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加强廉政建设预防职务犯罪工作暂行规定
规定
|2009-11-03|阅读次
第一章总则
第一条为贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，从源头上预防和治理腐败，保证预防职务犯罪工作取得实效，依据有关法律法规和党纪政纪，制定本规定。
第二条本规定适用于公司所属各单位。
第二章预防重点及措施
第三条决策管理
1.认真贯彻执行民主集中制坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
2.严格执行党组（党委）议事规则、行政议事规则和党政联席会议议事规则。重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经过领导班子集体讨论，采取口头表决、举手表决或无记名投票的方式决定，并做好记录。
3.党政主要负责人缺席或领导班子成同到会人数不足三分之二的，不得讨论决定重要事项。同意票未超过应到会人数半数的不能形成决议。
4.不得临时动议讨论决策重要事项。
5.经领导班子集体讨论决定的事项，任何个人或少数人不得改变。
6.严禁擅自决定向社会团体或社会活动提供赞助或捐赠。第四条人事管理
1.严格执行中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共国家电网公司党组关于领导干部的管理办法（试行）》等有关规定。
2.选拔任用领导干部事前未经充分酝酿、未经人事部门考察、未经书面征求同级纪检组（纪委）意见的，党组（党委）会议不得研究。
3.加强对公司各级领导班子、领导干部的管理和监督，认真执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部诫勉谈话制度、领导干部年度述职述廉制度和民主评议制度等。
4.领导班子成员有责任和义务对班子其他成员违规违纪违法行为进行劝告和制止，该行为得不到制止时，有责任向上级领导和有关部门报告。
5.严格执行企业和领导干部重大事项报告制度、案件情况报告制度。
6.严格执行领导干部任期经济责任审计制度，重视对审计成果的运用。
7.完善领导干部交流轮岗制度，提倡公开选拔和竞争上岗。
8.不准借领导干部工作变动之机突击提拔和调整干部。l9.员工聘用、调动、职级晋升和岗位调整必须按照公司有关规定和程序严格执行。
第五条财务管理l1.认真贯彻执行国家财经法规和公司内部各项财务制度，严格遵守财经纪律，保证企业国有资产的安全和完整。
2.严禁违反有关规定和决策程序对外投资、借贷、融资和担保。
3.严禁伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，严禁提供虚假的财务会计报告。
4.加强资金集中管理，严禁设立“小金库”、“账外账”，严禁收款不入账。
5.加强银行账户管理，严格按照规定开设账户。
6.强预算管理，企业的各项财务收支都必须纳人预算，并严格执行。未按规定程序研究审批的费用，小得开支。
7.加强成本管理，严格成本开支范围和标准，严格控制非生产性费用开支。
8.处置企业国有资产应按照国家及公司的相关规定、程序进行，不准违规核销财务挂账和不良资产，不准违规进行企业国有资产交易，不准将企业国有资产转移到个人名下或其他经济实体。
9.切实加强对企业年金、住房公积金、补充医疗保险等专项资金和委托理财的管理监督。
第六条招标管理
1.严格执行国家招投标法律法规、《国家电网公司招标活动管理办法》和《国家电网公司招标活动监苎苎理办法》等规章制度，物资设备采购、大宗办公用品采购、基建施工、科研项目、保险代理、中介服务等必须按照规定招标。
2.坚持推荐、评标、定标“三分离”原则，不得以任何理由和方式规避招标或改变招标权限，擅自灯外签订合同。
3.严格遵守招标纪律，任何人不得干涉正常招标工作。
4.严禁泄露标底等招标工作机密。招标工作期间，评标、定标人员不得单独会晤投标单位人员。
5.未按照评标委员会推荐顺序定标的，必须作出专题说明。
6.纪检监察部门要加强对招标工作的监督。第七条营销服务
l.认真落实国家电网公司员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”，严格执行相应的惩处规定。
2.严禁违规减免企业应收款项。严禁截留、挪用电费。
3.严肃查处内外勾结偷窃电等损害企业利益的行为。第八条多经企业改制
1.在多经企业改制重组过程中，必须依法依规操作，不得违反规定分钱分物，不得人为降低企业资严伴估价值，造成国有资产流失。
2.规范主业与多经企业间的经济行为，防止不当关联交易。第九条
县级供电企业管理
1.加大对县级供电企业（含代管企业）的管理和监督力度。
2.加强县级供电企业领导班子建设和业绩考核。
3.严格执行国家关于农村电网建设与改造工程政策和公司相关规定，加强工程计划、资金使用、物贤米购等管理工作。
