国土房管系统政风行风建设.docx

国土房管系统政风行风建设
一、以科学发展观为指导，积极主动服务全县经济发展。按照科学发展观要求，全面落实保护资源的基本国策，严格实施土地用途管制制度，不断提高资源节约集约利用水平。主动服务，提前介入，积极支持县域经济可持续发展，保证建设项目用地需求，为全县经济社会发展提供资源保障。
二、推进政务公开，强化优质服务。不断规范土地出让、矿业权审批等权力公开透明运行机制，所有行政审批及应当公开的事项，通过多种形式全面、及时公开，接受社会监督；全面推进窗口受理制、一次告知制、首办负责制、限时办结制和责任追究制。进一步完善“一站式服务、一个窗口对外”的审批机制，实行接办分离。
三、严格规范管理，坚持依法行政、文明执法。严格按照国家法律、法规、规章规定，健全国土房管系统依法行政、文明执法的落实机制，提高全县国土房管系统干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人的责任追究力度，全面履行土地、房屋和矿产资源管理职能。
四、及时有效处理群众合理诉求，切实维护群众权益。开通“12336”国土资源违法举报电话，认真受理和核实群众的合理诉求和举报投诉，有错必纠，有案必查，坚决纠正农民建房用地审批、征收征用土地中侵害群众利益的问题，切实保护被征地农民的合法权益，严肃查处国土资源违法违纪行为。
五、严格限时办结制度，提高办事效率。对申报材料齐全、符合要求的，单独选址建设项目征用土地和实施城市规划征用土地，15个工作日内完成资料上报；招标拍卖挂牌出让的，成交后15个工作日内办结有关手续；土地初始登记发证、土地转移登记发证、土地变更登记发证的事项30个工作日内办结；土地注销登记发证和土地抵押权登记发证10个工作日内办结；商品房预售、预租（许可）登记7个工作日内办结；采矿许可证及变更登记的20个工作日内办结。对招商引资项目、重点建设项目设立审批绿色通道，急事急办，特事特办，跟踪服务；对因不符合国家产业政策和宏观调控要求不能批复上报的项目，当场告知申请人。
六、加强党风廉政建设，做到廉洁自律。认真落实纠风工作责任制，进一步加强教育、完善制度、强化监督，着力抓好干部队伍建设，严格遵守廉洁自律各项规定。坚决执行国土房管系统《为民服务十项措施》和《工作人员五条禁令》，完善监督制约机制，强化源头治腐工作。
第二篇：卫生系统政风行风建设为进一步加强我院卫生系统政风行风建设，认真贯彻实施中央、省、市廉政工作会议精神，根据《XX县区卫生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》，制定以下实施方案：
一、工作目标和原则
（一）工作目标
1、通过民主评议政风行风工作，进一步强化"以人为本，为民解困"的思想，着力解决人民群众反映的看病难、看病贵等方面存在的问题，取得群众看得见、摸得着的成效。
2、通过民主评议政风行风工作，进一步推进工作作风和工作方式切实转变，纠正在服务态度、服务规范、服务质量等方面存在的不足，树立良好的职业作风、职业行为，构建和谐医患关系、政民关系，促进卫生事业的发展。
3、通过民主评议政风行风工作，进一步完善“政府监管、医疗卫生机构自律、社会监督”的工作机制，取得科学民主决策、政务事务公开、管理制度健全，监督严格到位的新成效。
（二）基本原则
广纳民意，社会监督；端正态度，求真务实；以评促改，评改结合；规范管理，标本兼治。
二、组织领导
为加强政风行风评议工作的组织协调和督导检查，经院部研究决定成立卫生院政风行风评议领导小组。
组长：邱仕光
副组长：朱幸锋、陈小玲
成员：陈长娣、陈伟锋、严艺锋、李强、黄金叶
陈文广、黄文志、梁维雄、邓建珩
领导小组下设办公室，负责情况了解、协调督办、信息收集、材料综合等日常工作。
主任：陈伟锋
成员：梁维雄、邓建珩
三、评议内容：
1、领导班子建设情况；
2、贯彻落实中央、省、市、区委和政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施政风行风建设计划、措施，落实党风廉政建设和行风建设责任制情况；
3、机关工作人员树立为经济建设服务，为人民群众服务，勤政从政。不断提高行政效能和服务质量，改善服务态度的情况；
4、推行院务公开情况；
5、依法经营情况；是否存在无证行医、非法行医情况；是否存在科室出租、科室合作、科室承包情况；是否存在刊登虚假广告情况；
6、规范医疗服务情况；医务人员是否主动与患者沟通交流，使患者了解病情；是否存在不必要的重复检查情况；是否开据与病情无关的药品；是否存在变相留置病人延长住院时间的行为；
