开展＂讲正气、树新风＂主题教育活动的意见_1.docx

开展＂讲正气、树新风＂主题教育活动的意见
为全面加强新形势下党员领导干部作风建设，保持和发展党的先进性，为加快中原崛起、构建和谐中原创造良好的政治环境，省委决定，从2007年4月开始，集中两个月的时间，在全省各级党组织和党员领导干部中深入开展以学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动。现提出如下工作意见：
一、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的重要性和必要性
党的十六届六中全会提出。“党风正则干群和，干群和则社会稳。”胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调指出，“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。”“越是发展社会主义市场经济，越要加强和改进党的作风建设，加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设。”
省八次党代会在全面分析我省经济社会发展形势的基础上，提出了以科学发展观为统领，加快“两大跨越”、推进“两大建设”的战略任务，勾画了中原崛起的宏伟蓝图。加快中原崛起，构建和谐中原，关键在党，关键在于建设一支体现先进性、执政能力强、作风优良的党员干部特别是领导干部队伍。近几年来，通过开展以讲学习讲政治讲正气为主要内容的“三讲”教育、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育、以“牢记两个务必、坚持执政为民”为主题的权力观教育等活动，全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，党员领导干部作风的主流是健康向上的，广大党员干部认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，开拓进取，求真务实，兢兢业业，艰苦奋斗，以良好的作风推进经济社会发展，坚持为人民群众办好事办实事，赢得了人民群众的赞誉。同时，也必须清醒地看到，胡锦涛同志指出的领导干部作风方面存在的问题，在我省干部队伍中都有不同程度的表现，有些问题还比较突出。如，有的同志放松学习，缺乏理论武装，思想上因循守旧、固步自封，既不能正确对待自己，又不能正确对待同志，工作上不思进取、得过且过；有的宗旨意识不强，群众观念淡薄，对损害群众利益的问题熟视无睹，麻木不仁，甚至搞一些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；有的作风不民主，搞“一言堂”，党性观念淡薄，缺乏大局意识，我行我素，独断专行，严重影响班子团结；有的心态浮躁，追名逐利，官欲膨胀，个人主义思想严重；有的生活作风不检点，沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马；有的铺张浪费，贪图享乐，甚至以权谋私，贪污贿赂，滑入违法犯罪的深渊。这些问题虽然发生在少数人身上，但影响很坏，危害很大，如果不抓紧进行治理和解决，将严重影响党员干部队伍的整体形象，严重损害党和政府的权威，严重阻碍我省经济社会发展和社会和谐稳定。全省各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强党员领导干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好党员领导干部作风建设的政治责任感和工作紧迫感。
在全省各级党组织和党员领导干部中深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求，是认真解决各级领导班子、党员领导干部作风方面存在的突出问题、加强和改进党的作风建设的重大举措。各级党组织一定要以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把这次主题教育活动抓紧抓好，切实抓出明显成效，充分发挥党员领导干部作风建设的示范和带动作用，以良好的党风带政风促进中原崛起。
二、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想和目标要求
开展“讲正气、树新风”教育活动的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会、中央纪委七次全会和省八次党代会、省纪委二次全会精神，着眼于提高党的执政能力，着力于巩固深化先进性教育成果，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，教育引导党员领导干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快中原崛起、构建和谐社会提供坚强的政治保证。
开展“讲正气、树新风”主题教育活动，省直机关和省辖市要坚持以县（处）级以上党员领导干部为重点，县（市、区）要坚持以科级以上党员领导干部为重点，着力抓好五个环节的工作。一是学。把学习胡锦涛同志关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是摆。通过召开民主生活会、开展谈心活动，找准班子及个人存在的突出问题，做到摆问题要具体，每个班子及个人至少要重点查摆一至两个问题，分析原因，认真整改；并做到谈认识要深刻，订措施要有力，要切实可行；确保领导班子作风建设和领导干部作风转变取得实效。三是建。在学习和查摆问题的基础上建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出明确规定、提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度保障教育活动的成效。四是查。严肃查处一批因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，以这些反面典型为教材开展警示教育，做到以案施教、以案为鉴。五是树。要树立勤廉兼优的先进典型，树正气，扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动领导干部作风建设的深入开展。通过开展这项主题教育活动，要切实达到如下目标要求：
