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关于发展旅游和文化产业的人大代表建议
张成杰代表：
您提出的《关于发展旅游和文化产业的建议》已收悉，现答复如下：
您的建议提的很好，区政府一直高度重视发展旅游和文化产业，随着旅游业的兴起和迅猛发展，文化在旅游业中的地位和作用越来越重要，它正在成为整个旅游业的灵魂和支柱，决定着旅游业的发展方向和兴衰成败。
为了使文化与旅游深度融合，区政府准备在以下几个方面加速推进旅游和文化产业：
一是要把文化贯穿到旅游产业和旅游活动全过程及各个环节，注重内涵式发展。加强景区景点的建设，打造旅游文化精品，充分发掘文化内涵，提高旅游文化品位；
二是在文化资源和产品开发中融入旅游因素，并按旅游标准建设一站式旅游消费和文化娱乐园区；
三是对人文遗产类文化产品做好文化价值向市场价值转换，注重可游性、寓教于乐；
四是以文化创意来提升旅游价值，对旅游宣传品、旅游商品、旅游纪念品进行全新的创意；
五是除抓好旅游资源文化内涵的挖掘外，还要抓好旅行
1社、旅游宾馆、旅游车船公司等企业及旅游目的地的文化建设。
为了把宁江的旅游和文化产业发展好，今后区政府要责成文体、旅游等相关部门协作配合，要把旅游和文化产业进行有机的结合，形成文化促旅游、旅游促文化，文化搭台、旅游经济来唱戏的良好局面，实现旅游和文化产业的共赢，把宁江旅游和文化产业发展起来，把旅游和文化产业做大做强。
特此答复
XX县区人民政府
二〇一二年二月二十一日
第二篇：大力发展我市文化旅游产业的建议大力发展我市文化旅游产业的建议
近年来，市委、市政府把文化旅游产业作为我市未来重点发展的支柱产业，可谓决策英明，顺应了文化旅游产业发展的需要，也符合我市文化底蕴深厚、旅游景点繁多等特点。但应该清醒地看到，我市和旅游强市相比，还存在各种问题，主要表现在：一是民俗风情、现代文化、历史文化等资源深层次开发不够，部分已开发的景区景点也存在配套管理尚有差距、基础设施不健全等问题；二是文化旅游创意和包装不够，产业链不紧密，文化娱乐活动项目少，工艺品、旅游纪念品开发配套跟不上；三是高层次文化旅游开发专家和人才缺乏，开放和融资力度不够，综合素质和竞争力有待进一步提高。为此建议：
1、树立文化理念，完善旅游思路。各级政府、文化旅游部门和涉旅企业要坚持不懈地贯彻执行中央、省、市文化旅游产业有关法律法规和政策，突出“民俗风情、文化内涵、特色品牌”的特点，牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的理念，围绕邯郸十大文化脉系和“五河绕城、北方江南水城”的城市建设战略，按照“政府引导、企业开发、社会参与、市场运作”的思路和“谁投入谁建设、谁经营谁受益”的原则，抢抓中央和省狠抓文化旅游产业发展的良好机遇，坚持以市场经济为导向，以地域文化为灵魂，以项目产品为支撑，以景区景点为依托，以游客需求为中心，以服务质量为生命，以可持续发展为根本。切实加强组织领导，完善各级文化旅游产业领导小组，充分发挥成员单位职能作用，强化各级领导和相关部门包抓重点景区力度，尽快设立各级文化旅游执法机构、智囊顾问团和咨询服务中心，完善落实刚性长效工作机制，努力营造文化旅游产业浓烈的社会氛围。坚持逐级制定落实文化旅游产业目标责任制，像抓项目建设一样长期不懈地狠抓文化旅游业。