7、缓解群众看病难、看病贵措施执行情况；
8、执行药品阳光采购情况；
9、医务人员廉洁自律情况；是否存在吃、拿、卡、要情况；是否存在收受
红包、回扣、和开单提成情况；
10、规范医疗收费情况；药品、医疗收费价格是否公开；患者对住院费用了解是否及时；是否存在乱加价、乱收费情况；
11、对患者投诉处理是否及时；是否存在患者投诉不处理情况。
四、评议方法：
评议工作按照上下联动、内外配合、依靠群众、面向社会的原则，采取单位自评、公开评议、组织考核等方法，坚持全年评，评全年，结果公开透明。采用问卷调查，服务对象座谈会，查询区有关部门如纪检监察、食品药品监督管理、审计、工商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录等方式，进行综合评定。
（一）单位自评。单位对照评议内容组织自评，在深入调查和广泛征求意见的基础上，对本单位行风建设情况做出客观公正的评价。展开方式：逐项自查、问卷调查，座谈会、征求意见会等形式。
（二）公开评议。一是院民主评议政风行风领导小组，就患者问卷调查中所反映出来的问题，经归纳梳理后，召开各单位领导参加的评议会，进行评议。二是通过直接倾听群众意见，解决群众提出的实际问题。不能当场解答的，认真记录，解决后将结果进行反馈。三是按照一定比例抽查各类医疗处方和行政审批、监督检查记录等，组织相关专家进行点评，不当之处，当面点评，立即纠正，如再发生类似情况，严肃处理。召开社会监督员和群众代表参加的座谈会。
（三）组织考核。通过召开服务对象、卫生系统党风廉政建设社会监督员等座谈会提出的有关意见、建议，查询区有关部门如纪检监察、食品药品监督管理、审计、工商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录等，根据平时工作掌握的情况，对各单位进行考核验收。同时接受区行评团和上级卫生行政部门的考核检查。
五、时间安排：
民主评议政风行风分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从5月开始至11月底结束（历时7个月）。
六、几点要求
（一）切实加强评议工作的组织领导。
我院要高度重视政风行风评议工作，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要把它作为今年卫生工作的重要任务来抓，精心组织，周密安排，按照政风行风评议工作的部署，认真把握评议的重要环节，循序渐进，扎扎实实的做好每一个阶段的工作。要及时与区纠风办和市卫生局纠风办及有关部门密切配合，积极做好组织协调工作。
要积极支持、配合政风行风评议团的工作，敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权，认真对待评议代表的质询、意见、建议，保证评议代表顺利履行职权。
我院要建立政风行风评议的接待制度，设立意见箱和投诉电话，并向社会公布。要认真受理群众投诉，如实反馈评议意见和群众投诉情况，处理好人民群众对卫生行业作风问题的投诉，解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题，保证评议工作顺利进行。
（二）深入动员，广泛宣传，提高认识。
我院要把学习、宣传和动员作为搞好政风行风评议工作的基础性工作来抓。要充分认识开展政风行风评议工作的重要性，讲清开展行风评议的目的、意义，
强化思想认识。要通过各种会议，座谈等形式深入学习，广泛发动，不留死角，切实做到“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”。
要充分利用各种渠道进行广泛的宣传和动员，通过各单位的宣传栏、张贴标语、横幅、编写剪报、举办知识竞赛或演讲比赛等活动形式，创造良好的社会环境和舆论氛围。在整个评议过程中，要主动加强与新闻媒介的联系与沟通，做好向大众和社会的宣传工作，要让人民群众及时了解我们卫生部门加强党风廉政建设和文明行业建设的决心和措施。
要运用先进典型的示范作用，以点带面，典型引路，加以推广，推动政风行风建设不断深化，取得实效。
（三）认真做好行评的每一个环节
