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关于鼓励企业引进人才实行奖补的意见
关于鼓励企业引进人才给予奖补的实施意见
（讨论稿）
人才资源是经济社会发展第一资源。为贯彻落实党的十九大精神，深入实施“人才强市”、“工业兴市”战略，坚持人才引领创新、创新驱动发展，着力解决企业人才引进难、留住难、使用难的问题。经研究，决定对我XX县区内引进人才的企业给予一定的资金奖补。现提出以下意见：
一、总体要求
坚持“高端引领、以用为本”的原则。自2017年7月1日起，每年对我XX县区内引进普通全日制本科以上（含本科）毕业生、中级以上（含中级）专业技术人才职称的工业企业给予一定资金奖补，确保人才“引得进、留得住、用得上”，实现引进人才与产业发展的良性互动，为建设富裕文明和谐美丽新***提供强有力的人才智力支撑。
二、条件标准
（一）引进人才的条件标准
1.通过政府招录活动引进的人才，严格按照政府招录公告规定的条件标准执行。
2.企业自主引进人才一般应是普通全日制本科以上（含本科）毕业生、中级以上专业技术职称（含中级）人才。
3.引进人才须在企业服务满一年以上。
（二）奖补企业的条件标准1.依法依规成立的工业企业；
2.在市（县、区）地税交纳税收的工业企业；
3.为引进人才在市直（县、区）社保和公积金部门足额交纳“五险一金”满一年以上的工业企业。
三、奖补范围
（一）政府组织的招录活动。包括由政府通过“企业人才服务团”招聘、“政府购岗”安置、“千人计划”选聘活动所引进的人才以及其它由政府组织的引进人才项目引进的人才。
（二）企业自主引进。企业自主引进是指企业在上述政府组织的引进人才活动之外，根据工作需要，自主引进的人才。
四、奖补标准
奖补资金由市人社局从就业资金、失业培训资金中列支。无论是通过政府招录活动引进的人才，还是由企业自主引进的人才，均按每人每年40000元标准发放给企业，专款专用。主要用于企业对所引进人才的生活补贴、技能培训、交纳“五险一金”等费用，使用情况受审计、财政部门监督。
五、申报程序
（一）时间。次年元月份申报上一年度。
（二）申请。通过政府招录活动引进的人才，该招录主管部门作为考核奖补申报主体；由企业自主引进的人才，以企业作为考核奖补申报主体。无论是招录活动主管部门还是企业本身，均需提供引进人才的劳动合同、社保交纳证明、工作业绩等材料，填写《***企业引进人才奖补申请表》（见附件1）。
（三）审核发放。由市人社局组织负责就业、失业、财务、纪检等有关部门进行审核，合格后统一发放奖补资金。
六、考核管理
（一）市人社局成立“企业引进人才奖补资金工作领导小组”负责整体工作。制订方案，规范流程，加强对引进人才的管理。企业每年要向市人社局报告所引进人才当年的工作和管理情况。
（二）建立人才和奖补企业双向动态管理机制。引进的人才出现流失、违法犯罪等；或企业弄虚作假、挪用资金都将实施淘汰制，不再享受奖补政策，涉嫌犯罪的移交司法部门处理。
七、组织保障
（一）加强组织领导。对引进人才的企业实施奖补，是深入实施“工业兴市”、“人才强市”战略的重要措施。市人社局成立专项工作领导小组具体组织实施，切实将该项工作落到实处、取得实效。
（二）狠抓工作落实。建立定期调研督导、分析研判机制，动态掌握企业所引进人才工作情况，及时解决工作过程中出现的新情况、新问题。要不断健全体制、完善机制，研究制定企业引进人才管理办法等相关制度，促使该项工作常态化、制度化。
（三）加强资金监管。要对资金的审批、发放和使用全程监督，确保人尽其才、“财”尽其用，对企业引进人才留住人才发挥作用起到保障作用。
（四）营造良好环境。要注重舆论引导，及时总结工作中创造的好经验、好做法，及时选树涌现出的先进典型，对重视人才工作的企
2业和为企业做出突出贡献的优秀人才进行大力宣传，努力营造关心人才、重视人才、善待人才的良好社会环境。
本意见由***人力资源和社会保障局负责解释。
2017年日
月
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