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关于解决当前基层消防中队管理难点问题的调查与思考
浅析当前基层部队管理问题的调查与研究
作为一名基层带兵干部，通过多年来在基层工作的深切体会，对基层管理教育工作，特别是涉及到官兵个人实际利益问题上，有着丰富的工作经验。为了深入了解关系到官兵个人利益的难点问题，我对不同岗位、不同兵龄的官兵，采取座谈、民主测评等形式开展调研工作。对当前基层中队涉及到个人利益的几个难点问题归纳如下：
一、报考警官学校。报考警官学校是基层普通战士改变人生，成为干部的重要途径。现在部队中普遍存在两种情况。
（一）有些战士文化水平较高、素质突出，因高考失败，为了能取得部队院校招生的机会而参军入伍。
（二）一些战士个人文化基础比较薄弱，自己不主动参加考学报名，但其亲属主动为其帮忙的。第一种情况处理得当的话，对部队的现代化建设有很大的帮助，为提高部队官兵整体素质起到积极的作用。如果处理不好，会打击官兵的工作积极性。第二种情况一般对其本人没有什么影响，但是由于各种错综复杂关系的介入，直接影响到了考学工作的公平公正性，更影响到官兵之间的团结、部队的稳定。
二、士官改选和晋级。为了消防部队能跟上社会发展的需要，近年来进行的士官的改选和晋级制度改革。它对稳定
1消防部队工作、留住业务骨干、高素质人才起到巨大的作用。士官改选、晋级是有些艰苦地区士兵谋求发展的出路之一。每年晋级的时候，也是部队最不稳定的时期，如何才能让留队者安心、去者满意，是部队的难题。多年来，在部队中要求留队、晋级的士官越来越多。由于各种原因未能留下的，产生消极情绪。不假外出、酗酒闹事等问题事故也时有发生。士官改选与晋级虽然都有条令条例严格要求，但在选留工作时，难度大、问题多，易造成不利的影响。
三、驾驶员学兵选拔工作。消防部队作为一个特殊军事单位，由于其工作性质和任务的特殊性，加之多处在喧闹的市区，而成为了很多青年入伍参军的首选。应征入伍的新战士由于受社会大环境的影响，社会就业竞争压力的增大，入伍动机也出现不可预测性。
（一）有志青年把服务人民，报效国家作为自己的最高价值追求，入伍后刻苦钻研业务理论，苦练业务技能，服从部队管理，以队为家。
（二）有一技之长的社会青年想到部队进行锻炼，寻找更好的发展机遇。为了能谋得一个轻松的工作岗位，在以后的灭火救援任务中，避免危险性的工作。有些家长和士兵本人认可“花钱找关系”也要当驾驶员，造成选拨驾驶员学兵工作中有不公平竞争，这将会影响到官兵开展正常工作的积极性，使官兵产生消极待工情绪。
四、立功授奖。很多官兵想在入伍两年中立功授奖，为退伍安置铺好路，特别是城镇兵。但是由于部队每年的立功授奖受名额指标的限制，托关系走后门在这方面表现得尤为突出。另外在立功方面，在同样一次执行任务过程中，表现突出的几个人，如果因立功授奖额的限制，处理不妥当，会影响到部队内部团结，给部队正常的管理带来困难。
针对难点问题，我谈一下改进和加强部队管理工作的几点建议：要做好部队管理教育工作，我们要针对“四个”难点问题有得放矢，做好预测性和针对性工作，只要工作到位，各项制度落实，官兵就能安心警营作贡献，我认为应抓好以下几个方面工作：
一、把思想政治教育工作放到首位，实施正面引导。主要抓好“四个教育”，以当代军人核心价值观为指导思想培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人。政治教育要与战士的具体实际结合起来，因人而异，循序渐进，不能一蹴而就。
二、充分发挥各级管理者的作用。在部队管理教育中，必须科学分工，责任到人。使每一项工作，每个环节都有人抓、有人管，不能出现脱节和空隙。还要把抓好部队的管理教育当作共同任务，做到分工不分家，主管领导亲自抓，分管领导具体抓。只有这样，才能使部队管理教育工作落到实处。尤其要侧重抓好士官骨干队伍建设，随着士官制度的改
革，士官数量逐年增多，士官已成为部队质量建设的关键。要建立健全严格的士官管理制度，调动士官和班长骨干的工作积极性和创造性，以士官管理工作带动部队管理工作。
三、坚持依法治警、从严治警，确保部队高度稳定。条令条例落实不到位是诱发部队管理事故的主要原因。条令条例为我们加强部队规范化、精细化建设提供了根本保障和依据。我们要不折不扣地抓落实，确保部队在任何时候、任何情况下都能服从命令，听从指挥。干部要做执行条令条例的模范，用表率作用在官兵的头脑中形成条令就是“法”的意识，只有这样，部队稳定才有可靠的保证。对违反条令的行为要严肃处理，绝不姑息，维护条令的权威性和严肃性，真正做到依法治警、从严治警。
四、要实施“公开公布”制度，解决难点问题。“公开公布”制度是一项行之有效的手段、针对学车、入党、立功授奖考学和士官选取晋级工作，要在完善制度上狠下功夫。民主制度落实对思想政治工作不能一味的“堵”，而应采取“疏、堵”结合的办法，才能将问题真正解决。管理教育作为部队一项长期工作，任务艰巨而繁重。如果不能处理好关系战士利益的几个难点问题，就有可能发生意想不到的事情。基层中队干部要对几个难点问题加以重视，切实将此项工作落到实处，科学、客观、果断地解决可能发生事故的苗头，保证部队相对稳定。
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