一是要突出重点，注重结合。突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题；重点抓好重点部门、重点科室、重点人员的评议工作；将政风行风评议与医疗卫生工作结合起来，与深入开展医院管理年结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展阳光采购工作结合起来，与“三服务一促进”主题活动结合起来，与“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育月活动结合起来，认真开展作风教育和整顿。
二是要认真搞好调查摸底工作。采取开座谈会、发征求意见表、针对性的抽查等形式了解本单位行风状况，为评议工作提供依据。同时要做好自查。紧密联系本单位、本部门和个人的实际，从思想、工作、作风、制度、纪律上认真查找每一个方面、每一个环节所存在的问题。查找我们的思想是否树立全心全意为人民服务的意识；查找我们的工作是否忠于职守，爱岗敬业；查找我们的作风是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；查找我们是否存在制度不健全和有章不循的问题等等。要坚持走群众路线，广泛听取群众意见和建议，对查找出的问题，要认真梳理，切实整改，以政风行风评议为契机，创新风，树行风，树立我们卫生工作者的良好形象。
三是要加强督导检查。建立定期的督导检查制度，及时研究解决在评议中出现的问题和薄弱环节，保证评议工作的健康发展。我院要认真按照评议的部署和要求开展政风行风评议工作，对组织不得力，工作不落实，履行职责不到位，整改不彻底的单位，院部将予以通报批评，并列入年度考核重要内容。
第三篇：区国土分局政风行风建设方案分局各科室、各国土资源所：
根据国土资源系统反腐倡廉暨政风行风建设工作会议精神的安排，为进一步贯彻落实上级精神，按照区委区政府关于严格禁止乱收费乱罚款的通知要求，进一步加大对国土资源系统乱收费、乱罚款和乱摊派的治理力度，切实维护群众的合法权益，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以全面贯彻党的xx大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕建设发展的大局，以维护企业和人民群众合法权益和提高依法行政水平为目的，以督促检查为手段，认真纠正乱收费、乱罚款和乱摊派行为，坚决制止损害群众利益的问题，切实规范国土行政行为，促进国土资源管理事业健康发展。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和多予少取的方针，进一步完善制度，强化措施，加强监管，通过查处乱收费、乱罚款和乱摊派行为，查清乱收费乱罚款乱摊派的数量及原因，认真清理违规收费的文件，处理违纪人员，吸取教训，制定整改措施，进一步健全制度，完善机制，建立起预防乱收费、乱罚款和乱摊派行为的长效机制。
二、范围和重点
（一）范围和时限
这次专项治理的范围包括区、街道办事处国土资源管理部门，重点是街办、村两级。专项治理的时限为年元月1日以来发生的各类收费、罚款、摊派。
（二）治理的重点
一是在发放土地证过程中收取的费用、押金、捐款；二是以经济处罚代替落实国土执法的各种收费、罚款；三是办理各种土地转让的收费；四是测绘服务等各种收费；五是非执法主体的收费（村干部和没有执法权收取土地费用的）。
三、方法步骤
这次专项治理工作从年3月1日开始至6月30日结束，采取自查自纠和重点督查相结合的方法，共分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（3月1日一3月20日）
各级国土资源管理部门要制定具体的专项治理方案，召开专题动员会议，全面安排部署专项治理工作。组织本单位干部职工认真学习有关法律法规，掌握政策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。
（二）自查自纠阶段（3月21日一4月31日）
各科室、国土资源所等人员，集中时间，对年以来的所有收费行为、数额，列表登记。同时，继续清理违规文件，对违背中央、省、市、区有关规定出台的所有收费文件，该废止的坚决废止，该修改的要认真修改，不完善的进行完善。
（三）督查整改阶段（5月1日一5月30日）
１.分清责任。对查出的问题要逐件分清责任，属于年以前按区以上党委、政府文件规定违规收取的费用，一般不再退还群众，但必须如数上交财政，同时废止不符合法律法规的文件；对年的违规收费项目，要查清数量，并及时退还群众，对态度较好、能吸取教训的从轻处理。对不积极清查或退还群众的，要追究当事人和有关领导责任从重处理。对自行扩大收费范围或提高收费标准超收的要严肃处理；对有贪污等违法行为的，移交司法机关处理。
