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配套工程安全管理办法
南水北调配套工程建设管理部
南水北调配套工程安全生产管理办法
1.总则
安全责任重于泰山，施工企业成在安全，败在事故。配套工程工作目标：安全、文明、优质、高效建成为一流的项目。配套工程所有参建单位必须坚决贯彻国家《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和“安全第一，预防为主”的方针，加强风险意识，强化监督制约机制，切实做好安全工作。
为确保工程建设安全、文明、优质、高效、环保的顺利进行，使参与本工程建设的建设者能更好地了解、掌握安全工作的有关规定和本工程的安全目标、组织机构、规章制度，做好安全工作，制定本办法。配套工程参建单位和人员都必须遵照本办法执行。
2.安全目标、安全组织机构、安全管理网络及管理职责
2.1安全目标
2.1.1杜绝人身伤亡事故。
2.1.2不发生有人员责任的重大机械、设备损坏事故。
2.1.3不发生有人员责任的重大火灾事故。
2.1.4不发生本企业负主要责任的重大、特大交通事
1故。
2.1.5不发生重大职业卫生伤害事故。
2.1.6杜绝重复发生相同性质的事故。
2.2安全组织机构
2.2.1成立南水北调配套工程安全生产委员会，下设安全生产办公室负责日常事务。
2.2.1.1南水北调配套工程安全生产委员会人员组成如下：
主任：副主任：委员：
2.2.1.2安全生产委员会办公室人员组成如下：
主
任：
副主任：
2.2.2安全生产委员会职责2.2.2.1坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和上级有关安全、环境与健康规定和指示，开展安全生产宣传教育，提高全体人员的安全生产意识。
2.2.2.2全面负责南水北调配套工程的安全生产管理工作。
2.2.2.3督促并指导各施工单位安全技术措施或计划的制定，利用生产会议或安全例会，检查、协调各施工单位安
2全技术措施计划的实施，决定工程中重大安全问题的解决办法。
2.2.2.4指导、督促和检查施工单位对职工进行劳动安全卫生法律法规的教育和安全技术培训；协调参建单位之间涉及安全问题的关系。
2.2.2.5指导、督促施工单位改善劳动环境、消除事故隐患、防止职业病危害；
2.2.2.6组织全工地的重大安全活动；确定安全生产先进单位和个人。
2.2.2.7组织或参与人身伤亡事故和其它各类重大事故的调查与处理；
安委会主任或常务副主任主持召开半年一次的安全工作例行会议，研究、协调、解决安全施工的具体问题；检查安全施工目标、计划和安全技术措施的实施情况；提出下一阶段安全工作要求，责成有关部门提出切实可行的安全措施，组织并督促贯彻实施。会上，各与会单位必须提交前半年度安全工作总结。
办公室每月组织召开一次由工地专职安全员参加的安全专题会，了解和掌握安全施工动态；布臵安全工作；检查安全文明施工落实情况；及时协调解决各单位的安全、文明施工问题；总结评比安全施工状况；以及向安委会提交须由安委会解决的问题等。编写每月一期的《安全简报》。
施工协调会在研究、部署、协调、检查施工任务的同时，
3必须研究、部署、协调、检查安全生产文明施工问题。
2.2.3安全专职人员职责
2.2.3.1监督检查各施工单位执行安全委员会决议情况。
2.2.3.2对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，交安全委员会决定。
2.2.3.3监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工，防火、交通、机械安全管理及职业健康、环境保护等方面存在问题。
2.2.3.4当施工单位安全生产违反现场安全生产规章制度，安全专责有权使用“黄牌警告”（限期整改）和“红牌警告”（停工整顿）。
2.2.3.5组织现场安全竞赛评比工作，提出对各施工单位考核和奖罚意见，交安全委员会决定。
2.3安全管理网络
施工单位应建立以行政一把手为第一责任人的安全管理网络，逐级签订安全生产责任书，并将安全责任层层落实。各单位安监部门必须建立健全安全管理台帐，并按月（每月28日前）向配套工程建管部报表。
