企业能源统计与审计_1.docx

企业能源统计与审计
企业能源统计是企业能源管理的重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是政府监督企业合理使用能源、进行能源审计的基础性工作。
●企业能源统计的基本任务：
1.便于国家对企业用能进行监督管理，为国家制定能源政策、编制和检查能源计划、保持能源供需平衡提供依据。
2.调查企业执行国家能源政策和能源计划的情况，进行统计分析，发现问题应查明原因，提出改进建议。
3.加强企业的能源管理，挖掘节能潜力，制定节能技术改造方案，为企业提高能源利用效率提供必要的信息。
根据能源统计的基本任务及能源流程的特点，能源统计工作可以分为三级：第一级为从一次能源到加工转换；第二级为加工转换到交付最终用户使用；第三级为能源在最终使用部门的使用情况。第三级能源统计工作最为复杂，也是目前整个工作的薄弱环节。
当前能源统计的发展趋势是，从一种能源的分别统计，向多种能源的综合统计方向发展；从只重生产量的统计，转向对生产、转换、消费的全过程的分析和评价。
●企业能源统计的内容：
1.统计的原始记录（包括以下三项）
⑴燃料的进、销、存原始记录；
⑵能源的加工转换原始记录（一般为1小时记录一次的记录表）；
⑶重点耗能设备（如工业炉窑）原始记录（一般为每班或每炉记录一次）。
考核原始记录应遵循以下四点原则：
⑴必须以各类能源计量的准确数据为依据，应结合质检化验单，内控指标，经济合同等，防止记录填写的随意性。
⑵填写数据要整齐公正，清晰正确。
⑶不得随意涂改，伪造数字。
⑷填写的原始数字要经过企业内部主管部门的审核，有错必纠。
2.统计台帐应包括：
⑴企业燃料的进、销、存台帐
⑵企业能源加工转换台帐
⑶企业能源消费台帐
⑷企业的设备台帐
⑸企业节能技术改造措施台帐
⑹节能奖惩台帐
⑺能源计量仪表台帐
⑻能源计量仪表周检台帐
⑼产品（工序）能耗台帐
上述台帐应与原始记录严格相符。
3.企业能源统计报表的分类：
企业能源统计报表一般分为两类。一类是对外呈报给上级主管部门的统计报表；另一类是企业内部统计报表（最为详细）。这两类报表的共同部分应数据一致并与台帐相符。
4.企业能源统计分析
企业能源统计分析是实行监督和控制能源消费的基础。只有对各部门能源消费进行统计分析，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消耗升降的原因，从而提出技术上和管理上的改进措施，不断降低能源消耗。只有通过能源消费的统计分析，才能制定出先进的和合理的能耗定额，确保定额考核的严肃性和科学性，否则极易挫伤职工节约能源的积极性。在进行能源统计分析工作时，一定要注意建立切实可行、能够全面真实反映情况的能源统计指标体系，不能弄虚作假，只有这样才能收到预期的效果。
能源统计分析工作的主要内容有以下五项：
（1）企业能源需求统计。未开展此项工作的企业，往往导致能源供应不能满足生产需要或库存偏大、资金占压严重。
（2）企业能源消费统计。预测企业的能源的消费量和各生产单位的能源需求量。
（3）企业产品能耗统计分析。保证正确计算单位产品或单位产值的能耗水平及在行业中所处地位；正确计算各生产工序的单位能耗。未开展此项工作的企业，很难查明产品能耗节（超）产生的具体原因。
（4）企业能源节约量的统计分析。一般企业往往只做与定额对比的节（超）量分析，而不与同行业先进水平对比。这样容易掩盖定额制定不够科学合理的弊病。
（5）企业能源利用率统计分析。目前大部分企业尤其是中小企业未开展此项分析。这项工作是今后一段时期内能源审计监测部门的工作重点之一。
企业能源审计的基本方法
企业能源审计的基本方法是依据能量平衡、物料平衡的原理，对企业的能源利用状况进行统计分析，包括企业基本情况调查、生产与管理现场调查，数据搜集与审核汇总，典型系统与设备的运行状况调查，能源与物料的盘存查帐等项内容，必要时辅以现场检测。
●对企业能源管理、能源计量、能源统计等项内容的审计按相关国家标准执行。
●对企业的用能概况、能源流程及能源消费指标的计算分析，应按照国家标准《企业能量平衡表编制方法》进行。
●产品产量的核定方法
产品产量（或半成品产量）是计算单位产品能耗（或车间单耗）的基准，产品产量统计不准确，必将导致能耗指标的失真。由于多方面的原因（如物资盘存误差等），有的企业存在着产品产量统计失真现象。因此在收集整理产品产量时，应多方面调阅资料，核实产品产量。产品产量仅指合格品数量。
