杭州市教育局关于开展公职人员岗位廉政教育工作的实施方案.doc

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萧山区衙前镇中公职人员岗位廉政教育
实 施 方 案
为进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，认真贯彻落实萧教党委[2010]15号文件精神，扎实有效地推进衙前镇中公职人员岗位廉政教育，以确保工作取得实效，特制订如下实施方案：
一、 指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领，深入学习贯彻中央纪委第三次全会、省纪委八届五次全会和区纪委《关于印发〈萧山区全面推进公职人员岗位廉政教育工作若干意见〉》（区纪发[2010]22号文件精神及镇辅导学校《关于萧山区衙前镇教育系统公职人员岗位廉政教育实施方案》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合学校工作实际，强化重要岗位人员的廉政教育，提高重点岗位人员的拒腐防变和抵御风险能力，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，认清权力风险，强化廉政意识，为打造“红色衙前，廉洁教育”提供保证。
二、教育对象
学校所有公职人员，重点是学校中层领导和重点岗位工作人员。
三、基本原则
岗位廉政教育是与岗位规范要求和特点相结合，分层次、多形式、有针对性开展的廉政教育模式。开展岗位廉政教育应坚持以下基本原则：
（一）突出个体性。使教育的对象从整体走向个体，设置针对不同岗位的教育内容和重点，体现岗位的特色要求，增强教育的针对性。
（二）坚持贴近性。使教育的内容从抽象走向具体，更加贴近干部职工的思想、工作和生活实际。
（三）注重互动性。使教育的方式从说教灌输走向互动启发，易于被教育者所接受，更加体现组织的关爱和提醒。
（四）形成系统性。使教育体系从零散走向系统，以不同岗位为类别形成系统的教育体系。
（五）体现规范性。把岗位风险廉政教育作为任职者的必修课，纳入干部日常教育管理的重要内容，体现廉政教育的刚性要求。
四、工作步骤
岗位廉政教育工作从9月开始到11月底基本结束，主要分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2010年9月）。
1．建立组织机构。衙前镇中成立教育系统公职人员岗位廉政教育工作领导小组（以下简称领导小组）。由厉永林同志、潘国炎同志任组长，王盛华、赵银飞同志任副组长，徐雪荣、袁国贤、俞峰波、祝钰伟、陈建鑫、俞辉、傅聂燕同志为成员。
2．搞好动员部署。传达上级部门关于开展公职人员岗位廉政教育工作的有关要求，部署开展岗位廉政教育工作任务，明确岗位廉政教育的目的、教育对象、方法步骤和时间安排。层层动员，全面发动，提高对岗位廉政教育重要性、必要性的认识。
（二）组织实施阶段（2010年9-11月）
1．划分岗位类别。根据本校的实际情况，从行政职务、业务类型等方面入手，对所有工作岗位按廉政风险程度高低进行分类，划为一类风险岗位（高风险岗位）、二类风险岗位（次高风险岗位）、三类风险岗位（除一、二类岗位以外的其他岗位），形成详细、完整的岗位分类目录。岗位类别的划分要经过问卷调查或座谈讨论、领导班子审议等程序（见附表一、附表二）。请于2010年9月12日前将附表一、附表二报领导小组，学校汇总后于9月13日前报辅导学校领导小组办公室。
2. 梳理岗位职责。明确和编制每个岗位的工作职责，形成完整的本校岗位目录，明晰权力边界。2010年9月27日前完成。
3．排查岗位风险。根据不同岗位的工作职责突出重点，特别是各级领导干部和涉及人事、基建、维修、采购、财务、招考招生等岗位，要从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，通过发动公职人员自己查、相互查，并以座谈会、大讨论、问卷调查等多种方式，结合举报投诉、行风评议、财务审计、干部考察等监督渠道，查找和收集各个岗位廉政风险点，提出预防措施（见附表三、附表四）。于10月16日前将附表四填写后报学校领导小组办公室。
