教育局创建文明城市实施方案.doc

教育局创建文明城市实施方案

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2020年4月19日
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教育局创立文明城市实施方案

为把我区创立文明城市的各项工作落到实处，根据区委、区政府《创立文明城市工作督察考核办法》（市中办发〔 〕8号）《创立文明城市工作第一阶段职责分工》（市中办发〔 〕10号）精神和省、市文明办测评标准，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众。经过开展创立文明城市活动，进一步提升全区优美环境、优良秩序、优质服务水平，进一步提高市民素质、城市文明程度和人民群众生活质量，形成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好局面，，按照我区创立文明城市工作的总体部署，紧紧围绕《文明城市测评体系》要求，突出重点，整体推进，巩固成果，培育特色，经过广泛深入扎实的创立活动，努力营造廉洁高效的政务环境、健康向上的人文环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，确保我区 建设成全省文明城市。
二、工作目标、任务、要求及责任单位
1、目标：以普通话和规范汉字为公务用语用字。任务：举办普通话培训班。要求：有反映推广普通话工作开展情况的相关资料；配合人事部门开展的公务员普通话培训工作；组织开展公务员普通话考试、定级、发证工作的有关情况，提供相关通知、试题等文字和图像资料。责任单位：人事股牵头，招生办等配合。
2、目标：团队活动制度健全、活动经常化，组织开展有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立区、乡镇（街道）两级未成年人校外活动场所，且管理规范、内容健康。任务：强化对学生文明习惯养成教育和社会公德意识教育、培养青少年学生法律素质和法律意识。确定至少一处未成年校外活动场所并充分发挥未成年人校外活动场所作用。要求：团队活动制度的建立情况，各项活动的开展记录、照片及其它资料；校外活动场所建设规划资料、校外活动场所名单、照片及其它资料，加强校外活动场所日常管理并确定实地考察地点。责任单位：思政股牵头，相关学校配合。
3．目标：学校把德育教育放在素质教育的首位，贯穿于教育、教学的各个环节。建立、健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。任务：贯彻落实《中小学德育大纲》和新修订的义务教育阶段德育课程改革方案，把德育放在首位；建立家长学校和家长委员会。要求：加强德育教育的有关文件、采取的主要措施；学校开展德育教育的教材、课时安排、活动记录；关于健全三位一体的思想道德教育网络而采取的主要措施、取得的成效及典型案例；其它有关材料。责任单位：思政股牵头，相关学校配合。
4、目标：人均教育经费支出(元) >420 任务:加强教育经费的管理使用. 要求:人均教育经费=教育经费总额÷市区人口总数。查阅统计年鉴，教育经费预算文件，拨付文件、建立区学校统计表，在校生人数统计表及其它相关文件资料。责任单位：计财股牵头，相关学校配合。
5、目标：高中阶段教育毛入学率 >85％ 任务：积极发展初、高等职业教育，力争 基本普及高中教育。 要求：高中阶段教育包括普通高中、中专、职业高中、成人中学、技工学校，高中阶段毛入学率＝升入高中阶段教育人数÷初中毕业生人数*100％。提供建城区高中阶段学校统计汇总表、在校学生统计汇总表、建立区初中阶段统计汇总表、在校学生统计汇总表及其它相关资料、图像资料等，分别统计 、 高中阶段毛入学率及其平均数。责任单位：基教股、职成教股牵头，相关学校配合。
6、目标：推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育经费检查，建立学校乱收费责任追究制度；建立健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并落实到实处；采取有效措施，切实减轻学生课业负担。任务：加强中小学用书管理，中小学修订教材不得突破“一费制”范围和要求，教辅材料坚持自愿修订原则，任何单位和个人不得强行摊派；我区外来务工人员子女接受基础教育以公办中、小学为主，城市外来务工就业人员同时具备房产证或租房协议，户口或暂住户口、营业证或务工单位提供的在城市务工一个以上稳定的工作证明，能够到定点学校或就近学校入学；严格控制学生在校学习期间，合理安排学生学习生活，让学生有充分睡眠和体育活动时间。不经批准不得搞各种知识竞赛，控制考试科目、考试次数和中小学课外作业。要求：建立3项制度的文件、开展教育收费专项检查工作的实施方案，对违规收费现象的反映渠道、责任追究措施；关于外来务工、经商子女入学的有关制度、规定、减轻学生课业负担的有关制度、规定、工作总结等相关文字资料和图像资料。责任单位：监察室、基教股牵头，相关学校配合。
7、目标：学校开展道德教育和实践活动，校园内设立创城宣传栏或标语，开展创城宣传教育活动。任务：针对文明城市建设开展道德实践活动；校园内设立创城宣传栏或标语，开展创城教育。确定若干处实地考察地点并做好相关工作。要求：学校开展道德教育和实践活动的计划，活动情况记录，校园内设立创城宣传栏或标语的计划、举措，提供文字材料、图像资料。责任单位：思政股牵头，相关学校配合。
8、目标：农村面貌有明显变化。 任务：集中精力实施好学校危房改造、中小学教学仪器配套、农村中小学现代远程教育三大工程；开展城乡学校“手拉手”活动。要求：提供能够反映 以来城乡共建、农村教育方面出台的文件、制度、采取的措施、收到明显成效的文字材料和图像资料；确定实地考察地点并做好相关工作。责任单位：计财股、电教仪器站、思政股牵头，相关学校配合。
三、实施步骤
创立文明城市工作从现在起，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（ 7月至8月）。根据创立工作要求，组织专题调研，掌握创立活动情况，提出相应的工作目标和方案。建立领导机构，细化创立工作任务，明确职责分工。
第二阶段：整体推进阶段（ 8月至 12月）。各股室根据《文明城市测评体系》的要求，结合各自分工，认真制定实施方案。做到阶段性工作与整体创立活动有机结合，即分工又协作，增强创立实效。要加强经常性督查，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。
第三阶段：迎查验收阶段（ 1月至5月）充分做好各项迎查工作，积极配合省文明城市验收组的检查考核。
在经过省级先进城市考核验收后，继续加强制度建设，建立长效机制，保持省级文明城市创立成果，不断提高创立水平，向文明城市创立工作的更高层次迈进。
四、保障措施
第一、加强领导，形成创立工作合力。区教育局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室（名单附后），具体负责组织、督导活动开展。各单位、学校必须高度重视创城工作，切实加强对创城工作的领导，把创立文明城市作为精神文明建设的头等大事来抓，实行一把手负责制，对创立工作中遇到的具体问题，要亲自过问，认真加以解决。要把创城的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边，纵向到底，持之以恒，不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位。形成创城工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的创立局面。
第二、周密部署，建立有效的工作机制。一是建立工作协调机制，形成上下联动，全局一盘棋的工作局面；二是建立信息反馈机制，加强信息沟通，确保创立工作情况上下贯通，及时掌握创立动态；三是建立激励约束机制，对创立工作抓出突出成效的单位和个人给予表彰，对工作进展缓慢甚至存在严重问题的单位和责任人进行通报批评，并限期整改，对整改不力的要追究责任；四是建立督查考核机制，经过定期不定期的检查，保证创立工作落到实处。
　　第三、密切配合，形成创立工作的良好氛围。各单位要牢固树立大局观念和全局意识，既分工负责，又互相协作。
第四、以人为本，注重创立工作的实效。创立活动既要轰轰烈烈，大造舆论，又要扎扎实实地做好工作。深入体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，使创立工作进一步贴近实际，贴近群众，贴近生活。让老百姓直接感受到创立文明城市的好处，自觉参与文明城市创立活动。