2.4各承建单位安全管理职责2.4.1项目法人
2.4.1.1贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行
4业的各项安全生产规章制度；
2.4.1.2根据建设项目的实际情况，制定项目安全文明施工管理制度，安全施工规划。
2.4.1.3负责组织、协调工程安全生产文明施工；监督国家、行业安全生产方针、政策、法规及本项目的各项安全生产规章制度的执行和落实。
2.4.1.4牵头组织各施工、监理和设计等有关承包单位参加的建设项目安全生产文明施工领导机构。负责审核安全生产文明施工体系。
2.4.1.5协助有关主管部门和施工企业对重大和特大事故的调查处理。负责建立工程建设项目事故档案，定期向有关部门提供统计分析资料。
2.4.1.6组织对各参建单位安全文明施工情况进行考核，奖惩兑现。
2.4.2工程监理
监理应配备专业安全监理工程师，并根据项目法人的委托，在现场负责安全生产文明施工监督、管理工作
2.4.2.1负责安全文明施工技术措施的审批并监督其实施，督促隐患的整改。
2.4.2.2参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全技术措施。
2.4.2.3当施工单位安全文明施工严重失控时，有权责
5令停产整顿。
2.4.2.4协助对各事故的调查处理。
2.4.3设计单位
工程安全生产文明施工贯穿于设计工作的全过程，努力为安全文明施工创造条件，提供技术保证。
2.4.3.1工程设计必须符合国家、行业标准和部颁规程、规范、选择、推广、应用有利于安全的新技术、新工艺、新材料。
2.4.3.2对施工风险较大部位的设计，必须把安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施，并坚持设计交底。
2.4.3.3对施工中可能遇到的与设计有关的安全险情，必须按规定做好检测、预报工作，并及时向配套工程建管部提出相应的有效技术防护措施。
2.4.3.4协助对事故的调查处理。
2.4.4施工单位
施工企业是安全生产文明施工的主体，承担国家法律、法规和合同约定范围内的安全文明施工责任。
2.4.4.1认真执行国家及上级主管部门颁发的各项安全文明施工法规、规定。
2.4.4.2建立健全安全施工保证体系和安全施工监督体系；设立专职安全管理机构，配备能胜任、满足工作需要的专职安全人员。
62.4.4.3结合本企业、本工程实际，制定并不断完善安全文明施工管理制度和规定。
2.4.4.4实施安全文明施工目标管理，层层签订安全文明施工责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。
2.4.4.5编制承包项目施工安全技术措施计划，并组织实施。
2.4.4.6坚持在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全文明施工工作。
2.4.4.7认真抓好文明施工，努力创建安全文明施工企业和“安全文明施工区”。
2.4.4.8开展三级教育、经常性安全教育和技术培训、转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗。
2.4.4.9严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施。
2.4.4.10对使用的临时工和分包单位进行安全资质的审查，对其施工安全进行监督、指导、管理。
2.4.4.11组织或协助事故的调查处理。
3.施工队伍的管理
3.1施工单位施工项目不能转包，各施工单位必须严格加强对本单位雇佣的民工、临时工的安全监督与管理。
3.2施工单位必须建立以第一把手为核心的安全保证体系和安监体系；健全以总工程师为首的技术保证体系；健
7全各级安全管理机构和专职安监人员为主体的安全监督体系。管理和施工的人员，必须坚持持证上岗。
3.3施工企业在编制年度施工、技术计划的同时，必须依照有关规定及安全施工的实际需要，编制年度安全技术措施计划和安全施工措施。以上“两措”应交建管部主管工程师和安监人员审查、备案。