产品产量核定时，要考虑到制成品、在制品或半成品的数量，在制品或半成品应折算为相当的制成品。
产品产量核定时，要考虑到标准品与非标准品的区别，非标准品应折算为相当的标准品。产品产量的核定必须通过仓库物资盘查与往来帐目进行核定。
●能源消耗数据的核定方法
能源消耗数据的核定应遵循以下原则：
1.企业能源消耗数据和与之对应的产品（或半成品）产量的时间计算区段及所属范围应一致。
2.企业外购能源的品质，对企业的能耗产生的影响很大。如进厂原煤的质量把关，有的企业做的比较好，能够严格扣水扣杂，按照企业内部规章制度严格计量，准确化验、验收、结算，监督制约机制非常完善，但大部分企业在这方面存在着一定的不足。因此对进厂能源的折标准煤系数，原则上应以实测值为准，无条件时可以以国家标准为准。
3.企业产品能耗的核定要考虑到生产过程中外协加工部分的能源消耗。
4.企业能源审计时应编制企业能源网络图或企业能源消费实物平衡表。
5.企业能源消耗的数据核定应分品种进行非生产系统用能与损失能源量的计算，并对其合理性加以分析，采用合理的方式分摊到产品的企业能源消耗指标中去。
6.企业产品能耗分析必须具有可比性，不同原料、不同生产工艺、消耗不同能源等所生产的产品，不能进行简单的对比。在综合能耗无法进行简单对比时，可对主要生产工序或重点耗能设备（如同型号的磨机、立窑等）的能源指标进行分析比较，以期寻找节能的潜力。●能源价格与成本的核定方法
企业能源审计所使用的能源价格与企业财务往来帐目的能源价格相一致，在一种能源多种价格的情况下产品能源成本用加权平均价格计算。
●企业能源消耗技术经济指标评价分析
企业能源消耗技术经济指标包括。生产系统单位产品能耗（车间单耗）、企业单位产品能耗（含辅助生产体系分摊）、企业单位产值能耗（产品计量单位不同时）、主要用能系统和设备的能源利用效率或消耗指标。
对上述技术经济指标，主要是依据国家、行业、地方有关的标准及同行业或本企业先进水平等相关能耗定额指标来进行评价分析。
●企业能源利用状况的综合评价
对企业能源利用状况的综合性评价，有以下几个方面：
1.企业能源转换系统或主要耗能设备的能源转换效率与负荷调整的合理性评价。
2.企业生产组织与能源供应系统合理匹配的分析评价。
3.按照能源流程进行合理用热、合理用电、合理用水、合理用油的评价。
4.能源利用经济效益的比较分析。
5.企业用能设备及工艺系统的分析评价。
6.企业资源综合利用水平（或热电联产水平）及环境效益的评价分析。
企业能源审计的类型
●初步能源审计
这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况和生产工艺过程仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1~2天，其主要工作包括两个方面：一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。通过对企业能源管理状况的审计，可以了解企业能源管理的现状，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱环节。通过对能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标分析（如：锅炉、压缩空气、工业窑炉、空气调节或热力系统等），若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。初步能源审计可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，这是十分有效的。
●重点能源审计
通过初步能源审计，发现企业的某一方面或系统存在着明显的能源浪费现象，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析。
●详细能源审计
