世界贸易组织wto教程第三版全套教学教程电子课件整本书.pptx

,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/11/30,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,#,第一章 世界贸易组织确立基础,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,学习目标,世界贸易组织在,20,世纪,90,年代中期诞生，绝非偶然。它是世界政治、国际经贸发展、经济体制和利益重调要求的结果。五种动力成为世界贸易组织确立的基础。它们是：有节制的自由贸易理论，市场经济体制，经济全球化，可持续发展和国际贸易利益协调。本章阐述了五种动力的内容，在世界贸易组织中的表现。,通过学习，应了解五种动力的含义，知悉五种动力的主要内容，掌握有节制的自由贸易理论的精华和贸易利益协调的途径。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,有节制的自由贸易理论,第二节,市场经济体制,第三节,经济全球化,第四节,可持续发展,第五节,国际贸易利益协调,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节 有节制的自由贸易理论,一、自由贸易理论的产生与利益,二、,WTO,下有节制的自由贸易理论表现,1.,贸易自由化成为基本目标,2.,贸易自由化范围受到局限,WTO,贸易自由化的范围局限在货物、投资与服务领域。而与贸易有关的知识产权，因是私权，不列入贸易自由化范围。,3.,贸易自由化的前提条件,贸易自由化与可持续发展有机结合，即“依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求即保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施。”,防止发展中国家在自由化过程中边缘化，在贸易自由化中作到互惠互利，求得双赢。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,市场经济体制,WTO,负责实施管理的贸易协定与协议反映市场经济体制的基本要求。而这些贸易协定与协议的实施，又促进,WTO,成员市场经济的发展和完善。,一、市场经济体制的含义,市场经济体制,(Market-based Economy System),是指一个国家在管理社会经济活动过程中，利用市场机制来配置资源，从而促进社会经济目标实现的管理体制、制度和措施。在世界各国建立市场经济体制过程中，由于各国的国情以及对市场机制作用的认识不同，从而形成了不同的市场经济模式。如美国的竞争型市场经济模式，德国的社会市场经济模式，法国的有计划市场经济模式和日本的政府主导型市场经济模式。,二、市场经济体制特征,三、,WTO,对市场经济体制的确认与促进,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,市场经济体制,三、,WTO,对市场经济体制的确认与促进,（一）,WTO,规则根源于市场经济,WTO,在实施管理的贸易协定与协议中，贯穿了一些基本原则，体现了市场经济的基本要求。,1.,非歧视原则,2.,扩大贸易自由化的原则,3.,可预见的和不断增长的市场准入程度原则,4.,促进公平竞争,5.,鼓励发展和经济改革,（二）,WTO,运行机制体现市场经济要求,（三）,WTO,促进成员市场经济体制的发展与完善,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,经济全球化,经济全球化推动,WTO,建立，,WTO,又促进和发展经济全球化，经济全球化中的矛盾和问题又困扰着,WTO,的进程和作用。,一、经济全球化的概念,联合国贸易和发展会议,的定义,国际货币基金组织,的定义,本书定义：,经济全球化是指以市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导，以最大利润和经济效益为目标，通过贸易、分工、投资和跨国公司，实现世界各国市场和经济相互融合的过程，它是全球化的基础和重要组成部分。,二、经济全球化的主要表现,三、经济全球化需要多边贸易体制强化,四、,WTO,加速和推动了经济全球化,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第四节,可持续发展,一、可持续发展的定义,世界环境与发展委员会：“满足当代人类的需求，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力”,。