２.组织抽查。分局将适时组织人员对各科室、所的开展情况进行抽查，对抽查中发现的问题要从严处理。
３.边纠边建。加强制度建设，进一步修订、完善收费和执法规范，建立行之有效的管理制度，研究探索预防和纠正国土资源乱收费、乱罚款和乱摊派的长效工作机制。
（四）总结上报阶段（6月1日—6月20日）
专项治理结束后，各科室（所）写出书面总结，汇总后于年6月10日前报市办公室。分局对专项治理工作扎实、成效突出的单位进行表彰，对工作不积极的单位进行通报批评，并与年度奖惩挂钩，作为评先创优的重要依据。对工作不落实，图形式，走过场，组织不力的，要根据实际情况取消年底评先资格。
四、工作要求
各部门一定要高度重视治理乱收费乱罚款乱摊派工作，要把这项工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，摆上重要位置，列入重要议事日程，切实增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓出成效。
1、加强领导，明确人员。各单位要建立精干高效的工作机构，确定专人负责，做到组织健全、责任明确、人员到位、工作落实。
2、统筹兼顾，精心安排。工作中要做到“三个结合”，把专项治理工作与民主评议政风行风结合起来，与“阳光工程行动”结合起来，与创建“六无”活动相结合，通过专项治理提高广大干部职工的政治业务素质，转变国土资源系统的作风，树立依法行政新形象。
3、加强联系，主动工作。各单位要积极与当地纪检监察、纠风和农监部门联系，及时主动与上级部门汇报工作开展情况，注重协调和沟通，确保专项治理健康顺利开展。
第四篇：市国土房管局区分局民主评议政风行风工作汇报市国土房管局区分局民主评议政风行风工作汇报
根据省、市、区关于20**年民主评议政风行风工作的部署，按照区政府、纠风办《关于20**年XX县区民主评议政风行风工作实施意见》（穗天纠办2009]1号）的要求，现将我局开展政风行风工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任，全面增强行评工作责任感。
为加强开展民主评议政风行风工作的组织领导，我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长王月珍同志任组长，班子其他领导任小组成员；下设民主评议政风行风工作办公室，由纪检组长潘锦星同志兼任主任，各党支部书记和局办公室、组织人事科等人组成，负责承办行评的日常工作。
局党组要求12个被评议的重点单位，要切实重视2009年行评工作，科所长要亲自抓，认真结合本单位实际，进行全面安排部署，强调落实行评五项工作制：一是强调落实目标责任制。明确各单位主要负责人为行评工作的第一责任人，分管领导对分管岗位和分管业务的政风行风评议工作各负其责，形成了局行评领导小组及其办公室具体统筹抓，局主要领导亲自抓，各单位领导直接抓的工作格局；二是强调落实服务承诺制。坚持把以群众满意作为第一标准，面向社会和行业作出了提高行政效率改进工作作风的10项措施：即从缩短办理时限、精简审批环节、推进信息共享、加快事权下放、开展关爱服务、强化主动协调、解决遗留问题、加强政务公开、加强政民沟通、严格监督管理等10个方面、提出提高效率、改进作风具体承诺；三是强调落实首问负责制。要求各单位、各岗位切实增强服务意识、提高服务质量，着力解决态度不热情、服务不到位、沟通不得力、反馈不及时等问题；特别强调在行评期间，对服务对象的要求，严格执行首问负责制。首问负责人对于职责范围内能够解决的，及时办理或者告知有关事项；如不在首问责任人职责范围之内，也要求首问责任人热情接待，耐心解释，并给予指引和帮助；四是强调落实监督检查和跟踪督办制。行评工作重在监督、重在落实，局领导和局行评办要求各单位完善明查暗访制度，把督促检查贯穿行评工作的全过程，领导要带头抓好督促、检查和指导工作。行评工作活动启动后，局党组书记、局长王月珍、局纪检组长潘锦星，调研员王羽光，分别多次到登记交易中心等重点业务单位，找主要主要领导座谈，把工作部署与督促检查同步推进、有机集合，及时发现问题、纠正问题、解决问题。同时，要求各单位对自查自纠发现的问题和社会群众提出的意见，及时进行整理归类，明确责任人，实行限时督办制，做到整改工作有跟踪落实、能解决问题；五是强调落实责任追究制。把政风行风建设纳入目标责任制管理，与评优评先、责任奖惩等挂钩，对行评工作中出现问题的单位实行评先评优一票否决，对行评工作中反映出来的问题绝不护短，坚决纠正；对问题涉及到的责任人绝不迁就，坚决处理。