根据企业性质和能源消费系统复杂程度的不同，特别是能源审计的目标不同和企业的要求不同，能源审计工作的深度与范围也就不同。在初步能源审计之后，要对企业用能系统进行更加深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要更加全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行企业的能量平衡、物料平衡分析，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可以节能的项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济技术评价和环境效益评估；对重大固定资产投资项目（或节能技改项目）要通过能源审计编制节能篇；对企业的综合利用项目和热电联产项目，进行详细的能源和原材料审计，可以更加准确地核实企业的综合利用水平或热电联产水平，提出相应的整改措施，从而为政府节能主管部门的决策提供科学的依据，使企业能够正确合理地享受国家的优惠政策。
无论开展上述那种类型的能源审计，均要求能源审计小组应由懂财会、经济管理、工程技术等方面的人员组成，否则能源审计的作用不可能充分发挥出来
企业能源审计的主题内容
一般来说，对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况（即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等）、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查，对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。这就要求对企业的能源计量、监（检）测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标（如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等）。最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力，提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目（包括节能技术改造项目）进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。对企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。
从上述内容可见，企业能源审计与企业能量平衡在目的和内容上有相似的地方，但能源审计包括的内容更为广泛，更加着重于对企业的能源管理、设备管理和企业技术水平的分析评价；审计过程中除对主要耗能设备进行必要的测试外，也对历年的生产和物资进、销、存统计资料分析核对；除计算出企业能源利用的技术经济指标，更要通过对这些指标的技术经济分析，提出具体的节能近期措施和远景节能技改方案。因此，能源审计对于强化企业能源管理，提高耗能设备的转换效率，挖掘节能潜力，建立能源管理目标和评价能源利用水平都具有重要的指导作用。
企业能源审计的分析方法
对企业进行能源审计的目的在于通过对企业各种能耗指标的计算分析，查找节能潜力，提出合理化建议，提高企业的经济效益。因此，能源审计查找问题、提出整改建议主要从以下三个方面着手：
●管理途径。指合理组织生产经营，合理分配能源和物资以及合理的管理制度等。
1.杜绝“跑冒滴漏”。目的是在于督促职工从小处做起，树立良好的节能意识，从根本上杜绝浪费（如制定严格的能源消耗定额、加强生产现场的巡察管理等）。
2.合理分配使用能源。是指将各种不同品种、质量的能源、资源，分配至最合适的用途。
3.节约各种物资消耗量，减少间接能耗。
4.提高产品产量和运输效率，实现规模效益。
5.提高产品质量和运输质量。产品质量的好坏，包括产品合格率和品级率两个指标。合格率高，能源和原材料的利用率就高；产品品级率高，其使用寿命延长，提高产品的使用效果；提高运输质量，降低了装运损失，相应地节约能源。
6.节约资金占有量。能源、原材料、半成品的超定额储备，设备、厂房超过实际需要，都是对国家能源资源的浪费。
7.合理组织生产，提高能源利用率。诸如各工序之间的生产能力和设备利用程度不平衡、供能与用能环节不协调以及设备大马拉小车、低负荷生产等都是造成能源浪费的主要因素。
8.加强管理，提高原燃材料进厂质量（如严格化验，无条件化验的企业应委托专业部门化验；强化计量，减少亏吨和损耗，合理扣水扣杂）。
9.对新上基建和技改工程项目必须严把节能关，做好“节能篇”论证，严禁选用淘汰落后的高耗能设备和工艺。
●技术途径
通过技术管理，实现节能目标，主要有以下六个方面：
