资源描述
十六团二中上半年综治司法行政工作
六团二中上半年综治司法行政工作
整改方案
根据十六团社会管理综合治理办公室在7.23全团治安员会办时的会议精神,以及上半年精神文明检查的反馈情况,现结合会议上对我校综治司法行政工作提出的要求,决定针对存在的问题作出整改,确保在下半年的工作中有一个全面的提高,为以后的工作打下基础,特制定出一个可行的整改方案。
方案内容如下,整改工作领导小组:
组
长—周福辉(书
记)、王清丽(校
长)副组长—慕
萍(副校长)、成
员—陈连军、刘万江
一、工作目标。按照会议精神要求,通过整改,在以后的工作中全面提升工作质量,达到一个符合上级领导要求,在下半年工作中力争上游。
二、工作任务。完善各项规章制度;记好会议记录,完善台帐,补齐台帐中的缺项,做好台帐分类,使台帐给人一目了然,一看就知道内容,不再出现台帐中有混淆的现象;定期进行各类排查清查,按时上交各类材料;多写一些广播稿件,完成稿件任务;定期进行管理宣传普及工作,及时更换橱窗与黑板报内容,使法制综治宣传做到常态化。
三、组织领导。调整我校综治委成员,书记—周福辉、校长—王清丽(综治委主任);副校长—慕萍、袁玉林(副主任);学校各部门负责人任成员。下设社会管理综合治理办公室,办公室设在总务处办公室,办公室主任为陈连军。
四、整改措施。
1、加强宣传,提高认识。充分利用会议、板报、学生集会、广播等形式,进一步加大综治工作宣传力度,切实提高全体师生员工对综治工作重要性认识。对全校师生员工进行必要的法制教育、安全教育和心理健康教育。各部门、学校每年至少组织一次安全教育讲座,一次消防知识培训或救生避险演习。
2、整治校园周边环境。争取派出所,综治办等团相关部门支持,对学校周边治安环境来一次清理,争取搞好每一次专项行动,清理、整治校内外广告,清查、整治校园周边网吧、商店、饭馆,净化校园及周边环境。
3、完善学校治安设施,加大力度整合和改善学校安全条件,修复校园缺口、围墙;对消防设施进行排查治理,更换过期的灭火器,配齐消防栓管带、枪头;对其他有可能造成安全隐患的设施进行排险修复,防止安全事故。
4、完善综治办公室的硬件设施,制作制度牌、组织机构图牌、平面示意图牌、装订上墙,对办公室门牌进行更换。
5、理顺学校综治工作各部门的责任关系,建立、健全学校综治工作责任制。学校总务处是学校安全保卫工作职能部门;后勤团体是学校所有大楼,学生宿舍区安全保卫工作的责任单位;各部门、各单位是本部门、单位所辖设施、人员安全、保卫、综合治理工作责任单位。
6、整治校园秩序,规范门禁管理。一是制定校园交通安全管理办法,并按规定对校内车辆进出、停放进行管理;二是加强门卫管理,对进出车辆、货物进行登记检查,发现可疑人员进行询问盘查,发现问题及时汇报处理;三是加强巡逻,严防治安案件。
7、认真抓好校内综治考评工作,落实奖罚措施。学校与各部门签订维稳、综治、消防目标责任书,按照属地原则,实行“谁主管,谁负责”,严格执行首问责任追究制度,各司其职,各负其责。制定学校综合治理考核办法及细则,综治委监督实施,组织好年终的考评与总结。
8、作好校园监控工作。
9、学校对综治工作给予经费保障。对综治工作需要的工作经费列入年度财务预算。
十六团二中
2012.7.24
十六团二中上半年综治司法行政工作
整改方案
十六团二中
2012.7.24
第二篇:司法行政上半年工作总结2011年上半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下,围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务,本着求真务实,开拓创新的工作原则,强化司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去,为社会和谐稳定服务,为全市经济建设和精神文
明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下:
一、突出加强队伍建设
(一)用严格的制度管理队伍
今年来,我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度,并且装订成册,人手一册,便于大家平时学习对照,落实制度的作用,按制度办事、用制度管人。
(二)认真开展主题活动。
一是按照市政法委的统一部署,在全体司法行政干警中,开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日,要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字,组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规,认真进行自查自纠,写好剖析材料,进一步提高认识,查找思想意识方面存在的问题,端正执法为民的思想。
二是积极开展政风行风民主评议,对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效,组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等,收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表,召开各种层次的座谈会17次,面向社会发放征求意见函223张,从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题,现已对照评议的内容和要求进行了整改,并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措,促进了司法行政工作深入开展。
(三)加强学习,全面提升队伍素质。
进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训,深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动,实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化,激发干部的学习热情,不断强化新知识、新技能的学习运用,努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬,我局由杨局长带队,五个未参加法律服务培训考试的班子成员,都到省厅参加学习培训,进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。
二、充分发挥维稳职能
(一)深入开展人民调解工作
今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,按照地方党委、政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“两会”召开,为切实做好“两节”、“两会”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作,我局决定从元旦节开始起至全国“两会”闭幕,在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动,将排查重点突出细化,调处纠纷落实到人,调处不力追究到人,防止纠纷扩大,杜绝纠纷激化。今年正月初十,源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾,彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙,双方剑拔弩张,形势十分危急,源潭司法所所长杨守明在得知这一消息,立刻赶赴现场,疏散人员,安抚双方情绪,在了解具体情况后,杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议,从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起,调处非正常死亡纠纷案37件,为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。