,世界环境保护联盟：“在支持生态系统的负担能力范围内，提高人类生活的质量”，是必须在经济、人类、环境和技术等许多方面取得全球进展的一个过程。,二、,WTO,把可持续发展与贸易结合,WTO,承认保护环境和可持续发展的必要性,WTO,各种协定协议中包含可持续发展的要求,WTO,正式成立贸易与环境委员会,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第五节,国际贸易利益协调,一、国际贸易利益协调的含义,国际贸易利益协调,(Harmonization of International Trade Interests),是指世界经济主体之间互相协调其贸易政策、共同对国际贸易的运行和国际贸易关系的发展进行干预和调节，以便解决其中存在的问题，克服面临的困难，促进国际贸易关系和国际贸易正常发展的行为。,二、国际贸易利益协调的必要性,国际贸易带来众多利益,国际贸易利益协调机制的滞后,三、,WTO,贸易利益协调机制的加强,保证规则主体权威性,扩展规则领域,维护原则的统一,权利义务明确,确保差别待遇,协调层面广泛,加强协调机制,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,有节制的自由贸易理论,第二节,市场经济体制,第三节,经济全球化,第四节,可持续发展,第五节,国际贸易利益协调,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二章,世界贸易组织建立,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,学习目标,本章介绍了,1947,年,GATT,出现的背景和作用；,WTO,建立的过程和,WTO,多边贸易体制的特点。,通过学习，应了解,1948,年临时生效的,GATT 947,产生背景和主持的多边贸易谈判简况；知悉乌拉圭回合启动的背景、目标和主要议题；掌握马拉喀什建立,WTO,协定内容和以,WTO,为基础的多边贸易体制的特点。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,1947,年关税与贸易总协定的临时生效,第二节 乌拉圭回合与,WTO,建立,第三节,WTO,多边贸易体制特色,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,1947,年关税与贸易总协定的,临时生效,一、国际贸易组织的筹建,二、,1947,年关税与贸易总协定临时生效,三、,1947,年,GATT,的构成,1947,年,GATT,初为三个部分,35,个条款，,1964,年后加入第四部分,3,个条款，共为四个部分,38,个条款。,四、,1947,年,GATT,的宗旨、原则与例外,五、,1947,年,GATT,主持的多边贸易谈判,从,1947,年到,1994,年，,GATT,主持了八轮多边贸易谈判。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节 乌拉圭回合与,WTO,建立,乌拉圭回合,(Uruguay Round),是,1947,年,GATT,第,8,轮多边贸易谈判的别名。本轮谈判从,1986,年,9,月开始启动，到,1994,年,4,月签署最终协议，历时近,8,年。因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行，又称乌拉圭回合。参加这轮谈判的国家和地区，由最初的,103,个增加到,1993,年底谈判结束时的,117,个。这轮谈判时间长，议题多，是,GATT,带有历史阶段性意义的一次多边贸易谈判。,一、乌拉圭回合,（一）乌拉圭回合举行背景,（二）乌拉圭回合目标与议题,（三）乌拉圭回合主要成果,二、,WTO,的建立,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节 乌拉圭回合与,WTO,建立,二、,WTO,的建立,（一）建立,WTO,的动议,（二）建立,WTO,协定的构成,本身案文,16,条和,4,个附件所组成。,（三）,WTO,与,1947,年,GATT,WTO,对,1947,年,GATT,的继承,WTO,和,1947,年,GATT,的区别,法律地位不同,约束力不同,管辖范围不同,争端解决能力不同,1947,年,GATT,的转化,在,WTO,框架内，,1947,年,GATT,转化为,GATT 1994,，成为,WTO,负责实施管理的多边货物贸易协定，不再具有“准国际贸易组织”的职能。,GATT 1994,对,1947,年,GATT,称谓、条款内涵作出修正,。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,WTO,多边贸易体制特色,一、多边贸易体制的含义,多边贸易体制,(Multilateral Trade System),是“为各国相互处理贸易关系时必须遵守的一系列国际规则的集合。”