促进民营经济健康发展、高质量发展.pdf

实践有约促进民营经济健康发展、高质量发展文丨马建堂改革开放以来，在中国共产党的正确领导下，我们成功走出一条不断解放和发展生产力的中国式现代化之路。在这个伟大进程中，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已成为经济社会发展的重要力量，在推动增长、增加就业、促进创业、改善民生等方面发挥重要作用。习近平总书记在今年3 月6 日全国政协联组会上强调，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。总书记的讲话极大地增强了民营企业家的信心，提振了市场预期，调动起民营企业家为实现“两个一百年”奋斗目标和实现国民经济运行整体好转而努力奋斗的积极性、创造性。促进民营经济健康发展、高质量发展，是习近平经济思想的重要内容。总书记指出，要优化民营企业发展环境，激发民间资本投资活力，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。这为我们做好民营经济工作指明了方向，提供了基本遵循。引导民营企业聚精会神创新创业，把发展的信心真正“鼓起来”。可以在适当时候召开28民营企业家表彰大会，表彰一批带头创业创新、带头守法经营、带头回馈社会的模范。主流媒体对不利于民营企业发展的不良舆论要主动“亮剑”，形成全社会推动民营经济健康和高质量发展的强大舆论场，使民营企业家消除顾虑、放下包狱，大胆投资。在法律、制度、政策上把对民营企业公平对待的要求真正“落下去”。要在实践中落实鼓励和支持民营企业发展的政策要求。具体做到以下几点：一是平等进入。除极少数关系国家安全的行业外，民营企业都可以平等进入，解决“玻璃门、旋转门”等问题。国家有关部门要及时修订产业投资目录，尽快由列举式的正面清单转向负面清单。二是平等获得生产要素。在土地取得、贷款发放、人才招聘、水气接入等方面取消显性和隐性限制，特别要下大气力整治基层政府拖欠工程款问题。另外，银行在贷款方面对国有和民营企业要切实平等对待，适当提高对民企贷款不良率的容忍度，真正做到“三个区分开来”。三是平等销售产品和服务。对招投标、政府采购、项目审批等事项中歧视民营企业的“潜规则”“暗规矩”坚决予以制止。四是平等保护财产权利。市场主体之间、市场主体与公共机关之间发生商事纠纷时，以事实为依据、法律为准绳，平等保障各类当事人的合法权益，平等保护各类所有制合法财产权利。2023年第8 期/总第1 4 6 0 期世界蒙商大会项目签约仪式100万千高舰道服权收聘联器老奇神幕康油电炮爱健能电站器OP2V服相电池生产加品蒙量1 0 0 万货200万半航电开发-V区熟保理保项目郎产1 2 0 万牌美电高地通数汉惠产业康色供电商力量养惠物快晨机漫把民营企业参与推动高质量发展的重要作用真正“发出来”。发挥民营企业创新能力，尤其要支持龙头民营企业参与国家战略科研工作，承担国家重大科研任务；支持民营企业同等参与国家实验室、技术创新中心等重大科技平台建设，支持民营企业牵头的创新联合体积极承担国家重大科技项目，加快推进科技资源和应用场景向民营企业开放。推动科技人才向民营企业流动，解决民营企业、民办科研机构科研人员在评职称、申请国家奖项等方面的合理诉求。对民营经济的新业态、新模式继续实施审慎包容监管。引导民营企业家在守主业的底线上“强起来”。政府愈是优化环境，民营企业愈要奋发作为。要不断创新技术，加大研发投入，吸引高层次人才，不断更新产品，提高核心竞争力。要加强成本管理，减少各种开支，提高资金使用效率。要切实树立诚信意识，诚信对伙伴、诚信对客户、诚信对政府、诚信对顾客，靠企业的信誉、产品的信誉打开市场。要合规经营，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，努力做到富而有责、富而有义、富而有爱。从“公有制经济必要的、有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，到“民营经济是我国经济制度的内在要素”，再到“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”，党对民营企业、民营经济地位和作用的认识在生动实践中不断深化，对民营企业、民营经济的发展予以高度肯定。为此，民营企业要践行新发展理念，深刻把握发展民营经济存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走健康发展、高质量发展路子。线作者系全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记责任编辑：黄莹29