德阳市旌阳区生猪养殖现状及发展建议.pdf

202311期 总第404期本文以全国生猪调出大县、四川省现代畜牧业重点县德阳市旌阳区为例，通过阐述其生猪养殖业发展现状，分析其中存在的问题，并提出发展建议，供同行参考。1生猪养殖业现状1.1产业占比不断下降旌阳区是国家农产品质量安全县、全国平安农机示范区，获评全国县域经济“百强区”，2022年，全区实现地区生产总值860.46亿元，同比增长2.9%。近年来，随着旌阳区区域经济结构不断发展优化，第一产业占比逐年下降。第一产业占比最高值为 1980 年的28.94%，之后逐年下降，1990年第一产业占比降为 23.83%，2000 年降为 15.88%，2010 年降为7.86%，到 2021 年，旌阳区第一产业占比降为5.2%，下降趋势比较明显。从具体产值数据看，自2019年以来，旌阳区生猪养殖业及整个畜牧业均稳中有降。1.2疫情影响持续2018年以来，受非洲猪瘟疫情严重影响，不少大中型生猪养殖企业被迫清栏，生猪出栏量急剧下降，省市乃至全国的生猪养殖行业情况均不容乐观，我国相继出台 关于加强非洲猪瘟防控工作的意见 关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知 等多个生猪养殖扶持政策，引导生猪养殖企业（户）复产，扩大产能。同时，四川省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部于2021年7月印发 四川省稳定生猪生产十条措施，提出要稳定生猪生产和价格，加强政策支持，稳定养殖信心。然而，在国家、省市纷纷出台政策大力扶持鼓励，猪肉市场价格持续同比偏高的大环境下，旌阳区2022年生猪养殖存栏量、能繁母猪存栏量同比分别下降 1.1%和8.05%，均呈现下降趋势，行业并未出现快速恢复反弹的强烈势头，本地猪肉市场将更加依赖外地输入，生猪养殖产业带动本地人口就业增收的能力减弱。德阳市旌阳区生猪养殖现状及发展建议德阳市旌阳区生猪养殖现状及发展建议李亮（四川省德阳市旌阳区动物疫病预防控制中心，四川德阳618000）中图分类号：S828文献标识码：C文章编号：1001-8964（2023）11-0016-03收稿日期：2023-09-01作者简介：李亮（1990-），男，四川宣汉县人，畜牧师，研究方向：畜牧技术推广、动物疫病防控等。经验交流16202311期 总第404期2存在的问题2.1政策支持力度不够旌阳区作为德阳市主城区，对第一产业特别是生猪养殖政策支持力度还不够，对外来大型企业引进以及对本地养殖户扶持力度较弱，产业投资规模逐年缩减。近年来，主要整合畜禽粪污资源化利用项目、乡村振兴转移支付项目、稳定生猪生产中央预算内投资项目等，推进规模养殖场建设和支持中小规模养殖场新（改、扩）建。截至2022年底，区域内德阳天合畜牧有限公司种猪场、民生智能化自繁自养场、旌牧万头育肥猪场、益福家庭农场等重点畜牧生产企业已陆续建成投产，全区新增生猪产能约15万头，但仍不能满足市场需求。2.2行业信心不足新 环保法 实施以来，养殖行业逐步回归理性，专业化集约化环保化要求均升高，投资成本增加，农村中小养殖户受影响尤为严重。加之非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等因素影响，饲料、环保、人工等成本不断提升，养殖利润大大缩减，再加上周边地区仍存在生猪跨省调运，疫病风险明显增加，不断冲击着养殖户的养殖积极性，养殖信心恢复较为困难。2.3小规模养殖生存困难大型集约化规模化生猪养殖企业占据市场，生产观念、专业人才、生产技术、生产效率、生产成本以及风险承受能力均占据明显优势，进一步挤占了中小企业及散养户的利润及生存空间。3发展建议3.1加大政府政策支持3.1.1坚持“内扶外引”发展思路，大力支持生猪养殖场（户）与德康、新希望等生猪龙头企业进行合作，全力推进新（改、扩）建生猪规模养殖场建设，构建多方资源优势互补、利益共享、风险共担、合作共赢的生猪产业合作机制。引导开展规模化养殖、绿色生态养殖、低碳畜牧养殖，强化投资及生产各环节环境保护指导和监察巡察，确保符合环境保护要求，提档升级生猪产业。在生猪屠宰压点升级基础上，稳步推进生猪定点屠宰场和家禽屠宰点的标准化建设，运用电子监控平台，进一步规范屠宰行为，提升屠宰水平，保障全区安全猪肉产品的市场供应。3.1.2加大人才引进力度，引入生猪养殖专业技术人才投身于本地农业发展，引导发展农村集体合作经济，带动本地农民就业。通过农民夜校、就业技能培训等方式，培育本地生猪养殖专业人才。在做大做强重点龙头企业的同时，积极引入大型农业龙头企业，引入先进优秀生产理念，盘活本地存量资源。3.1.3加大落实生猪良种补贴、生猪调出大县奖励等扶持政策，深入实施能繁母猪成本保险，提升生猪保险保额。