4.加强过程监督，消除引发职务犯罪的薄弱环节和管理漏洞。
5.认真开展农电效能监察工作。
第三章惩处
第十条有下列行为的，进行诫勉谈话，酌情扣减企业领导干部年度业绩考核得分，给予党政主要负责人和当事人经济处罚，必要时给予组织处理。
l.临时动议讨论决策重要事项的。
2.领导班子成员明知班子其他成员有违规违纪违法行为，不劝告、不制止、不报告的。
3.未按规定报告企业和领导干部重大事项的。
4.未按规定时间和方式上报案件统计情况的。
5.未按规定程序擅自签订经济合同、结算合同价款的。
6.未按照评标委员会推荐的顺序确定中标单位，且不能说明原因的。
第十一条有下列行为，但未造成重大经济损失和重大影响，不构成犯罪的，按照相关规定给予单位主要负责人和直接责任人经济处罚、组织处理或党纪政纪处分。
1.单位领导班子集体作出的决定违反有关规定或公司党组要求的。
2.瞒案不报、压案不查、查案不处，致使本单位连续或多次发生严重违纪问题和职务犯罪的。
3.重大决策、重要人事任免、重要项目安排，大额度资金使用示按照决策程序集体决定的，或个人少数人决定重要事项，改变集体决定的。
4.提拔作用领导干部未经领导班子集体研究的。
5.企业改制并购过程中，违规操作或恶意降低评估价值，变相收受好处，致使国有资产流失的。
6.在建设工程和大宗物资采购中规避招标、暗箱操作的，通过透露标底、干预评标等手段帮助他人中标的，以介绍费、中介费等名义收取回扣的。
7.以单位资产作抵押借贷，用于个人投资的。
第十二条有下列行为的，给予当事人组织处理或党纪政纪处分，触犯法律的移交司法机关处理，并追究党政主要负责人的责任。
1.违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。
2.放任、纵容配偶、子女其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予处分。
3.“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。
4.擅自决定对外投资、借贷、融资、担保、签订合同的，或擅自减免企业应收款项的。
5.指令或暗示财务人员作假账、设立“账外账”或“小金库”的。
6.将国有资产转移到个人名下或其他经济实体，谋取个人利益的。
7.违反决策程序造成企业财产较大损失的。
第十三条违反国家法律构成职务犯罪，由司法机关判处刑法实刑的，给予开除党籍、开除公职或解除聘用处分。第十四条对违反制度规定和办事程序，群众反映强烈，问题比较明显，但一时难以认定违纪违法的，可先采取停职、免职、调离等组织措施。涉及领导干部原任职期间发生的问题，实施追溯责任追究。
第四章附则
第十五条本规定自颁布之日起执行。
第十六条本规定由国家电网公司监察局负责解释。
中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定
根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，特对国家工作人员中的共产党员提出并重申以下纪律要求：
一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：
（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物。
前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。
二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的于股。
干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。
三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。
利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。
四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。
五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。
执行中应注意区分前款所列行为与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：（1）赌博的背景、场合、时间、次数；（2）赌资来源；（3）其他赌博参与者有无事先通谋；（4）输赢钱物的具体情况和金额大小。
六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。
特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。
七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。
