核安全文化特征.docx

核安全文化特征
范文一：卓越核安全文化的原则和特征卓越核安全文化的原则和特征
卓越核安全文化的本质
核安全文化是一个组织的价值观和行为，它以领导为楷模，并内化为员工的行为，致力于使核安全处于最高优先的地位。
卓越核安全文化强调核电企业全员的价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准，强调卓越核安全文化没有终点。
卓越核安全文化的本质，就是要求核电企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，能够形成核安全文化力（磁场），传授并持续影响着进入组织的新成员。
卓越核安全文化是有形的，它明确组织、领导和个人在建设卓越核安全文化过程中所需承担的责任和义务。
通过认真理解、强化和维持卓越核安全文化原则和特征的内涵，能够提升核电企业的核安全文化管理水平。
卓越核安全文化的八大原则
◆核安全人人有责
◆领导做安全的表率
◆建立组织内部的高度信任
◆决策体现安全第一
◆认识核技术的特殊性和独特性
◆培育质疑的态度
◆倡导学习型组织
◆评估和监督活动常态化
卓越核安全文化的特征
1.核安全人人有责
明确界定核安全的责任与权利，并让全体人员清楚自己的责任和权利。落实与核安全责任相关的指挥体系、岗位权限、人员配备和资金保障。公司政策中强调核安全高于一切。其特征为：
①规定从董事会成员到每个员工的核安全责任及权限，每个岗位都以书面的形式对其任务、职责和权限做出规定，并为在岗人员所理解。
②非生产直接相关的部门也应明白它们在核安全管理中的作用。
③员工及其专业能力、价值观和经验应被视为核电厂最宝贵的资源。人员配备水平应与维持核电厂安全可靠运行的需求相一致。
④董事会成员和公司领导采取措施定期强化核安全，包括现场巡视，以便直接评估核安全管理的有效性。
⑤从总经理开始的指挥管理体系是核电厂唯一的指挥渠道。来自指挥体系之外的建议不能淡化或转移指挥体系的权力和责任。
⑥所有员工认识到遵守核安全标准的重要性。各级组织对未能达到标准的领域负相应的责任。
⑦核电厂与各上级部门之间的关系不得模糊或削弱核安全责任的界限。⑧奖惩制度不但要与核安全政策的关注重点一致，同时还应能不断强化期望的行为和业绩。
2.领导做安全的表率
高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断地、始终如一地宣贯核安全第一的理念。其特征为：
①经理和主管的作用体现在通过现场关注问题，指导、监督和强化标准，及时纠正偏离电站期望值的行为等方面。
②管理层在理解和分析问题时要考虑员工的观点。
③经理和主管应适当监督与安全相关的重要试验和活动。
④经理和主管参与高质量的培训，始终如一地强化期望的员工行为。
⑤管理层应认识到，如果沟通不当，生产目标可能会对核安全重要性发出误导信息。他们要敏锐地察觉和避免这样的误解。
⑥把重要运行决策的依据、预期的后果、潜在的问题、应急预案以及行动中止的准则及时传达给员工。
⑦鼓励企业内有较大影响力的资深员工在安全方面作出表率，并影响同行去达到同样的高标准。
⑧选择和评价经理和主管时，要考察他们推进卓越核安全文化的能力。
3.建立组织内部的高度信任
在组织内建立高度的信任，并通过及时准确的沟通来培育这种信任。有畅通的信息流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。其特征为：
①尊重员工的人格和尊严。
②员工可以提出核安全方面的问题，不必害怕惩罚，相信所提的问题会得到回应。
③期望和鼓励员工提出新思路来帮助解决问题。
④欢迎和尊重不同的意见，必要时用公平和客观的方法来解决冲突。
⑤主管善于以坦诚开放的方式应对员工的问题，这是一个管理团队的重要组成部分，这对于用安全文化来促进团队关系是至关重要的。
⑥预见和管理即将发生的变革，确保维持组织内部的信任。
⑦针对高级管理层的激励机制侧重于反映核电厂长期业绩和安全。⑧向监督、审查和监管机构提供的信息完整、准确和及时。
⑨作为建立信任和强化良好安全文化的一种方式，管理人员定期与员工沟通重要决策及其决策的依据，并定期了解员工的理解程度。
