发展乡镇企业促进崀山经济增长胡立伟.doc

发展乡镇企业 促进崀山经济增长

邵阳电大16（秋） 行政管理专业 胡立伟学号1643001467422

【内容摘要】：崀山是国家5A级名胜风景区，国家级地质公园，典型的丹霞地貌堪称地质界的瑰宝，是世界自然遗产地。崀山的经济发展，直接影响到景区的繁荣。借助国际品牌，大力发展乡镇企业，是促进崀山经济增长的最佳途径。

【关键词】：崀山 乡镇企业 经济 建设

国家5A级名胜风景区、国家级地质公园、世界自然遗产地崀山，就座落在崀山镇全境。崀山镇是崀山风景风区窗口和载体，它的发展对风景区的发展产生直接的影响。我认为，借助国际品牌，大力发展乡镇企业，是促进崀山经济增长的最佳途径。
一、崀山镇经济发展现状分析
崀山镇位于新宁县南部，地处湘桂边界要塞。总面积267.平方公里，耕地面积27683亩，其中水田22051亩，旱土5812亩。全镇辖27个行政村，1个居委会，263个村民小组，总人口28510人。
崀山被国家批准为名胜风景区，国家地质公园，申报为世界自然遗产地，为崀山的发展带来契机，带来了希望，但作为崀山镇人民中的一员更应感到的是责任，是挑战，崀山镇的经济还很落后，基础设施很差，存在的问题还很多，具体表现在以下几点：
1、农村基础设施差。崀山镇是典型的山区小镇，全镇2.8万多人口，98%是农业户口；27个自然村分布在近267平方公里山间地带，如深冲村、天龙村距离镇政府所在地20多公里，该镇一大特点是地广、人稀、耕地少；山美、景美、交通差。交通差，是制约崀山镇经济发展的重大原因。解决交通问题就是要修建公路，要实现村村通工程对崀山镇政府来说是关系民生、生计的大事。从2004年起我镇领导就加大了对村村能公路的力度，但发展仍不平衡，建设的质量和数量都存在问题。
另一方面该镇水力设施差。农业离不开水，水力建设工程因农村联产承包责任制后，水塘、水圳年久失修，有的田靠天水靠山水，有的只得荒芜。
2、工业不发达，农业产品单一。我镇四处高山环绕，长期以来农民单告种田谋生。农业现代化、机械化和物质装备条件极差，工业属先天的弱势。即便有产品也只限于粗加工，得点材料费。
3、缺少专业人才，职业技能低。近年来，有些能力的年青人多数进城务工，在家生产的一般是技术不强的老弱病残。二是思想意识没有转变。农民的子弟就是读了农校，也不愿回乡建设农村，长知识的目的都是想跳出农门。
4、乡镇企业和工业发展太慢。目前我镇仅有的几家小企业，主要是以加工业为主，吸收劳动力和创利润都不高。本来说崀山是国家级名胜风景区，第三产业具有良好的发展条件，但人们对旅游产业的附加产业缺乏生产意识，缺少新宁崀山特色产品和值得旅游时购买的纪念品、消费品。
二、大力发展乡镇企业，促进全镇经济增长
1、大力发展基础设施建设。要想富，先修路。崀山全镇27个村必须实现村村通。
2、围绕农民增收做文章。根据城市发展趋势，加快劳务经济。我镇目前在外务工员已超过6千多人，特别是在长沙、武汉开旅馆的人数最多，而且效益也非常好。同时，充分发挥乡农校、乡技校的作用，加强对农民工的职业技能培训，使之有更多的机会就业。
农民增收应激活多种经济活力，要形成集体、股份制、联产、个体四轮驱动的发展模式，发展壮大乡镇企业，吸引外资企业和鼓励在外成功人士回乡创业，如充分利用我镇自然水利资源兴修电站，利用我镇的林木、楠竹兴办加工厂、工艺厂。
3、引导农民走产业经营道路。现代农业是现代技术型农业，是节约型和环境友好型农业。针对崀山镇我建议从以下几个方面努力。
①改变农业生产方式，由单一的种植稻谷改为种稻、种果、造林、花卉，种植药材为一体。我镇很多村地处大山之中，如金岭林场、大云村等这几年种植金银花、天麻都比种田的效益翻了几番。镇公路两旁、交通方便的村，种植柑桔、脐橙，东岭、石田、黄背村发展楠竹业和楠竹加工业，肖市、鲤溪，搞花卉、药材。总之，要因地制宜，做到村村有特色产业。
②走产业化道路，形成生产、加工、销售服务一条龙的生产链，如我镇的脐橙个大色鲜味好，如果散装销售价格每公斤2元左右，通过打腊、包装、分级、分箱和贴上标签每一箱（10公斤）则可以卖70-80元，以前我镇的木材，楠竹都是以原材卖出价格较低，如果通过与厂家联系，加工成成品和家俱，那么价格将会提高几倍。
③村镇为了农产品销售，要建立信息网络组织营销队伍，开辟销售渠道。如我镇的崀山牌蛇酒、精制红薯干、白玉兰片、米泡糖、野山菇等，这些产品既是绿色产品，又是保健食品，产品质量好，只要加大宣传力度，就会得到满意的回报。
