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浅谈构建和谐社会与安全生产
在党的十七大报告中指出,“坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”“和谐”已成为一个最响亮的词语,它包括六个方面含义即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我觉得这六个方面都和安全生产都是紧密相关的,试想生产过程中安全没有保障何以保稳定、何以促发展,疑与政治之“和谐”空谈乎。只有实现了安全生产,职工的生命和健康才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才有保障。在当今处于世界和平、经济高速发展的大环境下,“安”之于中国经济发展、构建和谐社会重在安全生产。
一、安全生产形势严峻,严重影响了社会和谐。从安全生产的现实来看,还存在着以下几个方面的问题:一是随着市场经济的发展,出现了大量无行业主管部门的企业,这些私营、个体中小企业安全责任意识淡薄,重生产轻安全现象严重,企业作为法律规定的安全生产责任主体,其担负的安全责任没有真正落实到位。常常有工人为了赶产量而不顾工厂领导的警示,违反设备操作规程野蛮作业,导致缺胳膊断腿、甚至威胁到生命;二是安全生产基础薄弱。不少企业的安全管理制度欠规范,安全措施未到位,职工的培训教育无很好开展,各项基础工作不扎实,安全设备设施老化和陈旧。三是“三合一”、“多合一”企业不同程度存在,个别商场、市场、娱乐场所、生产车间等消防设施配备不足,运行不正常,防火措施落实不到位。四是不少从业人员素质低、流动性大,安全意识、安全操作技能、自我保护能力低,“三违”现象严重。五是随着经济的发展,道路与车辆、人流与车流矛盾越来越突出,机动车(摩托车)无牌、无证、无照现象仍有存在,乘驾人安全意识薄弱,交通安全面临严峻的挑战。各种事故背后是对安全的轻视而付出的血的代价。据统计中国每百万吨煤死亡率比俄罗斯高11倍,比印度高15倍,比美国高182倍。中国每年由于公共安全问题造成的经济损失高达六千五百亿元人民币,约占gdp总量的6%。安全本没有语言、没有声音,在沉重的代价面前,可见安全生产的严峻形势没有得到遏制。
构建社会主义和谐社会,要求我们要认真研究构建和谐社会中出现的突出问题,其中,安全生产问题是一个重要问题,事故的发生给社会和谐带来破坏。社会的和谐应该是人与自然和谐、人与人和谐、人本身的和谐、社会运转的和谐。而安全事故的发生,本身就是违背了自然规律和科学规律,使人类的物质生产被迫中断,不能有序进行,人与自然不能和谐。事故导致职工生命的丧失,家庭的破碎,造成人身心的创伤,造成事故受害人家庭、亲朋的伤痛,并给其他社会成员带来阴影,造成人与人、人本身无法和谐。事故导致企业生产经营秩序中断,政府机关正常工作秩序被打乱,使社会不能和谐运转,影响着社会秩序的稳定。
二、强化安全生产,促进社会和谐发展。和谐社会的一个基本要求就是安定有序,安全促进安定,安定则社会有序。可见安全生产已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。我们加快经济发展的目的是构建和谐社会,进一步规范和加强安全生产基础工作,提升企业安全生产水平,保持安全生产形势总体稳定,对社会和谐将产生深远影响。笔者认为从以下几个方面入手:
(一)加大宣传力度,提高安全意识。安全文化,即安全意识。要加强宣传教育工作,普及安全常识,强化全社会的安全意识,强化公民的自我保护意识。领导干部要按照"三个代表"重要思想要求,树立"以人为本"的执政理念,真正树立和落实科学发展观,时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实"安全第
一、预防为主"的安全生产方针。行业和企业要确立具有自己特色的安全生产管理原则,落实各种事故防范预案。加强职工安全培训,确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题,永远是企业管理的薄弱环节,真正做到警钟长鸣,居安思危,言危思进,常抓不懈。大力宣传安全生产文化,充分发挥县普法机构宣传普及安全生产法律常识的作用,提高全社会的安全意识。
(二)规范工作制度,提供安全保障。一是安委会例会制度。定期召开安全生产委员会会议,研究部署阶段性安全生产工作。二是执法部门联席会议制度。充分发挥安委办的职能,根据工作阶段和重点,定期组织相关执法部门参加的安全生产工作联席会议,通报、研究、安排、协调相关工作。三是安全生产情况督促通报制度。结合各阶段工作开展情况,定期组织联合检查活动,采取包括联合排查事故隐患、联合督办隐患整改、联合应急救援、联合查处安全事故的工作措施,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各部门齐抓共管的良好局面。相关执法部门、企业管理部门严格落实安全生产责任制,切实做好安全生产工作。