二、明确目标，点面结合，提高行评工作质量。一是搞好行评工作的计划安排。认真研究制定了《XX市国土资源和房屋管理局XX县区分局关开展民主评议政风行风工作实施方案》，明确我局2009年行评工作的指导思想、目标任务、评议对象、评议内容、评议工作的方法步骤和基本要求；二是明确行评工作的目标要求。明确提出通过这次行风评议工作，实现在解决损害群众利益的热点难点问题和防治不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设、增强廉洁意识、切实改进机关作风上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，全面促进“为民、务实、清廉”的服务型政府上取得新进程；三是细化行评工作重点解决的问题。这些重点问题主要包括六个方面，即在建立和落实纠风工作责任制方面，重点要健全完善并坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制；在转变工作作风和加强机关效能建设方面，重点要深化行政审批制度改革，优化业务流程，建立公开、公正、高效、便民的行政服务体系；在加强对行政权力的监督方面，要公开办事程序、岗位职责、办事要求、收费标准等；在维护人民群众利益方面，重点要开展优质服务，建立健全便民、利民服务措施，认真接待、及时受理并妥善处理人民群众关注的热点、难点问题和举报投诉问题；在增强工作执行力和履行职责方面，重点要坚持依法行政，建立健全并认真落实执法责任及相关工作责任制；在加强自身建设方面，重点要加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，健全监督体系和责任制度体系，增强党员干部特别是领导干部廉洁从政的各项规定等；四是坚持“五个结合”切实增强行评工作的实际效果。即，将行评工作与区委、市局党委的中心工作相结合，确保目标任务的完成；与“机关服务年活动”相结合，进一步树立行业新风正气；与学习实践活动整改工作相结合，进一步查找剖析问题，制定好整改措施；与市局向社会承诺的提高行政效率改进工作作风的10项措施相结合，进一步提高创新意识，制定创新举措；与提高执行力建设活动相结合，进一步提高管理效能。实现业务工作和行评工作“两手抓、两不误”。
三、做好动员部署，广泛宣传发动，着力营造行评氛围。5月31日，我局召开了行风评议动员大会，纪检组长潘锦星同志部署了我局开展行评工作，党组书记、局长王月珍同志作了动员讲话，区行评团二组组长、区人大城建工委主任李宝绿同志、区纪委常委、监察局副局长连平华同志先后在会上讲了话；6月4日，组织召开了被评议重点业务科、所、重点单位的主要负责人工作会议，学习传达市、区开展行评工作会议精神和各级领导的重要指示，就如何搞好行评工作局领导又进行了部署，提出了更为细化的工作要求和责任分工，使各级领导和干部职工进一步明确了行评工作的目的、意义、指导思想、主要内容、方法步骤通过各种方式宣传贯彻到每个职工，做到人人知晓，人人参与。
同时，全局上下通力合作多种形式大力开展行评宣传工作，如，局行评办及时编制了行评墙报，结合机关服务年和纪律教育学习月活动，先后出了6期墙报，局办公室网站增设了政风行风评议网页，把有关政风行风评议的学习内容、文件、评议要求、步骤、简报等在网上公布，提供学习的平台；公布了投诉电话、电子邮箱、设置了投诉信箱，实行开门评议，接受群众监督，扩大宣传效果，及时向社会传递我们的行业动态。
四、突出特色，务求实效，全面开展自查自纠工作。行评工作第二阶段即自查自纠阶段的工作，我们按照“自我剖析不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及矛盾不怕疼”的态度，通过多渠道、全方位征求各方意见。一是在单位内部深入开展自查自纠，找出问题和症结。自己的问题是什么。既要领导评，更要群众评，而没有自我批评的精神，根本的问题是解决不了的，为此，我们要求每个科、所，每个干部逐一进行深刻的自我剖析，撰写自查报告，全面、科学地查找问题、认真分析问题的原因、研究解决问题的思路等。二是面向行业内外和社会各界，广泛征求意见。我们以信函向各有关单位征求意见，利用窗口单位向社会发放征求意见表，针对前来办事的服务对象我们设立了征求意见箱，公布了行评举报电话，等等，畅通各类渠道，收集、汇总方方面面的意见，共发出征求意见表1400多份，收回1289份，满意率为82.36%。