特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有，以共同违纪论处。
八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。
九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车，等物品，未变更权属登记或者借用他人名言办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。
认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：（1）有无借用的合理事由；（2）是否实际使用；（3）借用时间的长短；（4）有无归还的条件；（5）有无归还的意思表示及行为。
十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。
各级纪委检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。
第二篇：加强预防职务犯罪工作建设加强预防职务犯罪工作建设
推动旬阳烟草各项工作上水平
——XX县区烟草专卖局预防职务犯罪工作经验材料
XX县区烟草专卖局（以下简称XX县区局）成立于1986年，现设办公室、计划财务股、烟叶生产技术服务部、烟叶技术推广站、专卖管理稽查队、卷烟客户服务部六个股室、一个客户服务中心、20个烟站和26个烟叶收购点。现有在岗员工370人，其中烟叶技术员292人。2011年，全县种植烤烟10万亩，收购烟叶24.12万担，烟农收入2.01亿元；销售卷烟13820.86大箱，实现销售收入2.50亿元；成功破获1.22”制售假烟网络案件，涉案金额1220余万元。
近年来，XX县区局以科学发展观为指导，坚持惩治与防患相结合，开展了形势多样的警示教育活动，不断创新预防职务犯罪方式方法，以此全面促进全县系统党风、行风建设，推进“阳光烟草、廉洁烟草”工程，为建设山地优质烟叶强县、打造一流县级烟草企业提供了强有力的纪律保证。
源头预防筑牢预防犯罪“防火墙”
近年来，XX县区局以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是各烟站站长的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和正反典型教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。2009年以来，
1该县局积极与县检察院联手，制定《建立预防职务犯罪工作长效机制实施意见》，成立全县烟草系统预防职务犯罪工作领导小组，确定双方工作人员，制定了工作目标、职责、流程等内容，并从廉政文化品牌建设、问责惩戒机制、联席会议制度、案件线索移送及协查制度等六个方面进行了明确规定，初步建立了符合旬阳烟草特色的预防职务犯罪工作长效机制。
同时，邀请县纪委、检察院领导干部，先后开展了廉洁教育进家庭等预防职务犯罪工作。每年烟叶收购期间，召集全体烟叶收购人员，专题开展预防职务犯罪讲座，不断增强廉政教育的针对性和有效性，共同构建和谐廉洁烟草，筑牢拒腐防变防线。
此外，通过开展各项活动来预防职务犯罪也是该县局的一大特色。2010年，开展以讲学习、讲团结、讲责任、讲规范、讲自律“五讲”为主题的作风纪律整顿年活动，分为五个阶段，做到四个结合，一步一个脚印扎实推进；2011年，深入开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和“三查三整顿”活动，对劳动纪律、思想作风、工作作风等方面进行明确规定，并严格考核。同时，先后组织开展“四要”学习教育活动、“明示承诺制”活动和向龚俭籽同志学习活动，给每位员工购买《把工作做到出色》书籍，分部门开展大讨论活动，谈体会，写心得，班子成员全程参加，使企业发展目标、工作目标、纪律要求深入人心，员工形成了你追我赶、互相团结、忠诚履职、甘于奉献的浓厚氛围，并涌现出了一大批先进个人，2012年5月，赵湾烟站站长被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。
检企共建常打警示教育“预防针”
2009年3月份，XX县区局新一届领导班子履任后，就认真思考如何继续加强党员干部的警示教育，探索出一种针对性强、效果理想的检企共建教育模式。
2010年烟叶收购前期，该县局在县检察院的指导下，先后组织机关中层以上干部和各烟站站长赴安康监狱开展警示教育活动。犯罪人员的现身说法、声泪俱下的忏悔、痛悔莫及的警醒、对自由和生活的渴望，给员工实实在在地敲响了警钟。通过现场参观警示教育活动，大家学习更为直观，感受更为深刻，教育内容更是入脑入心。这样的警示教育活动，该县局每年都在县检察院指导下以不同的方式开展好几次。