(三)强化防范,及时发现隐患,把事故消灭在萌芽状态。事实证明加强安全预防、可以有效的事先预测到事故隐患,若采取必要措施加以防范、则可以避免事故发生,将事故损失降低到最底线。“安全第一,预防为主”的方针,其实质就是预防,只有在预防上狠下功夫,安全才有保障,只有确实搞好预防,才能防患于未然,才能确保安全,真正实现“安全第一”。安全预防是一项重要的战略措施,必须采取正确的方法和手段,只有与生产的发展相适应才能确保生产的安全。
(四)分清安全责任,加大资金投入。责任心是安全生产的灵魂。企事业"一把手"是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责,制定和完善企业安全生产方针和制度,层层落实安全生产责任制,完善企业规章制度,治理安全生产重大隐患,保障发展规划和新项目的安全"三同时"。要严格而科学合理的安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制度。设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患,隐患不除,永无宁日。要解决历史欠账,消除不安全隐患,加快安全技术改造,需要解决资金渠道,建立安全投资机制。
胡锦涛指出,构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程,只有动员广大人民群众共同参与,才能使这一宏伟目标变成现实;只有人人抓安全,才能促进社会和谐发展,真正做到在共建中共享、在共享中共建。构建和谐社会,安全生产工作是基础、是保障、是重要内容,希望全社会都关爱生命,关注安全,重视和支持安全生产工作,将安全生产工作“刻在心上,扛在肩上,压在身上”,共同努力,为实现我局经济崛起、构建和谐社会提供强有力的安全保障。
第二篇:浅谈构建和谐社会与安全生产浅谈构建和谐社会与安全生产
在党的十七大报告中指出,“坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”“和谐”已成为一个最响亮的词语,它包括六个方面含义即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我觉得这六个方面都和安全生产都是紧密相关的,试想生产过程中安全没有保障何以保稳定、何以促发展,疑与政治之“和谐”空谈乎。只有实现了安全生产,职工的生命和健康才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才有保障。在当今处于世界和平、经济高速发展的大环境下,“安”之于中国经济发展、构建和谐社会重在安全生产。
一、安全生产形势严峻,严重影响了社会和谐。从安全生产的现实来看,还存在着以下几个方面的问题:一是随着市场经济的发展,出现了大量无行业主管部门的企业,这些私营、个体中小企业安全责任意识淡薄,重生产轻安全现象严重,企业作为法律规定的安全生产责任主体,其担负的安全责任没有真正落实到位。常常有工人为了赶产量而不顾工厂领导的警示,违反设备操作规程野蛮作业,导致缺胳膊断腿、甚至威胁到生命;二是安全生产基础薄弱。不少企业的安全管理制度欠规范,安全措施未到位,职工的培训教育无很好开展,各项基础工作不扎实,安全设备设施老化和陈旧。三是“三合一”、“多合一”企业不同程度存在,个别商场、市场、娱乐场所、生产车间等消防设施配备不足,运行不正常,防火措施落实不到位。四是不少从业人员素质低、流动性大,安全意识、安全操作技能、自我保护能力低,“三违”现象严重。五是随着经济的发展,道路与车辆、人流与车流矛盾越来越突出,机动车(摩托车)无牌、无证、无照现象仍有存在,乘驾人安全意识薄弱,交通安全面临严峻的挑战。各种事故背后是对安全的轻视而付出的血的代价。据统计中国每百万吨煤死亡率比俄罗斯高11倍,比印度高15倍,比美国高182倍。中国每年由于公共安全问题造成的经济损失高达六千五百亿元人民币,约占gdp总量的6%。安全本没有语言、没有声音,在沉重的代价面前,可见安全生产的严峻形势没有得到遏制。
构建社会主义和谐社会,要求我们要认真研究构建和谐社会中出现的突出问题,其中,安全生产问题是一个重要问题,事故的发生给社会和谐带来破坏。社会的和谐应该是人与自然和谐、人与人和谐、人本身的和谐、社会运转的和谐。而安全事故的发生,本身就是违背了自然规律和科学规律,使人类的物质生产被迫中断,不能有序进行,人与自然不能和谐。事故导致职工生命的丧失,家庭的破碎,造成人身心的创伤,造成事故受害人家庭、亲朋的伤痛,并给其他社会成员带来阴影,造成人与人、人本身无法和谐。事故导致企业生产经营秩序中断,政府机关正常工作秩序被打乱,使社会不能和谐运转,影响着社会秩序的稳定。
