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浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设
文章编号：1671—8178（2002）03—0029—04
浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设
张亚玲
张
巍
（孝感职业技术学院，湖北
孝感432000）
[摘要]文章在分析目前干部档案管理队伍存在问题的基础上，提出了提高干部人事档案管理人员素质的具体措施。
[关键词]干部档案；管理人员；素质；问题；对策
[中图分类号]g271.6[文献标识码]a
我们党在长期的组织人事工作实践中，一直把干部人事档案作为正确选拔使用人才的重要依据，把查阅人事档案作为了解人的必要手段。干部档案工作人员是领导的参谋与助手，承担着为领导决策提供可靠人事信息的重任。特别是新的世纪，国际形势已经发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力的竞争日益激烈，而综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。这一切都对掌握第一手人事信息资料的人事档案管理人员提出了新的课题。目前，地市级及以下人事档案管理队伍建设亟待加强。
一地市级及以下干部档案管理队伍的现状目前，地市级及以下干部人事档案管理队伍普遍存在着以下几个方面的问题：
1、人员结构不够合理。干部档案管理队伍的建设离不开各级领导的关心、重视和支持。随着新世纪的到来，中央政府已充分认识到干部人事档案队伍建设在组织人事工作中的重要作用和地位，曾多次在文件和讲话中强调其重要性，并且中共中央组织部1996年还下发了《干部人事档案工作实施目标管理的通知》，各级组织部门也纷纷下文转发，
[收稿日期]2002—04—01[作者简介]张亚玲（1967-），女，湖北汉阳人，孝感职业技术学院人事处档案馆员，主要研究人事档案管理；张巍（1969-），男，湖北汉阳人，孝感职业技术学院医学分院助理馆员，主要研究图书资料管理。
其中要求1000卷以上的管档单位要配备专职管档
人员。但在实际工作中，或是与现行人事制度改革、减员增效等相矛盾，或是没有引起单位主管领导的足够重视，因而导致干部档案管理队伍结构不合理。据笔者了解，多数地市级单位根本就没有按规定配备专职管档人员。各单位的干部人事档案管理人员一般年龄偏大，学历偏低，只能从事简单的库房管理、借阅服务等工作。以某地级市为例，据统计，目前该市干部人事档案工作人员年龄在45岁以上的占36%，专科学历占55%（其中部分人员第一学历非专科），中专学历占18%。又如某普通高校管档份数超过1000卷，却未按有关规定配备专职管档人员。
2、任职时间短，频繁易人。人事档案工作业务性和保密性很强，频繁易人造成人员思想不稳定，产生临时观念，工作上无计划，业务上不思进取，以致档案人员的素质下降，直接影响了人事工作的正常开展。
干部人事档案管理工作是个既辛苦又枯燥，默默无闻，不易出成绩的工作，有点能力的人，多半拼命找机会往外调；有些工作得不到领导的重视和支持，挫伤从业人员的积极性，是造成人事档案管ｓｕｎｓｈｉｎｅ
ｓｕｎｓｈｉｎｅ
理人员任职时间短，频繁易人的两个主要原因。以XX市为例，有关统计资料显示，2002年该市从事人事档案管理工作的人员连续工作年限在5年以下的占59%，11年以上的占11%，而从事人事档案工作16年以上的人仅1人（见附表）。可见，干部人事档案管理队伍是不稳定的。
附：2002年XX市从事干部人事档案工作人员专业年限统计表
合计2-5年6-10年11-15年16-20年
人数比例人数比例人数比例人数比例563359%1730%59%12%