4.安全教育与安全宣传
所有参建单位的领导都要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，增强抓安全工作的自觉性。要以“严、实、细”的工作作风，认真检查安全工作的体制是否健全，人员是否到位，制度是否完备，措施是否得力，工作是否扎实。通过板报、宣传标语等多种形式积极营造安全文明施工氛围，抓好进厂职工的“三级教育”。要坚持以人为本的思想，从“爱护人、关心人、尊重人”出发，教育广大职工努力做到“我要安全、我懂安全、我会安全”，做到“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”，树立“除人力不可抗拒的自然灾害，任何事故都是可以避免的信心”，努力实现项目的“事故零目标”。
对未遂事故应按事故“四不放过”原则进行处理，以此对施工人员进行教育。
5.安全和文明生产检查制度
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加大安全
8监察的力度和威慑力，组建配套工程现场安全文明施工检查小组，检查小组由配套工程建管部、监理部及施工单位的安监人员组成。在配套工程建管部安全生产委员会的领导下，对本工程施工现场的安全文明施工负全面统一的监察责任。
5.1南水北调配套工程现场安全生产文明施工检查小组成员如下：
组长：副组长：成员：
5.2检查小组守则
5.2.1必须认真学习国家法律、法规、及项目部安委会的有关安全文明施工的文件，领会其精神实质，严肃认真、公正合理。
5.2.2坚持职守，检查现场道路、照明、防护、个人防护装备、施工用电、防火防爆、高处作业、脚手架、超重及升降设备、焊接与切割等方面中是否遵章守纪。如有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等不文明施工和形象的现象指出并督促其尽快作动态整改。对性质严重的行为可采用通报、罚款等手段。遇到严重违章现象时除立即要求其暂停施工外，应同时向有关领导汇报，提出相应的整改要求。
5.2.3各施工单位在现场的人员必须听从执法人员纠正“三违”、纠正不文明施工和不文明形象的劝告，服从处
9罚。
5.2.4为对参建单位安全文明施工的考核提供第一手资料。
5.2.5参加全工地的安全文明施工大检查。
5.3文明施工管理
5.3.1现场文明施工中要实行制度化、规范化、标准化。
5.3.2各级领导必须抓文明施工管理并负领导责任。
5.3.3严格执行施工总平面布臵与规划，做到合理使用科学管理。
5.3.4施工临建设施完整，环境清洁。根据施工总平面布臵挂牌施工、文明区域责任明确，职责到位。
5.3.5现场设备材料堆放合理，弃料必须按总平面要求管理，施工电源、照明符合规范要求，道路及排水平整畅通，符合防汛、防火标准。
5.3.6各施工单位应根据国家颁布的各种安全规程，结合自己的实践编印通俗易懂适合本工程使用的安全防护规程袖珍手册。印刷成的手册应分发给本单位的全体职工以及建设管理单位和监理单位的有关人员。手册的内容应包括（但不限于）：安全防护用品的使用；钻机的使用；运输机械的使用和管理；危险品的储运和管理；施工用电安全；地下开挖、高边坡开挖作业的安全；压缩空气作业的安全；防洪和防气象灾害措施；意外事故和火灾的救护程序；信号和告
10警知识及其它有关规定。
5.4安全文明施工检查内容
现场检查是防患于未然，确保安全施工的有效手段。现场每月进行一次安全大检查，由安委会办公室组织，各施工单位一把手参加。查出隐患和问题限期整改，施工单位对整改情况应及时反馈信息。
查领导---安全管理网络是否健全，领导是否到位；查制度---安全管理制度和台帐是否齐全，各级安全施工责任制是否落实；
查管理---安全目标管理情况，查安全技术措施的编制、交底的贯彻执行，查安全管理的基础工作，查安全监察机构的设臵和人员配备（包括数量和素质），安全网络的组织和活动情况；
查隐患---现场存在的事故隐患，习惯性违章，安全设施及安全标志的设臵、文明施工情况；
查事故处理---是否真正做到了“四不放过”，是否按照有关规定进行调查、分析、处理、统计和上报。
5.4.1季节性检查