4.决策体现安全第一
员工在做出支持核电厂安全、可靠运行的决策时，经过系统和严格的考虑。操纵员得到充分的授权并了解安全期望值，当面临突发或不确定工况时，将核电厂置于安全状态。高级管理层支持和强化保守决策。其特征为：
①核电厂拥有一支有丰富学识和经验的员工队伍，以支持各类运行和技术决策。必要时聘请外部专家。
②经理、主管及员工清楚地理解和尊重各方在决策中的作用。
③核电厂员工采取严格的步骤来解决问题，在不完全理解时采取保守决策。④针对重要安全事项的决策，指定专人负责，以对决策的执行情况进行连续的跟踪和反馈。
⑤讨论安全问题时，鼓励公开对话和讨论。
⑥保守决策时应具备辨识“可接受的选择”和“慎重的选择”的能力。⑦当情况发生变化时，应重新评价原决策和相关的基本假设，以提高今后的决策水平。
5.认识核技术的特殊性和独特性
所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。反应性控制、持续堆芯冷却、核裂变产物屏障的完整性是核电厂有别于其它常规电厂的重要特性。其特征为：①实施可能引起堆芯反应性变化的活动时应格外谨慎。
②对专设安全设施功能的维持给予特别关注。
③严守设计和运行的安全裕度，只有慎重考虑后方可改变。特别关注维持裂变产物屏障的完整性和纵深防御的功能。
④精心维护设备，使其性能在设计要求范围内。
⑤核电厂的日常活动和变更要考虑概率风险分析的结论。
⑥核电厂活动受全面的高质量的过程和程序控制。
⑦员工熟练掌握适合于工作岗位的反应堆及核电厂的基础知识，为可靠决策和良好行为打下坚实的基础。
6.培育质疑的态度
员工可通过质疑假设、分析异常工况、思考行动的潜在不利后果表现出质疑的态度。事故的产生往往来自于组织根据错误的假设、价值和信念，所采取的一系列决策和行动。员工要对可能给核电厂安全产生不利后果的状态或活动提高警惕。其特征为：
①员工希望每天的工作有圆满结果，但他们同时也应认识到犯错误和出现最坏情况的可能性，因此应有应急预案来应对。
②识别异常工况、深入调查、及时缓解并定期进行分析总结。
③在面对不确定性事件时，员工应停止继续操作。
④员工能够识别可能降低运行或设计裕度的工况或行为，并及时解决问题。⑤员工认识到复杂技术可能以不可预见的方式而失效，并作出保守决策。⑥通过思维的多元化来避免群体思维，鼓励和重视不同的意见。
7.倡导学习型组织
高度重视运行经验，培育学习和应用经验的能力。通过培训、自我评估、纠正行动和对标，来激励学习和提高业绩。其特征为：
①组织要避免自满，培养不断学习的氛围，着重培育“事件可能在这里发生”的意识。
②通过培训加强宣贯管理标准和期望。除了传授知识和技能外，教员还要善于灌输核安全相关的价值观和理念。
③员工能从行业和其它核电厂的重大事件中获得基本的经验教训，并承诺不再重犯类似错误。
④有效地使用根本原因分析方法，对事件进行分析，制定纠正行动计划并加以落实。
⑤制定程序来识别和解决组织体系中存在的可能弱项，避免事件的扩大。⑥员工相信涉及核安全的问题必将得到持续的关注和解决。
8.评估和监督活动常态化
采用监督手段来强化安全和提升业绩。通过各种监督方法对核安全进行常态化的监督和检查。其特征为：
①自我评估和独立的监督相结合是一种综合平衡的方法。这种平衡需定期审查和调整。
②定期实施核安全文化评估，以此作为改进基础。
③认识到仅专注片面的业绩指标是不够的，还要关注识别那些可能预示业绩下滑的指标并做出响应。
④重视各方面人员（包括质保人员、评估人员、独立监督人员和普通员工等）提出的意见和建议。
⑤定期向高层管理人员和董事会成员汇报监督结果，以使他们深入了解核电厂的安全业绩。卓越核安全文化的原则和特征
卓越核安全文化的本质
核安全文化是一个组织的价值观和行为，它以领导为楷模，并内化为员工的行为，致力于使核安全处于最高优先的地位。
卓越核安全文化强调核电企业全员的价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准，强调卓越核安全文化没有终点。
卓越核安全文化的本质，就是要求核电企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，能够形成核安全文化力（磁场），传授并持续影响着进入组织的新成员。
