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证券业中垄断的分析
随着社会生产力的飞速发展,19 世纪末 20 世纪初, "资本主义的
基本特征开始转化成为自己的对立面" 。垄断由此产生并开始不断的
向社会产生各种影响,它逐渐引起了社会对之的高度关注。1890 年,
美国迫于国内反托拉斯,特别是南方农民的压力,控制国会的保守党
提出了反托拉斯法案即《保护贸易及商业以免非法限制及垄断法案》 ,
并于当年 7 月 20 日通过。史称为《谢尔曼法》《谢尔曼法》不仅是美 。
国立法史上的一个重大转折, 是世界反垄断立法史上的一个里程碑。 更
自从它问世以来,世界各国先后制定了一大批规制垄断的法律制度,
促成了反对非法垄断成为社会一股不可阻挡的历史洪流。但是,如果
我们仔细的观察一下便会发现,不论是过去还是现在,人们所认识并
关注的垄断几乎集中在有形的实物商品市场,如传统定义上商品生产
与流通市场,鲜有涉及到那些对现代国民经济产生重大影响的无形市
场,如证券市场。这不仅表现在相关法律制度的欠缺,更集中表现在
相关理论著作的稀少上。其实,作为攫取高额利润方法的垄断早以被
人精心的运用到无形市场中去了。正如一位证券业内人士所言:无可
否认,我国证券业从发轫之初就被烙上人为垄断的印迹 。由于垄断与
竞争一样,具有两面性的价值,因此,对于垄断在我国证券业的地位
不能一概而论,应该具体情况具体分析。本文拟从宏观、中观与微观
三个角度全方位的考察分析垄断在我国证券业中的影响,期以能引起
大家对这一问题的关注与重视。
为了便于理解本文,在正式论述主题之前,有必要考察一下垄断的种
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类及其概念。从经济学角度来讲,垄断可分为单独垄断与合谋垄断,
所谓单独垄断是指少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控
制并在一定的市场领域内为从事实质上限制竞争的一种市场状态 。 所
谓的合谋垄断是指大企业或若干企业联合起来控制和操作市场的行
为 。从法学的角度来看,垄断可分为合法垄断与非法垄断。合法垄断
是指某些特殊的行业在特定的阶段为法律所默许或者公开允许进行的
垄断经营 ;非法垄断是指一国法律对之作出否定性评价的垄断 。由
于证券业所涉及的因素较多,再加上本身金融的稀缺性,这些导致了
证券业中垄断某些特殊性。因此,在理解证券业中的垄断时,应具有
开放型的思维,全面客观的对其加以评析.
一 有关法人持股或者相互持股所形成的股票量的垄断
在西方国家,由于法人股具有可流通性,因此,有关法人持股或者相
互持股是很正常的,一般不会带来什么不良后果。而在我国,由于国
有股及法人股不能上市流通,有关法人进行持股或者相互持股在某种
意义上看却是一种不正常的现象。它在一定程度上造成了合谋垄断,
是一种限制可流通股市场供应量的协议。根据我国证券法的规定:国
有股和 法人股是不能上市自由流通的。但是现实中,由于对公有制误
解以及其他一些非经济性因素的影响,由上市公司,证券公司,投资
基金和其他国有企业组成的战略投资者却拥有新股优先购买权,这样
便导致了中国股市上可流通股相对量的减少, 为的限制了市场供应。 人
根据有关资料显示,目前,在我国上市公司股权结构中,法人股平均
达到 20%左右 ,而国有股则要占到 50%—70%左右 。从性质上看,股
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票量的垄断本质上与限制市场供应协议是相同的。
至于这种垄断对中国证券市场的影响是决对不容低估的。 可以这样讲,
中国证券市场上很多的问题是与此有关系的。下面我们就对因有关法
人持股或者相互持股所形成的股票量的垄断对中国证券市场的影响进
行具体的分析。
(一) 它曾经扭曲了中国证券市场的内部结构
依据履行职能的不同,证券市场可分为一级市场和二级市场。一级市
场又称为发行市场或者初级市场,是证券发行人依法程序向投资者出
售新证券所形成的市场。二级市场,又称为交易市场或者次级市场,
它是证券持有人买卖证券而形成的市场。一个健康的证券市场应该由
一级市场和二级市场组成。但是,在我国证券市场兴起之初,一方面
因对股票发行实行数量限制,另一方面,由于市公司,证券公司,投
资基金和其他国有企业组成的战略投资者拥有新股优先购买权,再加
上国有股和法人股不具有流通性,导致了可流通的股票在一级市场与
二级市场上出现了很大的利润差,投资者如果能够在一级市场上购买
到能在二级市场上可以流通的流通股,在当时拿到二级市场上出售时
是绝对赢利的。在这种巨大并且有可靠保证的利润驱动下,大量的投
资者蜂拥而来,这导致了股票供应远远小于需求。为了公平起见,于
是只好采用认购表或者认购证抽签决定谁有资格购买股票。由于一些
因素的影响,有的人中签后,不去购买股票而是把所中的签拿去卖掉,
这种买卖所形成的市场刚刚脱离了一级市场而又上未进入二级市场,
因此被人们形象的称为一级半市场。它是中国股市曾经特有的,导致
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