三是召开座谈会向服务单位企业征求意见。6月16日，我们先后召开两个座谈会，一是服务对象座谈会，广泛征求村社、街道和企业等服务对象意见；二是召开局内部工作人员座谈会，查找内部在政风行风上存在的主要问题。四是深入服务对象查找问题。根据土地管理、住房保障和产权登记交易等国土房管的三大工作任务，组成三个调研组，由局领导带队，深入服务对象单位进行调研，主动深入基层，认真查找工作中存在的问题。根据省、市、区关于20**年民主评议政风行风工作的部署，按照区政府、纠风办《关于20**年XX县区民主评议政风行风工作实施意见》（穗天纠办2009]1号）的要求，现将我局开展政风行风工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任，全面增强行评工作责任感。
为加强开展民主评议政风行风工作的组织领导，我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长王月珍同志任组长，班子其他领导任小组成员；下设民主评议政风行风工作办公室，由纪检组长潘锦星同志兼任主任，各党支部书记和局办公室、组织人事科等人组成，负责承办行评的日常工作。
局党组要求12个被评议的重点单位，要切实重视2009年行评工作，科所长要亲自抓，认真结合本单位实际，进行全面安排部署，强调落实行评五项工作制：一是强调落实目标责任制。明确各单位主要负责人为行评工作的第一责任人，分管领导对分管岗位和分管业务的政风行风评议工作各负其责，形成了局行评领导小组及其办公室具体统筹抓，局主要领导亲自抓，各单位领导直接抓的工作格局；二是强调落实服务承诺制。坚持把以群众满意作为第一标准，面向社会和行业作出了提高行政效率改进工作作风的10项措施：即从缩短办理时限、精简审批环节、推进信息共享、加快事权下放、开展关爱服务、强化主动协调、解决遗留问题、加强政务公开、加强政民沟通、严格监督管理等10个方面、提出提高效率、改进作风具体承诺；三是强调落实首问负责制。要求各单位、各岗位切实增强服务意识、提高服务质量，着力解决态度不热情、服务不到位、沟通不得力、反馈不及时等问题；特别强调在行评期间，对服务对象的要求，严格执行首问负责制。首问负责人对于职责范围内能够解决的，及时办理或者告知有关事项；如不在首问责任人职责范围之内，也要求首问责任人热情接待，耐心解释，并给予指引和帮助；四是强调落实监督检查和跟踪督办制。行评工作重在监督、重在落实，局领导和局行评办要求各单位完善明查暗访制度，把督促检查贯穿行评工作的全过程，领导要带头抓好督促、检查和指导工作。行评工作活动启动后，局党组书记、局长王月珍、局纪检组长潘锦星，调研员王羽光，分别多次到登记交易中心等重点业务单位，找主要主要领导座谈，把工作部署与督促检查同步推进、有机集合，及时发现问题、纠正问题、解决问题。同时，要求各单位对自查自纠发现的问题和社会群众提出的意见，及时进行整理归类，明确责任人，实行限时督办制，做到整改工作有跟踪落实、能解决问题；五是强调落实责任追究制。把政风行风建设纳入目标责任制管理，与评优评先、责任奖惩等挂钩，对行评工作中出现问题的单位实行评先评优一票否决，对行评工作中反映出来的问题绝不护短，坚决纠正；对问题涉及到的责任人绝不迁就，坚决处理。
二、明确目标，点面结合，提高行评工作质量。一是搞好行评工作的计划安排。认真研究制定了《XX市国土资源和房屋管理局XX县区分局关开展民主评议政风行风工作实施方案》，明确我局2009年行评工作的指导思想、目标任务、评议对象、评议内容、评议工作的方法步骤和基本要求；二是明确行评工作的目标要求。明确提出通过这次行风评议工作，实现在解决损害群众利益的热点难点问题和防治不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设、增强廉洁意识、切实改进机关作风上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，全面促进“为民、务实、清廉”的服务型政府上取得新进程；三是细化行评工作重点解决的问题。