二、强化安全生产,促进社会和谐发展。和谐社会的一个基本要求就是安定有序,安全促进安定,安定则社会有序。可见安全生产已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。我们加快经济发展的目的是构建和谐社会,进一步规范和加强安全生产基础工作,提升企业安全生产水平,保持安全生产形势总体稳定,对社会和谐将产生深远影响。笔者认为从以下几个方面入手:
(一)加大宣传力度,提高安全意识。安全文化,即安全意识。要加强宣传教育工作,普及安全常识,强化全社会的安全意识,强化公民的自我保护意识。领导干部要按照"三个代表"重要思想要求,树立"以人为本"的执政理念,真正树立和落实科学发展观,时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实"安全第
一、预防为主"的安全生产方针。行业和企业要确立具有自己特色的安全生产管理原则,落实各种事故防范预案。加强职工安全培训,确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题,永远是企业管理的薄弱环节,真正做到警钟长鸣,居安思危,言危思进,常抓不懈。大力宣传安全生产文化,充分发挥县普法机构宣传普及安全生产法律常识的作用,提高全社会的安
全意识。
(二)规范工作制度,提供安全保障。一是安委会例会制度。定期召开安全生产委员会会议,研究部署阶段性安全生产工作。二是执法部门联席会议制度。充分发挥安委办的职能,根据工作阶段和重点,定期组织相关执法部门参加的安全生产工作联席会议,通报、研究、安排、协调相关工作。三是安全生产情况督促通报制度。结合各阶段工作开展情况,定期组织联合检查活动,采取包括联合排查事故隐患、联合督办隐患整改、联合应急救援、联合查处安全事故的工作措施,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各部门齐抓共管的良好局面。相关执法部门、企业管理部门严格落实安全生产责任制,切实做好安全生产工作。
(三)强化防范,及时发现隐患,把事故消灭在萌芽状态。事实证明加强安全预防、可以有效的事先预测到事故隐患,若采取必要措施加以防范、则可以避免事故发生,将事故损失降低到最底线。“安全第一,预防为主”的方针,其实质就是预防,只有在预防上狠下功夫,安全才有保障,只有确实搞好预防,才能防患于未然,才能确保安全,真正实现“安全第一”。安全预防是一项重要的战略措施,必须采取正确的方法和手段,只有与生产的发展相适应才能确保生产的安全。
(四)分清安全责任,加大资金投入。责任心是安全生产的灵魂。企事业"一把手"是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责,制定和完善企业安全生产方针和制度,层层落实安全生产责任制,完善企业规章制度,治理安全生产重大隐患,保障发展规划和新项目的安全"三同时"。要严格而科学合理的安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制度。设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患,隐患不除,永无宁日。要解决历史欠账,消除不安全隐患,加快安全技术改造,需要解决资金渠道,建立安全投资机制。
胡锦涛指出,构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程,只有动员广大人民群众共同参与,才能使这一宏伟目标变成现实;只有人人抓安全,才能促进社会和谐发展,真正做到在共建中共享、在共享中共建。构建和谐社会,安全生产工作是基础、是保障、是重要内容,希望全社会都关爱生命,关注安全,重视和支持安全生产工作,将安全生产工作“刻在心上,扛在肩上,压在身上”,共同努力,为实现我局经济崛起、构建和谐社会提供强有力的安全保障。
第三篇。构建和谐社会社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。十六大报告首次提出"四个尊重"的重要政策思想,十六届四中全会把“四个尊重”(尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造)作为“不断增强全社会的创造活力”的前提,进一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。既要充分发挥工人、农民、知识分子推动经济社会发展根本力量的作用,又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会发展积极贡献力量;既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力,又要高度重视和支持欠发达地区、比较困难的行业和群众的发展愿望。社会公正是社会政策的灵魂。当前,一是要把实现社会公平作为重要的政策导向。要正确处理效率与公平的关系,初次分配注重效率,再分配注重公平;在经济生活中把效率放在第一位,在政治生活和社会生活领域把公平放在第一位。