卓越核安全文化是有形的，它明确组织、领导和个人在建设卓越核安全文化过程中所需承担的责任和义务。
通过认真理解、强化和维持卓越核安全文化原则和特征的内涵，能够提升核电企业的核安全文化管理水平。
卓越核安全文化的八大原则
◆核安全人人有责
◆领导做安全的表率
◆建立组织内部的高度信任
◆决策体现安全第一
◆认识核技术的特殊性和独特性
◆培育质疑的态度
◆倡导学习型组织
◆评估和监督活动常态化
卓越核安全文化的特征
1.核安全人人有责
明确界定核安全的责任与权利，并让全体人员清楚自己的责任和权利。落实与核安全责任相关的指挥体系、岗位权限、人员配备和资金保障。公司政策中强调核安全高于一切。其特征为：
①规定从董事会成员到每个员工的核安全责任及权限，每个岗位都以书面的形式对其任务、职责和权限做出规定，并为在岗人员所理解。
②非生产直接相关的部门也应明白它们在核安全管理中的作用。
③员工及其专业能力、价值观和经验应被视为核电厂最宝贵的资源。人员配备水平应与维持核电厂安全可靠运行的需求相一致。
④董事会成员和公司领导采取措施定期强化核安全，包括现场巡视，以便直接评估核安全管理的有效性。
⑤从总经理开始的指挥管理体系是核电厂唯一的指挥渠道。来自指挥体系之外的建议不能淡化或转移指挥体系的权力和责任。
⑥所有员工认识到遵守核安全标准的重要性。各级组织对未能达到标准的领域负相应的责任。
⑦核电厂与各上级部门之间的关系不得模糊或削弱核安全责任的界限。⑧奖惩制度不但要与核安全政策的关注重点一致，同时还应能不断强化期望的行为和业绩。
2.领导做安全的表率
高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断地、始终如一地宣贯核安全第一的理念。其特征为：
①经理和主管的作用体现在通过现场关注问题，指导、监督和强化标准，及时纠正偏离电站期望值的行为等方面。
②管理层在理解和分析问题时要考虑员工的观点。
③经理和主管应适当监督与安全相关的重要试验和活动。
④经理和主管参与高质量的培训，始终如一地强化期望的员工行为。
⑤管理层应认识到，如果沟通不当，生产目标可能会对核安全重要性发出误导信息。他们要敏锐地察觉和避免这样的误解。
⑥把重要运行决策的依据、预期的后果、潜在的问题、应急预案以及行动中止的准则及时传达给员工。
⑦鼓励企业内有较大影响力的资深员工在安全方面作出表率，并影响同行去达到同样的高标准。
⑧选择和评价经理和主管时，要考察他们推进卓越核安全文化的能力。
3.建立组织内部的高度信任
在组织内建立高度的信任，并通过及时准确的沟通来培育这种信任。有畅通的信息流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。其特征为：
①尊重员工的人格和尊严。
②员工可以提出核安全方面的问题，不必害怕惩罚，相信所提的问题会得到回应。
③期望和鼓励员工提出新思路来帮助解决问题。
④欢迎和尊重不同的意见，必要时用公平和客观的方法来解决冲突。
⑤主管善于以坦诚开放的方式应对员工的问题，这是一个管理团队的重要组成部分，这对于用安全文化来促进团队关系是至关重要的。
⑥预见和管理即将发生的变革，确保维持组织内部的信任。
⑦针对高级管理层的激励机制侧重于反映核电厂长期业绩和安全。⑧向监督、审查和监管机构提供的信息完整、准确和及时。
⑨作为建立信任和强化良好安全文化的一种方式，管理人员定期与员工沟通重要决策及其决策的依据，并定期了解员工的理解程度。
4.决策体现安全第一
员工在做出支持核电厂安全、可靠运行的决策时，经过系统和严格的考虑。操纵员得到充分的授权并了解安全期望值，当面临突发或不确定工况时，将核电厂置于安全状态。高级管理层支持和强化保守决策。其特征为：
①核电厂拥有一支有丰富学识和经验的员工队伍，以支持各类运行和技术决策。必要时聘请外部专家。
②经理、主管及员工清楚地理解和尊重各方在决策中的作用。
③核电厂员工采取严格的步骤来解决问题，在不完全理解时采取保守决策。④针对重要安全事项的决策，指定专人负责，以对决策的执行情况进行连续的跟踪和反馈。
⑤讨论安全问题时，鼓励公开对话和讨论。