2、加大开发力度，加强景区管理。各级政府要设立文化旅游产业发展专项资金，并列入本级年度财政预算，同时积极深化改革开放，拓宽融资渠道，制定具体细则，设立必要的体制性的文化旅游产业发展基金会，基金来源由上级争取、同级财政拨付、涉旅企业筹集、捐赠等，确定专门机构管理，用于当地文化旅游产业整体宣传、创新创意、市场开发、公益设施和表彰奖励等。政府要聘请权威机构和旅游专家依据国标进行科学的中长期规划和指导，引导文化、艺术、民俗、风情和宗教等特色项目进入景区，努力提高重点骨干旅游景区景点的核心竞争力。积极鼓励市内外实力强、诚信度高的组织和个人，采取独资或入股等多种形式到商洛兴办涉旅企业。在政府集思广益、整体规划的基础上，经过广泛的招投标，中标企业对民俗风情、现代文化、历史文化等，高起点、大手笔尽快进行开发。
3、加大工作力度，拓宽市场潜能。
①文化部门要抽调精兵强将，广泛挖掘、整理历史事件、民间传说和动人故事，旅游企业按照小题大做的思路，坚持“三分造景、七分造势”。旅游、文化与计划、工商、国土、水务、商务、科技、城建、市政、林业、生态农业等行业密切协作，建设与市场营销宣传紧密结合。
②政府重点打造和宣传整体形象，搭建平台，创造宽松环境，企业立足绿色生态、历史文化、人文资源，重点打造景区景点，提高服务质量。
③政府相关部门和涉旅企业要不断延伸产业链，进而做大做强文化旅游产业。
吃。注重品牌、精细和农家特色，对照相关标准，努力提高商洛小吃和农家乐的花色品种和档次。
住。注重地域个性化和旅游度假特点，按照行业要求，突出休闲、舒心和别致。
行。注重完善规范旅行社和游客中心，便于团队旅行和自驾游。对长线旅游特别是住宿过夜性导游给予制度性奖励。
游。注重以山水绿色生态景区景点为核心，充分发挥现有各类景区景点资源，辅以文化、历史内涵诸如博物馆、大云寺、历史遗址、山寨文化等。化高尚为时尚，向人性化、趣味化、健身化方向发展。
购。注重地方特色、实用和携带，向相关部门申请，就近设立旅游定点购物超市、商场和免费快递邮寄项目，按购买量奖励中介人员。
娱。注重文化品位，雅俗共赏，以俗为主，迎合大众游客心理需求，设立互动性演艺中心和娱乐点，增加游戏、浪漫和健身等项目，起到放松、幽默、搞笑之作用。
4、加大宣传力度，突出宣传效果。各级政府和涉旅企业要大力借鉴、、举办文化与旅游相结合的大型互动式演艺活动，坚持在中省市报刊、电视等媒体大力推介宣传等模式和经验，坚持走出去、请进来，举办形式多样的宣传、促销和研讨等主题活动，力争使《山泉》、《清风》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各类文学艺术期刊和作品进景区、进宾馆等。宣传、文化部门要高度重视成本低、见效快的网络宣传和管理，加强地域间合作、交流与支持的互赢机制；对不利于商洛文化旅游的负面文字一方面采取具体行动切实进行整改，另一方面采取有效措施及时消除影响。对于长期坚持正面宣传商洛文化旅游力度大、效果显著的市内外媒体、作者和有关人员定期给予重奖。按照一定程序，对权威性、带动性强的名流、专家和外国人聘为文化旅游顾问或荣誉市民，通过他们的地位和影响力推动文化旅游产业发展。
5、争取影视拍摄，增加旅游景点。宣传、文化、广电部门要统筹规划，切实借鉴无锡三国影视城、杭州宋城、银川影视城等经验，像凤凰古镇一样，千方百计争取尽可能多的电影、电视在我市进行拍摄，力争使我市涌现更多的影视基地和场景，使之成为新的景区景点。凡来商洛拍摄电影、电视的单位和剧组，我市给予全力支持、帮助和配合，并奖励引进和联系的主要单位和人员。激励、鼓励市内外专业人士创作针对商洛的有质量的电影、电视，改编诸如贾平凹的《秦腔》高兴、京夫的《鹿鸣》、孙见喜的《山匪》、方英文的《落红》、陈道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闯王真功传奇》、张小鸣的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并尽可能搬上银幕、屏幕和舞台，根据效果和影响力，用文化旅游产业基金切实给予重奖。