二是要从制度上保障竞争机会的平等。当前,传统的城乡二元社会结构,在很大程度上限制了机会的平等特别是竞争起点的平等。三是要努力促进经济社会的全面发展。在以改革的办法促进经济发展的同时,加强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设,重点支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善,加快建立社会保障机制,切实维护困难群体的利益。妥善协调利益关系,正确反映和兼顾不同方面群众的利益不同时期和不同地区,往往会出现有些政策前后矛盾、互相打架的情况,导致一部分群众没有享受到应该享受的改革发展成果。这种现象必须努力克服。我们在制定政策和开展工作时,必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点,充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益,充分考虑社会各方面的承受能力,充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益,坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。
要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益。特别要关心经济社会地位下降明显的群体。据中国社会科学院调查,自上个世纪90年代以来,工人阶级中产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下降的趋势。要继续采取有效扶贫帮困的社会政策,确保作为我们党最广泛执政基础的工人、农民享受到改革和建设的成果。同时,还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。
当前,应特别注重做好以下七个方面的工作:
1,加强转移支付力度,缓解基层财政的困难
2006年10月25日,中国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20%多,而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70%。中央财政收入和省级财政收入占全国财政收入的比重从1994年分税制以来翻了一番还多。据测算,全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元,而乡镇能够合法获得的财政收入还不到1000亿元,所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目向下面收费来维持政权运转,结果造成基层干群关系的紧张。
2012年6月24日穷乡镇和富乡镇财政收入有“天壤之别”,负债运营的乡镇财政估计占全国乡镇的2/3。相当多乡镇困难的财政不得不依靠“财政空转”(用贷款上缴县级财政)、“买税”(花钱挖其他地方的税源)和“垫税”(用个人或乡镇名义借款垫税)过日子,即便如此很多乡镇还经常拖欠工资。而中央和省级机关周边宾馆,常常住满“跑钱”、要项目的地方政府派出人员。据农村问题的专家估计,县以下(含县)的基层债务总额超过8000亿。
因此,控制中央和省级的财政支出、缓解基层财政的紧张局面,是调节基层干群关系的必要措施。
2、继续加强反腐败、反贿赂的力度逐步理顺收入分配秩序
要逐步扭转国家财政供给的党政机关、人民团体和全额拨款的事业单位之间工资差异甚大的局面,实行透明的和可监测的“阳光工资”,在不同的地区之间,同一级别的工资可根据物价和消费水平进行调整。国家和地方财政要保证政权正常运转的支出,不允许国家全额财政供给的部门进行所谓的“创收”和进行工资外的收入分配,严格“收支两条线”。国家公务人员要实行个人财产登记制度,并建立公务人员的就职、离职和换岗的财产检查制度。
3、完善个人所得税制度,加强税收执法力度,打击非法致富
建立根据收入水平的增长适当提高个人所得税征收基线的制度。2013年3月20日完善个人所得税制度,改变所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的个人所得税年度申报制度。增加税务征收力量,提高税务管理和监督的技术水平,加强对偷税、漏税、避税行为高发领域的监管力度。
4、改变农村的落后面貌,缩小城乡和地区差距,减少贫困
