浅析农村公共交通投入不足研究.doc

4襄樊学院09级公共事业管理专业学年论文

襄 樊 学 院
学 年 论 文（设计）

论文（设计）题目：浅析农村公共交通投入不足研究

院 系　 管理学院　　 　 　
　　　专　　业　　 公共事业管理　　　
　　　学 号　　　 09133101　
　　　学　　生　　 张震 　　
指导教师　　　 柳 亮　　　　

2010 年　12　月 4 日

浅析农村公共交通投入不足研究提纲
管理学院 公共事业管理 张震 09133101 指导老师:柳亮
内容摘要：我国农村公共交通投入的一个基本现实是公共交通投入相对城市落后和设计体制不完善。在农村，存在着公交公司运行效率低下和服务态度不达标、公共交通投入过度投向供给方、公交路线网络不合理等诸多问题。如何提高农村公共交通投入的效率，让公共交通真正的便于人民出行、惠及人民？本文认为，首先加大政府对农村公共交通投入，同时发挥政府的主导和监督机制；此外，还需要进行相关的配套制度改革。
关键词：农村公共交通投入； 规章制度的完善； 公交公司
农村公共交通是针对于农村地区，较城市公共交通发展相对缓慢，但伴随着中国经济的发展、城乡一体化体制的出现，其也成为了拉动内需的重要一点，而且所占投入比例也在渐渐地加大，在我国社会主义建设过程中也取得了巨大的成就。但是与此同时，我们从中也发现了许多伴随着其发展的一系列问题，尤其是在公交方面，与老百姓日常生活息息相关，慢慢成为了普通民众最为关心的话题。这一方面不仅有辱于政府在人们心中的形象，给人们日常出行带来了不便，而且使得城乡一体化速度放缓，也阻碍了经济发展的步伐。所以通过对农村公共交通投入问题的研究，分析在农村公共投入不足问题，使其相关制度体系得到完善已经显得十分必要。这不仅是关系普通民众出行的问题，而且也是促进我国稳定发展、城乡一体化早日形成的必要一环。
一、农村公交投入的现状分析
(一) 城市公交运作方式与农村公交运作方式进行比较
1．时间效率性
在这方面，农村公交还是远远落后的。在城市，不仅每辆公交车出发和到站有详细记录，而且每辆车几乎都配有GPS导航系统，公交总公司能够通过定位了解相关情况。再加上城市各条公交行使的道路上几乎都有交通管理局的电子监控系统，能够提前知道道路的拥堵状况，从而能使司机和乘客做好准备。
而在农村，公交车辆技术方面较差，而且每辆车几乎都配备售票员，不仅加大了开支，而且售票时浪费了时间，使其运行效率降低。此外。农村公共交通道路发展也是处于一个新阶段，在道路的监控方面还不是非常完善，所以不能提前预知道路的拥堵程度。再加上农村道路较为曲折，较于城市不好管理，所以司机可以自己支配时间，导致晚到站、到站不停的现象发生。
2 合理性
在城市及其郊区范围内，为方便公众出行，用客运工具进行的旅客运输。是城市交通的重要组成部分。城市公共交通对城市政治经济、文化教育、科学技术等方面的发展影响极大，也是城市建设的一个重要方面。近百余年来，工业发展为城市提供的交通工具和技术装备不断更新,加速了城市公共交通现代化的进程,性能落后的交通工具逐渐被淘汰。公共马车和轨道马车先后被有轨电车、无轨电车和公共汽车取代。城市公共交通网络规划是以客流分布为依据，应用系统工程学的理论，统筹优选城市公共交通地面及地下全部路线的起迄点、路径及各路线之间相互衔接的最佳布局方案。它是发展城市公共交通的基础工作。
在农村地区，公交的发展就相对落后多了。各级交通部门投入农村交通建设的人力财力物力之大前所未有。可是，我们应该看到，群众出行在客运车辆方面仍存在极大的不便，路好车少是广大的农民期待解决的问题。首先存在时间的浪费以及办事效率的降低问题，其次是乡村客车的费用与日照市区公交费用标准相比差别太大，而且收费方式很不合理。例如在北京，市区花1块钱就能绕三环一圈，或者是坐地铁绕完（只要你不出地铁出口），而在农村如果想走相同的路程起步价差不多是3块钱。本来市区是经济发达地区，公交收费低，而农村经济欠发达，农民们收入不高，但反而公交费用却如此之高，值得深思。
3．影响的广泛性；
城市是一个地区对外的窗口，客人来到这个地区，首先映入眼帘的就是市区的面貌。所以就这方面来讲，城市公共交通在对外影响广泛性上要优于农村公共交通。而且，城市市区的经济较发达，所以其也影响着一个地区的经济的发展，尤其是市区。
而在农村，日常生活中接触公共交通最多的就是当地的普通民众

　　 4．从以上三方面推出在农村公共交通投入不足
　　(二) 公共交通在农村实际运行过程中出现的问题
　　 1．一是农村的特殊性，使其日常运作复杂化
　　 2，二是农村的人民素质和特殊风俗
　　 3．三是服务态度，缺乏评价标准。
　　 4，因其发展较城市公共交通较晚，所以二者比较后产生的自我缺
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