全民低碳旅游旅游进社区工作方案.doc

全民低碳旅游旅游进社区工作方案

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2020年4月19日
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北京市旅游局
二〇一〇年三月
“全民低碳旅游--旅游服务进社区”活动
工作方案

“全民低碳旅游--旅游服务进社区”活动，是政府搭台、企业运作、便民惠民的一项重要工作，经过编织社区旅游服务网络，完善旅游咨询、散客服务等公共服务体系，极大地方便和满足社区居民的旅游需求。其总体工作思路是：以政府为主导，以旅行社为主体，以全市社区服务站为立足点，以提供统一规范的旅游产品和服务为质量保障，以便民惠民为目标，打造操作性和延展性强的社区旅游服务网络，让北京市民在家门口零距离享受到方便、实惠、专业的优质旅游服务，同时丰富和提升政府社区服务工作的内容和模式。
经过前期调研和多方协调，现制定初步工作方案如下：
一、活动主题：全民低碳旅游—旅游服务进社区
二、活动时间： 4月—12月
三、活动内容：
政府主导，立足社区，企业运作。政府部门对本次活动进行统一的形象设计，并对社区服务站授予“全民低碳旅游”标牌。社区提供服务站办公区域，旅行社负责提供办公设备、宣传品等运营管理。运营初期，服务站只推出北京一日游线路，逐步完善后可进一步扩大服务范围。
试点先行，逐步完善。试点阶段拟先选择10个条件成熟的社区服务站和2家信誉良好、管理严格的旅行社，进行小范围试点，待条件成熟后逐步推广，最终达到全市范围内社区旅游服务网络全覆盖。
四、组织机构：
主办单位：北京市旅游局
协办单位：相关区县旅游局
支持单位：（参与企业）、（主流媒体）
为确保活动的顺利进行，特设立活动领导小组：
组 长：
成 员：协办单位负责人
职 责：负责制定政策，确定主题。
领导小组下设综合协调办公室：
主 任：
副主任：
成 员：相关部门负责人
职 责：负责项目的具体运行和管控，包括选定企业，筛选旅游线路，制定服务标准及质量监管等工作。
五、运营机制：
“全民低碳旅游--旅游服务进社区”活动，经过政府主导与企业市场运作相结合，全面整合我市各区县旅游资源，经科学规划、合理设计后形成北京一日游线路产品库。旅行社进驻社区工作最基层的单位——社区服务站，设立“全民低碳旅游”站点，销售北京一日游线路，零距离向社区居民提供旅游出行服务。北京市旅游局委托本次活动运营执行机构——北京世纪唐人旅游发展有限公司，对社区旅游服务站点进行推广和管理，逐步形成全市旅游服务网络体系。
（一）旅游线路设计
1、设计原则
线路采集范围：初期重点在北京各区县，逐步延展至北京周边省市，最终扩大到国内游、出境游。
采集原则：根据四季变换，采集能突出展示改革开放30年成就、08北京奥运文化以及当地特色的景区景点、企事业单位、民俗村镇、文化社区及品牌节庆活动等。
2、线路设计
采取准入旅行社自行研发、综合协调办公室核定线路和主题策划等多种方式逐步丰富旅游线路，形成有特色、有吸引力的旅游休闲线路产品库。
初步参考一日游线路：
n 延庆龙庆峡玉渡山
n 大兴赏梨花
n 怀柔红螺寺雁栖湖
n 昌平虎峪登山踏青
n 平谷石林峡登山
n 房山上方山地质公园
n 房山石花洞潭柘寺
n 密云桃源仙谷踏青
n 朝阳郁金香赏花展
n 通州追溯运河之源
3、定期组织大巴车和导游携带精心准备的旅游线路，利用周末时间深入基层社区， 组织社区居民到京城各景区（点）游览观光。