⑥保守决策时应具备辨识“可接受的选择”和“慎重的选择”的能力。⑦当情况发生变化时，应重新评价原决策和相关的基本假设，以提高今后的决策水平。
5.认识核技术的特殊性和独特性
所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。反应性控制、持续堆芯冷却、核裂变产物屏障的完整性是核电厂有别于其它常规电厂的重要特性。其特征为：①实施可能引起堆芯反应性变化的活动时应格外谨慎。
②对专设安全设施功能的维持给予特别关注。
③严守设计和运行的安全裕度，只有慎重考虑后方可改变。特别关注维持裂变产物屏障的完整性和纵深防御的功能。
④精心维护设备，使其性能在设计要求范围内。
⑤核电厂的日常活动和变更要考虑概率风险分析的结论。
⑥核电厂活动受全面的高质量的过程和程序控制。
⑦员工熟练掌握适合于工作岗位的反应堆及核电厂的基础知识，为可靠决策和良好行为打下坚实的基础。
6.培育质疑的态度
员工可通过质疑假设、分析异常工况、思考行动的潜在不利后果表现出质疑的态度。事故的产生往往来自于组织根据错误的假设、价值和信念，所采取的一系列决策和行动。员工要对可能给核电厂安全产生不利后果的状态或活动提高警惕。其特征为：
①员工希望每天的工作有圆满结果，但他们同时也应认识到犯错误和出现最坏情况的可能性，因此应有应急预案来应对。
②识别异常工况、深入调查、及时缓解并定期进行分析总结。
③在面对不确定性事件时，员工应停止继续操作。
④员工能够识别可能降低运行或设计裕度的工况或行为，并及时解决问题。⑤员工认识到复杂技术可能以不可预见的方式而失效，并作出保守决策。⑥通过思维的多元化来避免群体思维，鼓励和重视不同的意见。
7.倡导学习型组织
高度重视运行经验，培育学习和应用经验的能力。通过培训、自我评估、纠正行动和对标，来激励学习和提高业绩。其特征为：
①组织要避免自满，培养不断学习的氛围，着重培育“事件可能在这里发生”的意识。
②通过培训加强宣贯管理标准和期望。除了传授知识和技能外，教员还要善于灌输核安全相关的价值观和理念。
③员工能从行业和其它核电厂的重大事件中获得基本的经验教训，并承诺不再重犯类似错误。
④有效地使用根本原因分析方法，对事件进行分析，制定纠正行动计划并加以落实。
⑤制定程序来识别和解决组织体系中存在的可能弱项，避免事件的扩大。⑥员工相信涉及核安全的问题必将得到持续的关注和解决。
8.评估和监督活动常态化
采用监督手段来强化安全和提升业绩。通过各种监督方法对核安全进行常态化的监督和检查。其特征为：
①自我评估和独立的监督相结合是一种综合平衡的方法。这种平衡需定期审查和调整。
②定期实施核安全文化评估，以此作为改进基础。
③认识到仅专注片面的业绩指标是不够的，还要关注识别那些可能预示业绩下滑的指标并做出响应。
④重视各方面人员（包括质保人员、评估人员、独立监督人员和普通员工等）提出的意见和建议。
⑤定期向高层管理人员和董事会成员汇报监督结果，以使他们深入了解核电厂的安全业绩。
范文二：《卓越核安全文化的原则和特征》学习报告-冯健《卓越核安全文化的原则和特征》学习心得
培训中心冯健
通过对这篇文章的学习，让我了解到卓越核安全文化的本质、原则和特征，并通过文章详细的解释认识了认真理解、强化和维持卓越核安全文化原则和特征的内涵。我们国家的核电现在处于高速发展的阶段，由日本福岛之鉴，在高速发展的核电事业中，如果不彻底贯彻安全第一的原则，后果是难以想象的，任何人和企业都无法承担像福岛这样的灾难。要彻底灌输安全第一的思想，不仅要求我们核电的员工要有过硬的专业技术，更要求我们形成以安全第一为主的核安全文化，只有一个文化才能深入人心，而不是写满文字的规章制度。文章中提到，核安全文化是一个组织的价值观和行为，它以领导为楷模，并内化为员工的行为，致力于使核安全处于最高优先的地位。卓越核安全文化的本质，就是要求核电企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，能够形成核安全文化力（磁场），传授并持续影响着进入组织的新成员。我的理解就是对于核安全文化，不能只是空有口号，一定要外化于行，一定要在平时的工作和学习中体现出来。这就想中国的一些传统文化在我们的脑海中根深蒂固一样，而且在平时的生活中也有体现。
