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关于环境信访工作的思考
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关于环境信访工作的思考
[摘要]。在对环保法律法规的不断的改进和完善中，环境信访工作也渐渐成为了环境保护工作中的重中之重，随着人民生活水平的不断提升，环境污染问题也就成了人民生活中的一个焦点问题。
[关键词]：环境保护环境信访思考
在对环保法律法规的不断的改进和完善中，环境信访工作也渐渐成为了环境保护工作中的重中之重。环境信访工作牵涉多个政府职能部门，人们对涉及环境方面的污染问题，首先找的就是环保，将污染问题反映到环保部门。然而环保部门由于受职能范围、技术力量、执法手段等因素限制，单靠环保部门很难圆满解决问题。而且，多个执法部门在各自的职权范围内对某一环境事务都享有监督管理权时，也不可避免地出现互相推诿的局面。当前，我国在环境保护领域实行的多部门、分层次的执法管理体制，因此需要有一个专门的机构组织统筹协调，以利于信访工作的深入有效的开展。
还有一个问题就在于各个行业的不合理布局，山西XX市是一个正在发展中的城市，城乡结合是我们这里的一个特点，许多营业性的行业如商业、饮食、服务、文化娱乐、加工生产等多种行业都混杂着，这些行业在从事经营活动中就必然产生油烟、噪声、烟尘、污水等多项污染，这就对我们的环保工作是一个巨大的考验。由于城市规划的新旧不一，环境污染问题就无处不在，一方面开发商为了追求最大经济效益，在居民住宅楼下兴建许多门面房、这就为一些产生或有可能产生扰民污染的经营活动提供了客观条件，还有的在单元楼内自办私人会所，这些都是居民区内存在诸多环境信访隐患，大多数的环境信访问题均发生在居民区就是最好的证明。二是近年来兴起并被热炒的房地产业，一个个具有现代化气息的住宅小区，如雨后春笋出现在人民的视野里，于是夜间施工问题就成了环境信访工作中的焦点，由于我们这里城乡结合部较多，也有许多私人房主在经济大潮中跃跃欲试，纷纷开发起了公寓楼，来满足打工一族的住房问题，针对大的开
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发商来说，我们的环保执法相对就简单一点，他们的内部机构相对完善，会有专门的人员来跟我们协调解决工作中的问题，而对于普通的老百姓来说，无疑对我们的工作是一种新的挑战，这也就显现出了我们环保立法的纰漏，由于受职能的限制我们对于这样的私人开发商来说，我们的执法力度相对较弱，我们没有强制权加上群众对环保也不是很了解，就此开始了拉锯战，我们来他停，我们的执法人员一走接着干，在反复的做工作和沟通中污染问题就会被延误，造成了我们的工作无法正常进行。但是举报人注重的只是结果，他不愿了解我们工作中的细节，只要解决问题就行。
因为我们也是执法单位，所以想群众所想，急群众所急，形成了当天接报、立马转办、立即查处、事后回访的工作理念。我们开起了环保热线是为了群众受到污染后能及时反映情况，可是由于群众的整体素质参差不齐，对环保法律法规知识的淡薄，再加上我们的立法的不健全，群众们只要一个电话我们的监察人员就必须到现场对污染情况进行了解，有些群众却拿此当成了儿戏，把邻里之间的矛盾也带到了我们的工作当中，邻居因为小事发生了纠纷就拨打环保热线，我们的监察人员此时就充当了居委会的角色，但这并不是我们的工作范围，对于这样的情况我们毫无办法，更有的人利用热线电话开玩笑，随意举报，在这样的一种状态下我们的工作强度会随之加大，正常的工作也就无法开展。上访群众环境意识“超前”。近几年受理的环境信访案件显示，多数居民对生活环境质量的要求特别高，有时甚至是苛刻，尤其对噪声和废气扰民问题的反映十分强烈。目前我市居民区大部分与商业区、工业区混杂在一起，要求企事业单位的“零污染”和“零排放”都是不可能达到的，使居民区达到绝对的安静也是不现实的，部分上访群众的要求与社会实际状况存在巨大差距。
信访问题大部分还是做人的工作问题。主要注意态度、方法和技巧。要做好沟通工作。一方面跟基层相关部门沟通，做到对情况有深入的了解和把握；二是跟举报人交流，及时与投诉人围绕投诉问题进行交谈，可以通过电话、见面等方式进行，从心理上让老百姓产生认同感；最好围绕反映的问题多谈一些，一时做不到或者根本做不到的不允诺、不推诿；三是跟企业沟通。讲明利害关系、具体问题，引起
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高度重视，要求其采取果断措施，加以改进，同时提出处罚建议。