要力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面,继续加强提高农民收入的措施,2012年6月24日–逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况,连接城市生产和农村消费的链条,完善和改革征用农民土地的补偿制度,整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度,建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架;配合联合国的千年发展目标,实行新的减贫计划,2012年11月1日争取把农村按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。
必须坚持以人为本,必须坚持科学发展,必须坚持改革开放,必须坚持民主法治,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系,必须坚持在党的领导下全社会共同建设.\x0d1.同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的.要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础,通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障,通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑,同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件.\x0d2.必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义的基本制度,坚持走中国特色社会主义道路;必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展;必须尊重人民群众的创造精神,通过深化改革、创新体制,调动一切积极因素,激发全社会的创造活力;必须注重社会公平,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,妥善协调各方面的利益关系;必须正确处理改革发展稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,使改革发展稳定相互协调、相互促进,确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安.为了促进社会主义和谐社会建设,要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作.\x0d3.各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导,把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置,建立有效的领导机制和工作机制,认真研究解决重大问题和突出问题,不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规范.
第四篇:构建和谐社会2006年
各尽其能各得其所——如何深入理解构建社会主义和谐社会
怎样进一步领会构建社会主义和谐社会的意义。
提出构建社会主义和谐社会,是否说目前我国社会还不和谐。
为什么说构建社会主义和谐社会必须坚持以经济建设为中心。
怎样理解构建社会主义和谐社会是目标与过程的统一。
2004年9月,党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。2005年2月,胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话,全面阐述了社会主义和谐社会的深刻内涵和主要任务。2006年3月,十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要,又部署了今后5年建设和谐社会的主要工作。应该说,构建社会主义和谐社会不仅成为广大干部群众的共识,而且正日益转化为大家的行动。但作为一个新的理论成果,人们对它的认识还需要进一步深化。一些同志在学习贯彻的过程中,也提出了这样或那样的疑问。澄清这些模糊认识,我们才能更加坚定自觉地投身到建设和谐社会的实践中。
怎样进一步领会构建社会主义和谐社会的意义。
实现社会和谐,是人类孜孜以求的一个社会理想。在我国历史上,从古代的孔子、墨子、孟子,一直到近代以来的洪秀全、康有为等,对社会和谐都有过不少描述。在西方,19世纪的空想社会主义者傅立叶、欧文,也对社会和谐有过美好的憧憬。
马克思、恩格斯创立的科学社会主义理论,在人类历史上具有划时代的意义,不仅勾画了美好社会的蓝图,也指明了实现美好社会理想的正确途径。我们党在革命、建设、改革的长期实践中,在社会建设方面也取得了显著成绩,积累了丰富经验,不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。