6、学唱地方戏剧，普及演唱活动。宣传、文化部门要制定相关办法，定期进行评比，采取必要的行政措施，像迎国庆唱红歌一样，倡导和号召广大市民特别是各级领导干部要率先带头作为政治任务，每人至少学唱两首以上商洛花鼓、渔鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市内外公务及民间活动中普及演唱。由旅游企业和文化部门协商，组建景区业余剧团，在景区景点游客流量大的季节和节假日进行演出；对于平时工作日，景区可视情况聘请几个原汁原味的民间艺人经过包装，进行商洛地域特色戏剧、花鼓和山歌等演唱。具体办法是或景区支付适当报酬，或按合同对外承包。要特别重视篝火晚会、民歌对唱等旅客喜闻乐见的各类互动式娱乐文化活动的开展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游综合收入。
7、重视文化创意，打造旅游纪念品。宣传、文化、旅游等部门和涉旅企业要制定中长期规划和方案，高度重视文化创意和文化软实力，努力弘扬文化绿洲传统，打造生态旅游市场。要注重提升城市品位，结合“创卫”，完善公园设施，统一布局和要求，整修景区沿线房屋、美化环境，集中展示风土人情、传统民俗、雕塑雕像、山寨文化、古现代诗词文化等。以市民间工艺协会为龙头，鼓励有能力的组织或个人，大力开发普及具有地方特色的商洛民间工艺品和各类旅游纪念品，在景区景点和游客流量大的XX县区策划出售贾平凹等商洛籍作家的优秀作品集和反映商洛的美术、摄影、书法、戏剧等作品，制作《月亮光光》、《屠夫状元》、《六斤县长》等商洛花鼓名戏名段和民歌的光碟及动漫产品等。与邮政部门联系，长期印制、出售景区文化旅游名信片；在元旦、春节前夕，统一印制发售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型贺年卡等。
8、整合旅游资源，贯通商洛景区。政府及旅游部门要充分利用铁路、高速路、国省道贯穿我市六县一区的交通优势，尽快整合全市旅游资源和特色旅游产品，不断加强市内和周边省市旅游景区景点的互相宣传和合作，努力强化规模和循环经济；及早设立商洛二日游、三日游、四日游线路，发放一票通、年票和门票折扣、团体优惠票等，有计划地鼓励有实力的市内外企业和公交公司开辟旅游营运专线，在车辆购置、营运许可、站点设置等方面给予切实的优惠和方便。同时，着力推出华山—华山南区—天竺山—镇安木王—柞水牛背梁—武当山，西安—商洛—南阳等国内旅游线路，采取多种超常规的优惠措施和办法，吸引、刺激更多的市内外游客持续不断地在商洛观光旅游。
第三篇：全县文化体育广播电视旅游产业发展的建议全县文化体育广播电视旅游产业发展的建议作为国有企业的新华书店，始终不渝地为全县人民提供健康的精神粮食，为XX县区文化产业发展做出了较大的成绩，作为文化单位，只能提一些有关文化方面的一点想法：
一、XX县区有着悠久的历史文化资源，只要充分发掘好本县的文化资源，充分搞好文化与经济的结合，已文化促经济，最终实现文化优势转变为现实的经济优势。
二、招商引资与自身发展相结合，把我县的悠久历史文化展示出来，重塑清水河文化旅游形象。
三、统一规范文化旅游体育项目，把自然、历史、人文、社会资源有机的结合，形成长远的文化体育旅游等开发策略，但我县仍处于初级阶段，应向周边学习先进经验，如山西旅游，形成集大川名山、自然风光、古今文化、名俗风情于一线，吃、住、行、游、购、娱乐与一体的文化旅游产业。
四、只要我们彻底转变观念，脚踏实地，做好宣传工作，制定行之有效的产业发展规划，市场效益蛋糕一定会做大做强。
以上是我对文化体育旅游产业发展的个人建议，如有不妥之处，请各位领导同志给予批评指正。
XX县区新华书店樊建军
2014年3月20日
第四篇：关于加快中宁文化旅游产业发展的思路和对策建议关于加快中宁文化旅游产业发展的