（一）理想信念进一步坚定。党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀影响，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，增强党性观念，保持共产党员的先进性。
（二）宗旨意识进一步牢固。党员领导干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，党群、干群关系进一步密切，始终把人民群众的冷暖放在心上，做人民群众的贴心人，艰苦奋斗、克己奉公，廉洁从政、执政为民，真正做到为民、务实、清廉。
（三）道德修养进一步加强。党员领导干部带头树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不以恶小而为之，不以善小而不为，不放松放纵自己，自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气，永葆共产党人的高风亮节。
（四）作风建设进一步改善。党员领导干部通过学习，在提高认识的基础上，真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上有明显提高，作风面貌进一步改善，与群众的关系进一步加深，深入基层、深入实际、深入群众、求真务实等优良传统和作风得到进一步发扬。各级党组织通过加强民主集中制、提高民主生活会质量，进一步增强自身的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用。
三、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的工作原则
（一）坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把“讲正气、树新风”主题教育活动与解决党员领导干部作风建设方面存在的突出问题结合起来，与促进改革发展稳定、构建和谐中原的各项工作结合起来，坚决反对搞形式主义和做表面文章，每一个党员领导干部、领导班子、党组织及单位务必紧密联系自身实际情况，切实解决一至两个作风方面存在的群众反映强烈的突出问题，务求实效，取信于民。
（二）坚持开展批评与自我批评。采取多种形式，促使党员领导干部主动查找和解决自身存在的问题，敢于亮丑，严于解剖，自觉增强党性修养，增强政治意识和大局意识，不断改造自我、提高自我、完善自我。大力宣传正面典型的先进事迹，弘扬正气；认真开展警示教育活动，警钟长鸣，使党员领导干部不断提高思想觉悟，进一步调动加强作风建设的积极性。
（三）坚持走群众路线。把走群众路线贯穿于主题教育活动全过程，各级党组织和党员领导干部要积极主动地广泛征求和听取群众意见，自觉接受下级党组织、党员和群众的评议和监督，相信和依靠群众，推动“讲正气、树新风”主题教育活动的扎实深入开展。
（四）坚持分类指导。根据党政机关、企事业单位、城市和农村等不同领域、不同行业党员领导干部的特点，有针对性地提出党员领导干部“讲正气、树新风”主题教育活动的具体要求，分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式方法开展主题教育活动。
（五）坚持教育、制度、监督并重。全面加强党员领导干部作风建设，要坚持正面教育为主，同时注意发挥教育、制度、监督的整体效应，通过严格教育，坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养，使党员领导干部真正从思想上筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全制度，为党员领导干部作风建设提供有力的保障，促使其进入规范化、科学化的轨道；通过强化监督，把党员领导干部作风建设置于党组织、人民群众和社会各方面的监督之下，借助外部动力，促使各级党员领导干部增强责任意识和自觉性，坚持不懈地做好各方面工作。
（六）坚持把教育活动与当前工作相结合，做到两不误、两促进。今年是实施“十一五”规划的关键之年，我省改革开放和经济社会发展既面临良好的机遇，又面临严峻的挑战。科学发展，改善民生，构建和谐中原的任务艰巨而繁重，各地要认真坚持把主题教育活动与当前各项工作紧密结合起来，认真抓好落实。要通过学习教育活动，切实提高广大党员干部特别是各级党政领导干部的思想认识，转变思想作风和工作作风，把学习的成效落实在促进各项工作和事业的发展上；同时，又要以各项工作和事业的发展以及作风方面存在问题的有效解决，来检验和巩固教育活动的成效，真正做到工作、学习两不误、两促进。
四、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的方法步骤
这次主题教育活动从4月1日开始，至5月31日结束，分三个阶段：
（一）学习动员阶段（4月1日至4月20日）
1.学习内容。按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习《中国共产党章程》，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论，深入学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话；同时结合XX实际，学习徐光春同志在省纪委二次全会上的讲话精神。省委主题教育活动领导小组办公室将组织编印“讲正气、树新风”主题教育活动学习资料。