继续推动建立预防和处理重信重访的长效机制，提高信访工作的规范化水平。一方面，细化信访工作各个环节的工作要求，重点加强案件跟踪、回访、沟通解释工作，注重工作实效，提高办理质量和群众满意度。对群众反复投诉未能解决的投诉件开展交叉办理，形成相互监督、相互促进的工作机制。另一方面，继续深化信访工作制度建设，完善信访回访、督查督办等工作机制，提高信访工作效能。同时，处理解决环境信访问题不是环保局一个部门完全能解决的，它需要各个部门的调配合。这就需要加强信息沟通，部门联动，齐抓共管，建立政府部门之间信访案件横向交接管理机制，积极协调政府相关部门加强综合执法、形成合力，避免潜在的环境污染扰民问题在环境信访投诉中同时出现涉及几个政府职能部门的问题，此外，加强新闻-媒体的配合，形成舆论监督氛围，使环境问题在社会监督下得到控制。
环境问题与群众生活密不可分，从源头上杜绝、减少环境污染是减少环境信访的有效手段之一。对此，环保部门要严把建设项目环评审批关，严格执行国家的产业政策、环境标准，认真落实环境影响评价、“三同时”制度和项目验收管理要求。把环保纳入城市规划全过程，所有规划先进行环境影响评价，避免环境污染投诉在先、监管治理在后的弊端。对选址不适、污染大、难以治理、影响居民居住生活环境的项目坚决予以否决；对敏感区选址的项目，环评审批前必须进行公示，征求居民意见，提前考虑群众的诉求；对于特定历史条件的原因已经存在的环境问题，采取防治结合措施予以治理；对存在环境问题的企业，要多引导、多督促，通过各种手段和服务使企业的污染问题得到快速有效的解决。
不同的时期群众有着不完全相同的环境诉求，解决环境信访要从实际出发，搞好理论、经验和实际情况相结合的工作，不断研究摸索适合工作特点的方法、途径。从源头上控制污染从而减少信访数量的同时，也要加强政府与市民之间的沟通，调动公众参与的积极性，争取社会各方面支持与参与，积极解决环境问题，防患未然。
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第二篇：信访工作思考关于如何做好信访工作的几点思考
党的十六届六中全会指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。信访工作是一项不断化解社会矛盾、实现社会和谐的基础性工作。在当前社会利益关系复杂化、主体多元化的情况下，社会矛盾会不断出现，从而使信访问题不可回避。如何做好新形势下的信访工作。笔者认为：
一、常怀为民之宗旨，是做好信访工作的前提条件
历史唯物主义认为，人民是历史的创造者。我们党始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。常怀为民之宗旨，要求我们做到“三个坚持”：要坚持“以人为本”。以人为本，就是要以全心全意为人民服务为根本宗旨，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；就是要以最广大人民的根本利益为本，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点；要坚持带着感情给人民群众办事。信访部门是离群
众心声最近的地方，是密切联系群众的桥梁和纽带。我们要带着对人民群众的深厚感情，多注意换位思考，设身处地为上访群众着想，把满足群众的合理愿望当成自己的第一追求，把群众疾苦时刻挂在心上，努力解决好各类信访问题；要坚持树立正确的理想信念。群众有困难，有想法，就要找党和政府。我们要以积极的态度、耐心的话语、良好的形象来应对人民群众的信访问题。要达到这种境界，其实是一个理想信念问题。我们要做到热心学习马列主义、真心拥护党的领导、专心弄懂政策法规，从而树立正确的权力观、利益观、群众观，坚定共产主义理想信念。
二、常修为政之本领，是做好信访工作的根本保证
加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。信访工作是推进党的执政能力建设、构建和谐社会进程中的一项重要工作。常修为政之本领，要求我们做到“两个强化”：要不断强化三项执政能力。坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力，这是做好信访工作的治本之策；要不断强化三项基本功。办信、接访、督查督办是我们不断强化的三项基本功。首先，是办信工作。信是访的前兆。不重视办信工作，日积月累，就
会失信于民，并使很多来信问题转化为上访问题。第二，是接访工作。在接访工作中，我们要把握好“三个原则”：一是坚持以掌握准确的政策法律法规为基础。不能不了解政策作答，更不能违背政策乱答。二是坚持以弄清事情真相为关键。没有调查就没有发言权。我们绝不能听一面之词而随意发表意见，否则，容易误导来访人，造成工作被动。三是坚持以分清类型、区别对待为上策。为此，我们该解决的要解决好，该做解释的要做好解释，该坚持原则的要坚持原则，该采取法律强制措施的绝不能心慈手软。第三，是督查督办工作。我们要坚持“三个到位”：一是思想认识要到位。督查督办工作，既是对领导负责，更是对人民群众负责，丝毫不能马虎从事。二是工作力度要到位。作为督查督办员，要不越位、不缺位，充分发挥自己的组织、协调能力，做到督查督办工作有结果、有效果。三是制度建设要到位。