同时，为了更直观的开展警示教育，该县局还同县纪委监察局联系，联合开展观看警示教育影片活动。先后组织员工观看了《忏悔录》、《职务与犯罪》等职务犯罪警示教育片，教育干部员工认识到职务犯罪的危害性。坚持对干部和重要岗位人员常敲“警钟”，开展廉政谈话，日常谈话、任前谈话，时刻提醒党员干部绷紧拒腐防变的自律之弦，保证党员干部健康成长。
通过检企共建，进一步提升了员工素质，使烟草的法制教育、警示教育实现经常化，切实加强了员工队伍思想作风、学风、工作作风及领导作风和干部生活作风建设，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。尤其是在加强党员队伍教育管理上，把预防职务犯罪和党风廉政宣传教育结合起来，与党纪、政纪教育结合起来，与加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，开展各项主题实践活动
结合起来，与推进廉政文化建设结合起来，充分发挥党员队伍的带动、示范、导向作用，在全县烟草员工队伍中形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。
统筹谋划狠抓制度建设促规范
近年来，XX县区局把制度建设作为预防职务犯罪的一大抓手抓紧抓牢。围绕“注重效率、严格自律”这一课题，狠抓企业内部监督管理工作，努力推进预防职务犯罪制度建设与创新。先后制定了《员工奖惩条例》、《机关干部下基层纪律规定》、《烟叶收购工作人员廉政规定及过错责任追究办法》、《烟叶收购人员岗位责任制》和《烟叶收购财务管理制度》等管理制度，并实行岗位责任考核制和责任追究制，加大考核力度，确保制度落实。
同时，该县局严格按照《班子成员议事规则》、《局长经理办公会议议事规则》开展议事活动，规范议事程序。推行班子成员讨论决定重大问题和任用干部票决制。健全党内民主制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，提高了决策的透明度。
在全市系统率先试行办事公开民主管理制度，办事公开形成了以“一栏”“两网”“三屏”“四会”（“一栏”即公开栏；“两网”即市局内、外网；“三屏”即电子触摸屏、电子显示屏、电视显示屏；“四会”即局长经理办公会、全体职工大会、各民主管理委员会、员工座谈会；“x”即oa办公自动化系统、服务大厅、短信公开等补充公开形式）为特点的“1234+x”公开体系，并累计
公开信息1200余条。
民主管理分别成立生活福利、物资采购与招投标和薪酬三个委员会，累计决定职工生活事项12项，实施物资采购与招标36项，涉及资金6000余万元，确定员工薪酬3次，员工满意度达95.5%。
特别是物资采购与招投标工作，县局制定了《物资采购招投标管理办法》，成立了物资采购招投标委员会和物资采购招投标纪检监察委员会，加强对烟叶基础设施建设、烟用物资购买、烟站建设、办公用品采购、技术比武等主要环节的监督和检查。专门召开班子成员和纪检组成员会议，对大型烟水配套工程建设和烟路建设项目进行研究讨论，反复论证修改，严格了申报、审批、验收等程序，同时，加强对工程的监督和管理工作，防止贪污腐败行为的发生。
把握重点筑牢拒腐防变“安全墙”
长期以来，旬阳烟叶收购始终是各级党委、政府及社会群众关注的热点、焦点，也是预防职务犯罪工作的重中之重。因此，XX县区局建立并坚持每年在烤烟收购期间集中开展防范和惩处涉烟职务犯罪专项活动，重点从流程控制上防范涉烟职务犯罪。
XX县区共46个烟叶收购站（点），遍布全县20个乡镇，量大面广，在烟叶收购过程中，如何确保全县烟叶收购标准统一一致，如何确保预防职务犯罪工作深入人心是一道大难题。该县局结合旬阳烟区实际，共成立三个烟叶收购指导组和一个综合协调组，
以10天为一个周期，以定期或不定期、打招呼或不打招呼的形式，全方位、全覆盖、轮流交换，深入各烟站，对收购政策、收购管理、收购质量、收购秩序、收购账务、烟叶调拨及安全管理等六个方面进行全面检查，对在检查中发现违规违纪的，现场记录处理。对构成警告或罚款条件的，一律现场办公，即时向被处理的相应岗位人员开具《烟叶收购监督检查工作办结单》；对重大违规违纪构成解聘条件的，及时上报领导小组研究处理；对违法构成犯罪的，移交司法机关处理。
2011年烟叶收购期间，共印发烟叶收购督查考评通报6期，通报批评23人次，警告处分15人次，记过处分3人次，罚款36人次，免职1人，解除劳动合同1人。
通过扎实有力的推进预防职务犯罪工作，全县烟叶收购人员形成了人人凝心聚力干工作，一门心思抓落实的良好氛围。近三年来，烟叶收购工作稳步有序推进，烟农、政府、企业、用户满意度大大提高。
不积硅步，无以至千里；不积细流，无以成江河。XX县区局通过加强预防职务犯罪工作，促进了全局党风廉政建设，推动了旬阳烟草各项工作上水平，也进一步提升了旬阳烟草的社会形象。该县局连续五年荣获XX县区委、县政府绩效考核“先进单位”，连续三年荣获县人大常委会“人民满意单位”，连续两年荣获全市系统“先进单位”，先后荣获全省系统优秀县级烟草专卖局标兵单位、优秀县级分公司标兵单位、“五五”普法先进单位、XX县区社会治安综合治理先进单位。
第三篇：加强党风廉政建设预防职务犯罪发生加强党风廉政建设预防职务犯罪发生
