小学党总支党的群众路线教育实践活动实施细则.doc

ⅩⅩ小学党的群众路线教育实践活动
实施细则
根据《关于在全县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（正教体党发[2014]3号）和《正宁县ⅩⅩ学区党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合学校实际，制定ⅩⅩ小学深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
（一）指导思想。开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，按照学区党的群众路线教育实践活动工作会议精神和ⅩⅩ乡党委政府关于群众路线教育实践活动工作会议安排，以党员干部为重点，对照中央八项规定，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决教育行业人民群众反映强烈的突出问题。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着力解决教职工在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高教职工教书育人的水平和能力，为农村教育发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。
(二)总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照教书育人准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的教职工进行教育提醒，对问题严重的进行查处。
（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，践行社会主义核心价值观。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、教风得到改进、师德更加规范。坚持讲求实效，开门搞教学，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高教学工作能力、进行教研教改、全面落实新课改上取得实效。
二、明确目标任务和要解决的突出问题
（一）目标任务。此次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育教职工，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：组长带头示范，重点抓好领导班子。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学校实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（二）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导教职工端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；目前需要切实解决的突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒；“等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识，学校发展没有活力。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。
三、方法步骤
按照学区部署，学校深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年3月初开始，9月结束，整个活动按照学区要求认真开展落实，着力做好三个环节
(一)学习教育、听取意见环节(2014年3月初至3月下旬)
1、动员部署。3月5日参加全学区党员干部大会进行动员大会，3月6日，学校召开校委会，研究成立教育时间活动领导小组、明确分工及职责，讨论制定ⅩⅩ小学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
2、组织学习。一要丰富学习内容。认真制定学习教育计划，组织教职工认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央“八项”规定和省委“双十”规定，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等重要政策法规，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。二要创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通过中心组学习、教职工大会、教研例会，采取专题辅导、交流研讨等形式组织学习，引导教职工积极开展自学，增强学习实效。
3、充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，结合专题民主生活会，发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对学校工作、教师队伍建设、新课程改革及校园安全管理、师德师风建设等方面的意见，并原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。
（二）查摆问题、开展批评环节（2014年3月下旬至5月上旬）
1、查找“四风”方面的突出问题。紧扣教育行业实际，突出教师队伍特点，讲求工作方法，触及问题要害，重点查找以下问题。1、作风不正，部分教师思想涣散，惰性严重，作风不正，出人不出力，常请假请长假，要数量不要质量，敷衍了事等不端正的教学态度。 2、理论学习不够，对教师职业道德规范、新时期师德师风建设等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解不深。平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马列主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站得不高，想得不远。 3、集体主义价值观不强，没有真正理解和掌握群众路线及群众观点，教师也应牢固树立群众观点，把人民利益放在第一位，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，想群众所想，急群众之所急，做到权为民作用、利为民所谋、情为民所系，要切实当好人民公仆。在工作中，部分人对待集体利益考虑得不周全，总是认为个人在集体中的重要作用，唯我独尊，高高在上，为了个人利益，不惜以损害集体利益满足个人私利。4、责任意识不强，工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更高的立场想问题。总认为自己的工作能完成，不拖学校的后腿就行，不会积极主动的去为学校着想，不会主动地为别人着想，干点工作就会想到报酬，或者就是得过且过，不思进取，不精益求精。5、工作适应能力不强，主要表现在知识结构、能力结构上，对新知识和新技术手段缺乏灵活的运用，对新一代思想活跃的学生缺乏沟通与交流。时代是变化的，对新形势下不断涌现的新情况、新问题缺乏应对手段，总以过去老一套谈起其丰功伟绩。
2、撰写对照检查材料。领导班子及每个教职工，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。学校领导班子对照检查材料由学区领导审阅，其他教职工对照检查材料由学区办公室审阅。
3、召开民主生活会。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，学校召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会，会前，学校主要负责同志要和其他成员逐一谈话谈心，班子成员之间要相互开展谈话谈心，班子成员和教职工之间要广泛开展谈话谈心，充分交流思想、增进共识。学校主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。
4、通报民主生活会情况。会后，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。
5、学校组织开好专题组织生活会。每个教职工都要参加学校召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。
（三）整改落实、建章立制环节（2014年5月上旬至9月底）
1、制定整改方案。学校制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。
2、开展集中治理。要紧扣教育教学工作实际，组织开展以“修师德、正师风、铸师魂、塑形象”为主题的教育行业作风专项整治活动，对群众反映强烈的热点、难点问题，要一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改、早改真改，对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。
3、加强制度建设。注重总结教育实践活动中的好经验、好做法，健全完善学校直接联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，健全教职工作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
5、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，学校教育实践活动领导小组将教职工教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动结束时，召开大会，总结教育实践活动情况，通报整改方案，明确整改任务的落实责任，对领导班子和进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。
四、工作要求
开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学校要充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和现实意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，把调动教职工的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
1、成立机构，明确责任。学校成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，吴涛任组长，马海文、路志海、张晓丽任副组长，成员由高勤学、王家驹、郑钰、彭筱云、苏锐娟、杨高英、王芳妮、王桂芳、高小燕、王静、徐怀香、党亚萍、第红妮组成。组长是教育实践活动的第一责任人，副组长是教育实践活动的直接责任人，所有成员都要贯彻落实好此次活动要求。
2、精心组织，抓好落实。我校根据学区党总支的要求，结合实际制定教育实践活动的实施细则，报学区教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，我校根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，学区领导小组办公室对我校的活动开展全程指导，要注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。
3、广泛宣传，营造氛围。充分利用教育实践活动专栏、黑板报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
4、真抓实干，创出成效。把教育实践活动与认真做好教育教学工作以及教职工履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好学校日常工作与教育实践活动的关系，努力结合学校中心工作，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效，创办人民满意的学校。
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