,二、,WTO,多边贸易体制特点,（一）多边贸易体制更为完整,1.,历史使命高于原多边贸易体制,2.WTO,多边贸易体制有法律地位保证,3.WTO,多边贸易体制依靠的组织结构健全,4.WTO,多边贸易体制职能明确,5.WTO,多边贸易体制贸易规则覆盖面宽,6.WTO,多边贸易体制对成员的约束力强,7.WTO,多边贸易体制成员广泛,（二）,WTO,多边贸易体制具有更强的可行性,1.WTO,多边贸易体制目标与实现途径全面深刻,2.WTO,多边贸易体制成员权利义务整体平衡,（三）,WTO,多边贸易体制更能持久,1,WTO,多边贸易体制基础比较牢固,2.WTO,多边贸易体制解决贸易争端能力强,3,WTO,多边贸易体制对成员监督能力强,（四）,WTO,多边贸易体制影响力大于原多边贸易体制,1.WTO,多边贸易体制有广泛合作对象,2.WTO,多边贸易体制产生更多贸易利益,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,1947,年关税与贸易总协定的临时生效,第二节 乌拉圭回合与,WTO,建立,第三节,WTO,多边贸易体制特色,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三章 世界贸易组织宗旨、,地位与职能,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,学习目标,乌拉圭回合达成的建立,WTO,协定确立了,WTO,本身的宗旨、法律地位与六大职能与组织机构。本章系统完整地阐述了其宗旨的内涵，法律地位的表现，六大职能的含义和组织机构的形成。,通过学习，应了解,WTO,通过宗旨确立的使命，国际法人的资质，掌握六大职能的内容，了解组织机构的运行方式。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,的宗旨,第二节,WTO,的法律地位,第三节,WTO,的职能,第四节,WTO,的组织机构,第五节,WTO,预算的特色与来源,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,的宗旨,一,、,WTO,宗旨,二、,WTO,宗旨升华了,1947,年,GATT,宗旨,（一）,1947,年,GATT,宗旨,（二）,WTO,宗旨对,1947,年,GATT,宗旨的升华,1.,把贸易发展内容从货物贸易延伸到服务贸易。,2.,提出在货物和服务的生产和贸易中的约束前提是确定贸易发展的相关条件：既应按照可持续发展的目标，考虑世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式。,3.,突出对发展中国家成员的关注。提出要保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。,4.,实现途径从大幅度削减关税和其他贸易障碍提升到实质性削减关税和其他贸易壁垒。,5.,明确提出建立多边贸易体制的目标要求。这个多边贸易体制的目标要求就是“完整的、更可行的和持久的”。,6.,表明,WTO,对多边贸易体制的态度，就是：“决心维护多边贸易体制的基本原则，并促进该体制目标的实现。”,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,的法律地位,一、国际组织具备法律人格的条件,国际法院提出国际组织具备法律人格，要有四项必要条件。,（一）为达到共同目标而设立的比协调各国行动的中心更高级的组织；,（二）建立本身的机构；,（三）具有特定的任务；,（四）独立于其成员，能表达其本身的意志。,二、,WTO,国际法人资格,WTO,是经过维也纳条约法公约正式批准生效成立的，是一个常设性、永久性存在的国际组织。,（一）,WTO,具有法人资格，其成员应当赋予,WTO,履行其职能时必需的法定资格。,（二）,WTO,每一成员均应给予,WTO,履行其职能所必需的特权与豁免。,（三）,WTO,每一成员应同样给予,WTO,官员和各成员代表独立履行与,WTO,有关的职能所必需的特权与豁免。,（四）,WTO,一成员给予,WTO,、其官员及其成员的代表的特权与豁免应与,1947,年,11,月,21,日联合国大会批准的专门机构特权及豁免公约所规定的特权和豁免相似。,（五）,WTO,可以订立一个总部协定。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,WTO,的职能,一、便利所有协定的实施和管理,WTO,首要的和最主要的职能是便利建立,WTO,协定和所管辖的多边贸易协议的实施、管理和运用，并促进它们各自目标的实现，并为诸边贸易协定提供实施、管理和运用的体制。