1.淘汰或改造落后的耗能设备。如更新改造高耗能的变压器、锅炉等。
2.改进落后的工艺。
3.改进和提高操作技能。加强职工业务技能培训。
4.对余热余能的回收利用。如冷凝水封闭回收技术等。
5.能量的分级利用。如热电联产、热电冷三联产、多效蒸发器连轧连铸等。
6.加强管网和设备的保温、保冷等：
●结构节能
通过对产品、产业结构的调整，合理配置资源，是一条行之有效的节能途径。
1.产业结构的调整：合理调整区域内
一、
二、三产业结构，达到合理用能的目的。
2.产品结构的调整，淘汰落后的高耗能产品，提升产品的挡次。
3.企业组织结构和技术结构的调整。
第二篇：企业能源审计参考资料
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第三篇：企业能源审计结果与报告的编写企业能源审计结果与报告的编写
●数据的计算与分析
通过对企业各种能源、原材料消费的数据计算与整理，从企业的能源管理、设备的转换效率和生产工艺流程等方面，全面综合所获取各种数据和信息，结合国家有关节能的法规法令、能源标准、国内外先进水平、行业状况和企业历史水平、耗能系统和设备的运转效率，进行系统的计算分析、评价，分门别类查找存在的各种问题和浪费能源的原因，提出整改建议和改进措施。对存在于管理方面或投资少、见效快的整改方案，应建议企业优先予以整改。
●对选定的节能项目进行经济分析
经过综合计算分析，对提出的各种改进措施和节能技改方案，要估算投资费用、节能潜力、投资回收期、成本效益比或寿命周期等。
●对固定资产投资工程项目（包括节能技改项目）要根据能源审计结果，进行科学论证。●编制企业能源审计报告
企业能源审计报告是本项工作的直接成果，它具有很强的时效性，因此，企业能源审计结束后，应尽快编写能源审计报告书（20天内）。
企业能源审计报告的编写应包括以下内容：
⑴能源审计的有关事项说明；
⑵企业概况、主要用能系统与设备状况、能源管理体系及能源消费状况；
⑶企业能源（资源）审计结果（各种能耗指标的计算分析、能源成本与能源利用效果的评价）；⑷企业主要耗能设备测试结果（主要耗能系统和设备的运行效率及耗能指标）；
⑸存在的问题及节能潜力分析；
⑹企业节能技改项目的经济技术性分析与评价；
⑺企业能源审计结论和整改建议。
●发布和提交报告
能源审计报告编写完毕，应先与企业负责人见面，共同讨论达成共识后，召开企业中层以上人员参加的审计结果发布会，他们在听取发布会的过程中，各自对存在的问题对号入座，以引起重视和尽快整改；同时将审计报告提交给政府节能主管部门和企业。
●定期回访
能源审计部门在审计工作完成后，要定期对被审计单位的节能措施整改落实情况和效果进行回访调查，并将整改结果报告给政府节能主管部门。通过回访，一方面可以对被审计企业进行有效的监督管理，促使其对存在的问题尽快整改，确保能源审计的效果；另一方面，也可以使能源审计部门掌握能源审计对企业的作用和工作中应改进之处，从而提高审计工作质量，加强能源审计部门同企业的联系。
第四篇：能源统计能源计量、统计管理制度
1、能源计量是公司计量工作的一个重要组成部门，由公司的各运行部门计量机构进行管理，公司各部门通过能源计量管理，促进公
司实行能源定量化管理，做到能耗有数据，制定生产工序和产品能耗定额有依据，考核用能状况有标准，
为制订节能的操作制度创造条件，
同时为合理开展节能技术改造提供可靠依据，有利于采用新技术，提
高监测、控制水平
。
2、公司计量部门应做到企业用能实行全面计量，各种能源和耗能工质在其分配、加工、转换、储运和消耗的全过程中，按生产过程需要实行分别计量。
3、在公司各部门的计量中，配备适当的专业人员，负责完成能源计量的管理、检定、测试和维修工作。
4、各部门计量按生产工艺的具体情况和实际需要，按工艺流程路线，
设计绘制本部门的能源计量点网络图，编制企业能源计量器具配备规划。
5、计量主管部门为实施企业能源计量的统一管理，必须建立健全的有关能源计量的具体、管理制度如下：
（1）能源计量器具周期检定制度；
（2）能源计量测试实验室的工作制度；
（3）能源计量测试人员岗位责任制；
（4）能源计量器具使用、维护、保养制度；
（5）能源计量器具检定、测试、修理定额管理制度；
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（5）能源计量器具采购、入库、流转、降级、作废核准制度；