———生产技术部锅炉室
按照公司党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，锅炉室集中学习了十八届四中全会精神、《中国共产党党员干部廉政准则》及《公司党委专题研究部署党风廉政建设工作》有关文章，积极参加了党委组织的思想教育和相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。
党风廉政建设和反腐败斗争关系我党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败、越要提高拒腐防变的能力。通过近期来的学习，我们感触很深，体会也很深，小官大贪，大官巨贪，仿佛只要是个干部，不查则已，一查就有问题，从很大程度上颠覆了我们的人生观、价值观。我们认为党员干部要廉洁从政、防腐拒变就着力做好以下五方面工作：
一、加强理论学习，改进思想作风
近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，拜金主义唯利是图，党员廉洁自律意识淡薄，带领群众前进的能力不强，更别说发挥先锋模范作用；事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众，有的甚至吃拿卡要。这就要求公司党委、党支部加大培训学习力度，通过典型案例，使大家进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和廉洁自律的意识，牢固树立科学发展观和人生观，增强拒腐防变能力。
二、警钟长鸣，加强全体员工的思想教育
俗话说。火车跑的快，全凭车头带。党员干部自身的素质决定着
1权力行使的方向和好坏。纵观历史追根溯源，只要有权力集中的地方就存在腐败行为，剖析古今案例，只有拥有权力而且权力相对集中的人才会因腐败而声名狼藉，甚至因触犯刑法而一命呜呼。腐败现象的产生和漫延已关系到党和国家生死存亡，惩治腐败和防止腐败也成为全党一项重要的政治任务。因此，必须加强全体员工的思想教育，提高党员干部的整体素质，强化权力自律意识。并要经常性的组织党员干部进行思想教育，结合当前新形势不断地改进思想教育方式，使思想教育不流于形式，力求产生实实在在的效果，经常性地召开座谈会，开展批评与自我批评，揭摆问题，把腐败现象消灭在萌芽状态之中。
三、推行企务公开，形成阳光工程
企务公开是通过一定的形式和制度，就企业内重大决策问题，企业生产经营管理以及涉及职工切身利益的问题，与企业领导和党风廉政建设密切相关的问题公开给职工。公开要以职工知情为前提，以参与保证和监督为核心，切实把企业的权力用作过程置于职工面前。尤其是职工关心的热点、难点问题；影响企业稳定和党风廉政建设的问题。诸如：干部任命，员工提岗、职工工资分配、职称评定、评选劳模等具体内容。使企业政务始终在职工的广泛参与和监督下进行，真正形成阳光工程。只有这样，才能从根本上抑制不廉洁的现象发生，提高工作透明度，规范党政领导的办事行为，使党风廉政建设搞好。
四、堵塞管理漏洞，完善管理制度
俗话说好的、完善的管理制度，能约束想犯错误的人不犯错误，只有完善公司的各项管理制度才能防止领导、党员、干部、员工犯错误。作为生技部各级专工与管理者，接触的是厂家、供货商、施工单位，如果哪一环出现漏洞，都要给公司带来经济损失。那么完善管理制度，减少管理漏洞显得尤为重要。这样一来，既能减少我们员工犯错几率，有效的保护同志，还能减少给公司带来的各种损失。
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五、加大监察力度，防患于未燃
加大监察力度，确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。反腐败，监督是关键，只有监督到位，才能使领导干部手中的权力有约束力，才不会把手中的权力当成以权谋私的工具，才不会把手中的权力当作扼杀职工积极性手段，规范自己的行为，才能使各项制度落到实处。加大监察力度，一是要通过办事公开化，加大职工的监督力度。二要从集团各种检查、抽查中，从中找出问题，进行对照检查，从而进一步完善相应的规章制度，避免类似问题的发生。三是效能监察，监督检查部门及其工作人员及时查处基层企业办事拖拉推诿等违法乱纪行为，解决员工反映强烈的问题，倡导全心全意为员工服务的优良作风。四是坚持党员领导干部民主生活会制度，认真查找思想、工作、作风等方面存在的差距，开展批语与自我批评，使领导干部的行为置于党纪、国法和职工的监督之下。
综上所述，我们一定要以习总书记的重要思想为指导，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，努力提高领导干部的廉洁自律意识和防腐拒变能力，确保党风廉政建设工作取得实效。
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第四篇：加强作风建设，预防职务犯罪加强作风建设，预防职务犯罪
学习心得