4、依托独特的旅游资源，增加农民收入。崀山是国家级4A级名胜风景区，国家级地质公园，世界自然遗产地，这是一块金字招牌。随着崀山的开发力度的加强，根据县政府“十二.五”规划,到二0一五年时,要力争突破每年到崀山游客达200万人次!这是崀山镇人民先天厚得的优势，我们应在旅游上做文章，通过旅游为百姓创造经济效益。崀山风景区森林茂密，田园秀美，山石奇特，生态优良，瑶风淳朴。我们可以依据地理优势，以瑶文化为底蕴，以瑶风瑶俗为主题，在游客观赏了美丽的崀山山水之后，再领受旅途中的文化，娱乐和休闲，建立集文化、娱乐、餐饮为一体的“农家乐”型休闲经济，它不仅方便了游客，而且留下了游客，让游客在享受再一次掏钱，这样下来一年又可增收上百万元。
发展旅游产品，既能达到宣传崀山扩大崀山影响的目的，又能使游客另有收获，更能使崀山村民增收。如崀山的木雕、石雕，新宁的家家红罐头、满师傅干豆腐、梅花鹿酒、崀山蛇酒等等。但是这些产品必须加强质量检测、监督，必须成为品牌，必须要有自己的特色。因此，必须坚持面向未来，科学规划，既要彰显城市特色，又要突出青山绿水的农村景向，要不断强化科学发展理念，完善科学发展政策，落实科学发展举措，决不能搞重复建设，规划要大气，要一次到位，不能鼠目雨寸，对我村的规划一定要按小城镇形式统一布局。
崀山镇自然资源相当丰富，一是旅游资源丰富。1993年被湖南省人民政府批准为省级风景名胜区，2003年又被划为国家级风景名胜区和国家地质公园，目前正在申报全国生态旅游示范基地。现有景区面积108平方公里，是融泰山之雄，华山之险，黄山之奇，峨嵋之秀于一体的“国宝”，是绿色皇冠上这颗熠熠生辉的明珠，是全国乃至整个世界丹霞地貌最集体中、最典型、最宽广的地区。二是森林资源优势明显，共有山地面积350000亩，林地面积250000亩，楠竹面积26700亩，森林蓄积量480000立方米，每年森林砍伐量：杉树4000立方米，松树3000立方米、楠竹3000000根。三是水利资源开发潜力大。境内扶夷江犬木塘地段经专家勘测论证，是修建发电、防洪、灌溉、旅游等综合性大型水利工程的理想场所；崀笏河等扶夷江的5条支流量稳定，落差较大，多处地段适宜选建中小型水电站。镇内5座小一、小二型水库还为大规模地发展养殖经济提供了良好条件。四是矿产资源种类多，品位高、储藏量大、分布较集中。主要有里溪的锡矿、九龙的钨矿、肖市的金矿、深冲的铀矿、联合的云石矿等等。崀山镇水陆交通便利，边贸经济繁荣。资江上游的扶夷江和S218线贯穿全镇，镇政府所在地－－窑市街距邵阳市163公里，距桂林市186公里，与广西资源、全州两县山水相连。早在1993年新宁县就将窑市街定为边贸试验区，修建了一座功能齐全的综合边贸市场，发展边贸集市经济条件十分优越。崀山镇办企业基础较好。现有镇属柑桔脐橙场6个，总面积800亩；有镇属林场2个，面积达10000亩；有镇农业场3个，水田总面积100余亩。近年来，崀山镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府“旅游带头、科教领先、优工兴农、快速发展”的经济战略，在发展镇域经济时注重区域化布局和集约化经营，大力推广良种良法，着力调整产业结构，崀山特色经济的规模日益壮大，已经初步形成了五大经济区和五大经济支柱产业。即核心景区所在地的旅游经济区，扶夷江沿岸的优质稻和优质脐橙经济区，境内新全公路两旁的药材经济区、边远山区的养牛经济区，以及岭区与平地结合部的竹木经济区。崀笏、窑市两街的根雕、竹艺品等旅游纪念品种繁多、质量上乘，倍受游客亲睐；以宝丰园艺中心、高崇山园艺场、肖家桥园艺场为龙头的桔橙基地盛产优质密桔和7904、7802、林纳、纽荷尔等优质脐橙。全镇药材产业以响水岩万亩药材基地为核心，年产优质干银花100吨，干天麻、士杜仲、干厚朴各5吨，2004年在高田村新建一个万亩的厚朴苗木基础。镇内畜牧经济不断发展壮大，年出栏牲猪25000头，肉牛60000头，羊100000头。楠竹产业也异军突起，已建有楠竹加工专业村2个，大小竹产品加工厂400余个，主要竹产品有竹帘、竹针、竹筷坯、竹工艺品、麻将竹席等等，其中年产麻将竹席5000床。全镇每年可产鲜冬笋100吨，干玉兰片80吨。此外，微菜、三苍籽油、甘蔗、西瓜、玉米、香芋、厥粑、猕猴桃、板栗、松香等等都是崀山镇的名优土特产品。
参考文献:
1、《新宁发现》
2、《电大教材》
3、《崀山报》