（二）旅行社准入标准、经营范围限定、退出机制及合法性要求
1、准入标准
（1） 在京登记注册，足额缴纳保证金，已正常经营达五年以上，且经营业绩、服务信誉良好。
（2） 有能力运营管理5个以上的社区旅游服务站。
（3） 能提交针对此次活动制定的组织方案及所负责社区服务站的运营维护方案，并设立有企业法人书面授权的总负责人和经理人组成的社区旅游服务站经营管理机构。
（4） 每月定期向运营管理机构提交社区服务站接待人数及盈亏财务报表。
2、经营权限规定
（1） 产品限定：初期仅销售产品库中的旅游线路。
（2） 项目限定：仅向所在社区居民提供旅游咨询和接待服务。
3、退出机制
（1） 自愿退出：需提前一个半月提交书面报告，经由运管机构上报获得批复后准予退出；
（2） 强制推出：违反经营权限的规定或发生重大投诉事件，取消服务站经营资格。
4、合法性要求
负责办理法规规定的合法经营证件。
（三）社区旅游服务站建设和运营管理
1、社区旅游服务站建设
由社区服务站提供适当办公区域设立社区旅游服务站，在尚未设立报名点的社区张贴宣传画和宣传册。
旅行社按统一形象和标准布置办公环境，购置办公设备。
2、统一形象管理
（1） 服务站Logo标识。
（2） 服务站标牌。
（3） 工作人员胸牌。
（4） 游客胸牌。
（5） 工作人员上衣服装（长、短袖polo衫）。
（6） 服务接待台样板（接待台式，简约型）。
（7） 宣传品展示架。
（8） 宣传册、海报。
（9） 纸质版行程单。
（10） 导游旗。
3、服务标准
（1）工作人员
n 按时到岗离岗，穿着统一服装，佩戴工作胸牌，保持良好个人形象。
n 接待来访居民礼貌热情，耐心详细解答咨询。
n 严格按照工作程序为居民办理相关手续，以旅行社名义签订合同，收预付金需开据收据，收取全款后出据发票。
（2）办公环境
n 办公区域卫生整洁。
n 服务柜台、办公设备及用品整洁有序。
n 宣传品展架码放齐整。
（3）公共关系
与社区服务站其它工作人员本着服务第一、礼让在先的原则，服从社区工作大局，维护旅游业的良好形象。
4、质量保障
（1） 运管机构每月不定期分两次到各站点抽查经营及服务等情况，及时发现和解决问题。
（2） 运管机构定期与社区服务站相关人员及居民代表进行交流座谈，听取对站点建设和维护的意见，协调相关工作。
（3） 综合协调办公室定期召集各旅行社社区旅游服务站总负责人举行例会，总结协调和计划部署后期工作。
（四）旅游信息公共查询
1、信息网站的建立、维护与使用
市旅游局信息中心使用局服务器建立“旅游在我身边”信息网站或专栏，负责信息发布及网站维护，并成立专项活动执行组。由综合协调办公室向专项活动执行组提供网站需要更新的最新线路等内容，专项活动执行组及时发布信息，实现各服务站点直接打印具体线路行程单及协议书。
2、电话服务热线的建立与使用
公布各社区旅游服务站的专线电话，市民可根据需要电话咨询。
六、工作建议
（一）建议协调街道及社区的上级主管部门市社会建设办公室和市民政局，争取她们的支持，推动活动的顺利开展。
（二）首批旅行社试点单位建议从5A级旅行社中选择，并在《旅行社条例》5月1日施行后，结合对服务网点的规范工作，逐步实现社区旅游服务站的规范服务、规范管理，在起步阶段就在规范的轨道上前行。
（三）建议逐步丰富旅游服务的内容，从北京一日游开始逐步扩大经营范围，充分发挥旅游服务站的效能。
（四）如果试点效果良好，建议将此项工作纳入社区服务站的日常工作职能，逐步形成制度化、规范化的工作体系，不断丰富便民惠民的服务内容。
七、活动启动仪式
时间： 4月
地点：重点社区
形式：社区路演
活动内容概况：
“全民低碳游”社区居民签字仪式
呼吁社区居民低碳出游，启动仪式现场设立“全民低碳游”签名墙，社区居民以集体签名的方式，支持低碳出行，环保旅游的理念。
社区旅游形象大使评选和称号授予
“全民低碳旅游——旅游服务进社区”活动启动前，首先在网络上进行“社区旅游形象大使”评选活动，经过社区居民在网络上上传出游点滴聚集人气，评选出人气最高点社区旅游明星。在启动仪式上，向社区旅游形象大使授予荣誉称号，并由形象大使带领社区居民进行相关旅游活动。
看图说景区，赢取免费门票
选取北京市各景区（点）代表性图片，首先作为景区美图现场展览，启动仪式过程中作为“看图说景区，赢取免费门票”活动的道具，猜到图片所代表的景区的社区居民便会得到相应的景区免费门票。
组团出游
社区启动仪式结束后，邀请在启动现场的社区居民搭乘北京市旅游局准备的“全民低碳旅游大巴车”，挑选一条精心准备的旅游线路，完成旅游进社区项目的第一次活动。