四川省建筑施工机械、周转材料租赁合同.doc

杨其淮宣讲四川省建筑施工机械、周转材料租赁合同
发布日期：2010年01月07日

杨其淮宣讲四川省建筑施工机械、周转材料租赁合同
——省建协副会长、秘书长、设备材料和防水分会会长  杨其淮
各位领导、同志们：
省建筑业协会今天在这里召开全省建筑施工机械租赁合同，周转材料租赁合同（示范文本）宣贯会。我在这里就两个租赁合同示范文本出台的情况、主要内容等有关问题作一个宣讲。
一、两个租赁合同出台的情况
2006年11月建设部办公厅转发《建筑施工机械租赁行业管理办法》[建办市（2006）82号]后，2007年8月省建设厅川建建发（2007）332号文，转发了四川省《建筑施工机械租赁行业管理办法实施细则》，从此四川省建筑施工机械设备、周转材料租赁行业就正式纳入了政府各级建设行政主管部门管辖范围。建筑施工机械设备、周转材料的质量、建筑施工机械设备、周转材料租赁市场秩序好坏直接关系着建设工程的质量和安全，两者紧密相联。过去租赁行业只要有工商执照，税务登记就可进入建设工程领域从事租赁活动，按川建建发332号文件精神，从2007年底开始，要进入建设工程领域从事租赁活动，就应到省建筑业协会办理行业确认。建筑施工企业应当从持有《建筑施工机械租赁行业确认书》的租赁企业去租赁所需的机械设备、周转材料。这一点大型施工企业是做得比较好的。通过办理行业确认只是把租赁企业规范起来了。现在省建设厅、省工商行政管理局印发了两个租赁合同示范文本，这是一件好事。我认为这是我省贯彻建设部82号文件的进一步深化，是政府部门为企业服务的一种体现。合同是市场经济中广泛进行的法律行为，制定好示范合同，使参加者的权利和义务得到法律上的保证和确认，才能保证当事人的合法权益。
省建设厅建管处、省工商局合同处为两个租赁合同示范文本出台做了大量工作。两个租赁合同示范文本一是参考了北京市工商局颁发的示范文本；二是结合了我省的实际情况；三是在省建设厅2001年印发的四川省周转材料租赁合同示范文本的基础上完善；四是借鉴了四川华西集团等大型施工企业使用的租赁合同；五是广大建筑施工企业，租赁企业部分法律工作者、积极参与了起草、讨论和修改；六是省建筑业协会积极支持参与制定；七是两个租赁合同示范文本在省工商局网站和省建设厅、省建协网站上进行了公示，广泛听取企业和社会的意见和建议。可以说两个租赁合同示范文本长达近一年的修订过程，是来自企业，来自基层，从下而上，又从上而下的反复过程，积累了群众的智慧，省建设厅、省工商局领导对两个租赁合同示范文本的出台是严肃认真的，高度重视。
二、两个租赁合同的主要内容
建筑施工机械租赁合同示范文本共十一条，周转材料租赁合同示范文本共十条。两个示范文本均由省建设厅、省工商局联合制定；两个租赁合同示范文本均作为正式文件的附件。附件编号，建筑施工机械租赁合同示范文本为CH-01-0901，CH代表工商局，01是省工商局四川编号，09表示2009年，01是09年编号为1的示范合同。周转材料租赁合同示范文本编号为CH-01-0902，0902表示2009年编号为2的示范合同。
（示范文本）后面（试行）二字，按照工商行政管理局的规定，凡是制定示范文本合同都应该有一个试行期限，便于在使用过程中，吸收意见和建议，在今后完善。
在制定两个租赁合同中严格把握五个基本原则，即平等原则，自愿原则，公平原则，诚实信用原则，遵守法律和公共秩序原则。
其主要条款：
1、租赁合同的当事人。在租赁合同中，其双方当事人包括出租人和承租人。要说明的一点是，示范文本中在出租人后面，专门列出要填写的，出租人应具备的建筑施工机械租赁行业确认书号、级别、发证机关。这是根据省建设厅川建建发（2007）332号文件列入的。在签订合同时，承租人应叫出租人出示租赁行业确认书。将出租人有无租赁行业确认证书并填写行业确认证书号列入租赁合同，这一点我省与北京市租赁合同是一致的，说明工商行政管理部门也认为出租人持有行业确认证书是必要的。
2、租赁物的名称。租赁物是租赁合同的标的物，它是合同生效后应交付给承租人使用、收益的物。合同中的租赁物的名称要明确具体，避免发生歧义或产生误解而导致合同无法履行；甚至无效。
3、租赁物的数量和质量。数量和质量衡量租赁标的物的尺度，必须按国家法定计量单位计算，符合法律规定。
4、租赁物的用途。以便承租人依照租赁物的性能和使用范围合理加以使用。
5、租赁期限。这是约定出租人与承租人权利和义务开始与终止的界限。
6、租金及其支付期限和方式。租金是承租人使用租赁物而向出租人支付的报酬，要体现了合同的有偿性。租金支付期限是承租人履行支付租金义务的时间界限。双方都应共同遵守，诚实守信。租金拖欠在我省也有，现在使用示范合同，在租金及其支付期限和方式上，签订时双方一定要考虑好，一经签订就要严格履行合同，这是保证合同的严肃性。
7、租赁物的维修。8、租赁双方的权利义务。9、安全管理责任。10、违约责任及解决争议的方式。
由于建筑施工机械设备、周转材料租赁标的物种类繁多，在示范合同文本中不能一一列出。签订合同的基本原则之一是自愿，自愿原则是合同法的基本原则，也是市场经济的基本原则之一，自愿体现了签订合同作为民事活动的基本特征。合同签订前，当事人通过充分协商，自由表达意见，自愿决定和调整所签的内容和相互权利义务关系，取得一致而达成协议。所以在示范合同中列入的内容，只要经双方当事人取得一致意见，都可补充，另行约定，另加附页说明，使合同更加完美。
三、如何宣传贯彻实施好两个租赁合同示范文本。
两个租赁合同示范文本是省建设厅、省工商行政管理局制定的，以两厅局的正式文件印的，并强调请遵照执行。省建设厅谭厅长，省工商局杨处长在今天的宣贯会上都要讲话，这是代表行业主管部门和合同主管部门领导的讲话，很重要。我们要贯彻执行。最后省建筑业协会会长刘丹陵、省人大原刘主任还要再次强调贯彻实施重要性、要求。我先讲四点意见：
1、宣传贯彻实施好两个租赁合同示范文本是我们建筑施工企业和租赁企业义不容辞的任务。今天宣贯会开了一个头，省建协的《四川建筑业》会刊、分会的会刊上还要登载，也要上协会网站。
2、从现在开始，在履行建筑施工机械设备、周转材料租赁时，就要使用省建设厅、省工商局联合制定正式印发的《租赁合同》示范文本。
3、特别是大型施工企业、设备材料分会会员单位要在履行租赁签订时，带头使用规范的租赁合同示范文本。
4、协会要积极配合政府部门，调查了解两个租赁合同示范文本试行的情况，并将试行过程中的问题，企业的建议意见及时向省建设厅、省工商局反馈。
同志们，省建设厅、省工商局为我们企业制定了两个租赁合同的示范文本，这是好事，实施好就靠我们企业，我们有信心在党和政府领导下，共同努力把这件好事办好，共同维护好四川建筑业市场良好的秩序。