三、常思为和之要义，是做好信访工作的客观要求
信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是社会建设的重要方面。常思和谐之要义，要求我们做到“三个必须”：必须坚持以科学发展观为指导。我们要把握科学发展观的本质和核心，在密切联系群众的实际工作中落实科学发展观；要从自身带头做起，把人民群众的利益放在首位，坚持一切
为了群众，一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，绝不与民争利；必须坚持建立健全长效工作机制。一是抓好基层基础工作。要加强基层组织、人员队伍建设，强化基层干部责任意识，做到矛盾问题有人领导、有人办理、有人负责。二是抓好机制完善工作。通过建设信访信息网络、设立领导信访信箱和推进联席会议制度、领导包案和接待群众、人民调解制度等等，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，化解社会矛盾，减少信访问题。三是抓好信访事项“三级”终结制度。要逐渐建立一整套上下贯通的控制系统，规范各级各部门依法办事、对群众负责的行为，努力提高息诉罢访率。四是抓好“双向规范”制度。当前，要通过深入开展宣传贯彻《XX省信访条例》，一方面引导群众以理性合法的方式提出诉求，做到文明有序信访；另一方面规范信访工作行为，确保信访事项的办理程序、质量和对办理结果负责，减少矛盾和冲突。五是抓好信访队伍建设。要在提高信访干部“五个能力”、造就一批“复合型”人才上实现突破，培养一支既特别能吃苦、特别能战斗，又特别有思想、特别有作为的队伍；必须妥善处理好几个方面的关系。一是要处理好带着感情做事和不能感情用事的关系。带着感情做事，是因为“群众利益无小事”；不能感情用事，是要按政策法律法规办事。我们不能急功近利，头脑发热，只图眼前和个人利益，不顾长远和整体利益。二是要处理好对上
级负责和对群众负责的关系。群众上访是为了各级各部门解决问题，各级领导指示，目的也是为了解决上访群众问题。二者目标是完全一致的。我们不能借口上级指示，不顾群众利益。不对群众负责，也是对领导不负责。三是要处理好解决思想问题和实际问题的关系。要解决思想问题，必须解决实际问题，但解决实际问题的时候，不能忽视思想政治工作。四是要处理好信访问题责任处理单位与信访工作部门的关系。《信访条例》规定：信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。我们要充分调动各级各部门处理信访问题的工作积极性和主动性，运用方方面面的有利条件，协调配合，形成合力，解决好各类信访问题，最终实现社会和谐。
第三篇：关于信访工作的思考关于信访工作的思考
----坚持科学发展理念，走出信访盲区
目前，我国正处于社会转型期，随着市场经济的不断发展和人民群众维权意识的逐步提高，如何看待当前的信访问题，如何化解信访问题，这是从上到下的各级领导都必须认真思考和面对的问题。
笔者曾有幸与一些地方基层领导们，在一起学习，实践了一点点
。故稍有感慨，略有微词。
关键词：和谐、民众、基层、人民
1、信访与和谐。
笔者认为：所谓信访实际就是人民群众的思想工作问题。不外乎征地安置补偿、企业改制、军队退役人员安置、劳动和社会保障、民政扶助等诸多问题。然而，要做到把这些工作做好，落到实处，我个人认为：这就是我们地方基层组织的首要问题，而不是“占据了大量的人力、物力、财力......”。如何处理好人民群众的上访问题，根本上说，能检验出那个地方基层干部的工作能力。正如当前，随着社会市场经济的逐步转型，城市化建设正大踏步前进；在城市拆建过程中的征地拆迁，失地农民的生活保障等。中央和地方政府部门都在探索和总结各种经验，特别是国务院曾先后出台《信访条例》、《信访工作若干意见》，政法委和公安部曾反复探讨制定了多个信访大接待，领导干部接待日等等。都是为了社会的安定，人民群众的合法权益得到保障，社会的和谐。只有人民群众的合法权益得到了维护和保障，社会才能和谐，中央的政策和国家的法律、法规才能落到实处。
2、且说公说公有理，婆说婆有理。
在基层难免出现这样的情况。个别信访者带着这样、那样的情绪上访，而我们的基层工作人员或个别领导者出于种种顾虑，既怕得罪上级，又怕工作没有完成。于是乎，上访者稍有异动，便尽各种所能，承诺，说好话。只打官腔，不作实事，认为只要把这一时渡过了，工作便算完成了，至于后来怎么样。那与其无关，反正我在位的时候没有出现大的问题。而上访者的问题始终未得到解决。于是乎，逐年上访，逐级上访，更有甚者造成缠访。我们的某些同志为了逃避这不规则的游戏，便衍生出“公说公有理，婆说婆有理”。愿看到这段话的某些同志别生气，这只是笔者的粗浅意识，但愿没有得罪你......
