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必修2《政治生活》复习指南 龚守华 2016.10.25
第一单元：公民的政治生活
★★★公民参与政治生活的制度背景
1.我国的国家性质（国体）：我国是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民当家作主。
（1）国家的含义及根本属性
从本质上讲，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
（2）民主
①民主的含义：指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。
②民主的特点：民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的民主和“全民的民主”。
③我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，两者相辅相成，互为前提。
（3）人民民主（特点：具有广泛性和真实性。）
①民主的广泛性，不仅表现在人民享有民主权利的广泛性，而且表现在民主主体的广泛性。
②民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在广大人民的利益得到日益充分的实现。还表现在国家尊重和保障人权。
（4）人民民主专政
①人民民主专政的最大特点:绝大多数的人对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
②人民民主专政的本质：人民当家作主。
③坚持人民民主专政的必要性
A坚持人民民主专政是我国的立国之本。四项基本原则之一。
B坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
★★★公民参与政治生活的基础、原则和方式
2.公民的政治权利和义务（公民参与政治生活的基础和准则）
（1）公民享有的政治权利和自由
①选举权和被选举权。 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
②政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。 但政治自由的行使是相对的，公民必须依法行使。
③监督权。公民监督国家机关和国家工作人员。包括批评、建议、检举、申诉和控告权。
（2）公民必须履行的政治义务：政治义务是指公民应对国家和社会承担的责任。
①公民有维护国家统一和民族团结的义务。 ②公民遵守宪法和法律的义务。
③公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。 ④公民有服兵役和参加民兵组织的义务。
3.公民参与政治生活的基本原则
（1）坚持在法律面前一律平等的原则。
表现：我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。任何公民的合法权利都平等的受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不得有超越宪法和法律的特权。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
在我国二者的关系：公民的权利与义务是统一的，不可分离的。权利和义务相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
4.公民参与政治生活的方式和途径
（1）民主选举
①选举方式有直接选举、间接选举，等额选举、差额选举。都有各自的优缺点。
②选择选举方式要体现国家性质、并与经济发展、社会进步状况相适应。
③怎样珍惜自己的选举权利：
A积极参加选举，认真行使自己的选举权。（态度）
B要不断提高政治参与能力和政治素养。（能力）
C公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，在理性判断基础上审慎投票。（立场）
(2)民主决策
①方式:间接参与决策(选举代表进入权力机关代表选民决策)和直接参与决策（社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度）。
②意义：A有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；B有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；C有利于促进公民对政府决定的理解，推动决策的有效实施；D有助于提高公民参与决策的热情和信心，增强公民的社会责任感。
③公民应如何参与民主决策（从四种方式、“三个原则”和依法有序等方面回答）
(3)民主管理
①我国的村民委员会与城市居民委员会的性质
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（注意：村委会和居委会都不是国家机关或基层政府，是基层群众自治组织，民主管理机构。）
②实行基层民主自治的意义：
第一，发展基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。
第二，实行村民自治和城市居民自治，发展社会主义民主政治的基础性工程，有利于扩大基层民主。
第三，参加基层民主管理，有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领。
（4）民主监督
①方式: 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
②意义：
第一，有利于消除腐败现象。克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
第二，有利于维护国家利益和公民的合法的权益。
第三，有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③公民如何行使监督权
第一，负责地行使监督权，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权。
第二，要采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
（另外要注意回答：运用监督方式，坚持“三原则”和依法有序行使民主监督的权利等。）
5.公民如何参与政治生活
①要依法行使政治权利，履行政治性义务。
②公民参与政治生活必须遵循公民在法律面前一律平等的原则，权利与义务统一的原则，个人利益与国家利益相结合的原则。
③公民要通过多种渠道积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
④要依法有序参与政治生活，遵循法律、规则和程序。
⑤要提高政治素养和政治参与能力。
（注意：运用第①点和③点作答时要根据具体的材料而选择，不能盲目照搬照抄。）
6.我国公民与国家关系
（1）是什么？和谐统一的新型关系。一方面国家通过宪法和法律、政策规定并保护公民的政治权利和自由；另一方面公民应自觉履行维护国家利益的义务和遵守宪法、法律的义务。
（2）为什么？我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
（3）怎样处理公民和国家的关系？坚持公民参与政治生活的三条原则。
第二单元：为人民服务的政府
★★★我国政府是“为人民服务的政府”的依据
7.我国政府的性质、宗旨和工作的基本原则分别是什么？如何坚持工作基本原则？
（1）我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
（2）政府的宗旨是为人民服务
（3）政府工作的基本原则是对人民负责。
（4）如何坚持对人民负责的原则？
①坚持为人民服务的工作态度
②树立求真务实的工作作风
③坚持从群众中来到群众中去工作方法。
8.我国政府的职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安。（要注意该职能包括协调人民内部矛盾，维护社会稳定的具体职能）
（2）组织社会主义经济建设。主要包括①宏观调控②市场监管③社会管理④公共服务。（履行经济职能的意义：有利于促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。）
（3）组织社会主义文化建设。（意义：有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于提高我国文化软实力。）
（4）加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系。如教育、就业、医保、社保等。
（5）推进生态文明建设。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策。