3、专业知识缺乏，业务能力较差。目前，在地市级及以下很多单位把干部人事档案管理部门作为照顾性岗位，这本身就是对这一工作重要性的漠视。我国高校里开办档案专业较晚，培养的毕业生很少有愿意下基层的，因此，在地市级及以下干部人事档案部门工作的人员，很少有档案专业毕业的。特别是一些中小城市的人事档案管理人员中，几乎没有一个档案专业毕业生。相当一部分工作人员不仅档案学知识缺乏，而且与之相关的文秘学、行政管理学、人力资源学、情报学等方面的知识也甚少。而且，较多的工作人员不熟悉计算机网络知识，对电子文件的特点和管理知识还缺乏必要的了解，致使人事管理与人事信息开发工作手段落后，自动化程度不高，在信息资源的深层次开发上准确性、时效性不强，从而影响了干部档案工作的发展。专业知识的匮乏，必然影响其业务水平的提高，目前，一些干部档案管理人员对干部档案的起源、发展研究的不够，思想懒惰，保守僵化，创新意识淡薄，安于现状，基本上还处于“你来我查，你问我答”的局面，工作比较被动。这些现象的危害性是很大的。这方面的教训也不少。1985年中央组织部就通报过某市一个化工厂的厂长，原来是一个在逃人犯。如果在任命这个厂长的职务之前，查阅这个人的人事档案，全面了解一下他的过去，这类事情一般是不可能发生的。这种情况的发生，从反面告诉我们，一方面反映了有关领导对干部人事档案工作的极不重视，另一方面也说明了当时的人事档案管理人员严重失职，没有当好领导参谋，工作被动，未能及时将有关人事信息反馈给上级领导，造成用人不当，给党的工作带来损失。还有一些工作人员对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、利用等各个方面的业务不能刻苦钻研。特别是“鉴别”这个环节，它是档案材料的“入口关”，是保证整个档案材料真实性的重要环节。它要求干部人事档案管理人员必须要业务娴熟，目光敏锐，鉴别准确。ｓｕｎｓｈｉｎｅ
一要防止材料内容不完整。如取得硕士学位的归档
材料应包括。硕士学位证书、硕士学位申请表、成绩单、外语全国统考合格证、专业全国统考合格证等5份材料，缺1项便属于不完整；二要防止材料手续不完备。如任免呈报表，缺审批机关的意见、时间、印章等；三要防止材料不真实。如来源不当、内容不实、伪造涂改和不能生效的材料等等，均不得归档。现在少数人的人事档案中，年龄越填越小，学历越填越高，参加工作时间越填越早，这个问题既反映了组织人事工作政策内容的变化，诱发少数人为某种利益欲改变自己的历史，同时也说明了某些人事档案管理人员把关不严，对随意更改年龄、学历、工龄等问题没有进行认真的审查，拿来就装。还有人借工作调动之机，弄虚作假，办理转干、提干、提级、增资等手续，如果管档人员业务不熟，眼睛不亮，是难以发现疑点的。档案的利用这个环节同样重要，它是组织人事工作以及其他有关工作为了研究和解决某方面的问题，按照有关规定和程序，从人事档案中获取有关信息，作为参考或依据的工作，是发挥人事档案的作用，实现人事档案价值，达到人事档案工作的目的的唯一途径。因此，没有较强的业务能力不仅难以为领导决策提供充分、可靠的人事信息，而且还可能造成用人失察或埋没人才的后果。
二提高人事档案管理队伍素质的内涵人事档案是国家机构、社会组织在组织人事管理活动过程中以及个人形成并经组织审查或认可的，记述和反映人员经历和德才表现等情况的，以个人为单位组卷，按照有关规定整理，由组织集中保存的以备查考的文字等形式的历史记录，是国家
档案的重要组织部分[1]
。因此，其从业人员必须具备必要的素质：
1、政治思想素质
人事档案工作是一项党性、政治性很强的工作。从党性上讲，它要求档案人员必须坚持党性原则，掌握并运用马克思主义的原理及辩证唯物主义的观点分析、研究、解决档案工作中遇到的问题，坚决同一切篡改、歪曲档案内容的行为作斗争，维护历史的真实面目；从政治性上讲，要求档案人员坚定社会主义的政治方向，使人事档案工作紧紧围绕党的中心工作，为社会主义改革开放和现代化经济建设服务，为实现振兴民族的宏伟蓝图服务。在当前市场经济体制下及国际形势复杂多变的局势下，档案人员更应该坚持党性，坚定政治方向，这是新世纪对我们干部人事档案人员政治素质的基本要求。人事档案管理人员还应该具备很高的政治思想素质和很强的政治敏锐性、时代责任感与事业
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心，为组织及时提供可靠的人事信息。要做到知法、懂法、守法，并能同一切泄露、出卖档案机密，违反档案法规的行为作斗争，维护干部人事档案事业法制化管理的权威。
2、法律素质