在新的历史条件下,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持和继承我们党在社会建设方面的理论与实践成果,并借鉴传统和谐思想的有益成分,第一次把“社会主义”与“和谐社会”结合起来,提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想,系统回答了建设什么样的社会、怎样建设社会的问题,有着十分重大的理论创新意义。
社会主义和谐社会的六条基本特征
1.民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;
2.公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;
3.诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;
4.充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;
5.安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;
6.人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。
首先,它深化了对马克思主义关于社会主义社会建设规律的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想,把马克思、恩格斯关于未来社会和谐的思想与中国当代社会实际相结合,提出了在社会主义条件下建设和谐社会的现实目标和具体措施。社会主义和谐社会的六个基本特征,即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处,相互联系、相互贯通,既包括社会关系的和谐,也包括人与自然关系的和谐,体现了民主与法治的统
一、公平与效率的统
一、活力与秩序的统
一、科学与人文的统
一、人与自然的统一。这就既阐明了和谐社会的目标体系,又提出了实现这些目标的基本途径和原则要求,从而丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。
其次,它深化了对中国特色社会主义事业发展规律的认识。中国特色社会主义社会,是一个全面发展和进步的社会。提出建设和谐社会,意味着在中国特色社会主义的历史进程中,社会建设与经济、政治、文化建设有着同等重要的地位,具有不可替代的重要作用。它表明,随着我国经济社会的发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”,扩展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。这不是简单的增加,而是认识上的一大飞跃。这个“四位一体”的布局,反映出我们党对中国特色社会主义发展战略的谋划更加全面、协调、均衡,从而进一步充实、创新了中国特色社会主义的理论体系。
第三,它深化了对我们党执政规律的认识。建设社会主义和谐社会,是我们党执政的本质要求。只有不断促进社会和谐,广泛调动各方面的积极性,妥善协调各方面的利益关系,切实维护和实现社会公平和正义,使全体人民平等友爱、融洽相处,人与自然处于和谐状态,才能使我们党立党为公、执政为民的目的和要求得到更加充分的体现。提出和推进和谐社会建设,充分反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识,进一步升华了我们党的执政理念。
构建社会主义和谐社会的重大意义
1.从国内看,构建社会主义和谐社会,是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
2.从国际看,构建社会主义和谐社会,是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
3.从我们党肩负的使命看,构建社会主义和谐社会,是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。
总的说,我们党关于构建社会主义和谐社会的思想,既深刻、具体,又全面、系统,开辟了社会主义社会建设理论的新境界,进一步深化了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”基本问题的认识,丰富和发展了中国特色社会主义理论。
提出构建社会主义和谐社会,是否说目前我国社会还不和谐。
这种认识是不正确的。应该说,当前我国社会从总体上讲是和谐的。中国共产党的领导,我国由人民当家作主的国体、政体和以公有制为主体的基本经济制度,奠定了我国社会和谐的坚实基础。