（7）能源计量测试原始数据，统计报表管理制度；
（8）能源计量测试档案，技术资料使用保管制度。
6、企业能源计量配备的范围应做到：
（1）进出厂的一次能源（煤\电）
，二次能源（电热等）的计量；
（2）生活和辅助部门（办公室、食堂、浴室、宿舍等）用能的计量；
7、第6项所涉及的能源计量器具的配备率做到不少于95%的要求。
8、能源计量的检测率和计量器具的准确度都要达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。
9、
为保证使用计量器具的量值统一标准，根据本企业实际需要，
对量大面广的计量器具建立健全计量标准，严格计量监督、对使用量小，准确度要求高，而本企业又不能检定的能源计量器具，企业计量主管部门可以有计划地报相关计量部门安排检定。
10、能源计量器具的受检率原则上要达到100%，并根据使用情况和环境条件，
确定各类能源计量器具检定周期，制订周期检定计划，保证受检率达到98%—98%，抽检合格率达到95%—98%。
11、
能源计量器具的安装使用严格按产品说明书和操作规程的规定进行，以保证合理安装、正确使用、维修方便。计量主管部门还应
加强巡回检定和现场监督检验，杜绝不合格计量器具流入生产线。
12、
公司能源统计是能源管理的重要基础工作，其主要任务是统
3
计公司各部门能源消费量，研究能源消耗的规模和构成，从而计算各消耗能源部位的消耗量，用以分析能源消耗的去向与分配。其次是统
计企业能源的利用情况，分析其变动原因，为加强能源管理提供资料，
再次是编制工业企业能源消费平衡表，以反映各种能源的来龙去脉，研究能源利用的经济效益。企业能源统计的扎口单位是节能主管部门。
13、
企业建立能源统计报表制度，由节能主管部门统一制定能源
消耗统计表格式，能源消耗统计表按月逐级上报，即对生产车间（或
能源二次加工部门）
分厂和集团公司。能源统计内容必须包括各种
能源消耗量统计和能源利用水平（产值单耗和产品单耗等）统计，能源统计的时段必须与企业生产产品或是财务报表同步。
14、
企业能源统计的汇总工作由节能主管部门负责，除应完成本
企业能源管理所需要的统计工作之外，还应完成行业或是政府部门规定上报的能源消耗报表。
15、
节能主管部门根据全厂各部门或是企业的能源统计资料，定
期编制企业能源消费平衡表，绘制企业能流网络图，以此开展企业能源统计分析工作或是开展企业能源审计工作。
第五篇：企业能源计量、统计管理制度本文由jingkun130贡献
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企业能源计量、统计管理制度企业能源计量、
1、能源计量是企业计量工作的一个重要组成部门，由企业的计量机构（企业计量主管部门）统一管理，企业通过能源计量管理，促进企业实行能源定量化管理，做到能耗有数据，制定生产工序和产品能耗定额有依据，考核用能状况有标准，为制订节能的操作制度创造条件，同时为合理开展节能技术改造提供可靠依据，有利于采用新技术，提高监测、控制水平。
2、企业计量主管部门应做到企业用能实行全面计量，各种能源（包括一次能源、二次能源）和含能工质在其分配、加工、转换、储运和消耗的全过程中，按生产过程需要实行分别计量。
3、在企业的计量主管部门中，设置能源计量的机构，并配备适当的专业人员，负责完成能源计理的管理、检定、测试和维修工作。
4、计量主管部门按生产工艺的具体情况和实际需要，按工艺流程路线，设计绘制本企业能源计量点网络图，编制企业能源计量器具配备规划。
5、计量主管部门为实施企业能源计量的统一管理，必须建立健全的有关能源计量的具体、管理制度如下：⑴能源计量器具周期检定制度；⑵能源计量测试实验室的工作制度；⑶能源计量测试人员岗位责任制；⑷能源计量器具使用、维护、保养制度；⑸能源计量器具检定、测试、修理定额管理制度；⑹能源计量器具采购、入库、流转、降级、作废核准制度；⑺能源计量测试原始数据，统计报表管理制度；⑻能源计量测试档案，技术资料使用保管制度。
6、企业能源计量配备的范围应做到：
⑴进出厂的一次能源（煤、石油、天然气等），二次能源（电、焦炭、成品油、煤气、石油气、蒸汽等）以及含能（或称载能）工质（压缩空气、氧、氮、氢、水等）的计量；⑵自产二次能源和含能工质及能源生产单位自用的一次能源的计量；⑶生产过程中能源和含能工质的分配、加工、转换、储运和消耗的计量；⑷生活和辅助部门（办公室、食堂、浴室、宿舍等）用能的计量；⑸为能源平衡测试所需要安排的计量。