３、且为基层工作者说句话。
笔者认为：作为基层干部，首先搞好自己的本职工作就是为国家和社会作出了重大贡献，真正做到了各司其职，各尽其责。我想我们的发展就会大踏步前进了。比如说：你是搞信访工作的，如何作好信访接待、息访、信访终结，这就是你的工作，而不是动辄向领导汇报。如何将信访者搪塞，推诿或转或批。总之一句话：“只要我今天将你打发走了，我的工作就算完成了，至于明天会发生些什么，与我有关吗”。要承认信访工作难，这当中不乏有动机不纯、心怀不轨的。更有甚者打着信访的旗号干着不法勾当（在这里我慎重的提醒大家，要谨防某些不怀好意的人钻我们的空子）。然而，我们作为地方工作的同志们，你们的工作目的是什么。就是解决人民群众的切身利益为已任嘛。试问，你那里连年出现不断的上访，你的工作作到家了吗。人家为什么上访，难道说不值得你去深思。年前我在××的一个地方碰到这么一件事：一个上访者为了维护自己的一点小利益，曾先后到了许多地方，当然也给我们有些同志带来了一定的麻烦，究其原因，其上访者是个文盲，而造成她不断上访的根本原因是：年龄偏高（60多岁的一位女同志），背后有那么一个出谋划策的人在操纵......所以到最后我们的一位领导干部讲了这么一句话：“反映问题是对的，但不要把事情扩大化，更不要把事情敌对化，这样就不好了。”是呀，作为基层干部为什么就不能静下心来思考一下呢。为什么她（他）老是上访，她（他）自愿的。被操纵的。或是其它什么原因。
4、广大人民群众与我们。
毛泽东同志讲的好。“人民，只有人民才是创造社会的真正动力。”
如何领会胡锦涛总书记的“科学发展观”、“前瞻性”、“社会和谐”，这不仅是我们党值得深入研究的课题，也是我们成千上万基层工作者的首要问题。因此，如何做好：“人性执法、法不容情、依法治国、建立和谐社会”，便是我们的工作中心和任务。当前，各级政府已经建立了人员比较齐备，职责明确的信访部门。因此，如何做到专司其职是我们这些基层工作者的首要任务。至于说老百姓渴望“清天大老爷”、“领导批示请下级某某调查处理”，这是能理解的。这与我们有些
同志：
为急于交差，怕受政治影响是有一定关系的......