根据水利施工的特点，季节性检查主要有。冬季施工检查、夏季施工检查、汛前施工检查等。
5.4.2专业性检查和阶段性检查
施工用电安全检查、劳动保护、环境保护、文明施工、
11交工前安全检查、试运转前安全检查等。
5.4.3综合性检查
习惯性违章检查、安全、文明施工管理制度执行情况等。
5.4.4安全管理软件检查
作业指导书、班前安全交底记录、特种作业上岗证、危险品材料管理等。
5.4.5限期整改、停工整改后的验收检查。
6.现场安全“一票否决”制度
6.1为了真正贯彻“安全第
一、预防为主”的方针和安全生产的法规、制度，确保配套工程建设过程中人民生命财产的安全，特制定本规定。
6.2安全一票否决权在本工程现场使用分“黄牌警告”（限期整改）和“红牌警告”（停工整顿）两种。
6.3下列情况下使用“黄牌警告”（限期整改）6.3.1经安全监督检查发现某单位或某单位的某部门安全生产管理体系不健全或安全管理体系动作不正常（包括安全活动、安规考试、安规学习不正常）。
6.3.2施工单位在同一作业区有三人以上习惯性违章作业，经现场安监人员口头劝说无效者。
6.3.3施工现场脏、乱、差，不能满足安全文明施工要求，经安全文明施工监督检查人员指出后不按期整改者
6.3.4高空作业时无防止工作人员或机具、物体坠落措
12施或措施不完善，经现场安监人员指出不能及时整改者。
6.3.5高空交叉作业时无防止上层人员、物体、电气焊火渣坠落的措施或措施不完善，经现场安监人员指出不及时整改者。
6.3.6各类脚手架的搭设不符合安规要求，经现场安监人员指出不及时整改者。
6.3.7土、石方开挖工程无支护措施或措施不完善可能引起塌方，经现场安监人员指出不能及时整改者。
6.3.8野蛮施工、违章指挥、违章作业不听现场安监人员劝阻者。
6.3.9超重机具、绳索安全检验超期使用者。
6.3.10进入机械设备的箱、罐、地下沟道工作无足够的照明、通风的人员，不听现场安监人员劝阻者。
6.3.11运输车辆超载、超速在厂区行驶不听劝阻者。
6.3.12在易燃易爆区动火安全距离不足，违章操作乱放物品，严重阻塞施工道路者。
6.3.13在电气设备上工作安全距离不足或绝缘隔离措施不完善不听劝告者。
6.3.14造成人身重伤或严重未遂事故者。
6.4下列情况使用“红牌警告”（停工整改）6.4.1“黄牌警告”后坚持不改者。
6.4.2施工单位在同一作业区有五人以上习惯性违章
13作业或在不同作业二区累计有十人以上违章作业者。
6.4.3发生一人人身死亡事故或连续二人重伤事故者。
6.4.4发生经济损失30万元及以上的设备事故者。
6.5安全“一票否决权“在下列情况下强制执行6.5.1没有健全的安全生产管理体系和规章制度的施工单位，配套工程建管部向上级部门建议，不准参加南水北调配套工程的投标。
6.5.2近二年来施工安全生产记录很差的施工单位，南水北调配套工程建管部向上级部门建议，不准参加配套工程的投标。
6.5.3没有完善可靠的安全措施的施工方案不予审查。
6.5.4安全措施不完整、可靠地落实和执行的项目不准开工。
6.5.5起重机具的稳定性没有保证时不许使用。
6.5.6起重机具的制动设备不灵时立即停止使用。
6.6“黄牌警告”通知书由现场监理签发，当日送达有关单位。施工单位接到“黄牌警告”通知书后，必须立即组织整改，整改完毕后写出“撤消黄牌警告书申请书”送监理单位，由监理组织，建管部有关人员参加，验收合格后由现场监理签字认可。
6.7“停工整顿”通知书由监理单位负责人签发，建管部领导批准，当日送达有关施工单位。施工单位接到“停
14工整顿”通知书后，该项目必须立即停工整改，不得拖延。整改完毕经本单位验收合格后，单位第一责任人签字，向监理单位提交“复工申请报告”，由监理单位组织，建管部有关人员参加，验收合格后由监理单位负责人签发“允许复工”。
7、工伤事故报告和调查处理
7.1职工在施工生产过程中发生的人身伤害事故，施工单位必须立即报告监理单位并做好统计、调查和处理工作，要坚持实事求是，尊重科学的原则，不准隐瞒不报，虚报和拖延。
7.2伤亡事故发生后，施工单位应当积极组织抢救、并保护事故现场，负伤者或事故现场有关人员应直接或逐级报告施工单位负责人。