继续实施生猪完全成本保险+政策性保险，不断扩大生猪保险覆盖面，减轻养殖农户负担。用好农业信贷担保和银行贷款贴息政策，补齐生猪养殖企业金融服务短板。坚持问题导向，健全完善生猪生产发展政策，为畜牧养殖企业提供强力支撑。3.2发展现代化生态养殖引导本地生猪养殖企业（户）转变畜牧发展观念和经营方式，合理调整养殖结构、种养结构，提升市场风险抵御能力。加大行业正面宣传力度，提振市场信心。结合巩固脱贫攻坚成效，衔接乡村振兴的重点工作，引导发展标准化、园林式养殖小区，推行种养结合，促使养殖粪污处理与农业种植有机衔接，发展绿色生态养殖，提升畜产品品质。开展现代化重大疫病防控，严格防疫审查条件，指导养殖户建立健全防疫制度，加强对生猪养殖的防疫监督工作，严格对生猪规模养殖场进行“一对一”监督，实施封闭式管理，对发现疫病的及时做好消毒灭源工作，对病死猪作无害化处理，营造安全的生产环境。强化检疫工作，加大产地检疫。屠宰检疫和畜禽运输检查的执法力度，严防病害猪肉上市。3.3发展标准化、智能化、链条化养殖发展标准化规模养殖，支持生猪规模场(户)和种猪场改扩建。支持企业“公司+农户”模式发展生猪养殖业，帮带中小养殖场户发展生猪生产，对中小养殖场户生产管理、疾病防治等方面给予专业技术指导，实行利益共享、风险共担机制，帮助中小养经验交流17202311期 总第404期殖企业（户）抵抗各种风险。发展智能化数字化生猪养殖，推进数据数字在生猪养殖业的合理运用，在圈舍通风温控、环境感知、投料饲喂、个体体征监测等方面采用数字化设备。建立“一场（企）一码、一畜（禽）一标”的动态数据库，实现畜牧生产、流通、屠宰各环节信息互联互通，提升生猪产品质量溯源能力。加大产销衔接扶持力度，鼓励引导、扶持养殖户与屠宰加工企业、批发市场等建立长期、稳定的购销关系，发展订单生产。推广建设畜禽产品冷链物流体系，生猪等畜禽就近集中屠宰加工，实行冷链运输、冷鲜上市，减少畜禽的长距离移动，降低动物疫病传播风险，维护养殖业生产安全和畜禽产品质量安全。3.4加强养殖场疫病综合防治3.4.1做好防疫宣传培训结合具体疫病对养殖人员进行疫病防控知识培训，使养殖人员了解和掌握生猪疫病防治技术。3.4.2制定严格防疫程序遵循 动物防疫法的规定，结合当地动物疫情、疫病发生特点及规律，在动物疫病防控部门的指导下制定并落实科学严格的防疫程序。3.4.3做好环境消毒督促养殖人员做好养殖场卫生管理，制定并落实严格的消毒制度，采用物理、化学、生物等方式对各区域、圈舍、器具加强消毒，可选择不同种类的消毒药剂轮换使用。在养殖场的出入口设置消毒区，认真做好人员、车辆等的消毒。对病死猪要严格按照动物疫病防控监管部门的规定要求，遵循就近、及时、安全、环保的原则，严格做好无害化处理。3.4.4加强日常巡查建立健全的疫病监测和报告制度，加强对生猪养殖场的日常监管，一旦发现异常情况，立即启动应对方案，妥善处置。经验交流高致病性禽流感诊断技术（GB/T 18936-2020）血凝与血凝抑制试验方法进行。2.5.2检测技术培训近年来，凉山州通过创新培训方式，采取集中培训、一对一培训、专项培训和线上培训等方式对县级兽医实验室检测技术人员进行培训。同时，积极搭建高质量竞技平台。2022年，联合凉山州委人才办、凉山州人力资源与社会保障局，成功举办了“凉山人才周系列活动之凉山州首届兽医系统实验室检测技能竞赛”，选出县级兽医实验室优秀检测人员12名，优秀团体6个，进一步提高了县级兽医实验室检测技术。2.5.3实验室检测技术人员的能力验证每年组织凉山州动物疫病预防控制中心和17县（市）动物疫病预防控制中心兽医实验室检测技术人员，分别参加全省兽医系统实验室检测能力比对和县级兽医系统实验室检测能力比对，通过高致病性禽流感项目进行能力验证。结果显示，州级兽医实验室检测技术人员连续三年参加全省高致病性禽流感检测比对，都获佳绩。2023年，17县（市）参加县级高致病性禽流感检测比对，共计检测85份样品，81份样品检测结果正确，正确率达95.29%。2.6风险评估与预警通过对养殖环节、流通环节、水网密集区和候鸟密集活动区进行免疫效果评价和病原学风险评估，可掌握家禽流感病毒感染状况，追踪动物流感病毒变异特点与趋势，评估家禽免疫后禽流感抗体水平，掌握群体免疫状况，排查出存在风险隐患的监测点，并以 重大动物疫病监测结果反馈意见（XX县市）向相关县市提出预警预报。3小结建立动物疫病监测预警体系，除了建立科学的监测预警模式以外，还要制定禽流感疫情预警协商机制，应联合疾控、市场监管、林业、公安等相关单位，建立信息互通平台，定期召开预警信息互通会。同时，还要建立监测和疫情信息共享机制，有效收集、汇总和分析州县监测结果。笔者认为，通过建立禽流感监测预警模式，可以逐步建立分工明确的采样组、检测组、数据分析组、疫情评估专家库等，使凉山州动物疫病监测预警体系真正实现及时、高效运转。（上接第15页）18