这些重点问题主要包括六个方面，即在建立和落实纠风工作责任制方面，重点要健全完善并坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制；在转变工作作风和加强机关效能建设方面，重点要深化行政审批制度改革，优化业务流程，建立公开、公正、高效、便民的行政服务体系；在加强对行政权力的监督方面，要公开办事程序、岗位职责、办事要求、收费标准等；在维护人民群众利益方面，重点要开展优质服务，建立健全便民、利民服务措施，认真接待、及时受理并妥善处理人民群众关注的热点、难点问题和举报投诉问题；在增强工作执行力和履行职责方面，重点要坚持依法行政，建立健全并认真落实执法责任及相关工作责任制；在加强自身建设方面，重点要加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，健全监督体系和责任制度体系，增强党员干部特别是领导干部廉洁从政的各项规定等；四是坚持“五个结合”切实增强行评工作的实际效果。即，将行评工作与区委、市局党委的中心工作相结合，确保目标任务的完成；与“机关服务年活动”相结合，进一步树立行业新风正气；与学习实践活动整改工作相结合，进一步查找剖析问题，制定好整改措施；与市局向社会承诺的提高行政效率改进工作作风的10项措施相结合，进一步提高创新意识，制定创新举措；与提高执行力建设活动相结合，进一步提高管理效能。实现业务工作和行评工作“两手抓、两不误”。
三、做好动员部署，广泛宣传发动，着力营造行评氛围。5月31日，我局召开了行风评议动员大会，纪检组长潘锦星同志部署了我局开展行评工作，党组书记、局长王月珍同志作了动员讲话，区行评团二组组长、区人大城建工委主任李宝绿同志、区纪委常委、监察局副局长连平华同志先后在会上讲了话；6月4日，组织召开了被评议重点业务科、所、重点单位的主要负责人工作会议，学习传达市、区开展行评工作会议精神和各级领导的重要指示，就如何搞好行评工作局领导又进行了部署，提出了更为细化的工作要求和责任分工，使各级领导和干部职工进一步明确了行评工作的目的、意义、指导思想、主要内容、方法步骤通过各种方式宣传贯彻到每个职工，做到人人知晓，人人参与。
同时，全局上下通力合作多种形式大力开展行评宣传工作，如，局行评办及时编制了行评墙报，结合机关服务年和纪律教育学习月活动，先后出了6期墙报，局办公室网站增设了政风行风评议网页，把有关政风行风评议的学习内容、文件、评议要求、步骤、简报等在网上公布，提供学习的平台；公布了投诉电话、电子邮箱、设置了投诉信箱，实行开门评议，接受群众监督，扩大宣传效果，及时向社会传递我们的行业动态。
四、突出特色，务求实效，全面开展自查自纠工作。行评工作第二阶段即自查自纠阶段的工作，我们按照“自我剖析不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及矛盾不怕疼”的态度，通过多渠道、全方位征求各方意见。一是在单位内部深入开展自查自纠，找出问题和症结。自己的问题是什么。既要领导评，更要群众评，而没有自我批评的精神，根本的问题是解决不了的，为此，我们要求每个科、所，每个干部逐一进行深刻的自我剖析，撰写自查报告，全面、科学地查找问题、认真分析问题的原因、研究解决问题的思路等。二是面向行业内外和社会各界，广泛征求意见。我们以信函向各有关单位征求意见，利用窗口单位向社会发放征求意见表，针对前来办事的服务对象我们设立了征求意见箱，公布了行评举报电话，等等，畅通各类渠道，收集、汇总方方面面的意见，共发出征求意见表1400多份，收回1289份，满意率为82.36%。三是召开座谈会向服务单位企业征求意见。6月16日，我们先后召开两个座谈会，一是服务对象座谈会，广泛征求村社、街道和企业等服务对象意见；二是召开局内部工作人员座谈会，查找内部在政风行风上存在的主要问题。四是深入服务对象查找问题。根据土地管理、住房保障和产权登记交易等国土房管的三大工作任务，组成三个调研组，由局领导带队，深入服务对象单位进行调研，主动深入基层，认真查找工作中存在的问题。
五、明确自查自纠内容，找准存在问题，坚持边查边改。
1、明确自查自纠内容。自查自纠工作坚持以“保护资源、保障发展、改善民生、服务群众”为主线，重点突出“六查六看”，即：一查纠风工作责任制的执行情况，看是否认真贯彻落实区委、区政府及市局党委部署的党风廉政建设和纠风工作目标任务，是否落实政风行风建设责任制，是否健全完善并坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制。二查工作作风转变和机关效能建设情况，看是否规范工作人员行为，改进工作作风：是否大力推进行政审批制度改革，建立公开、公正、高效、便民的行政服务体系；是否存在不认真履行法定职责、行政慢作为、行政不作为、行政乱作为、“中梗阻”等问题。三查政务公开情况，看是否公开办事程序、岗位职责、办事要求和收费标准；是否按规定公开群众关心关注的热点问题。四查执政为民，维护人民利益的情况，看是否建立健全便民利民措施；是否畅通信访投诉渠道，及时处理群众的投诉举报；是否采取措施带动好、引导好行业的发展。五查履行职责和增强工作执行力的情况，看是否依法行政，落实执法责任制；是否认真履行职责，及时完成各项工作任务；是否积极改革创新，解决群众关心的热点难点问题。六查自身建设情况，看是否落实教育监督各项工作；是否严格执行各项规章制度；是否开展岗位风险分析和防范工作，全面推进廉政建设。