7.3施工单位负责人接到重伤、死亡事故报告后，必须立即向单位主管部门和施工所在地劳动部门，公安检察部门和安全管理机构报告，并在24小时内写出事故书面报告。事故的书面报告应包括以下内容：1）事故发生的时间、地点、单位；2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；5）事故报告单位。
7.4事故调查应按照“三不放过”（事故原因不清楚不放过、事故责任者及广大职工受不到教育不放过、安全措施
15不落实不放过）的原则，认真从生产、技术、设备、管理制度等方面找出事故原因。查明责任，确定改进措施。指定专人、限期整改，防止事故重复发生。
7.5因忽视安全生产、文明施工、违章作业、违章指挥、玩忽职守或者发现事故的隐患，危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由施工单位主管部门或按照国家有关规定对承建单位负责人和直接责任人给予通报批评至行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
7.6违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意破坏事故现场的，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
7.7每月的工伤事故必须当月统计，并于每月28日把事故报表送监理单位。
7.8工伤事故报表各项内容要填报完整，项目负责人对报表的及时性、准确性负责。
第二篇：配套工程现场管理办法朝阳盘龙海纳建筑工程有限公司
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为了更好的保证住宅小区的各项使用功能长远、高效地运行，住宅小区施工项目中的室外采暖工程，市政给排水工程，燃气工程，电力工程，有线电视、电话网络工程，消防工程，小区监控工程，室外景观绿化工程及小区道路工程等住宅小区施工配套工程的施工质量必须严格控制。
一、签订施工合同
经过公开招标、邀请招标及建设单位认定的配套工程中标单位，在规定的时间内与建筑公司签订施工合同。施工合同生效后，施工单位必须按合同内容，自觉履行合同中规定的各项义务，如有违约，严格按合同约定对签订合同的施工单位进行处罚。
二、图纸会审
1、施工单位内部图纸会审
各配套工程施工单位在收到施工图纸后，立即组织施工单位内部各专业技术人员进行内部图纸会审，对施工图中的管线走向、埋深、平面位置、各种控制阀门及检查井设置的规格、型号、材质等存在的问题认真作好记录，对设计图纸与施工现场实际情况是否相符，设计是否合理等提出合理化建议，待建设单位组织图纸会审时与设计人员勾通，避免施工期间产生不必要的变更，从而影响其它配套工程连锁变更，影响施工进度及施工质量。
2、建设单位组织正式图纸会审
建设单位适时组强组织由设计单位、监理单位、各施工单位及相关部门参加的在建工程项目的图纸会审。
1）各设计单位对所涉及的施工项目的设计原理及建设单位的特殊要求进行详细介绍，然后各施工单位对施工图中存在的问题及图纸中不详尽之处分别进行提问，设计单位分别进行答疑。
2）各配套施工项目的管线之间互相妨碍或个别设计不符合常理，各配套工程设计单位应进行相互沟通，对自已本施工项目的设计图纸进行完善，避免配套工程之间管线交叉部位相互影响，无法正常施工。
3）讨论各专业管线间安全距离是否合理，埋深是否合理，交叉管线是否应该采取防护措施等问题，必要时修改设计，保证工程交工后各类管线不会因附近回填土有
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轻微下沉时遭受破坏。
4）讨论各管线距主体的建筑的安全距离是否合理，尤其是主体建筑基础有大开挖的，由于回填土的宽度及深度较大，即使回填土时已经分层回填密实，也不可避免因雨水长时间浸泡而产生一定的下沉。设在基础开挖范围内的管线，尽量不沿长度方向布置，不可避免时，管道底部或管道上采取技术措施补偿，避免因管底土体下沉造成巨大损失。
5）绿化景观工程的标志性建筑、建筑小品、水系等室外建筑，在设计之初应避开尽量避开各种管线，如确实无法避开，设计单位应设计有效的保护措施，即不影响整个绿化景观的装饰效果，又能在有效措施的防护下，便于管线的检修。