XX县区水务局马正辉2007年8月10日
为深入贯彻学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和中纪委七次全会精神，加强新形势下领导干部作风建设。6月22日，县纪委、县委组织部、县检察院共同开展“加强作风建设，预防职务犯罪”干部在线教育学习。自己认真学习了《胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话》（摘要）；《中纪委七次全会报告》（摘要）；《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气（人民日报社论）；案例警示参考；廉政建设名言警句等内容，参加了县委、县政府举办的XX县区加强领导干部作风建设专题讲座。通过一段时间的学习，对加强作风建设，预防职务犯罪有了新的认识。中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话：“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”。“极端重要性和紧迫性”，“更加突出的位置”，“下决心”，“抓紧、抓实、抓出成效”，从总书记用的这些语气强烈的词语中，我们就能感受到中央对切实加强领导干部作风建设的重视非同寻常。在新的形势下，面对新情况，新问题，特别是对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争来说，领导干部的作风确实不是一小问题。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》列出了必须严格禁止的八种权钱交易形式，以及认定这些违纪行为的具体政策界限。《规定》提出了八项严格禁止性要求，细化了对党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了领导干部廉洁从政行为规范。这有利于党员干部统一认识，提高警惕性和防范意识，严格自律；有利于拓展领导干部廉洁自律工作的视野和领域，进一步推进中央纪委第七次全会部署的清理纠正领导干部利用职权和职务影响以有关方式为本人以及配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等工作；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报等监督方式的效果。对建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用，对党风廉政建设具有重大的现实意义。加强作风建设，预防职务犯罪，要做到以下几个方面：
一、充分认识到反腐倡廉，预防职务犯罪工作的重要性加强廉政建设，预防职务犯罪，是贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署的重要举措，历史和现实都证明，任何国家或政党，如果不坚决反对腐败和有效预防腐败，听任腐败现象滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权也不可能保持政权稳定。同样，一个单位，如果不能有效杜绝腐败，预防职务犯罪，就不能实现可持续发展，就不能构建和谐社会，因此，深入开展廉政建设和预防职务犯罪工作，是从源头上预防和治理腐败的根本举措，对促进单位健康持续发展有着重要意义。
二、加强政治理论学习，增强预防职务犯罪一些被绳之以法的贪官在忏悔时，常常也把“放松政治学习”放在自己犯罪原因的首位；而一些领导干部要求别人廉洁自律时讲得头头是道，而自己却严重违纪。所以，领导干部不学习不行，学习不联系实际尤其是自己的工作和生活实际也不行。自己作为一名党员领导干部，要以一个合格共产党员的标准来要求自己，在工作学习中，加强政治理论学习，认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"重要思想的精神实质，深入系统地学习党的基本路线，基本纲领和基本经验，主动接受党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色的社会主义信念，不断提高学习的自觉性，主动性，在思想上不断增强拒腐防变意识。
三、严格遵守和执行单位的各项规章制度，提高拒腐防变能力制度是一种行为规范，既然有制度就要严格执行。领导干部既要抓好制度的制定，更要在日常各项工作中做严格执行制度的模范。要明确制度约束的重点就是领导干部，强化制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，懂得制度不仅是紧箍咒，而且是护身符。结合自身实际，要杜绝职务犯罪现象发生，一是在日常工作中严格按照单位的各项规章制度来办事，这是预防职务犯罪的前提保证;二是要不断加强与本职工作岗位有关的国家法律法规的学习和领会，不断提高拒腐防变的能力。