干部人事档案工作也是一项保密性很强的工作。档案管理人员只有具备良好的法律素质，才有可能规范自己的言行、严守机密；只有具备良好的法律素质，才会自觉运用法律武器依法治档，保证档案的完整和齐全；也只有具备良好的法律素质，才能保持清醒的头脑，不受金钱物资的利诱，坚持原则，按章办事，洁身自律，自觉抵制不正之风。因此，人事档案工作人员必须认真学习并严格遵守《中华人民共和国档案法》、《保密法》及省委组织部制定《干部人事档案工作制度》等规定，确保档案的安全和保密。真正做到保守机密，慎之又慎。严格遵守各项干部档案管理制度，坚持“五不查阅”（无查阅介绍信不准查、非正式党员不准查、本人不准查、未经批准不准查、牵涉到亲属不准查），“四不借出”（未经部门负责人批准不借、非特殊需要不借、手续不全不借、亲属档案不借），“三不转递”（个人带档不转、没有调函不转、接受单位不明不转）。对转进转出的档案严格把关，履行登记手续，对由于历史原因造成的极个别的无头档案，要排找线索，一查到底，解决有人无档，或有档无人的问题，做到了有档有人、管人管档相一致。
3、道德素质
道德作为社会意识形态之一，是人们在社会生活中应该遵循的行为准则和规范。职业道德，则是道德范畴中的一部分，是指从事社会职业的人在履行自己本职工作活动中应当遵守的行为准则和职业道德规范。21世纪是精神文明和物质文明高度发展的世纪，对人们的职业道德有更高的要求。因此，干部人事档案管理人员应加强自身职业道德修养，爱岗敬业，以高度的事业心和责任心做好自己的本职工作，以树立良好的行业风气。一是要大公无私，公道正派。干部人事档案管理人员是领导的参谋，能为组织决策提供重要人事信息。因此，干部人事档案管理人员必须要公私分明，有一说一，有二说二，不能兼顾私情，提供虚假情报。二是要认真负责，耐心细致，查漏补缺。干部人事档案材料记载了工作人员一生的各种经历，也涉及职工的切身利益，如其履历、工龄、学历、奖惩等材料能直接影响其职务的任免、工资的调整、职称的评定等等，因此，在对档案材料的整理中，如发现材料不齐，或材料手续不全等情况，一定要及时收集，鉴别归档，以免使当事人因档案材料短缺而错失良ｓｕｎｓｈｉｎｅ
机。要抱着对组织负责，对干部负责的态度，对新
收集的每一份档案材料做到四个及时，即：及时登
记，及时制卡，及时归档，及时装订[1]
。
4、心理素质
干部人事档案人员的心理素质，主要是指档案人员在性格、情感、认识、思维等方面通过言谈举止表现出来的心理修养及对待人事档案工作的心理水平。目前，在干部人事档案管理人员存在的心理障碍主要表现在：档案工作整天忙忙碌碌，又脏又累，却得不到领导的重视和人们的理解，没有人知道你做了多少事，经常被冷落、被遗忘，工作琐碎，枯燥乏味，没什么出息和前途，不安心本职工作。这些心理障碍，不同程度地影响着档案人员积极因素的发挥，因此，应消除心理障碍，将档案管理工作当事业来办，永远保持积极向上的心态，以
提高自身的心理素质[2]
。
5、业务素质
干部人事档案工作是一项专业性很强的工作。它包括收集、鉴别、整理、保管、利用等基本环节，每个环节都有一整套理论和工作规范。这些专业性特点，要求人事档案人员除了具备一定的文化知识外，还应掌握干部人事档案专业理论知识和现代档案业务操作技术，如计算机信息处理，建立人员基本情况数据库等等，努力提高自身业务素质，与国际接轨，是新世纪对人事档案人员素质的又一基本要求。
6、竞争意识
新世纪，激烈的竞争使各行各业都面临着挑战。安于现状，因循守旧，便会被社会所淘汰。因此，人事档案管理人员应增强危机意识，开拓创新精神，提高自身智能素质，在竞争中求生存，在生存中求发展。我国现有的人事管理，大多数还是沿用计划经济体制那套人事管理模式。这种管理强调人事管理本身管理功能的发挥，着重规章管理，以解决当前的问题和执行交办事项，其职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等，还没有完全按照部门或单位发展战略的需要将员工包括管理层作统一的规划，更未制定出符合国家政策的选择、培养、任用、激励等规定，以达到尽可能的利用人的创造力，最大限度地发挥人的潜能的目的。传统的人事管理很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动的优化配置的机制，人事安排往往因人设岗，情大于法的人事管理仍然很普遍。
三
加强地市级及以下人事档
案队伍建设的对策及措施
1、严把入口关。与传统的人事管理比较，人