6）图纸会审中提出的所有问题，经设计单位。监理单位、建设单位施工单位互相商讨确定统一意见后，形成图纸会审记录，各单位签字盖章后，下发给施工单位指导工程施工，并存档备案。
三、施工组织设计的编制及审核
1、在图纸会审完成后，施工单位应根据所建工程的实际，由现场技术负责人着手施工组织设计的编制工作。根据现场实际情况对本单位负责的工程需要的人力、物力、机械设备进行合理计算，通过对现场实际情况及工期要求的合理、详细的分析，提出具体的施工方法及人力、物力、财力准备，编制切实可行的施工方法，从而能够指导施工正常进行。
2、施工单位编制的施工组织设计，应报现场总监理工程师及建筑公司工程技术室审核报总经理批准，通过后方可进行工程施工。
四、工程施工
（一）材料、设备验收
1、进入施工的材料符合设计图纸及有关质量标准要求。
2、进入施工材料必须有出厂合格证及检测报告等质量证明文件，并在现场监理工程师及工程技术室现场负责人共同见证下取样，检验合格后方可使用。不合格材料必须立即清出施工现场。送样检验样品不得中途更换，发现一次，罚款5000元。
3、进入施工现场的材料必须按批次分期分批送检，检验合格后方可使用。严禁第一批材料合格，以后进场材料以次充好，影响工程质量。一经发现，根据情况的严重程度对施工单位处以10000万以上罚款。拒不服从建筑公司管理的施工单位，将其清
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出施工现现场，更换施工单位。
4、进入施工现场的特种设备，必须符合设计要求，有出厂合格证原件、产品质量保证书及产品使用说明书，并必须是国家行政主管部门、行业管理部门许可使用的产品。如果产品不符合要求，随意更换标识，以次充好，应立即退场，重新按要求购置合格产品。拒不服从，罚款5000元，并更换施工单位。
（二）质量管理
1、进场前管理
各配套施工单位进入施工现场前，必须与建筑公司工程技术室负责人取得联系，领取建筑工程主体施工单位提供的各种管线出户平面图（其上有明确的平面位置、深度、坡度、管径、进出管标识），便于配套单位进行管线施工前了解现场具体情况，避免错接、漏接及因标识不清无法连接及接错的情况发生。如发生此现象，责任方负全责，并对责任方处以5000以上罚款。如主体施工单位提供的管线出户平面图有误或拒不配合配套单位施工，造成的一切损失由主体施工单位负责。各配套单位在主体施工期间需要在主体结构上预留洞口、管线的，配套单位应派遣专人现场作业；需要主体单位施工的施工的部分，主体施工单位无条件给予配合，需要配套单位到场时，配套单位应随时派遣专人现场指导。预留管线如有遗漏，查明原因后，造成的损失由责任方全面负责。各单位互相推诿，影响工程施工进度，建筑公司视情节严重程度，给予责任方5000至10000元罚。
2、土方工程
1）土方工程本着先深后浅、先里后外的原则进行开挖。如有特殊情况需要先挖或推迟开挖，施工单位应于建筑公司工程技术室取得联系，由建筑公司统一协调。
2）、沟槽开挖时必须按设计及施工规范要求施工，注意放坡，保证施工质量及安全。如果与其它施工管线有冲突，应及时向建筑公司工程管理部门汇报，由设计部门变更或采取行之有效的措施，避免造成不必要的损失。如发现施工单位有深沟浅挖、宽沟窄挖、不放坡、不找坡现象，监理单位、建筑公司责令其停工整改，并对施工单位处以2000元以下罚款。同时开挖的土方工程，施工单位不得损坏他人的劳动成果，一经发现，损失由责任方赔偿。
3）土方回填应按设计选用土的类别进行严格把关，不允许使用建筑垃圾、生活垃圾或其它有工业废渣。一经发现，责令施工单位清出回填土，重新施工。回填土方时，
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管道两侧先要均匀回填、分层夯实，不允许用人工或机械一次性回填，一次性夯实。避免因管沟内土方回填不实给给后续工程造成不必要的损失。
3、管线、管道、设备的安装
1）管线、管道安装前，沟槽内地基土必须符合设计要求，并按设计要求进行管道垫层施工。管道、管线安装施工前，应报现场监理工程师或工程技术室对管道基础及标高进行验收，合格后方可进行下一工序施工。