信访问题，是一个国家的正常现象，证明我们的党，我们的国家，我们的政府与老百姓贴得更近了，是历史发展阶段的必然产物。将信访视为洪水猛兽，建立层层追究责任态势，必将错误引导信访走势。只有从中央到地方的各级组织正视它，坦然面对，才是解决问题，正确化解群众矛盾，维护广大人民群众合法权益的根本出路。
在这里我要感谢××省××市××区的领导和基层党委的大力支持与协助。
第四篇：环境信访工作报告xx市环境保护局
关于2010年度环境信访工作的汇报
各位领导：
按照市委、市政府信访局《关于对市直机关2010年度信访工作目标管理检查考核的通知》要求，我局认真对照《2010年市直部门信访工作目标管理考评计分标准》，对2010年度环境信访工作进行了详细自查，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持服从和服务经济建设、构建和谐社会这一中心，紧紧围绕我市构建高规格、立体式、全方位大信访格局，注重结合环保工作实际，不断在思路上求新，机制上创新，切实加强环境信访工作。在实际工作中，认真贯彻执行《信访条例》、《环境信访办法》和省市信访工作目标管理等考评标准要求，强化信访领导工作责任制，建章立制、突出重点、标本兼治，畅通信访渠道，以解决环境污染问题、化解环境污染纠纷为重点，妥善处理环境信访问题，认真解决群众合理诉求，力求把问题解决在基层。据统计，全年环保系统受理上级部门交办、立案批转和直接接办环境信访案件共计787件，包括来信167件，其中省环保厅批转95件，省阳光政务热线电话2件次，市长公开电话批转34件，我局受理36件；来电612件（包括12369环保热线）；来访8批15人次。信访量比去年同期下降15.4%（2009年共受理930件）。对省厅、市委、市政府交办、督办件做到了快速处理，及时上报，案件处理率为100%，按期结案率为100%。做到了既为群众解难，又为政府分忧，实现了无到省、进京集体上访，无信访积案的工作目标，圆满完成了年度信访工作任务，促进了社会和谐和我市环境保护与经济建设的协调发展。
二、信访工作目标管理完成情况
（一）强化责任，高度重视，切实加强信访工作的领导。局党组高度重视环境信访工作，始终把做好环境信访工作作为贯彻落实科学发展和实践“三个代表”重要思想，维护群众利益、促进经济发展的一件大事来抓。一是将信访工作列入了市长环保目标责任书和局年度工作目标，与其他业务工作同时部署、同时检查、同时考核。二是建立健全了局环境信访工作领导小组，坚持一把手负总责亲自抓，分管局长靠上抓，定期召开局长办公会，专题研究分析信访形势。三是坚持定期公开接访制度，部分敏感重点案件局领导亲赴现场督导调度、指挥处理，案件终结后亲自回访上访群众。同时局党组根据环境信访工作的特殊性，提出并认真坚持“初始回音、终结回访”的工作机制，实行了政务2公开、目标考核、领导接访、责任追究等规章制度，严格按照“分级负责、属地管理”，“重心下移、责任明确”的要求，坚决控制越级上访和重复上访，努力把信访问题和矛盾化解在基层。通过加强制度建设，强化制约机制，执行责任追究制度，杜绝了执法不严和管理工作越位、缺位、错位、不作为、难作为等问题，增强了环境信访人员的责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识，提高了依法行政的水平，有力地推动了信访工作任务的完成。
（二）强化措施，周密部署，圆满完成了各项任务指标一是建立健全了局环境信访工作领导小组及办公室，认真贯彻中发（2007）5号文件，坚持局长负总责亲自抓，分管领导靠上抓。并定期召开局长办公会，专题研究分析信访形势，部署安排环境信访工作。全年共召开专门或相关会议15次，全面部署安排矛盾纠纷排解、案件督查等工作，有力地推动了全市环境信访工作的开展。
二是局主要领导亲自逐一阅批上级部门转来的信访交办件和所有群众来信，分管领导靠上处理信访案件。坚持定期公开接访制度，解决重要信访案件，部分敏感重点案件亲赴现场督导调度、指挥处理，案件终结后及时回访上访群众。一年来局领导共阅批信访件167件次，接访和处结案件5批次，接待群众11人次。