9.我国政府为公民的求助或投诉提供的途径
开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。
10．我国公民与政府的关系及如何正确处理？
（1）在我国，公民与国家是和谐统一的关系。一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们享受着政府提供的公共服务。
（2）政府要通过依法行政，正确履行职能，保护公民的合法权益；公民要支持政府的工作，监督政府的行为。
★★★我国政府怎样才能更好地为人民服务
11．政府依法行政水平的具体要求、必要性和意义
（1）政府依法行政的具体要求是：合法行政、程序正当和权责统一。
（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略，坚持对人民负责原则的基本要求。
（3）依法行政的意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。
12.政府应如何正确行使权力（权力行使包括决策、执行和监督等环节）（4+1模式）
（1）政府要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策；建立健全决策问责和纠错制度。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。
（2）正确履行各种职能，转变政府职能，建设服务型政府
（3）政府要依法行政。
（4）推行政务公开，自觉接受监督。
（5）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
13.如何对政府的权力进行监督？
（1）关键是：要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。
（2）加强行政系统外部的监督（人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，社会公众的监督，党的监督，司法机关的监督）和政府系统内部的监督。（上级政府、监察部门、法制部门、审计部门）
（3）政府要推行政务公开，自觉接受监督。
14.对政府权力进行制约和监督的意义：
（1）对政府的意义（是坚持依法行政、做好工作的必要保证。）
①能够更好地合民意、集民意、聚民心，作出正确决策；
②能够提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
③能够防止滥用权力和各种腐败行为；
④才能真正做到权为民所用，建立一个具有威信的政府。
（2）对人民群众的意义：有利于维护人民群众的合法权益，激发他们的主人翁精神。
15.政府的威信如何树立？
树立政府威信要做到：①要以人民的认可和接受为出发点。（这是有威信政府的标志）②科学决策、民主决策和依法决策；提高依法行政水平，完善社会管理，优化公共服务；自觉接受监督。③要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第三单元 : 发展社会主义民主政治
★★★人民代表大会制度
16.我国的权力机关及最高国家权力机关的职权、地位
（1）我国的权力机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权、监督权。在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
17.人大代表的权利与义务：
权利：审议权、表决权、提案权（向人大提出议案）和质询权（对政府等机关的工作质询）
义务：（1）协助宪法和法律的实施； （2）与群众保持密切联系；
（3）听取和反映人民的意见、要求 （4）努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
18.我国政体及其决定因素？
我国的政体：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质（国体）决定。
19.人民代表大会制度的组织和活动原则及表现？
（1）人民代表大会制度的组织和活动实行民主集中制原则。
（2）民主集中制表现：①在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督；人大活动民主决定，实现少数服从多数。②在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；活动中，自己决定的事情不是自己直接去办。③在中央和地方国家机构关系上，合理划分职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
20.必须坚持人民代表大会制度的原因？
（1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。它以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。
（2）实践证明，是适合我国国情的好制度。
（3）这一制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
★★★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
21.中国共产党的地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。
22.为什么必须坚持共产党的领导？
（1）中国共产党执政地位不是自封的，是历史和人民的选择。
（2）中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政地位，而且具有与时俱进的执政能力。
（3）意义： 只有坚持党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义。才能维护国家统一民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。才能最广泛的最充分的调动一切积极因素实现全面建成小康社会的奋斗目标。
23.中国共产党的领导方式？党对国家的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。
24.中国共产党的执政方式？
（1）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式。
25.党的性质和宗旨是什么？
党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队；党的宗旨是全心全意为人民服务。
26.中国共产党的指导思想
中国共产党以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系（邓小平理论 、“三个代表”重要思想 和科学发展观）为指导思想。
27.中国共产党的执政理念？ 以人为本，执政为民。
28.★关于党和人民之间的关系？
可从以下七个“共性“方面思考。（一定要注意审题，找出个性答案。）
①国家性质②党的性质③党的宗旨④党的领导核心地位或作用⑤党的执政方式⑥党的执政理念⑦党的指导思想（科学发展观）
其中，党怎样实现人民利益？
共性答案有：加强党的先进性和纯洁性建设；发挥党的领导核心作用；坚持科学执政、民主执政和依法执政；坚持以人为本执政为民；坚持科学发展观等。
个性答案有：尊重人民的主体地位、发挥人民的首创精神等。
29．我国的政党制度是什么、其内容和优越性？
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
（2）我国的政党制度的内容：
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持共产党的领导（仅为政治领导）
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（在坚持四项基本原则的基础上互相监督）
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
（3）优越性①我国的政党制度有利于发展社会主义民主政治。②有利于发展社会主义经济和文化和建设生态文明。③有利于构建社会主义和谐社会。④有利于推动祖国和平统一大业。
30．人民政协的性质和职能？
人民政协的性质：是多党合作的重要机构，是爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式。
人民政协的职能：政治协商、民主监督和参政议政。（要明确政治协商和参政议政的区别）
★★★民族区域自治制度
31．社会主义新型民族关系是什么？平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
32．我国处理民族关系的基本原则及基本政策是什么？