四、加强自身修养，自觉杜绝职务犯罪。国家工作人员加强自身修养，防微杜渐，杜绝职务犯罪，简要的讲，就是要做到以下几个方面：一是慎权。要知道权力是人民给的，是用来为人民服务的，切不可滥用权力，以权谋私，以权谋利，走向犯罪。二是要慎钱。古人说，君子爱财，取之有道。应该说，现行的法律法规对人们包括国家工作人员在内通过自己的合法劳动获得财富，是允许和鼓励的，但是切不可乱伸手，伸黑手。三是要慎情。有的人家庭、儿女、亲情观念过重，在亲情面前，忘记了党的纪律和原则，为情所累，被情所困，以至走向犯罪。四是要慎独。加强自身修养，就是要时刻牢记江泽民同志关于自重、自醒、自警、自励的要求，时刻保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色，自觉防微杜渐，恪尽职守，奉公守法，远离犯罪。随着改革发展不断深入，经济成分、利益主体日益多样化，领导干部“八小时以外”活动形式和内容也日趋多元化，“八小时以外”往往成为干部违纪违法的“多发时段”，少数干部往往把
生活情趣、生活作风当做“个人的私事”，认为无损大节，这是极其危险的。我们一定要清醒地认识到“小节不保终累大德”的哲理，在每一件小事上都严格要求，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。注重培养健康的生活情趣，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住清贫，切实做到金钱面前不伸手，美色面前不动心，利益面前不攀比，永葆共产党员本色。
五、主动接受监督，不断取得进步在日常的工作学习中，除了应加强自身学习外，还要主动接受领导，同事以及其他方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对领导和同事提出的意见，进行认真整改，在工作中不断完善，不断创新，不断进步。监督是约束也是关爱，不受监督的权力必然导致腐败。领导干部要主动接受班子成员监督，始终把自己置身于组织、班子成员和党员干部监督之下，带头贯彻民主集中制，完善并严格执行议事规则和决策程序，以身作则，积极开展批评和自我批评，做到以他律促自律，以监督促廉政。同时要自觉接受社会监督。要以发展民主为根本途径，不断增强权力行使的公开透明度，创造社会各界能够监督、方便监督、敢于监督的条件。经得住公开的考验。
总而言之，领导干部作风不是一个小问题，这不是危言耸听，实在是到了必须引起注意，开展有效监督，切实加以转变和改进的时候了。自己作为一名领导干部，要站在巩固党的执政地位的高度，讲党性，讲政治，讲原则，自觉与党中央保持高度一致。要树立正确的权力观，保证权力正确行使和干净运行。要认真贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，绝不利用职权谋取任何私利，绝不利用职权为家属、亲友和身边工作人员谋取任何好处。要大力倡导和践行八个方面的良好风气，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，始终保持共产党员的政治本色。我相信，在党中央的高度重视和坚强领导下，加强干部作风建设，预防职务犯罪将取得显著成效，党员干部廉洁自律意识将进一步增强。
第五篇：预防职务犯罪党风廉政建设工作计划为进一步增强全体党员干部的责任意识、自律意识，为继续推进党风建设和反腐倡廉工作，确保2012年党风建设和反腐倡廉责任目标有效落实，特制订2012年建材所党风建设和反腐倡廉工作计划：
一、总体目标
根据集团公司2012年反腐倡廉工作会议精神，对照党风建设和反腐倡廉工作责任书深入开展各项工作。坚持服务大局，不断深化预防、监督体系。加强作风建设，争取把党风建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。
二、重点工作
1、充分利用各类宣传载体，认真传达集团公司2012年反腐倡廉工作会议精神，确保全体党员干部、关键岗位人员对新时期党风建设和反腐倡廉工作有一个明确认识。特别要加强党员干部反腐倡廉政策法规的学习，筑牢思想防线。
2、坚持集中学习和自学制度，全年安排反腐倡廉内容的专题学习不少于2次。
3、党支部书记讲1次党课或作1次党风建设和反腐倡廉形势报告，教育要面向部门党员和员工。
4、重视抓好对年轻员工的教育，各科室主要负责人对新员工的任职廉洁谈话率要达到100%，坚持把反腐倡廉教育贯穿于优秀人才的培养、选拔、管理、使用的各个方面。
5、深入开展廉洁文化宣贯，并争取创新形式，创新载体，扎实落实好各类廉洁文化进企业活动。
三、强化监督
1、执行部门政务公开制度。做好职工代表换届工作，让所有员工能够知道部门各个阶段的工作思路、重要事项决策、重要工作进展等等，进一步落实员工对部门重大事项的知情权、参与权和监督权。
2、做好述职述廉制度，述廉内容应包括。本人廉洁自律及廉洁从业承诺执行情况、个人重大事项、责任制执行情况等。
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