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力资源管理更具有战略性。目前，人力资源是国际竞争的最主要的资源。这就使人力资源成为部门或单位管理方面最具有决定意义的内容，人力资源管理部门也就上升为战略部门，这就要求人力资源管理部门的工作人员要具有较高的综合素质。例如，在美国，企业公司的人事副总裁已成为决策班子中[3]举足轻重的成员。这就突出说明了美国企业对人才的重视，对人力资源的重视。因此，我们一定要按规定和要求选配人事档案工作人员，这是搞好人事档案工作队伍建设的重要前提。应本着对组织负责，对干部负责，对历史负责的态度，选择政治思想好、业务能力强、工作态度积极、忠实可靠、实际成绩突出的共产党员从事干部人事档案工作，并实行试用期。
2、加强理论学习，加强思想教育，注重政治思想素质提高。人事档案工作人员必须树立正确的世界观、人生观和价值观，甘当无名英雄，无私奉献。特别是在市场经济浪潮的冲击之下，更要坚定政治方向，注重思想素质的提高，法律意识的增强，不受“金钱至上”的思想诱惑，不计较个人得失，切实搞好档案工作。可以利用每周的政治学习时间来进行学习，在学习过程中要加强辅导，积极交流，及时了解干部人事档案管理人员的思想动态，以便随时调整。从而使档案价值、自身的价值不断升华，为人事档案事业的发展贡献心力。
3、通过多种途径加强业务知识培训，提高人事档案人员的业务水平和工作能力。一是有计划地选送部分档案工作人员参加高等院校的档案专业学习，这种正规化的教育是培养人事档案工作专门人才的有效途径。二是利用广播和电视开展人事档案专业函授教育，这种方式学员人数不受限制，可在不影响正常工作的情况下参加学习，能收到事半功倍的效果。三是开展岗位业务培训或“以会代训”的培训方法，这种培训具有时间短，见效快，针对性强，效果好等特点。四是加强管档单位间的
交流，互相学习，取长补短，互相激励，共同提高。
此外，还可借鉴美国福特汽车公司的人力资源培训方式。美国福特汽车公司将有潜质的管理层雇员，派到高级管理人员和资深高层主管身边学习至少8个星期，象影子一样陪伴。目的是使他们作为一个工商领导对经常遇到的挑战者有全方位的了解，尤其是资源调配问题在紧急情况和长远目标相冲突时的决策，在短时间内掌握跨部门处理问题的技巧及全局观。各级领导部门应积极创造条件，组织和鼓励干部人事档案工作人员参加各类业务培训。
4、制定一些奖惩政策，激励人事档案工作人员搞好本职工作。应建立一套区别于一般工作人员的考核办法和标准，考核结果要与职务（称）晋升、培训、工资晋级、奖金等待遇挂钩，对失职者，应视情节轻重，进行处理，以增强干部人事档案工作人员的危机感、紧迫感。同时建议领导者应重视人事档案工作，关心档案工作人员的疾苦，如适当考虑干部人事档案工作人员的工作环境及卫生状况，发给一定的岗位津贴，解决其后顾之忧等等，使其安心档案工作，乃至献身于档案工作。
总之，新的世纪为人事档案工作者提出了新的课题，而我们有足够的理由相信，只要我们的人事档案工作人员注重从整体上提高自身素质，勇于开拓，不断创新，就一定能成为一名德才兼备的合格的新世纪档案工作者，就一定会在新的世纪里，大有作为。
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（责任编辑：吕全国）
ontheadministrationofpersonnelarchivists
zhangya-ling
zhangwei
（xiaoganvocational-technicalcollege，xiaogan432000，hubei，china）
abstract：afterananalysisonthepresentproblemsappearedinthedevelopmentofthepersonnelarchivists，thisarticlesuggestssomepracticalmeasurestoimprovethequalitiesofthefilingclerks.keywords：personnelarchivists;qualities;problems;measuresｓｕｎｓｈｉｎｅ
ｓｕｎｓｈｉｎｅ
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第二篇：高校人事管理干部队伍建设探析高校人事管理干部队伍建设探析
鲁敏倪文豪朱祖强
（山东建筑工程学院人事处，山东济南250014）