三是强化信访机构建设和人员配备。市环保局建立健全了局3环境信访工作领导小组办公室，并在市环境监察支队专门设置了信访办公室，目前实行合署办公，配备了3名经过国家和省级培训，具备执法资格的专兼职信访工作人员，赋予了“独查独处”的工作职能，购置了微机、传真机、专用程控电话、摄像机、照相机、录音机等办公取证设备，设置了专门的信访接待室，实行挂牌接访，文明接访，实现了“机构、人员、设备、车辆”的“四落实”。使信访工作做到有组织、有领导、有目标、有制度。并且下属各县区环保局也抽调了一批懂业务、肯干事、能干事、干成事的高素质人员充实到了信访工作岗位。同时加强环境信访工作人员的业务培训，一年来对全市信访人员组织参加上级业务部门组织的培训学习2次，使信访工作人员的政治、业务素质不断增强，应对复杂局面、处理复杂问题的能力有了很大提高，为信访工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四是我局按照《2010年市直部门信访工作目标管理考评计分标准》的要求，严格执行各项信访工作制度。尤其是把今年以来群众反映强烈的重点环境信访案件列入了局十项重点服务工作之中，通过环境集中整治，对各县（区）内重点信访案件全部进行了现场核查，确保了案件的查处质量，真正解决了一批人民群众关心的环境污染问题，维护了社会稳定。同时对直接受理的来访处理情况全部进行督察；对省、市委市政府的督办件做到了及时处理，及时上报，按时处结率始终保持100％；对具备回访4条件，已经处理结案的信访户全部进行了回访；对具备复信条件的信访案件，处结后全部给信访人予以书面答复，没有出现重复来电、来信情况。做到了信访案件处结率100％。
五是我局按照信息工作管理办法的要求，认真上报环境信访工作总结和各类环境信访工作统计报表，并严格按照市信访局要求，按时将信访案件原始档案整理归档，做到了一案一卷，资料齐全。
六是进一步畅通信访渠道，加强环境信访绿色通道建设，群众可以通过“12369”环保举报热线、xx环境网、来信、来访反映环境问题，有效地保障了群众环境权益。
除上述任务指标完成外，几个需要解释说明的问题。一是我局无市委安排的每月3日联合下访任务；二是我局全年无非正常上访案件；三是我局加大处理本系统信访案件工作力度，全年未发生来市、到省、进京集体上访案件；四是我局全年受理案件按时全部处结，未造成因不执行信访事项三级终结制度发生来市、到省、进京集体上访案件；五是我局结合市维稳办要求，开展了矛盾纠纷排查化解活动，对辖区内、系统内进行了认真细致的排查化解，问题全部解决在系统内部。
三、主要做法
环境信访是由环境污染引起的，消除污染改善环境是减少信访量、维护社会稳定的根本。我局不断强化措施，加大执法力度，5一是坚持源头控制，加强建设项目管理，严格禁止在人口居住集中区和敏感区新建污染项目，严格执行“环评”和“三同时”制度；二是加强污染治理，对企业污染治理设施实施再提高工程，进一步提高污染治理水平；三是强化环境监管，加大现场执法力度，增加监测频次，保持高压整治态势，严厉查处环境违法行为。四是坚持“12369”环保热线24小时值班制度。通过热线将环境信访工作的着力点转移到解决群众反映的实际问题上来，使我们的工作由过去被动接待变成了主动出击，超前防范，及时控制；五是开展环保专项执法行动，加强区域环境集中整治。六是强化环境信访目标管理，提高信访工作质量。把握环境信访的预防、处理、巩固三个环节，抓住提高处理信访案件质量这一关键，认真实施环境信访目标管理，提高环境信访工作整体水平；七是实行环境违法行为有奖举报制度，调动公众参与环保的积极性。
四、存在问题
在肯定环境信访工作成绩的同时，我局也清醒地认识到还存在一些不足之处，力争在下步工作中着力解决。
一是群众的环境意识不断增强，对环保工作的要求越来越高。城市环境基础实施相对滞后，城市环境质量不能满足人民群众日益增长的环境需求，随着我市招商引资力度的不断加大和城市建设的快速发展，新建工业企业增加较多。这些问题都是诱发环境信访的潜在因素。
6二是工作人员数量亟需增加。随着群众环保意识的不断提高，信访渠道不断拓宽（信函、网络、新闻媒体、政府热线、电台热线等），同时，经济快速发展带来的环境污染不断加剧，环境信访问题成因日趋复杂，环境信访量不断增加。上级政府和上级业务主管部门对信访工作高度重视，批转的案件和要求上报的各类报表、总结、分析材料也逐年增多，无形中也增加了信访工作量。目前信访工作人员数量不能满足实际工作职责需要，工作中有时存在疲于应付，顾此失彼的现象。
我局的环境信访工作虽然取得了一定成绩，但距离上级要求，群众的愿望还有差距。在新的一年里，我们将进一步增强做好环境信访工作的责任感和使命感，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，深入贯彻落实科学发展观，积极履行环境监管职责，认真落实“初始回音、终结回访”的信访工作机制，坚持“四个不转化”，即：个访不转化为群访、初访不转化为重访、下访不转化为上访、信访不转化为来访的工作目标，加大对信访查处情况督察督办力度，切实将信访工作落到实处，实实在在维护群众环境权益，进一步推动我市环境信访工作再上新台阶。
二〇一一年一月六日
第五篇：环境信访工作流程环境信访工作流程
领导批示，群众来电、来信、来访及有关部门转办件①分管领导审核②立案登记③现
场调查取证④会同有关部门研究处理意见⑤落实处理措施，形成书面情况汇报⑥主要领导审归档备查。
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