2.学习时间。个人自学时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。
3.学习方式。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。根据各级党员领导干部的实际情况制定学习计划，提出明确要求。
各级各部门党组织要认真组织好这一阶段主题教育活动动员大会、先进典型事迹报告会和典型案例警示教育大会三项重要活动，使教育活动入脑入心。
（二）查摆问题阶段（4月21日至5月10日）
在认真学习、提高认识的基础上，各级党组织和党员领导干部都要对照党章、“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，认真查摆班子和个人存在的问题和不足。通过召开动员会、各种类型的座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理和研究、吸收。把民主评议与个人查摆相结合，主要查摆党员领导干部在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的问题，以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好，班子的凝聚力、战斗力强不强等问题。在广泛开展谈心活动的基础上，开好民主生活会，领导干部要带头查摆问题，认真开展批评与自我批评。通过查摆，使党员领导干部认识自身存在的问题、不足及其危害性，敢于揭露矛盾，分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。各单位和每个党员领导干部都要认真查摆在作风方面存在的问题，认真分析问题的严重性和危害性，进一步提高认识，切实吸取教训。对于教育活动中查摆出的因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，要依法依纪严肃查处。
（三）整改提高阶段（5月11日至5月31日）
根据查摆出来的作风方面的突出问题和群众反映的意见，深刻剖析班子和个人存在的问题及原因，结合工作实际制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改、边整边改。要搞好建章立制，建立健全加强作风建设的领导机制和工作机制，以制度、机制促进党员领导干部作风建设。党委主要领导同志负总责，其他领导同志分工负责。对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，特别是先进性教育活动中发现而至今没有得到有效整改的，要追究领导人的责任。通过教育活动，要及时发现、培养、树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型，带动全省形成风清气正的为政环境。
五、切实加强对“讲正气、树新风”主题教育活动的组织领导
（一）加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深入，是推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，是加快“两大跨越”、推进“两大建设”的重要保证，也是当前全省一项重要的政治任务，各级党委（党组）要高度重视，切实把“讲正气、树新风”主题教育活动摆上党建工作的突出位置，列入重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任。既要认真抓紧抓好本地区、本单位的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，在主题教育活动的各个阶段都要努力起到表率作用，以自身的良好作风抓好主题教育活动的各项工作。各地各单位要结合实际制订工作方案，周密安排，精心组织，每一个阶段都绝对不能图形式走过场。
为加强对主题教育活动的领导，省委成立以省委书记徐光春同志为组长，陈全国、孔玉芳、叶冬松、叶青纯同志为副组长，有关单位的负责同志为成员的“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组。领导小组下设办公室，叶青纯同志为办公室主任，负责全省主题教育活动的日常工作，并指导全省主题教育活动的开展。各级党委（党组）也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。
（二）搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在各级党委领导下，由纪委、组织部、宣传部及其他相关部门各负其责，密切配合，形成合力。纪委要加强对整个主题教育活动的组织、协调工作；协调有关部门组织举办警示教育活动；负责相关信息的收集、汇总与反馈。组织部要加强对各级领导班子民主生活会的指导和监督，并将此作为加强领导班子和领导干部作风建设的重大措施，以及考察了解领导班子和领导干部的重要内容；协调有关部门组织先进典型事迹报告会。宣传部负责全省主题教育活动的学习计划制定和新闻宣传工作；对领导同志主要活动、有关会议及主题教育活动的开展情况进行宣传报道；指导、组织协调全省党报党刊、电台、电视台、互联网等新闻媒体开展宣传工作；及时宣传、推广主题教育活动中涌现出的先进典型，以及各地各部门好的经验和做法。
（三）督促检查，务求实效。省委主题教育活动领导小组将派出督导组对各地各部门主题教育活动的开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题；要认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。各级主题教育活动领导小组办公室在制定出检查验收标准的基础上，要组织督查组，对所辖地区和所属部门或单位主题教育活动开展情况、特别是整改情况进行检查验收。主题教育活动结束后，各地各部门要认真总结经验，并把活动开展情况书面报上级领导小组办公室。
第12页 共12页