摘要。人事管理工作是高等学校行政管理工作体系中的重要一环，是高等学校教育、科研、党政、后勤等管理工作正常有序的开展和健康运行的基本前提和基础，是实现高校培养社会主义现代化建设人才的组织保证。本文探讨了高校人事干部队伍建设的途径和措施。
关键词。高校；人事管理干部；队伍建设高校人事管理是高校管理工作的核心，其任务是对学校的人员编制、机构设置和学校工作人员的调配、考核、培养、工资、福利、奖惩、退休等进行管理。人事管理的目标是合理地配置人力资源，提高学校工作人员的积极性，进而促进学校其他各项工作的开展，提高教育和教学质量，为造就社会所需要的合格人才服务。人事管理工作是高等学校行政管理工作体系中的重要一环，是高等学校教育、科研、党政、后勤等管理工作正常有序的开展和健康运行的基本前提和基础，是实现高校培养社会主义现代化建设人才的组织保证[1，2，3]。特别是在深化改革，更新观念的今天，人事工作在高校中越发显示出举足轻重的作用。为此，探讨高校人事管理干部队伍的建设，已成为当前高校发展和深化体制改革的重要课题
[4，5，6]
。
科学管理理论与手段，总是要通过从事管理工作的人去实现的，因而队伍的建设是头等大事。高校人事管理干部队伍的建设，重在培养，重在提高，应着重抓好。建设高素质的高校人事管理工作者队伍是一项长期而又紧迫的任务，任重道远，必须通过多方面的切实努力才能实现。当前，应积极采取和落实以下途径和措施：
一、努力提高广大人事管理干部对自身工作意义的认识，增强责任感和事业心。
人是最宝贵的财富，也是事业成败的关键因素。因此，人事工作从来就是最重要的工作。管理是一门科学，人事管理是一种艺术。人事管理干部要自觉学习和掌握高等教育人事管理方面的科学理论和知识，努力提高人事管理水平。要有目的地增强使命感、责任感和事业心，并从重复性的具体工作中发现价值和把握规律，不断总结工作成果和经验。人事干部只有对本职工作的价值认识深刻，看得到自己工作的成效，才能具有成就感，从而产生前进的动力。它会促使干部在本职岗位上充分发挥自己的才能，不断改进工作作风，开拓进取，自觉地适应新形势下所需要的新的人事工作职能。有了使命感、责任感的人事干部才能搞好调查研究，做好评估和分析，从而为领导决策提供依据，竭诚为教职工服务。
二、树立服务思想，增强服务观念。
高校人事工作包含两方面的内容。一是管理，二是服务。而服务的主体和对象则是学校的广大教师和职工。教师是高校的办学主体，因此要依靠教师，要尊重知识，尊重人才，人事工作要想方设法为教师排忧解难，做教师的贴心人，通过人事工作的各个方面去影响广大教师，增强广大教师对学校的凝聚力和向心力。鉴于目前高校待遇低，住房紧张等原因，人才外流现象十分严重，高校人事干部要爱才、识才，加以挽留，要配合有关单位做好过细的思想工作，真正做到环境留人、事业留人、感情留人。
三、加强学习，抓好人事管理干部的培训，不断提高高校人事干部的政策理论水平和业务素质及管理能力。
高校人事管理工作的主要对象是教师，教师作为一个知识分子的特定类群，有自己的个性和特征。在充分而准确了解自己工作对象的基础上，采用适当的方式方法，是做好工作必不可
作者简介。鲁敏，女，博士后、教授，人事处副处长。已经发表专著2部，学术论文40余篇。少的前提。这就需要高校人事管理干部加强有关的理论学习，提高自身的业务素质，更新知识，由经验管理向科学管理转化，以实现人事管理科学化。首先，要了解掌握党在人事工作方面的一系列方针政策。其次，要熟练掌握高校人事管理工作的业务知识。高校人事管理工作的业务性很强，如职称、调配、师资、工资、档案等等都有明确的含义、范围以及工作程序，要提高高校人事管理工作的效率，就必须熟练掌握高校人事管理工作的业务知识，做到概念明确，知识完整，并具有系统性。再次，加强人事管理理论及相关学科理论的学习，作为高校人事干部要想在高校这个人才济济的地方组织协调和处理好各种人际关系，需要广泛而深厚的知识理论背景，这样才能了解掌握人事管理的规律，并把实践经验上升到理论的高度，从而指导工作。此外，还要注意理论与实际相结合，根据不同类型学校的培养目标，勇于开拓，敢于创新，在工作实践中不断提高自己的业务素质。