2）室外采暖工程
采暖管道安装时，必须按设计及规范要求首先将管道进行找坡，然后对管道进行焊接作业。三通、控制阀门等其它管件连接时必须紧密，配件齐全，并在设计要求的部位必须设好循环阀或泄水阀。与其它管道交叉时必须按设计要求作好防护措施，避免给其它管线造成损坏。采暖分支管道与进户管道对接时，必须分清给回水后进行焊接作业。采暖工程管道安装完成后，必须报监理工程师或工程技术室进行试水、试压、系统循环等试验，合格后方可进行管道保温，管沟回填作业。
3）自来水工程
自来水管道严格按设计要求施工，严格控制室外pe管的连接质量，各种阀门、管件的连接应严密，牢固，阀门井应按设计要求设置。自来水管道与其它管道的安全距离应符合要求，与其它管道不可避免的交叉时，应采取必要的防护措施，保护自来水管道的同时，又不给其它管线造成损坏。如因管道连接等施工质量问给其它管道造成不必要的损失的，自来水施工单位全面负责并修复其它管道，给其它单位造成的损失，无条件全额赔偿。自来水管道安装完毕，管沟回填前，应将管道进行管道水压试验，并将管道进行全面冲洗，并报监理单位、工程技术室验收，合格后方可进行管沟回填施工。
4）燃气工程分室外、室内两部分。室内部分的设计交底应在图纸会审时进行。煤气施工单位应在图纸会审时，将燃气管道的管道进户位置、管道立管在平面具体位置对施工单位进行详细交底，主体施工单位负责留置煤气管道过墙、过楼板预留孔洞。如果因燃气施工单位交底不清或修改设计等燃气施工单位原因，造成预留孔洞位置偏差，主体施工单位没有义务再次进行扩孔、凿洞等工作，其它因主体施工单位原因造成孔洞偏位、遗漏，施工单位无条件重新施工。燃气管道在主体的过楼板套管应在地热盘管施工前进行，避免给其它工程造成不必要的损失。燃气施工的施工质量应达到
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国家施工验收规范的要求，各种管件、仪表安装位置合理，不能与其它管道相互防碍。室外部分管道，先进行主、支管线找坡，按设计要求确定好检查井等室外管井的合理位置。管道与管道，管件与管道的连接就牢固、严密，室处管道施工时应注意保护好其它已形成的管道，与其它管道有交叉施工时，应作好防护措施，损坏其它管道，造成连带损失，责任由燃气施工单位全面负责。室外管道施工完成后，要对管道进行系统试压，合格后，方可进行下一工序施工工。
5）排水工程
室外排水工程施工时，首先按设计要求对管道进行平面定位，找坡，水泥管道连接时必须做好钢丝网水泥打口，管道下按设计要求做好混凝土垫层，化粪池、下水井应按设计要求做好内壁及底面的防渗层。排水管道如与其它管线有交叉时，其它管线应避让排水管线。如确有困难，及时与现场监理及建筑公司取得联系，采取有效措施或合理变更。排水工程施工完成，管线隐蔽前，施工单位应向监理单位、建筑公司报验。验收合格后，方可进行下一工序施工。
6）电力、通讯、监控、有线电视工程
施工时各种管线按设计要求对管线进行防护，套管的质量应合格，并采暖管口包封，避免管线进水，或线路有故障时维修更换方便。所有管线接线部位必须严密，防水、绝缘措施良好，严禁出现接线不严、错接、漏电、短路等质量问题，保证系统良好运行。电力通讯、监控、有线电视工程施工完成后，应进行系统试运行，发现问题及时整改，并报现场监理师及建筑公司现场负责人有相关部门验收，合格后方可进行正式运行。
7）消防通风工程
在主体建筑施工及室外管线施工时必须与其它施工单位密切配合。管线、设备的安装必须符合按国家施工规范及行业操作规程的要求，精益求精。各种管线安装完毕必须报监理工程师验收，并在现场监理工程的监督下进行系统试运行，合格后报上级主管部门，等待验收。
4、室外景观绿化、道路工程
室外景观、绿化工程设计时要充分考虑室外管各种管线的平面布置，进行合理避让，在不影响整体效果的前提下进行合理设计，避免给管线的维修造成影响。进入施工现场的材料必须符合设计要求。需要进行复试的材料，必须在现场监理工程及建筑