文章还介绍了卓越核安全文化的八大原则，并一一作出具体的解释，八大原则分别是核安全人人有责、领导做安全的表率、建立组织内部的高度信任、决策体现安全第一、认识核技术的特殊性和独特性、培育质疑的态度、倡导学习型组织和评估和监督活动常态化。在对八大原则的解释中，文章将核安全文化细分到核电员工的日常工作和学习中，让人对核安全文化有了更具体更清晰的认识和理解，也对我们的工作和学习具有指导作用。
范文三：核安全文化核安全文化
在核安全事业发展中，国际和国内许多核安全专家、学者对核安全文化十分感兴趣，其理由在于它对核领域有着举足轻重的作用。重视并加强核安全文化建设，就会带来丰硕的有形成果;忽视核安全文化建设，就必然会带来不良的严重后果。因此我们必须高度重视核安全文化的建设，决不可以掉以轻心。本文现就核安全文化作一初步探讨。
1核安全文化的起源与演变
核领域的“安全文化”是在1986年由国际原子能机构（iaea）国际核安全咨询组（insag）出版的安全丛书no.75-insag-1《关于切尔诺贝利事故后审议会议总结报告》中首次引人的一个管理术语，并在1988年iaea出版的安全丛书no.75-insag-3《核电厂基本安全原则》中作了进一步阐述，后来iaea又编写并出版了安全丛书no.75-insag-4《安全文化》，专门论述了安全文化这一管理思想的完整概念。安全文化的产生与核能界安全管理思想的演变和发展息息相关，是核安全管理思想发展引出的必然结果。
世界核工业起步之初的20世纪60年代末，核安全的重点在技术方面，考虑的是设计充分性，强调设计、设备和规程的质量，技术可靠性得到迅速提高。但由于存在管理上的漏洞，操纵员培训不充分，规程不完善，特别是控制室的设计存在多方面的缺欠等诸多原因，1979年发生了美国三哩岛严重事故，后果极为惨重，核工业界的直接经济损失达100200亿美元，在其影响下美国至今没有新的核电站登记注册。事故表明，操纵员的失误是引发这次核电严重事故的主要原因。为了防止和减少人的失误，核安全进入了以人因工程为主流方向的新阶段。人因工程是从“人机结合，以人为本”的理念出发，把技术因素和人的因素结合起来，共同保证核电站的安全。
核领域的安全文化，有别于其它安全文化，有其行业的特殊性。由于核领域的安全文化是由iaea针对美国三哩岛和原苏联切尔诺贝利两个核电站的严重事故提出来的，它既涉及从事核电领域活动的组织机构，又涉及个人，是确保核电厂安全生产的一种管理理念，所以，在核电领域内，这种安全文化理念逐步得到
普及和深化。久而久之，在核领域内安全文化演变成了核安全文化。2核安全文化的内涵
iaea国际核安全咨询组的报告insag-4《安全文化（safetyculture）》给出了关于核安全文化的经典定义：存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。
后来《国际电离辐射防护和辐射源安全的基本标准》（bss又将安全文化扩展到了辐射防护领域，定义为：组织机构和人员具有的种种特性和态度的总和，它树立安全第一的观念，即防护和安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视。
近年来，iaea在《发展核活动中的安全文化》7一中又对核安全文化的实质作了更加明确的解释：价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。提出这些方面的目的是在立法要求和监管要求之外保持一个增强安全的自我约束的方法。
3核安全文化的有形导出
核安全文化包含了许多看来是抽象的内容，例如个人的工作态度或思维习惯，单位的工作作风等等。虽然这些因素对于衡量核安全文化的优劣是极为重要的，但都属于无形的特性，直接引用上述各项因素来对核安全文化进行评价不具备可操作性。尽管如此，可以“透过现象看本质”，安全文化存在于核领域的每一个环节中，大到战略决策，小到一个螺丝钉的采购，无一不受到安全文化意识的影响。无形的内在特性会导出有形的外部表现，因此，就可以用其有形导出做为衡量核安全文化优劣的指标。安全文化的评估，可将如下因素考虑进去：例如工作过程、经验反馈、技术文档、试验维修报告、办公环境、培训效果、厂房面貌等;员工对于安全意识、工作态度、自我评价、自我学习、系统思维、纵深防御等概念的自然表露;公司的安全政策、资源配置、管理体制、管理效果以及各个层次之间的相互关系等等。