经过改革开放20多年的奋斗,我国经济社会各项事业都取得了巨大成就。2005年,我国国内生产总值达到18.23万亿元,跃居世界第四位,综合国力大幅度提升;人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越,正向全面小康扎实迈进;各项改革稳步推进,社会的创造活力竞相迸发;民主法制建设不断加强,人民群众的民主权利逐步扩大;科技、教育、文化等社会事业加快发展,民族精神得到有力弘扬,人们的精神文化生活日益丰富。可以说,今天的中国生机勃勃,前景充满了光明。
当然,这并不是说我国社会现在没有矛盾和问题。从目前的情况看,一些不利于社会和谐与稳定的因素还不同程度地存在。比如,一些制约经济发展的体制性、机制性障碍依旧存在,资源浪费现象还比较严重;城乡贫困人口还有相当数量,上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题还没有很好解决,不同地区、行业和人群之间收入差距有逐渐扩大的趋势,等等。我们党提出构建社会主义和谐社会,正是着眼于解决这些问题,更好地促进社会的良性发展。
构建社会主义和谐社会的有利条件
一是中国共产党的领导和我国的社会主义制度,为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。二是我国社会生产力水平明显提高,综合国力显著增强,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,已经具备了较为坚实的物质基础,可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。
三是在我国,各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位,根本利益是一致的。
四是马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固,爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心,教育科技文化事业不断发展,全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高,民族凝聚力显著增强。
当前,我国经济社会发展正处于人均国内生产总值从1000美元到3000美元过渡的关键时期。从国际经验看,这既是黄金发展期,又是矛盾凸显期。随着我国工业化、城镇化和经济结构调整的步伐不断加快,发展不平衡的矛盾日益凸显,社会利益日趋多样化,今后一段时间内我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。提出构建社会主义和谐社会,也是我们党立足新世纪新阶段的这个实际,针对将来可能会遇到的困难和挑战而作出的战略抉择。
从国际上看,经济全球化趋势在推动世界经济发展、为各国发展创造诸多有利条件的同时,也给发展中国家包括中国带来了挑战和风险。提出构建社会主义和谐社会,也是应对经济全球化的挑战,着眼于进一步把国内的事情办好,始终保持国家统
一、民族团结、经济发展、社会稳定,从而在激烈的国际竞争中立于不败之地。
所以,我们党提出构建社会主义和谐社会的战略任务,其基本出发点,就是实事求是地承认存在的矛盾和问题,同时着眼于新的国内外形势,逐步解决目前存在的和可能面临的各种问题,不断减少不和谐因素,增加和谐因素,提高社会的和谐程度与水平。它充分反映了我们党不断推动社会进步的勇气和决心,表明了我们党在理论和实践上的高度自觉。
只看到存在的问题,而不承认我们的社会是一个总体和谐的社会,就会一叶障目,让我们对未来失去信心,构建社会主义和谐社会也就失去了基础;看不到存在的问题,不积极地加以解决,社会矛盾就会加剧,社会和谐的水平就不能进一步提高。
为什么说构建社会主义和谐社会必须坚持以经济建设为中心。
我们党提出构建社会主义和谐社会,目的是要把社会建设放在更加突出的位置,并不意味着要改变以经济建设为中心的方针。
坚持以经济建设为中心,是我们党在社会主义初级阶段的基本路线的核心。社会主义的根本任务是发
展生产力,党和国家的工作重点是经济建设,这是在对我国社会主义建设经验教训和社会主要矛盾进行科学分析的基础上得出的最重要结论,是解决当代中国一切问题的关键。十一届三中全会以来的20多年,正是因为我们党毫不动摇地牢牢抓住经济建设这个中心,没有离开这个中心,才经受住各种风险和考验,克服各种困难,取得了举世瞩目的成就,带来了今天中国的巨大变化。
但应该清醒地看到,从总体上讲我国仍然是一个发展水平比较低的国家,人均国内生产总值在世界上排100名之后。尽管我国经济社会生活中还存在着种种矛盾,但社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。当前社会的主要矛盾没有变,而且还将贯穿整个社会主义初级阶段,这就决定了在改革开放和现代化建设整个过程中,我们都必须始终扭住经济建设这个中心不放,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