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公司现场负责人的见证下取样送试，合格后方可使用。进入现场栽植的树木花卉的品种、高度，栽植后的密度等应符合设计要求，严禁更换品种、以次充好。一经发现，立即责令施工单位停工、改正，并处以5000至10000元罚款。在施工中，施工单位一定兼顾其它固有设施，如与其它管线有相互影响时，由建筑公司现场负责人进行协调，合理施工。
小区路面、广场进行施工时，地基土必须碾压密实，并按设计要求确定排水方向，坡度合理。基层砂浆及混凝土的强度等级符合设计要求，面层的施工质量符合规范要求。铺设完成彩砖、广场砖路面，应符合设计要求的布局及图案，铺设方法及施工质量符合要求。各种路面、广场的排水坡度必须合理，排水口数量符合要求，严禁有局部淤水现象。
五、配套工程施工中的监理职责
监理单位在接到监理任务后，必须积极配合施工单位进行施工组织设计及施工方案的审核，为确定切实可行的施工方案及施工方法提出宝贵意见。配套工程施工期间，各专业监理工程师必须尽职尽责，全程做好施工现场的工程质量监督及安全管理工作。并且协调好施工单位、设计单位监督部门等有关单位的工作关系，使配套工程达到施工合同约定的质量标准，为住宅小区正常使用打下良好基础。在施工期间，各专业监理工程师不得脱岗，工作应积极主动，不准与施工单位串通一气，并且严禁向施工单位吃、拿、卡、要。如果监理单位有上述现象，一经发现，责令监理单位更换监理工程，并对监理单位处以5000元以上罚款。
六、安全生产
各配套工程施工单位必须定格按施工组织设计中安全生产措施施工，并成立安全生产领导小组，并设置一名以上专职安全员，在整个工程施工期间随时检查，消除安全隐患，防微杜渐，把安全隐患消灭于萌芽之中。如在监理单位、建筑公司在巡检中发现工程中存在安全隐患，并责令整改的，施工单位整改缓慢或拒不整改的，监理单位及建筑公司有权责令其停工整改，并处施工单位2000元以上罚款。整改完成，检查合格后方可恢复施工。
施工挖槽、吊装等特殊作业时，现场必须设置安全警示标志、安全围挡等防护措施，并设专人监护，避免安全事故发生。
七、文明施工
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施工单位进入施工现场后，严格按照行政主管部门及施工组织设计中关于文明施工的施工措施进行施工。进入施工现场的材料、机具、设备等，必须按要求堆放于指定地点，并且归方码垛，堆放整齐，有粉尘污染的水泥、白灰等必须用苫布遮盖好。临时用水、用电线路设计合理，安全可靠。施工现场需要铺砂或硬化的路面必须提前铺设好，并作好现场排水。管沟施工完成后土方要及时回填，余土及时清运。每天施工完毕，必须做到工完场清，为后续施工创造良好的工作环境。每个施工单位在全部施工完成后要及时将材料、机具、设备运出施工现场，各种临时管线彻底拆除，现场的所有废渣、杂土及施工垃圾清运出施工现场，建筑公司验收合格后，施工单位正式退场。
八、施工进度管理
施工单位要严格遵守施工合同中工期约定，编排施工进度计划。施工项目部应有序的组织人力、物力、财力进行施工。保证工程质量的同时，保证工程如期竣工。如遇不可抗力、建设单位原因或其它单位原因影响工期，建筑公司会分析其原因，适当顺延工期。无特殊情况，施工单位严格按期交工。延期交工一天，将对施工单位处以总造价3%的罚款，在施工单位工程款中扣除。
在配套工程施工中，绝大部分工程均为各施工单位交叉作业，这就需要施工单位之间互相勾通，保证自已的施工按期交工。如有特殊情况，由建筑公司现场负责人进行协调。如有个别施工单位不听从指挥，给其他施工单位造成工期损失的，由责任方负责延误工期的赔偿。
九、施工现场协调、工程变更
同时进场或陆续进场的施工配套工程施工单位，如在材料堆放，机具设备摆放、临时设施搭设、土方开挖及回填、管道交叉施工中遇到相互妨碍，相互制约现象，应及时向建筑公司现场负责人进行汇报，由建筑公司现场负责人进行协调，统一听从现场负责人指挥。如果出现需要设计变更的情况，施工单位应及时向监理公司及建筑公司汇报，由建筑公司组织各家设计单位、施工单位、监理单位亲临施工现场实地勘验，由设计部门提出合理的变更意见，以书面形式下发给施工单位、监理单位及建筑公司，建筑公司备案存档。
十、工程验收、竣工资料归档及备案
配套工程施工单位在完成本专业工程施工工作后，及时向监理单位、建