7、第6项所涉及的能源计量器具的配备率做到不少于95%的要求。
8、能源计量的检测率和计量器具的准确度都要达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。
9、为保证使用计量器具的量值统一标准，根据本企业实际需要，对量大面广的计量器具建立健全计量标准，严格计量监督、对使用量小，准确度要求高，而本企业又不能检定的能源计量器具，企业计量主管部门可以有计划地报请政府计量部门安排检定。
10、能源计量器具的受检率原则上要达到100%，并根据使用情况和环境条件，确定各类能源计量器具检定周期，制订周期检定计划，保证受检率达到98-99%，抽检合格率达到95-98%。
11、能源计量器具的安装使用严格按产品说明书和操作规程的规定进行，以保证合理安装、正确使用、维修方便。计量主管部门还应加强巡回检定和现场监督检验，杜绝不合格计量器具流入生产线。
12、企业能源统计是能源管理的重要基础工作，其主要任务是统计企业能源消费量，研究能源消耗的规模和构成，从而计算各消耗能源部位的消耗量，用以分析能源消耗的去向与分配。其次是统计企业能源的利用情况，分析其变动原因，为加强能源管理提供资料，再次是编制工业企业能源消费平衡表，以反映各种能源的来龙去脉，研究能源利用的经济效益。企业能源统计的扎口单位是节能主管部门。
13、企业建立能源统计报表制度，由节能主管部门统一制定能源消耗统计报表格式，能源消耗统计报表按月逐级上报，即生产车间（或能源二次加工部门）、分厂和集团公司。能源统计内容必须包括各种能源消耗量统计和能源利用水平（产值单耗和产品单耗
等）统计，能源统计的时段必须与企业生产产品或财务报表同步。
14、企业能源统计的汇总工作由节能主管部门负责，除应完成本企业能源管理所需要的统计工作之外，还应完成行业或政府部门规定上报的能源消耗报表。
15、节能主管部门根据全厂各部门或企业的能源统计资料，定期编制企业能源消费平衡表，绘制企业能流网络图，以此开展企业能源消耗的统计分析工作或开展企业能量审计工作。（参考的能耗报表、能源消费平衡表、能量审计报表格式见附件。）
中华人民共和国节约能源法
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）目第一章第二章第三章总则录2007年10节能管理合理使用与节约能源一般规定工业节能建筑节能交通运输节能公共机构节能重点用能单位节能
第一节第二节第三节第四节第五节第六节第四章第五章第六章第七章
节能技术进步激励措施法律责任附则
第一章总
则
第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第二条本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或
者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。第三条本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发第四条节约资源是我国的基本国策。展战略。第五条国务院XX县区级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。国务院XX县区级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。将节能目标完成情况作为对地方人第六条国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，民政府及其负责人考核评价的内容。省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。第七条国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。第八条国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，提倡节约型的消费方式。第九条任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。国务院有关部门在各自第十条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。的职