思路和对策建议
根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于开展做大做强文化旅游产业调研工作的通知》（宁党办发[2011]52），我县组织开展了专题调研，重点就今后加快中宁文化旅游产业提出了以下思路和对策建议：
一、总体思路
认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实自治区党委主要领导关于打造沿黄经济区和发展旅游文化产业的重要指示精神，结合中宁实际，突出中国枸杞之乡这一品牌，大力挖掘整合和开发“一黄两红”的特色优势资源，以68公里黄河流泾为主线，以南岸枸杞和北岸红枣为主体，以中国枸杞博物馆、中国枸杞博物园、中宁国际枸杞交易中心，黄河文化城、石空大佛寺、万亩枸杞观光园、黄河大桥垂钓中心荷花池、泉眼山扬黄水利工程为八景，凸显“黄河红”（一黄两红）旅游特区，竭力实现“一一二八”建设目标。即：一条航线，从泉眼山—牛首山黄河流域航线；一个中心，以中宁黄河大桥为中心，范围2公里以上，辐射黄河两岸；两岸红色生态长廊，兴建黄河南岸滨河大道红枸杞长廊，黄河北岸滨河大道红枣长廊；八个主要景点，中国枸杞博物馆、石空大佛寺、黄河文化城、中国枸杞博物园、中宁国际枸杞交易中心，万亩枸杞观光园、黄河大桥垂钓中心荷花池，泉眼山扬黄水利工程。力争三年初建成效，五年逐步完善。平均每年游客达到30—50万人次，每人消费500元，每年收入1.5亿元—2.5亿元，带动其他相关产业综合收入32亿元。可安置就业人员1.5万人。1
到2015年沿黄经济区三次产业协调发展，产业集中度明显提升，现代服务产业体系健全。两岸经济区域单位地区生产总产值能耗比下降20%，二氧化碳排放量下降40%，污水处理率达到标准100%，森林绿化覆盖率提高20%以上。呈现出一幅具有地域特色的“中国杞乡清明上河图”。
二、对策建议
（一）大力培育枸杞文化，做大做强中国杞乡旅游区。以中国枸杞博物馆、枸杞交易中心、万亩枸杞观光园、荷花池划分定位为“中国杞乡旅游区”。以中国枸杞博物馆为核心，打造新一代枸杞主题公园、枸杞文化广场，广场雕塑“王维吟诗、医圣采药、少女打老妇、仙鹤摘杞”造像。建设黄河枸杞学院，枸杞特色商业长廊街、枸杞深加工传统工艺作坊、枸杞诗词书画碑林、枸杞优良品种培育基地、枸杞植物园、枸杞观光园、枸杞文化千米长廊，深入挖掘中宁枸杞文化和精神内涵，提升“中国枸杞之乡”的知名度。通过政策扶持和市场运作，充分发挥企业和社会各界建设的作用，培育文化创意、影视制作等特色文化产业，打造具有核心竞争力的枸杞文化产品和文化品牌，形成枸杞文化“一条龙”旅游，集公务接待、枸杞文化展示、水上休闲娱乐、公共服务、枸杞风情园、枸杞种植观赏于一体，让游客尽情享受枸杞旅游的独特魅力，不断丰富枸杞文化产品，以此来扩大中宁在全区乃至全国的影响力。
（二）深入挖掘黄河文化，打造黄河金岸明珠旅游景观。以中宁黄河大桥为中心，开发建设黄河南北两岸滨河大道20公里路段景观，参照国际上著名的滨河风景带，创建国际滨河风景道，修建沿黄水上古五渡（石空渡、郭家渡、宁安渡、鸣沙渡、胜金渡），开辟水上旅游航线，发展黄河漂流、观赏黄河金岸奇观。提升黄河金岸旅游品位，建设黄河金岸名人园、
九龙喷珠广场、千米河堤文化长廊、黄河之州、高端度假会所、休闲娱乐中心、垂钓中心、滨河浴场、游泳池、黄河鱼庄、农家乐，打造“黄河人家、枸杞农家、红枣人家”休闲旅游，对应当地居民的美食，形成黄河特色餐饮系列，打造中宁餐饮品牌。在黄河文化城，创建中宁古十堡（铁桶堡、渠口堡、张义堡、枣园堡、石空堡、永兴堡、恩和堡、张恩堡、宁安堡、新堡和法国产特式堡、宁夏红酒堡），打造黄河金岸奇观。开发建设高端定制场所，采取时尚混搭的方式，即“黄河文化+时尚主题+高端定制”来打造新的旅游项目。