2、抓好自评，找准存在的突出问题。坚持把集中查摆与重点突破相结合、自我查摆与开门纳谏相结合、查摆问题与整改相结合、落实整改与解决问题相结合、开展评议与促进工作相结合，通过自查自纠，着重从思想认识上深挖根源，坚持有什么问题应查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，找准政风行风方面存在的突出问题，并结合工作实际找准解决对策，真正使民主评议的过程，成为广大干部职工正确认识自已、自我教育提高的过程。在自查自纠工作阶段，局行评办多次进行明查暗访，深入窗口单位和被评议的重点部门进行检查评议，发现问题，及时督促指导整改。
3、立足解决问题，坚持边查边改。7月17日，《南方日报》、《广州日报》、南方电视、广东电视新闻等新闻媒体报道了我们XX县区房地产登记交易中心。主要提到两个方面的问题：一是近期有群众炒号的问题。二是交易大厅人多比较忙乱的问题。对此，我们举一反三，认真核实，积极整改。
（一）关于近期有群众炒号的问题。一直以来，我们一贯派发号纸采取“一证一号”的做法，就是服务对象取号时，我们把房地产证号登记在服务对象的号纸上，服务对象凭着号纸到二楼受理大厅办理相关业务，窗口工作人员要核实“一证一号”的情况后才能受理业务，才能办理。从我们自身角度来讲，不存在炒号的问题，也不允许涂改证号的问题。
（二）关于交易大厅比较忙乱的问题。我区房地产交易中心是全区最大的对外服务窗口单位，所承担的房地产登记业务占全市的四分之一左右，无论是交易总量，还是二手房价格，均居XX市前列，每天交易登记有约300至400宗，特别是今年7月以来，由于XX县区二手房交易市场日益火爆，日交易量骤然增加了近30%，交易大厅内人声鼎沸。另外，由于XX市国土房管局对全市房地产登记交易系统进行升级切换，在房地产登记交易新旧系统处于交替之间，由于新系统调试期间不稳定和运行速度较慢，业务受理承载量受到了一定限制，为了保证群众正常办理业务。当时采取了大约一个星期临时限号作为临时性的应急措施，解决与系统相匹配的问题。此时正好碰上近期成交量大增，个别办事群众对我们的工作不理解，并提出了批评。
针对新闻媒体和群众提出的问题，我们十分重视，我们采取了以下措施：
一是采取不限号措施，在工作时间，凡是符合交易登记条件，就是到了下班时间也必须收件。
二是增派工作人员，中心新招录了37名工作人员，经过培训后提前下放到窗口岗位，跟班工作，同时进抽调行政管理人员深入一线窗口协助办理相关业务。
三是对“中介”来办事的，采取批量的做法，凡是3宗以上，10宗以下案件来办理批量案受理的，在第二天发出受理回执。
四是增设对外窗口和配备电脑、打印机等办事设备，确保群众前来办事业务运转正常。派号机原来两台，增加到三台，派号人员原来有3名，现增加到5名。现每天早上排队取号的群众基本在半小时内可疏散完。
五是积极协调市房地产交易中心，抓紧对房地产登记交易系统进行升级调试，尽快解决系统运转中存在的问题。
六是迅速协商银行、税务等单位，要求增派人员问税、收费，确保各个环节、各项工作同步运行，加快办证速度。
七是暂时取消员工休假，全体员工每天连续加班至晚上十时，全面克服业务办理高峰所遇到的种种困难，确保了各项业务在规定时间内按时完成。
八是加强对房地产交易登记的宣传，温馨提醒前来办事群众，不必起早排队取号，只要在办公时间内前来办理均可受理。
九是要求全体员工确实转变工作作风，牢固树立宗旨意识，热心为民办事，共产党员岗位要在工作中起先锋模范作用。
十是积极协调中介、银行、按揭公司，做好广泛宣传，召集他们召开座谈会，听取了各方意见，也请他们理解支持配合。
目前，房地产登记交易新系统的运行已相对稳定，业务办理效率显著提高，各环节逐步恢复正常，派号、收件、审理、缮发证等环节均能按时保质保量完成。XX县区房地产登记交易中心在有关报纸、电台等新闻媒体中再次郑重承诺：对外业务工作时间内，群众来办理交易登记业务，受理量不受限制，随时来随时有号给群众，并保证按规定时限办结，坚持以“群众满