当前,解决我们面临的诸多矛盾和困难,促进社会和谐,关键还是靠经济发展。保持经济持续快速协调健康发展,创造更丰富的社会物质财富,使国家的整体实力不断增强,使人民群众的生活水平不断提高,才能为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。缩小区域间、城乡间的收入差距,要靠经济发展;协调兼顾各方面的利益关系,要靠经济发展;创造更多就业机会、解决各种民生问题,要靠经济发展;建立更广泛、更高水平的社会保障体系,也要靠经济发展。如果离开以经济建设为中心,建设和谐社会的目标就会落空。
当然,不发展经济不可能实现现代化,不重视社会发展同样不可能实现现代化。提出构建和谐社会,就是要在坚持以经济建设为中心的同时,更加注重社会建设和社会管理,正确处理和协调各方面的利益关系,让改革发展的成果惠及全体人民,从而为经济建设创造更好的社会条件,推进经济社会和各项事业的全面协调发展。也就是说,要通过更高水平的经济发展,来促进社会和谐;又以社会的更加和谐,来保证经济的又快又好发展。
怎样理解构建社会主义和谐社会是目标与过程的统一。
紫禁城的红墙碧瓦是古老的,长安街的流光溢彩是现代的,但就是这种古老和现代的融合,造就了北京独特的魅力。春的烂漫和秋的飘零体现了自然界生与灭的交替,看似对立的表象中却蕴涵着生命过程的和谐。和谐并不是同一,和谐并非没有反差、没有矛盾。
人类社会是在不断解决矛盾中前进的,旧的矛盾解决了,又会出现新的矛盾,正是永不停歇的矛盾运动推动着社会进步。构建社会主义和谐社会,就是一个不断解决矛盾、增加和谐因素的历史过程。它不是静态的完美,而是动态的协调,是目标和过程的统一。
建设和谐社会的目标,既同共产主义远大理想是一致的,也同现阶段建设中国特色社会主义的目标是一致的。和谐社会是一个美好的蓝图,是政通人和、国泰民安的社会状态,也是我们党治国理政的理想。
构建和谐社会不可能一蹴而就,而是一个长期的过程。也就是说,它是具体的、历史的,是分阶段、有层次的。如同巩固和发展社会主义制度需要一个很长的历史阶段一样,构建和谐社会同样需要经过长期奋斗、不懈努力才能逐步实现。
在各个不同的历史阶段,和谐社会建设有不同的具体目标。我们必须把握长远性目标和阶段性目标的统一,既要看到诸多有利条件,坚定信心,积极推进;又要看到我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段,不可操之过急、急于求成,必须一步一个脚印,扎扎实实地加以推进。
当前,推进和谐社会建设,最重要的是同全面落实科学发展观有机统一起来。构建和谐社会,同落实科学发展观相辅相成,前者是从社会和谐的角度促进科学发展,后者是从科学发展的角度促进社会和谐。要坚持统筹兼顾,切实把“五个统筹”体现到构建和谐社会的实践中去,努力建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,建立健全正确处理各种社会矛盾的有效机制。要兼顾国家、集体与个人的利益,兼顾发展能力强群体与发展能力弱群体的利益,兼顾改革中受益较多群体与受益较少群体的利益,兼顾先富群体与后富群体的利益,兼顾不同行业群体之间的利益。还要高度重视和谐文化建设,从树立共同理想、打牢共同思想基础、弘扬民族精神、开展道德建设等方面持之以恒地加强工作,为促进社会和谐提供强大的文化支持和道德力量。
和谐美好的社会,需要脚踏实地的艰苦奋斗,需要全体人民的共同参与。和谐社会不会凭空而至,也坐等不来。只要既着眼长远,又立足当前,人人有责任、人人有行动、人人有贡献,构建社会主义和谐社会的宏伟目标,就能早日变为美好的现实。
深度阅读
胡锦涛。《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》,人民出版社2005年2月版。
相关链接
人民日报社论。《构建社会主义和谐社会》,《人民日报》2005年2月26日。
2007年
千差万别求相宜——--如何统筹协调各方面的利益关系
当前我国社会中的利益关系有哪些新特点。
为什么要统筹协调好各方面的利益关系。
如何统筹协调当前社会各方面的利益关系。
如果没有丹青妙手的尽情挥洒,赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫排列起来就只是简单的色谱,而无法描绘出美丽的画卷;如果没有音乐大师的精彩演绎,哆、来、咪、发、唆、拉、希排列起来就只是单调的音阶,而无法演奏出动听的乐章。
在现实生活中,不同地域、不同行业、不同群体的利益关系千差万别,各不相同,这既为经济社会发展带来了巨大活力,同时也必然会带来一些矛盾和冲突。在这种情况下,只有对各种利益关系进行统筹协调,对各种矛盾进行妥善处理,人们才能各得其所、和睦共处,社会才能保持稳定、实现和谐,中国特色社会主义事业才能始终顺利地向前推进。
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