（三）弘扬佛教文化，加快建设石空大佛寺旅游景区。以石空寺佛教文化及石空神秘的埋藏文物为核心吸引力，开发宗教探秘旅游，体验以石空寺为代表的佛教文化及佛家养生哲学。依托“沙漠、窟寺、长城、村庄、果林”相生的生态环境，打造具有鲜明佛教文化主题和乡村游旅品牌，建设引景廊道、生态停车场、天桥游客接待中心、牌坊、牌楼、七宝池、波罗岸等。深度挖掘佛教文化，打造以石空大佛寺为代表的佛教主体旅游，神秘石窟之旅，以及由佛教哲学所衍生的养生旅游产品。
（四）弘扬伊斯兰文化，深度开发红岗子拱北红色旅游景区。以红岗子拱北建筑群为核心，扩大景区范围，增加各项功能，将其打造为全面展示伊斯兰文化以及中国北方穆斯林文化的旅游聚落，形成一个大景区；开展以宗教旅游为主题的特色旅游活动，通过举行伊斯兰教中的各项宗教仪式，吸引信徒朝拜，可参照麦加朝觐的管理方式由拱北的工作人员实施朝拜的各项管理；逐步拓展拱北的接待功能，不仅要具有大型节事活动的应急能力，更要满足在宗教盛事期间大量信徒涌入，与之配套的各项餐饮接待、住宿等服务；未来，红岗子拱北将逐
步开放，以吸引更多非信徒的游客观光游览；在开发的过程中，应积极研究伊斯兰文化及哲学思想与现实生活的对接，更应深入研究伊斯兰文化中，特别是中国北方回族文化中关于养生康体、修身养性的内容该如何转变为旅游产品；红岗子拱北是重要的红色旅游景点。红岗子拱北在中国革命史上也有自己光辉的一页，1936年红军西征时期，洪寿林先生、大义掩护营救红军代表、积极动员回族群众奋勇支持红军革命，成为人们世代传颂的佳话。红军赠送给洪老先生“爱民如天”的大锦旗，传承着人民军队对广大回族人民群众支持革命事业义举的深情厚谊，这是中国革命历史上民族间友好关系的见证，更是红军与回族团结的真实写照。因此，要深度开发红岗子拱北文化旅游资源，以伊斯兰文化和红色旅游带动红岗子拱北周边农户参与到旅游接待中来，实现剩余劳动力就业。
第五篇：部分省人大代表视察介休文化与旅游产业发展情况部分省人大代表视察介休文化与旅游产业发展情况
12月22日，部分省人大代表深入介休安益洪山陶瓷厂、后土庙、祆神楼、张壁古堡等地视察文化与旅游产业发展情况。市人大副主任尚金华参加视察调研。
近年来，介休大力实施文化兴市、旅游兴市战略，挖掘深厚的文化资源，促进文化旅游的深度融合。特别是今年年初，介休站在保护文化遗产、弘扬历史文化、建设文化强市的战略高度，根据古建筑的保存现状，投资7.5亿元，采取重点修复、现状保护、复原修缮、改造拆除等保护措施仅在面积2平方公里的XX县区就完整地保存了7处重点文物保护单位。与此同时，介休还坚持政府规划、政策引导、多元投入、市场运作的思路，鼓励以资本为纽带的文化旅游合作，积极扶持三佳煤化有限公司、凯嘉能源集团、安益煤炭有限责任公司等企业投身文化旅游产业建设，以重大项目为突破口，集中优势资源，实施重大项目带动战略，共同推动基础较好、优势明显、潜力较大的绵山风景区、张壁古堡、洪山陶瓷等项目优先发展，促进文化产业大发展、大繁荣。
在随后召开的座谈会上，尚金华指出，党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣，为我们指明了工作方向，希望各位代表继续关注介休的文化事业发展，督促介休政府及有关部门做好相关工作，实现XX县区文化建设的新进步、新发展、新跨越。同时希望介休认真吸纳省人大代表提出的关于进一步加快文化事业1
建设的意见和建议，认真研究代表建议的思路和措施，制定出更加具体的工作方案，使介休文物保护工作创造出具有地方特色的模式，以多元素文化发展将介休深厚的文化底蕴更好地传承下去。
介休台
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