,二、提供多边贸易谈判场所,（一）具体事项谈判,（二）多边贸易关系谈判,三、管理贸易争端机制,四、管理贸易政策审议机制,五、与国际有关机构合作,六、对发展中国家成员提供技术支持和培训,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第四节,WTO,的组织机构,按照建立,WTO,协定，,WTO,建立的各种机构开始为,35,个，根据需要，再继续增加。,WTO,总部设在瑞士日内瓦，在,1947,年,GATT,原址上扩建。,一、部长级会议,部长级会议（,Ministerial Conference,）是,WTO,的最高决策机构，由,WTO,的所有成员组成。,二、总理事会,总理事会（,General Council,）由,WTO,全体成员的代表组成，在部长级会议休会期间行使部长理事会的职能。,三、贸易政策审议与争端解决机构,隶属于部长级会议，与总理事会平行，为第二层机构。,四、理事会及下属机构,为总理会的附属机构，设有三个理事会，负责监督三个不同领域谈判和协议的执行,，,在总理事会监督下运作。,货物贸易理事会,服务贸易理事会,与贸易有关的知识产权理事会,五、多边委员会及其附属机构,六、诸边委员会,七、总干事与秘书处,总干事是,WTO,的最高行政长官，领导和任命秘书处工作人员。,八、,WTO,成员的常驻机构,WTO,成员常驻机构为,WTO,的外围组织。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第五节,WTO,预算的特色与来源,一、预算有所增长，但仍然低于其他国际组织,二、成员会费按其占世界贸易比重缴纳,三、,WTO,对拖欠会费成员的惩处措施,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,的宗旨,第二节,WTO,的法律地位,第三节,WTO,的职能,第四节,WTO,的组织机构,第五节,WTO,预算的特色与来源,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第四章 世界贸易组织成员,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,学习目标,本章综合介绍了,WTO,成员的来源，发达国家成员和发展中国家成员的经济贸易状况，在,WTO,中的地位、作用和待遇。加入,WTO,对本国改革与开放的促进作用，对多边贸易体制的维护的加强，提高了,WTO,的权威性和影响力。,通过学习，应了解,WTO,成员的来源；知悉了解发达国家成员和发展中国家成员在,WTO,的地位与作用的基础；掌握,WTO,加入成员对本身改革开放、多边贸易体制产生的作用。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,成员的资格与类别,第二节,WTO,发达国家成员,第三节,WTO,发展中国家成员,第四节,WTO,加入成员,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,成员的资格与类别,一、,WTO,成员资格,（一）,WTO,成员资格的内涵,WTO,成员资格是指一国和单独关税区作为该组织中，享有和承担一定权利和义务的一员，而隶属于该组织的法律地位。,（二）,WTO,成员具有的权利与义务,（三）,WTO,成员间的互不适用与退出,1.,互不适用,建立,WTO,协定第,13,条规定，“任何成员，如在自己成为成员时或在另一成员成为成员时，不同意在彼此之间适用本协定及附件,1,和附件,2,所列多边贸易协定，则这些协定在该两成员之间不适用。”,互不适用条件是指在引用双方成为,WTO,成员时，双方均可作出互不适用的决定，意即该决定是在成为,WTO,成员开始时作出，而不能在成为,WTO,成员后再作此决定；,1947,年,GATT,缔约方转变成,WTO,创始成员已采取的互不适用可以沿用：对新加入成员，在部长级会议批准前已通知部长级会议的前提下，可以使用；但诸边贸易协议参加方的互不适用，按该协议的规定执行。互不适用可以撤消，但撤消后不得重新启用。,2.WTO,成员退出,建立,WTO,协定第,15,条规定，任何成员均可以退出,WTO,。在,WTO,总干事收到书面退出通知之日的,6,个月期满后，退出生效。,（四）,WTO,成员的类型,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,成员的资格与类别,（四）,WTO,成员的类型,1.,按来源划分,（,1,）创始成员（,Original Member,）,根据建立,WTO,协定，,WTO,创始成员必须具备两个条件。