四、明确职责，优化结构。为了提高人事管理工作的效率，人事管理干部队伍里的每个成员必须明确自己的职责，是自己份内的工作不得推辞，并努力完成好，是上级的工作不得擅自处理，职责要分明，避免工作“踢皮球”。我国不少高校的人事管理岗位职责虽比较明确，但有的高校仍然存在职、权、责不够明确，容易造成人浮于事，工作忙乱，办事效率低的现象。要从根本上改变这种局面，必须对高校的校长和处长来说，精力应主要放在宏观的管理上，不要事无巨细都包揽在身，对科长一级的，只要具备一定的能力，应该发挥他们的积极性和主观能动性，放手让他们在微观管理上管好、管活。使大家人在其岗各负其责，只有这样，才可能消除“扯皮”和人浮于事的现象，人事管理科学化才有可能实现。
然而，仅仅对人事干部的每个成员强调职责分明，对最大限度地发挥教职工的积极性和创造性还是不够的，必须结合机构调整和优化，进一步研究高校人事管理干部结构优化的问题。为了实现高校的培养目标，就需要运用系统论的观点，建立一支结构合理，又红又专的师资队伍。高校人事干部队伍也不例外。作为高校人事部门这个系统来说，它要完成高校的总体目标，必须依靠人事、师资、工资、档案等这些系统的协调工作。要使人事管理发挥最大功能，必须优化人事干部的结构，在保持高校人事干部队伍相对稳定的前提下，进行分流、调整、组合，确保人事干部队伍整体素质的提高，以发挥他们个体的优势和群体优势。
五、建立健全岗位职责考核机制。
根据高校人事管理工作自身的条件和特点，为了配合人事干部制度改革的深化，必须建立健全规范、科学的岗位职责和完善、客观的考核机制。并建立以提高人事干部素质和敬业精神为核心的内部管理制度。要通过政治思想、职业道德、工作技能的教育和培训，努力提高人事干部的思想境界、道德水平和业务水平。还要通过必要的岗位轮换、岗位交流、定期召开研讨会、座谈会，沟通感情，以增强凝聚力和向心力。同时，促使人事干部更多地熟悉情况，丰富工作阅历，在动态中求得干部队伍的发展与平衡。这样，既解决了人事干部队伍的“出口”问题，也能优化人事干部队伍，加强自身建设。
要坚持经常性地以德、才兼备为原则，按照岗位职责的要求，切切实实地进行考核，并形成制度。考核的内容主要有3个方面：（1）考德：思想政治觉悟和贯彻执行党的路线、方针、政策的实际表现；（2）考才：政策水平，管理工作的业务素质，工作水平、工作效率和胜任岗位工作的能力以及改革创新的意识和效果等；（3）考绩：人事干部在管理工作上的成绩，对教学、科研开展服务工作的深度、广度。
总之，坚持贯彻落实岗位职责和考核制度，是人事干部队伍建设的有力保证。
六、创造良好的外部条件，稳定人事干部队伍。
加强高校人事干部队伍自身的建设，单从高校人事干部本身素质提出要求还是不够的，在调整完善人事管理体制的同时，还必须创造良好的外部条件，这样才能稳定人事干部队伍，加
2强高校人事干部队伍的自身建设。因为人事管理干部自身的建设不是一项孤立的工作，它必然和其他的工作紧密相连，需要外部条件起保护作用。离开外部条件去谈高校人事干部队伍自身的建设，是不现实也不可能的。
领导要真正重视人事干部队伍的建设。高校人事部门是高校管理工作的重要部门，是党委、校长在人事问题上做出决策的参谋部。既然如此，高校领导就应该重视这支队伍的建设，为人事干部的成长创造良好的外部条件。首先，要理解和支持人事部门工作，人事部门是矛盾的集结点，工作难做，高校人事部门的工作难度更大。高校人事干部往往处在多重矛盾的境地中，必要时需要领导干部的理解和支持，替人事部说公道话。其次，要关心和解决人事干部的切身利益，人事干部应该有奉献精神，全心全意为教职工服务，领导干部应该从政治上、生活上关心他们。
综上所述，高校人事管理干部队伍建设的基本思路是。在明确提出人事干部素质要求的同时，要以对政治思想理论的学习带动组织管理能力的培训，依据个人的岗位业绩，逐步考核德才表现，并通过日常工作实践不断优化人事管理干部的个人素质和加强队伍建设。
在人类迈进新世纪之时，我国的社会、经济状况正在发生着深刻变化，教育事业的发展也面临着更多的挑战和机遇。在这种形势下，每一位高校人事管理工作者应该把握未来人事管理工作的改革、发展脉搏，研究新形势下高校人事管理工作的对策，不断探索高校人事管理干部队伍建设的新途径，以迎接新世纪我国高等教育发展对人事管理工作提出的挑战。参考文献