4核安全文化的培育
目前，我国核安全文化建设取得了显著成绩，带来了可喜的变化。大亚湾核
电站通过国际的支持和自身的努力，在核安全文化建设方面取得了长足的进步，并积累了一套推进核安全文化建设的实践经验，包括领导层高度重视、从组织上落实核安全文化行动要求、采取各种措施保障核安全文化教育的实施、加强对基层工作人员的教育和注意加强中外员工的合作与交流等。这些都是值得在工作中借鉴的。特别是《中华人民共和国放射性污染防治法》的实施，这无疑会对核安全文化的培育注人新的活力。
但也应当看到，我国现有11个核电机组，面临的问题有：一是堆型多（压水堆、重水堆）;二是多国引进（法、加、俄）;三是标准多（有国外标准：法、加、俄;有国内标准：自行设计建造）。这无论对监管部门，还是对营运单位来说都面临着严重的挑战，可知对核安全文化的培育会带来一定的困难。此外，在实际工作中也还存在一些不尽人意之处，例如，有的建造或运行执照的申请者把核安全视为来自外部的要求，而不是真正理解为是支持其成功发电的基础;有的营运单位不能及时和如实地报告本单位发生的重大安全事件和事故，甚至有意无意地加以歪曲或隐瞒;有的运行人员认为规章制度有所苛求，有意不加以遵守;个别工作人员不钻研业务知识，得过且过，工作中失误不断发生;等等。由于这些问题的存在，严重影响了核安全文化的培育，值得引起高度重视。
在核安全文化建设方面，要积极开展对核安全文化状况的评价，把核设施运行有关的实际表现与核安全文化的内涵紧密联系起来，一方面通过检查对照，对单位的安全文化状况进行衡量和评价，找出成绩和努力的方向;另一方面可以期望给出安全文化方面的提示或警告以试图避免问题的发生，达到防患于未然的目的。单位的安全文化可以自我评价，也可以得到国际原子能机构安全文化评价组的支持和帮助。
5小结
实践证明，核安全文化建设在于组织机构内外部环境良好的互动和有意识的培育。因此大力加强核安全文化的建设，一方面要承认人是改造客观世界的主宰，使核安全具有人文的性质;另一方面要用良好的核安全文化影响人和造就人，不断推进核安全发展的进程。这样我们就会逐步地从核安全的必然王国走向自由王国，并带来丰硕的经济和社会效益，为经济繁荣和社会进步作出贡献。
范文四：核安全文化对“核安全文化”三个定义的理解
想了解核安全文化，就要从核安全文化的定义谈起。由于着重点不一样，核安全文化的定义也不尽相同，目前被广泛认同的定义有如下三种：
wano定义。一个组织的价值观和行为，它以领导为楷模，并内化为员工的行为，致力于使核安全处于最高优先的地位。
insag-4定义。是存在于单位与个人中的种种特性和态度的组合，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。
通用定义。是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一个人、每一个单位以及每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。
wano的定义强调了领导的作用，领导的决策要以核安全的最高优先地位基础，并通过领导的行为模式和价值观去影响员工的行为，以使员工的行为符合核安全的要求。这个定义应该是从多数核电企业的现状出发的，并集中表现了这种特征。因为多数情况下，电厂的最终决策是由领导作出的，因此领导对核安全的理解和认同，对电厂的核安全起着决定性的作用。
insag-4的定义较wano的定义更进了一步，将核安全文化归结为组织的群体特性，且群体特性的首要观念就是要重视核安全。
通用定义将核安全文化的定义为安全价值观和安全行为的准则，实质上是对insag-4定义的针对化，虽然由于这种针对化，使核安
全文化更好理解，但同时也使核安全文化变得狭隘。
以上三种定义虽然都有各自的优点，也给各企业指明了改善和努力的方向，但却都太理想化，忽略了企业的特性，因此给核安全文化的落实执行带来了困惑。