第一,在,1995,年,1,月,1,日建立,WTO,协定生效之日时的,1947,年,GATT,缔约方和欧洲共同体，如接受建立,WTO,协定和多边贸易协定，并将减让和承诺表附在,1947,年,GATT,之后，将具体承诺减让表附在,GATS,之后，则应成为创始成员。第二，联合国承认的最不发达国家，他们只需承担与其各自发展、财政和贸易需要或其管理和机构能力相符的承诺和减让就可成为创始成员,（,2,）加入成员（,Acceding Member,）,在建立,WTO,协定生效后申请加入,WTO,的国家和单独关税区。,加入程序大体可分为四个阶段。,第一阶段：提出申请与受理。,第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。,第三阶段：多边谈判和起草加入文件。,第四阶段：表决和生效。,2.,按经济发展阶段和发展水平,WTO,成员可分为发达国家成员，发展中国家成员和最不发达国家成员。,2015,年，,WTO 161,个成员中，发达国家成员,28,个（包括欧盟），其余为发展中国家成员。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,发达国家成员,一、,WTO,中的发达国家成员,WTO,成员中共有,38,个发达国家成员，包括欧盟、奥地利、澳大利亚、比利时、保加利亚、加拿大、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、英国和美国,二、发达国家成员经贸特点,三,、发达国家成员在,WTO,中居于主导地位,四,、主导地位逐步削弱,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,WTO,发展中国家成员,一、发展中国家的概念,1947,年,GATT,列出发展中国家资格，即谁能达到,1947,年,GATT,第,18,条要求，谁就是发展中国家。第,18,条第,4,款（,a,）项规定：“经济只能维持低生活水平且经济处在发展初期阶段的缔约方，有权按本条,A,节、,B,节和,C,节暂时偏离本协定其他条款的规定。”（,b,）项规定：“经济处于发展过程中，但不属于以上（,a,）项范围的缔约方，可根据本条,D,节向缔约方全体提出申请。”但未明确“低生活水平”和“发展初级阶段”的标准。,二、发展中国家成员的特殊灵活性和特别条款,三,、发展中国家成员在,WTO,中的地位与作用有所提升,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,WTO,发展中国家成员,二、发展中国家成员的特殊灵活性和特别条款,鉴于发展中国家较小的经济总量，经济发展阶段的滞后，加以经济结构的差异，法治体系不足带来的不确定性和市场失灵较多。为帮助发展中成员的发展，,WTO,协定与协议中，对发展中国家尤其是对最不发达国家成员的贸易发展给予密切的关注，给予特殊灵活性和特别条款。,（一）对发展中国家成员的总体利益的确认,（二）特殊与差别待遇的框架内容,（三）具有特殊利益的条款,（四）特殊与差别待遇的落实与作用,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,WTO,发展中国家成员,三,、发展中国家成员在,WTO,中的地位与作用有所提升,（一）发展中国家成员多，但不居主导地位,（二）在利用,WTO,争端解决机制上存在困难,（三）发展中国家成员作用在逐步加大,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第四节,WTO,加入成员,一、加入成员的特性与共性,（一）特色突出,（二）共性,都自愿申请加入,WTO,都按照建立,WTO,协定第,12,规定加入,WTO,。,（三）影响加入过程的因素,1.,政治关系,2.,经济体制因素,3.,对,WTO,规则的认知,4.,发展阶段与经济实力,5.,谈判水平,二、加入,WTO,后新成员的积极效应,（一）与多边贸易体制接轨,（二）增强,WTO,规则意识,（三）触发和倒逼国内改革,（四）降低壁垒和增加贸易机会,（五）扩大了概念边境,（六）贸易发展速度超过世界水平,三、加入成员对,WTO,多边贸易体制的增强,（一）把多样性的加入者纳入多边贸易体制,（二）所有成员享受市场扩大好处,（三）改善地缘政治，完善贸易法规体系,（四）加强了多边贸易体制的韧性和抵制保护主义的能力,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,成员的资格与类别,第二节,WTO,发达国家成员,第三节,WTO,发展中国家成员,第四节,WTO,加入成员,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第五章 世界贸易组织运作机制,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,学习目标,WTO,职能和作用是通过运作机制来实现的。