4．设计情景案例。根据查找到的岗位廉政风险点，按岗位设计可能发生危害后果和违纪、违法的案例情景，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景。组织干部职工对情景案例进行讨论，认真分析原因，收集各方意见，并根据廉政行为规范和相关制度纪律，提出预防措施（见附表五）。各科室要积极组织编写和推荐优秀的情景案例。情景案例可采用漫画、小品、动画、摄影等丰富多彩的形式。学校中层以上干部、班主任、任课教师都应撰写情景案例（其中中层以上干部每人必须上交一篇、班主任、任课教师所写情景案例以年级组为单位分别择优推荐5篇上交学校）；2010年11月8日前完成并上交领导小组办公室，11月10日前由领导小组组织一次情景案例评比，11月14日前按规定择优（5篇）上报辅导学校。
5．编写岗位教案。领导小组对各单位的岗位职责表、岗位风险点、情景案例进行汇总梳理，形成统一汇编的岗位廉政教育教案。
6．落实教育措施。根据岗位廉政教育教案，结合学校工作实际，选择有效教育载体，通过举办案例讲座、网上教育、情景模拟、廉政谈话等形式，积极搭建教育平台，增强岗位廉政教育的可操作性，形成覆盖全校公职人员的个性化、互动教育模式，力争让每一位公职人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范。
（三）总结提高阶段（2010年11月底）
所有公职人员接受岗位教育后，要认真反思，结合本职工作，认真撰写岗位廉政教育学习心得（每人至少一篇）。岗位廉政教育是新的教育模式的探索，每位公职人员要切实加强对活动各环节的调查研究, 在学习教育的基础上，从岗位类型划分科学、教育内容贴近实际、教育方式有效可行等方面，认真总结好的做法和成效,11月20日前把所有公职人员廉政教育学习心得（每人至少一篇）上交学校领导小组。学校领导小组于11月底前将活动总结报辅导学校领导小组办公室。
五、工作要求
（一）统一思想、加强领导。岗位廉政教育是深化反腐倡廉教育的一项重要抓手，是打造“廉洁教育”的有效载体，要切实提高对岗位廉政教育的思想认识，加强领导，扎扎实实地把岗位廉政教育工作做细做实。学校公职人员岗位廉政教育工作领导小组全面组织、协调该项工作的推进。要明确教育活动的参加对象、方法步骤、时间、要求等，做到人员落实、组织落实、工作落实。要严格按照实施方案，按时完成阶段性教育任务。9月15日前领导小组将实施方案上报镇中心辅导学校领导小组办公室。
（二）联系实际，营造氛围。岗位廉政教育要与开展创先争优活动相结合，使党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀；与“责任.敬业.奉献”大讨论活动相结合，增强广大教师敬业爱岗、教书育人的责任感和使命感；与日常教育教学管理工作相结合，推进教育品质提升；与完善现有的考核机制、制度建设相结合，减少、降低公职人员的岗位廉政风险；与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；与职业道德教育和廉政文化进校园相结合，在校园网和宣传窗上等开设专栏，为岗位廉政教育营造良好的氛围。
（三）健全机制，规范动作。突出岗位廉政教育内容的个性化、具体化，力求教育内容和方式更加贴近党员干部和教师职工的思想、工作和生活实际，真正达到入脑入心的教育目的。通过完善制度，把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，力求做到公共权力行使到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里。把岗位廉政教育贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级、聘任的全过程，作为任前考核、上岗培训等必修内容，使岗位廉政教育走上制度化、规范化轨道，确保教育活动取得实效。
（四）强化督查，讲求实效。必须按时按要求上报相关材料。领导小组将将对全校开展教育的情况进行专项抽查。确保岗位廉政教育活动顺利开展，为推动学校全面发展、和谐发展提供坚强的组织和纪律保证。

中共萧山区衙前镇初级中学支部委员会
二〇一〇年九月八日
关于成立衙前镇中公职人员岗位廉政教育工作领导小组的通 知

根据萧教党委[2010]15号《萧山区教育系统公职人员岗位廉政教育实施方案》的要求，为扎实推进全校公职人员岗位廉政教育工作，经学校党支部研究，决定成立衙前镇中公职人员岗位廉政教育工作领导小组，现公布如下：
组 长：厉永林、潘国炎
副组长：王盛华、 赵银飞
成 员：徐雪荣、袁国贤、俞峰波、祝钰伟、陈建鑫、俞 辉
傅聂燕
领导小组下设：
1．政宣、督评组
组长：王盛华
成员：徐雪荣
2．材料及教案编审、评估组
组长：赵银飞
成员：应 芳、傅聂燕、何卫江

中共萧山区衙前镇初级中学支部委员会
二〇一〇年九月八日

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