下面笔者从企业的特性出发，给出另一个核安全文化的定义。该定义首先从企业的定义出发。
企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。核电厂是企业，那么将核电厂代入上一段话，就可以表述为：核电厂是从事电力生产的经济活动，以生产的电力满足社会需要，实现自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。
核电厂本质上是需要盈利的，且在安全运行的情况下的确会有较多的盈利。但由于核电厂的存在，不可避免的会带来核事故的风险，且由于核事故是高风险低概率事件，因此使核电厂在安全投入的量和必要性上很难抉择。
核事故发生概率的高低可以用两个因素来表示，安全度和危险度。通常情况下影响这两个因素的为投入，即投入越多，安全度越高，危险度越低。但投入越多，损失越高，收益越少。这些因素可以用下图示意。
根据图1，核安全文化可以表述为核电厂为核安全所能承受的损失。
平衡线
图1
范文五。培育安全文化——从文化特征入手注重文化的运用随着安全生产理论与实践的不断深化，安全文化已经逐渐被人们认识和重视。安全文化在众多的安全要素中，已经被提到了首要位置。加强对安全文化的研究并自觉地将其运用到安全管理的实践之中、，是当前安全生产工作的重要内容。
文化是指人类活动创造的精神和物质产品的总和。安全文化则是人类活动创造的安全观念、安全环境和安全条件。安全文化作为一种从生活实践中升华而成的精神产品，具有包容性、渗透性、传承性和地域性等特点。这些特点影响和规范着人们的行动。总结和运用这些特点，有利于发挥安全文化对安全生产工作的指导作用。
一、包容性决定了安全文化在安全要素中的统率地位
如果把诸如安全技术、安全工程等看成是安全文化的产物的话，那么安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等就属于意识形态的范畴。
人们知道，意识形态既是对客观存在的反映，同时又对实践活动起着推动作用，是一种无形的精神力量。回顾安全管理所走过的坎坷历程，尽管人们作了很大的努力，但总体状况还是不能令人满意，除了其他因素的影响之外，安全文化滞后是一个重要的原因。安全文化长期不受重视，不能形成体系，造成人们的安全理念落后、安全意识谈薄、安全知识缺乏，最终影响到决策者的行为。从这个意义上看，安全文化对其他安全要素的影响是深刻而长远的，抓住了安全文化，也就抓住了安全生产王作的灵魂。
二、渗透性增强了安全文化的整合功能
渗透性是文化的特点和基本属性。由于安全文化有渗透性，人们常常把安全生产宣传教育作为安全生产的基础工作来抓，把有利于传播文化的公共资源，变成为文化建设的载体和平台。文化的形成需要有意识地进行培育，教育和培训必须借助正面的灌输。宣传教育培训的制度化，实质上就是用有约束力的方式把安全知识和理念灌输到人们的大脑里，用以替换人们大脑中不正确的观念。
除此以外，还要采用大量面向公众的传播手段，如文艺作品、新闻媒体等文化载体。这种多层面的文化传播构架一旦形成，就能充分发挥文化的渗透性，影响人们的行为，形成良好的安全氛围，展现安全文化的整合作用。相反，落后的文化对安全生产工作的侵蚀和渗透同样具有很强的杀伤力，利益至上、侥幸心理、求神信佛、与己无关等观念，时常掺透到企业经营者和劳动者的脑海中，从而误导其行为。
三、传承性促进安全文化不断升华
安全文化是一个地方综合因素共同作用的结果，是人们不断追求安全生产理想目标的共同实践和意志体现。它改变着人们对安全生产、安全生活的态度，改变着人们的思维方式和行为准则。这个过程是漫长的、艰难的。先进安全文化同落后安全文化的博弈过程，也是二者此消彼长的过程。
人们在安全观念、安全行为、安全管理、安全科技上锲而不舍地修正、强化，达到一定的境界，即形成安全文化。安全文化具有强大的生命力，具备传承的属性。安全文化在传承过程中，不断地扩展外延，丰富内涵，通过提炼与升华，成为一种精神产品，指导着人们的行为。但是这种精神产品绝非唾手可得，有三个要素必不可少，即安全理论的先导，传统文化的挖掘，政府力量的推动。我国近年
范文六：煤矿安全文化建设基本特征及实现途径[关键词]煤矿;安全;途径