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第三篇。干部人事档案管理心得干部人事档案工作，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作的作用，是干部管理的一项重要任务。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的标志之一。结合实际，本人认为要做好干部人事档案管理工作，必须做到“四抓四到位”。
一、抓关键，领导重视到位。
长期以来，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目、默默无闻的工作，因此，有些领导对干部人事档案工作不够重视，存在着一些认识误区。一是无关紧要的思想。认为现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；二是无需亲为的思想。认为干部人事档案工作就是简单的收存材料，是干部档案工作人员的事情，不需要领导亲自抓；三是一般应付的思想。虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但在实际工作中并不够重视，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”，干部人事档案不丢失，能应付外调、查档就行了。
由于思想认识不高，在实际工作中就存在着：
1、管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；
2、投入不够，基础设施配套不到位，保管条件落后；
3、档案人员队伍不稳定，变化比较大；
4、干部人事档案人员政治、经济待遇不高等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此，要做好干部人事档案工作，就必须加大宣传力度，加强督促检查，使各级领导进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识，牢固树立档案意识，加强对档案工作的领导，关心管档人员的政治、生活待遇，重视干部人事档案的基础工作，从而从整体上提高干部档案管理工作的水平。
二、抓规范，基础工作到位。
维护干部人事档案的完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容，涉及到贯彻落实党的干部路线、方针、政策，它直接关系到组织人事部门对干部的评价、培养和使用，关系到每个干部的切身利益和政治前途。因此，对档案管理的基础工作，一定要加以规范。但在档案管理的实际工作中，仍存在着一些薄弱环节。一是档案材料收集不齐全，没有注意收集干部档案中必备的材料，造成档案的材料流失。二是鉴别不准确，把不应归档、手续不完备和有问题的材料归入了干部档案中，损害了档案的真实性；三是整理不及时，对收集来的档案材料没有按规定及时整理归入档案，导致无序管理；四基础设施不配套，档案保管环境恶劣，影响了档案使用；五是制度不到位，材料的转入、转出、档案的查（借）阅等手续不按规定履行，档案管理混乱。针对存在的这些问题，应坚持做到“四化”。一是收集归档程序化，建立健全干部人事档案材料的归档制度，特别对于人事变动、工资调整等材料，应及时督促有关部门收集，并按干部管理权限移交管档单位存档。二是鉴别整理规范化，严格按照《干部人事档案整理规范》规定，认真细致地鉴别、整理加工，该归档的归档，不该归档的予以剔除。三是设施建设标准化，按照档案管理基础设施建设的有关要求，配备标准的档案用品、微机和设备，使干部档案管理实际现代化；四是管理工作制度化，自觉执行档案管理的八项制度，使每项工作都制度化，保证管理工作井然有序地开展。
三、抓素质，队伍建设到位。
随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案管理的手段也随之进行相应的调整和变化，这就需要不断提高干部档案管理队伍的综合素质，做到知识化、年轻化、专业化，使档案管理工作既能继承和发扬老档案工作者的优良作风，又能根据工作的需要，与时俱进，开拓创新。但在实际工作中，干部档案管理队伍建设有一些需要加强和改进的地方。一是人员配备比例不够，有的甚至没有明确管理人员，或者兼职人员主要精力不在档案管理上；二是管档人员整体素质不高，有的管档人员政治素质不高，工作原则性不强，业务不熟悉，工作不踏实，应付了事；三是部分人员工作不安心，由于一些政治、生活待遇没有落实，导致有些档案人员缺乏奉献精神，总想跳槽，影响了干部档案管理的质量。