,WTO,运作机制包括：决策机制，争端解决机制，政策审议机制，贸易谈判机制和对外合作与沟通机制。本章系统介绍了这些机制产生的背景，主要内容和作用。,通过学习，应了解,WTO,的运作机制的整体框架，知悉决策机制、争端解决机制、贸易政策审议机制，贸易谈判机制以及与其他组织的合作与沟通机制的内容，掌握这些机制如何保证,WTO,有效的运行和存在的问题。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,决策机制,第二节,WTO,争端解决机制,第三节,WTO,贸易政策审议机制,第四节,WTO,的谈判机制,第五节,WTO,对外合作与沟通机制,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,决策机制,WTO,在决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决进行决策。,一、协商一致,WTO,在决策中继续沿用,1947,年,GATT,“经协商一致作出决定”的传统做法。,二、投票表决,在,WTO,部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定，除非建立,WTO,协定或有关多边贸易协定另有规定。,（一）关于条款解释的投票表决,（二）关于义务豁免的投票表决,（三）关于修正案的投票表决,三、议事方式,四、决策机制效应,WTO,建立后，决策机制运作良好，有效保证了各委员会顺畅的运行。在,WTO,的运作中，也对决策方式有所发展和完善。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,争端解决机制,乌拉圭回合达成的关于争端解决规则与程序的谅解,，,是,WTO,关于争端解决的基本法律文件。,一、形成背景,二、,WTO,争端解决机制的特点与管辖范围,三、,WTO,争端解决的基本程序,四、仲裁、斡旋、调解和调停,五、,WTO,争端解决机制的特点与效应,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,争端解决机制,二、,WTO,争端解决机制的特点与管辖范围,（一）,WTO,争端解决机制的特点,1.,鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端,2.,以保证规则的有效实施为优先目标,3.,严格规定争端解决的时限,4.,实行“反向协商一致”的决策原则,谅解引入了“反向协商一致”的决策原则。在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则视为通过，从而排除了受诉方单方面阻挠报告通过的可能。,5.,禁止未经授权的单边报复,6.,允许交叉报复,报复应优先在被裁定违反,WTO,协定或协议的措施的相同领域进行，称为平行报复；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为跨协议报复。,（二）,WTO,争端解决机制的管辖范围,1.,全面适用,2.,特别规则优先,3.,对适用规则的协调,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,争端解决机制,三、,WTO,争端解决的基本程序,WTO,争端解决的基本程序包括：磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执行及监督等。,（一）磋,商,（二）专家组审理争端,1,专家组的成立和授权,（,1,）专家组的成立,（,2,）专家组的组成,（,3,）专家组的职权范围,2.,专家组的审理程序,3.,专家组报告的通过,（三）上诉机构审理,1.,上诉机构设立目的,可使当事方有进一步申诉案情的权利，使争端解决机制更具有准确性与公正性。,2.,上诉机构的组成及职权范围,3.,上诉机构对案件的审理,4.,上诉机构报告的通过,（四）争端解决机构裁决的执行及其监督,上诉机构报告一经通过，其建议和裁决即对争端各当事方产生约束力，争端当事方应该无条件地接受。,1.,裁决的执行,2.,授权报复,3.,监督执行,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,争端解决机制,四、仲裁、斡旋、调解和调停,（一）仲裁,谅解第,25,条规定，仲裁可以作为争端解决的另一种方式。,（二）斡旋、调解和调停,斡旋是指第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的行为。