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关于社区建设调研材料
根据宁社建办字[20**]3号〈关于开展社区建设工作调研的通知〉文件精神，结合我社区工作实际，现将北园社区建设调研情况汇报如下：
一、北园居委会的来历及四址概况。根据《城市居民委员会组织法》的要求，1999年10月28日第四十一号市长办公会议纪要，重新设置了北园居委会。2000年1月6日北园居委会正式挂牌成立，当时辖区总户数为882户，人口2647人，流动人口600人，党员3名，辖区单位36家。居委会四址界限为：东至迎宾路以西、西至宁城北路以东、南至津河东路以北、北加无限沿伸（凡有居民的地方均属北园居委会），辖区总面积为1.55平方公里。
二、北园社区居委会十年巨变。2001年12月底，根据五普结果，北园居委会总户数是1868户，总人口是5462人。随着城市北移步伐的加快，2003年4月，北园居委会由市委、政府冠名为北园社区居委会。此时北园社区的总户数为3103户，总人口已发展为10240人。2009年12月，社区成员将辖区划分成五大片进行调查，据不完全统计，结果如下：第一片四址为：宁城北路以南——津河东路——东风北路——北园路，内有876户、2628人、有678个门面房；第二片四址为：宁城北路以北——北园路——金瓯路——人民路，内有1127户，3381人，有143个门面房；第三片四址为：东风北路以北——津河东路以东——迎宾路以北——人民路，内有1306户、3918人、有412个门面房；第四片四址为：宁国大道——人民路——东岸路，内有2800户（含宁国花园一、二、三期1860户），8400人，有100个门面房；第五片四址为：东岸路——人民路——迎宾路，内有637户，1911人。五大片合计总户数为：6746户，20238人，辖区单位115个，来自各条战线上的下岗职工党员等已达到237名。另有1700人的流动人口。（后附辖区五大片详解图）
三、存在差距。一是人口聚增差距大。十年里，北园社区的人口户数翻了7.5倍，党员数翻了近8倍，流动人口也翻了近3倍。二是工作量增大，辖区内有七个单位破产改制，机械公司、茶茧公司、木竹公司、男士令、宁国宾馆、巫山商场、陶餈公司宿舍在辖区。三是社区工作人员增加不明显。十年前居委会工作人员4名，直到2009年8月才增一名居委会委员。四是财政拨款应增加。近两年生活水平不断上涨，企业员工年年都在加薪，因此财政对社区工作者补貼应予以追加，尤其是新进人员工资问題，财政未落实补贴。五是工作经费严重不足。现在党员太多，各项活动无法正常开展。六是考核差距大。管理人口两万的社区工作量与管理人口八千人的社区工作量同样考核，差距太大。
四、建议。为深入落实学习科学发展观精神，坚持以人为本理念，服务好居民，从而进一步推进我市和谐社区建设，结合社区工作实际，建议：
（一）、社区管理人口过多问题，应象发展党员一样，条件成熟一个发展一个，这是北园社区建设中现面临的头等大事。根据城市组织法规定，一个居委会应在700户为宜，便于居民自治。这样党员少些也好管理点。以北园社区现状应至少划分成三个社区居委会为宜。
1、宁国花园单独成立一个社区居委会。有。1860户，常住人口5580人；
2、北园路以北划分成一个社区居委会。有。2431户，7293人；党员171人。
3、北园路以南划分成一个社区居委会。有。2455户，常住人口7365人；党员66人。另有暂住人口1700人。
（二）、社区工作者无生产资料，工资和福利待遇等应比照事业单位人员执行。
（三）、社区工作者职数应予以增加。周边县、市、区社区工作者职数都达到7-11人，不含聘用的计生信息员。
（四）、应给予足够的活动经费保障（含每个支部书记生活补贴）。采取激励机制，社区每开展一项活动，先做预算，报上级审批拨付，以丰富的活动来凝聚人心。
（五）、工作细化、量化、考核应结合社区工作实际，应以服务居民为主。
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