面对存在的问题，应该通过抓管档人员的整体素质，来促进管档队伍的建设和提高。一是抓基础。各管档单位应该明确一名领导分管，同时按规定配备档案管理人员，而且必须是中共党员、中专（高中）以上文化程度，保证档案员的素质。兼职人员不可兼职过多，应以干部档案管理为主，保证管档人员的工作时间。二是抓培训。通过举办各种不同层次、类型的档案人员培训班，来更新观念、更新知识，提高业务水平。同时，鼓励档案人员不断地学习干部档案管理工作的方针和政策，提高政治素质，增强原则性。三是抓待遇的落实。一方面重视档案管理人员劳动保护工作，督促管档单位落实有关经济待遇；另一方面，从政治上关心管档干部的培养和成长。通过一系列措施，从整体上提高干部档案管理队伍的综合素质，提高干部档案的管理水平。
四、抓服务，信息开发到位。
加强干部档案管理的目的，是为了充分利用干部档案，为干部人事工作服务。这是干部档案工作中心环节，是干部档案赖以生存和发展的基础。随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案除了满足工资制度改革、干部工龄认定、老干部待遇落实等一般性日常管理外，对各级党组织公正、客观地培养和使用干部，已成为一个重要的依据。但是，传统的干部档案管理方式，很难适应不断改革深化的干部管理工作。一是资料收集手段落后。依照传统的呈报程序，档案材料没有及时更新和补充，信息不新，数据不准，影响了干部工作效率和质量。二是管理方式落后。还是传统的那种“你送我装”、“你借我调”的管理方式，只注重收集，不注重信息的开发和分析。三是服务方式单调。只满足于干部工作需要，缺乏将干部工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识，对干部档案利用开发不够。
因此，要使干部人事档案更好地为干部工作，为经济建设服务，就必须改变传统的管理方式，通过服务来促进信息资源的开发。一是实行现代化管理。充分利用计算机在干部档案管理工作中的作用，建立和完善干部档案数据库，及时更新，动态化管理干部人事档案信息，保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。二是实行开放式的管理。一方面建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为凭实绩用干部提供必要的依据。另一方面建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能资料，真实、准确、完整、立体地反映干部的情况，提高决策工作的水平。三是实行服务式管理。在工作中注重实效，在严格执行保密制度的前提下，坚持热情服务，在干部的入党、出国、调动、任免、福利待遇、办理退（离）和处理历史遗留问题时，尽最大努力帮助用档单位用足用好档案资料，努力为干部工作提供优质服务，提高干部档案的使用效率。
规范化、科学化的档案管理，是学校必须做好的一项基础性工作。
当今世界已进入知识经济和信息时代，信息已成为比资本更为重要的战略资源。档案管理工作作为信息业的组成部分，档案作为一种信息资源，作为学校教学、教研、师生评价、学籍管理及各项等活动的真实记录和一项基础性工作，在学校管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。
二、进一步增强做好档案管理工作的自觉性。
培训学习期间，我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击，冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法，我深知参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。只有将档案有条理地进行分门别类，才能保证档案准确、有效地收集和利用。为档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定与统计等管理工作提供基础，体现档案的价值所在。
档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以