在整个过程中，进行斡旋的一方可以提出建议或转达争端一方的建议，但不直接参加当事方的谈判。,调解是指争端当事方将争端提交一个由若干人组成的委员会，该委员会通过查明事实，提出解决争端的建议，促成当事方达成和解。,调停是指第三方以调停者的身份主持或参加谈判，提出谈判的基础方案，调和、折衷争端当事方的分歧，促使争端当事方达成协议。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第二节,WTO,争端解决机制,五、,WTO,争端解决机制的特点与效应,（一）特点突出,1.,结构具有灵活性又有执行力,2.,专家组与上诉机构法官分工明确,3.,上诉机构没有“退回重审”的权力,4.,上诉机构会议固定在日内瓦,WTO,办公室进行,5.,上诉机构听证会是否对公众开放，尚无法律规定,（二）产生积极效应,WTO,上诉机构充分借鉴了国际仲裁和诉讼公约以及世界主要法律传统的司法经验，融合了诉讼、仲裁与调节等多种争端解决方式的元素，兼具公平性与灵活性。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第三节,WTO,贸易政策审议机制,一、贸易政策审议机制建立与目的,贸易政策审议机制,(Trade Policy Review Mechanism,，,TPRM),是,1988,年在乌拉圭回合中期审评会议临时批准建立的，,1989,年开始运行。,WTO,成立后，贸易政策审议职责由,WTO,总理事会承担，即总理事会同时也是贸易政策审议机构。,贸易政策审议目的在于“对各个成员的全部贸易政策和做法及其对多边贸易体制运行的影响进行定期的审议和评估，以促进所有成员更好地遵守根据多边贸易协议及适用的诸边贸易协议所制订的规则、纪律和承诺”。,二、,WTO,成员为审议对象,（一）,WTO,成员都要接受政策审议，但期限不同,所有,WTO,成员都要进行审议。审议的频率取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的间隔时间越短，次数越频繁。对在世界贸易额中排名前,4,位的成员每两年审议一次，对其后的,16,个成员每,4,年审议一次，对余下的成员每,6,年审议一次，对最不发达成员的审议间隔时间更长。,（二）对世界贸易环境的评议,贸易政策审议机制要求,WTO,总干事以年度报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变化情况进行综述。,三,、,WTO,贸易政策审议机制的实施与作用,（一）实施,（二）积极作用,1.,增加多边贸易体制透明度,2.,减少贸易摩擦与争端,3.,监督成员履行承诺和义务,（三）作用的局限性与改进,1.,约束力不强。贸易政策审议机制发挥的是“同行审议”的作用，不具备很强的约束力。,2.,成员履行通报表现不佳削弱了深意的效果。许多成员在农业国内支持、工业品补,3.,发展中成员因能力不足使他们不能有效参与审议。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第四节,WTO,的谈判机制,一、,WTO,贸易谈判的目标与业绩,（一）贸易谈判的目标,（二）贸易谈判经历的次数与内容,（三）形成各种不同类型的谈判模式,二、,WTO,谈判机制确立的基础,（一）成员驱动、协商一致为基本决策程序,（二）互惠原则是,WTO,谈判的基本理念,（三）“一揽子承诺”与“特殊差别”的互存,1.,“一揽子承诺”,2.,特殊与差别待遇,3.,互存面临重大的挑战,三、多哈回合探索新的谈判机制,（一）谈判组织加多层次,（二）加入非正式磋商机制,（三）对非正式磋商方式缺点的制衡,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第五节,WTO,对外合作与沟通机制,一、,WTO,与其他组织合作的必要性,WTO,主要处理的是贸易或与贸易有关的问题，其他问题就需要与其他组织密切配合，协调来予以解决。其他组织包括联合国有关机构，政府间国际组织和日益兴起的非政府组织等。,二、,WTO,与联合国的关系,三、,WTO,与,UNCTAD,的关系,四、,WTO,与,IMF,和,IBRD,的合作,五、,WTO,与非政府组织（,NGOs,）的关系,（一）关系确立的基础,（二）合作的主要形式,（三）合作的主要领域,六、扩大公知度,（一）加强与议会之间的联系：确保协议及时批准,（二）加强与商业机构的联系,（三）加强与媒体联系,（四）加强与学术界的联系,（五）对公众开放，出版各种读物,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,决策机制,第二节,WTO,争端解决机制,第三节,WTO,贸易政策审议机制,第四节,WTO,的谈判机制,第五节,WTO,对外合作与沟通机制,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第六章 世界贸易组织协定与协议,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,学习目标,在乌拉圭回合中，就货物、服务和与贸易有关的知识产权三大领域达成协定，在三大领域内细化为具体的贸易协议。