（1）民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
（2）实行民族区域自治制度。
33．坚持民族团结重要性？
民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
34．民族区域自治制度的含义及实行这一制度的依据？
（1）含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。注解①：【自治地方】A少数民族聚居的地方B与国家关系：在国家统一领导下C分自治区、自治州、自治县三级。注解②：【自治机关】指自治地方的人民代表大会和人民政府。注解③【自治权】是民族区域自治制度的核心内容。
（2）①实行民族区域自治制度适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
②实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。（优越性）
35．如何处理民族问题？
（1）巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；（2）坚持和完善民族区域自治制度（3）坚持民族平等，民族团结，各民族共同繁荣的基本原则（4）贯彻宗教信仰自由政策（5）公民应自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，并将此责任付诸于行动。
36．我国的宗教政策的基本内容及实行这一政策的原因？
（1）我国宗教信仰自由政策的基本内容：①实行宗教信仰自由。既保护信仰宗教的自由又保护不信仰宗教的自由。②我国政府依法管理宗教事务，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。③我国宗教坚持独立自主自办的原则，支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是为了发挥宗教的积极因素。（两个“要求”，两个“支持”）
（2）原因：①宗教有它自身的发展规律，不能用行政的力量去消灭宗教。②广大信教群众与不信教群众的根本利益是一致的。③实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，是团结广大信教群众，调动他们参与社会主义现代化建设的积极性。
37．如何发展社会主义政治文明？（如何推动社会主义民主政治建设？）
发展社会主义民主政治（建设社会主义政治文明）最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（1）健全民主制度、丰富民主形式和拓宽民主渠道，保证人民当家作主。
①坚持和完善人民代表大会制度。
②坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。
③坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。
④完善各种基层群众自治制度。
（2）全面推进依法治国
①中共要依法执政 ②政府要依法行政 ③人大严格依法立法④司法机关公正司法⑤各民主党派和社会组织：都必须以宪法和法律为根本活动准则⑥公民要坚持法律面前一律平等原则，依法有序参与政治生活。
第四单元 : 当代国际社会
★★★国际社会的主要成员的相关知识
38．主权国家的相关知识？
（1）主权国家的构成要素？人口、领土、政权和主权，最重要的要素——主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
（2）主权国家的权利和义务？
A、主权国家享有的基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权。
B、主权国家承担的义务：不侵犯别国；不干涉他国的内政；以和平方式解决国际争端
39．联合国的宗旨？
《联合国宪章》规定，联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
40．中国与联合国的关系？
中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。在联合国中，中国是负责任的大国。
41．国际关系的决定因素、实质和我国处理国际关系的基本方法？
国家利益是国际关系的决定性因素。①国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。②国际关系的实质是一种利益关系。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。③我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
★★★当代国际社会的形势：时代主题、多极化趋势和国际竞争加剧
42．当今时代的主题是什么、和平和发展的主要障碍及解决有效途径？
（1）和平与发展是当今时代的主题。
（2）解决和平与发展问题的主要障碍是：霸权主义和强权政治。
（3）反对霸权主义和强权政治的有效途径是建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
43．和平和发展的关系？
和平与发展是当今时代的两大主题。和平是发展的前提，发展是和平的保障。二者相辅相成。在和平中求发展，以发展促进和平，这是人类社会走向美好未来的重要保证。
44.关于世界多极化的相关知识？（世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。）
（1）多极化的表现：世界正在形成若干个政治经济力量中心。
（2）多极化的积极意义：世界多极化有利于世界和平发展。
（3）多极化的过程：漫长曲折。 （4）多极化的特点：不可逆转。
45.中国政府关于构建和谐世界的主张是什么？
我国主张在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。
46．当今国际竞争的实质是什么？以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
★★★我国的外交政策
47．我国的外交政策及其决定因素分别是什么？
（1）、独立自主的和平外交政策 （2）、它是由我国的国家性质和国家利益决定的
48．我国的外交政策基本内容是什么？
（1）独立自主是我国外交政策的基本立场
（2）维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平和发展，是我国外交政策基本目标
（3）维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨
（4）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则
49．中国和平发展道路的内涵、必要性、意义和途径。
（1）内涵：中国通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展。
（2）必要性：中国走和平发展道路是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。①它是由我国的国家性质和国家利益决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。我国社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境。②符合和平和发展是当今时代的主题。③是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。④符合中华民族热爱和平的历史文化传统。⑤符合联合国宗旨和原则。
（3）重要性（意义）：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，中国越发展、越强大，越有利于维护世界和平、促进共同发展。
（4）途径：①要积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。②要在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的关系，不断发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。③要坚决反对霸权主义和强权政治，永不称霸。
50.回答我国和平发展的原因或反驳“中国威胁论”可结合材料从以下七点“共性”中选择。
①主权国家履行以和平方式解决争端的义务。②联合国的宗旨和原则。③我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。④时代主题。⑤建立国际新秩序的要求。⑥我国的国家性质和国家利益决定了我国实行独立自主的和平外交政策(是否展开看设问要求)⑦中国走和平发展的道路。