡事故和其他各类事故都应相应下降，安全生产状况应得到切实改善，效率和效益要有较大幅度的提高。只有这样，才是真正见到了实效。
四、着力监理和完善长效管理机制
加强对标准化施工的监督管理。在做好引导、推广、服务工作的同时，加大监督检查力度，安监站每两个月组织一次检查，发现问题责令限期整改。严格检查评价、定期交流、定期讲评和定期通报等制度。通过强化监督检查，最大限度地促进企业严格执行《意见》的积极性、主动性、自觉性，形成激励先进、鞭策落后、重点突破、全面推进的监督约束机制和长效管理机制。对执行《意见》不到位或不执行《意见》，导致事故隐患严重或重复出现的，坚决依法严肃查处，该停工的停工，该整顿的整顿，决不姑息迁就。对拒不执行《意见》的企业，我们将停止其在荣昌的执业资格。

文明施工管理是一个不断深化、梯次渐进和逐步提高的过程。如何更好地推行现代管理方法，科学组织施工，进一步探索和尝试文明施工管理的最佳方法，以创新的思维，创新的方法，创新的机制来调动各类积极因素，改进工作方法，不断推进目标管理，协调同步施工各方，与时俱进，把建筑安全文明施工管理作为树行业形象的更有效的窗口，是我们正面临的重大课题，也是我们正着手进行的艰苦实践。我们有理由坚信，在我们大家的共同努力下，我们的服务意识、奉献意识、责任意识、诚信意识不断加强，积极投身到“碧水蓝天”环境整治工程中，坚持“人性化管理”，实施“以人为本”的文明施工措施，发扬“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”精神，携手奏响“与时俱进抓管理，文明现场树形象”这一时代的壮丽音符！

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