在这些贸易协定与协议中贯穿了九大原则。由于贸易领域不同，从协定转化为协议中出现了一些特点。根据贸易领域不同、接受程度不一、目的等存在的差异，协定与协议可以分为各种类型。在贸易协定与协议的结构上，它们在共同性的基础上，又有不同。,WTO,建立后，加入成员通过达成入世议定书和工作组报告书，成为,WTO,成员。因此，加入议定书和工作组报告书也成为,WTO,规则的组成部分。,通过学习，应了解,WTO,贸易协定与协议的作用、体系、分类与特点，知悉,WTO,贸易协定与协议的构成，掌握,WTO,协定与协议中贯穿的基本原则和加入议定书的构成。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,协定与协议遵循的基本原则,第二节,协定与协议确立的基础与类别,第三节,贸易领域协定与协议构成,第四节,协定与协议的积极作用与不足,第五节,加入议定书与工作组报告书,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,协定与协议遵循的基本原则,WTO,协定包括通过多边贸易谈判达成的货物、服务、知识产权等方面的多边与诸边协定和协议，确定成员的权利与义务。,WTO,建立后，有,30,多个新成员加入，它们与创始成员通过加入谈判，达成入世议定书和工作组报告书，确定享受的权利和应承担的义务，成为成员贸易争端引发和解决的依据，是,WTO,重要组成部分。,在这些协定与协议达成中，遵循了,WTO,的一些基本原则。,一、,非歧视原则,二、贸易自由化原则,三、允许正当保护原则,四、稳定贸易发展原则,五、公平竞争 原则,六、鼓励发展和经济改革原则,七、允许地区性贸易安排原则,八、例外与免责原则,九、透明度原则,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,协定与协议遵循的基本原则,一、,非歧视原则,非歧视（,Non-Discrimination,）待遇又称无差别待遇。它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。根据该原则，,WTO,一成员方对另一成员不采用任何其他同样不适用的优惠和限制措施。本原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现。,（一）最惠国待遇,1,含义,最惠国待遇（,Most-Favored-Nation treatment,，,MFN,）指，一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否为,WTO,成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。,2,最惠国待遇特点,自动性,同一性,相互性,普遍性,（二）国民待遇,1,含义,国民待遇（,National Treatment,，,NT,）指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。,2,国民待遇特点,（,1,）使用存在差异,（,2,）在境内享有,（,3,）,“,不低于,”,是基点,给予其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，应与进口成员方同类产品、相同服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等基础上的待遇；若进口成员方给予前者更高的待遇，并不违背国民待遇原则。,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO,协定与协议遵循的基本原则,二、贸易自由化原则,WTO,主要宗旨之一是致力于贸易自由化，要求成员方尽可能地取消不必要的贸易障碍，开放市场，为货物和服务在国际间的流动提供便利。,（一）贸易自由化的含义,在,WTO,框架下，贸易自由化是指通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物和服务等贸易。,（二）贸易自由化的要点,1,以贸易规则为基础,2,以多边谈判为手段,3,以争端解决为保障,4,以例外条款进行救济,5,过渡期限不一,（三）贸易自由化表现,1,削减关税,2,减少非关税贸易壁垒,3,扩大服务市场准入,世界贸易组织（,WTO,）教程（第三版）,第一节,WTO