培育煤矿安全文化是落实科学发展观、建设和谐企业的客观要求，也是煤矿企业极力寻求新型管理途径，打造本质安全型矿井的必然趋势。现结合开滦范各庄矿业公司塑造本质性安全人的实践，谈谈煤矿安全文化的基本特征及实现途径。
一、培育煤矿安全文化，必须充分体现人本性特征
煤矿安全文化的首要特征就是人本性。所谓人本性就是以人为本的特性，就是要以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的，一切以人为中心，确立一种尺度、遵循一种原则，使人的安全需求和人的安全价值观得到充分体现。人本性特征主要体现在以下三个方面：⑴人本性是社会发展的根本属性。人是社会发展的主体，人民群众是推动经济社会发展的根本动力。马斯洛的需求层次理论指出，人的第一需求就是生命安全，只有遵循一切以人的安全为首要前提的原则，保证了人身安全不受伤害，才能调动人的主观能动性进行所有社会性实践活动。煤矿安全文化建设不能脱离这个大前提，否则，就失去了其本身的意义。⑵人本性充分反映了煤矿企业中人的主导地位。煤矿生产实践表明，在煤矿安全生产的人、机、环境这三个要素中，人的因素发挥着更多的主导作用。相对于机和环境因素来讲，人的行为的不确定性是安全安全生产中的最大变数，人的行为是否规范直接决定着安全工作效果。因此，培育煤矿安全文化必须从培育人的共有价值观、提升人的素质、规范人的行为入手，以人为主体，围绕人的安全开展一切主题活动，努力打造本质型安全人。只有抓住煤矿安全生产中“人”这个关键要素，强化人在煤矿安全生产中的主导地位，才能牢牢把握安全工作的主动权。⑶人本性是煤矿安全文化提倡生命无价的思想意识和价值观。实践煤矿安全文化的人本性，就是要以更充分地发挥人在安全工作中的主动性和创造性为着眼点，把尊重人的价值、满足人的需求、实现人的愿望、促进人的发展作为根本出发点，引导员工认清自己在安全工作中所处的地位，激发和引导员工集思广益、群策群力抓安全，并通过实施安全激励政策，大力营造一个“以人为本抓安全、抓好安全为了人”的积极向上的安全氛围。
二、培育煤矿安全文化，必须充分体现规范性特征
安全文化是煤矿管理文化的核心，其根本目的是铸就每个员工良好的行为规范和安全习惯。具体就是要求员工在每一项流程的每一处细小环节上都要按章操作，只有这样才能使安全文化的提倡不会沉浮于表面、流于形式，这也是安全文化规范性的应有之义。规范性特征具体体现在以下两个方面：体现在企业管理行为的规范性，即管理行为规范。企业管理行为是企业中所有管理者管理行为的综合反映，管理者的管理行为规范了，企业的各项制度就能够得到不折不扣地落实。安全文化的规范性就是通过具体的安全规章制度约束，使管理者正确履行职责，严格按照规章制度要求，落实好企业的管理制度和安全规章制度，建立起规范管理模式，使企业的生产经营工作始终保持在执行规范、完善规范的过程，促进日常每一个管理细节的规范化，从而为实施科学管理奠定良好的基础，最终完成由经验管理向科学管理的成功过渡。体现在自我行为的规范性，即规范操作行为。操作行为的规范程度是企业管理行为规范与否的客观表现，更是对管理行为规范性的检验，管理行为越是规范，操作行为也就越趋规范。
三、培育煤矿安全文化，必须充分体现延续性特征
煤矿安全文化的延续性是由其深厚的文化底蕴和其与时俱进、不断发展的规律决定的。其一，培育煤矿安全文化是一项企业将安全理念融入、渗透到每一个员工的思想，督促员工把握精髓和实质，落实在自身行为上的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役。它需要煤矿人用锲而不舍、持之以恒的精神去研究和探索。它的建设过程是一场持久战，这是安全文化延续性的具体体现之一。其二，煤矿安全文化建设是动态的，是随着客观环境发生变化而不断成熟、不断完善、不断发展的趋近过程。它只有起点没有终点。在推进安全文化建设过程中，必须依据客观实际，不断更新观念，丰富安全文化的内涵。其三，从现阶段看，煤矿安全文化建设正处于起步阶段，只是煤矿人对自身文化研究的初始阶段，其发展的空间还很大。实践煤矿安全文化的延续性，就是要深刻认识煤矿安全文化建设的长期性、艰巨性和持久性，准确把握安全