半年来,全市共调处各类矛盾纠纷2153起,调解率为100%,成功调解2110起,调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件,调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中,各基层司法所都办理了一批有影响力的案件,如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被
雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中,各所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,社会反响很好,群众评价相当高,为当地的稳定做出了积极贡献。
(二)切实做好社区矫正、帮教安置工作
根
据社会管理创新的要求,认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,一是成立了社区矫正工作领导机构,制定出工作实施方案,并在20个司法所建立了社区矫正工作站,在全市初步构建了社区矫正工作体系;二是加强业务学习,举办全市社区矫正工作业务知识培训班,组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加,对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解,针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导,努力锻造高效精干的社区矫正队伍;三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作,半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设,现已为13个司法所配置了电脑,基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送,为刑释解教人员建立电子信息档案,将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化;进一步加强衔接工作,落实相关措施,着力解决刑释解教人员安置中的实际困难,有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。
三、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“五五”普法工作,确定“六五”普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。
(一)开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度,强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,评选“五五”普法先进集体和先进普法工作者和普法志愿者;广泛调研“六五”普法工作思路,采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行,为“六五”普法开展奠定扎实的基础。
(二)是突出重点,强化主题,大力开展宣传活动。
一是开展2011年全市农民普法宣传月活动,各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班,更新了法制宣传栏,在主要路段都拉出了宣传横幅,据统计,全市共拉出横幅40余条,出法制宣传栏127块,开办普法培训班60次。5月19日,1983年被劳教过的旧“糙子”,现桃矿办事处安监办主任彭世雄,他有用自身的经历,深刻的教训,身边的案例,结合法律知识为桃矿中学600余名学生,讲了一堂生动的法制课。5月19日,我局组织法律援助中心的律师,出动法制宣传车3台,宣传人员10人,在XX县区聂市镇开展了“法律赶集”活动,活动中共展出宣传牌60块,发放宣传资料2万多份,解答群众法律咨询60多人次,之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动,并取得了很好的效果。
二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来,我局共举办了四场专题性的法律服务咨询活动,对法律援助为民办实事工作、《人民调解法》、《中华人民共和国社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日,我局组织由XX县区法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队,在局长杨发君的带领下,来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台,摆放了以法律援助宣传栏、XX县区法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块,悬挂了以“组织开展法律援助,落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度,完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅,活动开展中有近800人次前来,就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询,做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问,并发放各种法律资料1800余份。
四、深入推进法律服务
(一)法律援助工作成效显著
2011年XX县区委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此,我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一,为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局进一步强化工作目标:一是降低服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;二是加强与相关部门的沟通联系,完善公、检、法和劳动局、交警大队等部门法律援助工作站建设,开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响,4月底已在交警大队设值班室,由市法律援助中心律师轮流值班;三是充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动,在村、社区建立法律援助联络点,在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌,将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开,让群众享受到最直接的法律服务。五月份,我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动,在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动,发放《法律援助宣传资料》、《法律援助在您身边公平正义与您牵手》的公开信。
今年XX市政府和XX县区政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件,到2011年4月底已受理为民办实事案件63件,在XX市排名第一,其中我局法援中心受理的卢姓工人工伤人身损害赔偿案,被XX市司法局进行了题为“企业破产,工伤致残获赔难;历尽四年,法律援助暖人心”专题报道。到目前为止已受理案件115件,其中民事案件91件,已结案54件,为当事人挽回经济损失280多万元,属较大类型案件有8件;刑事案件19件,均已结案,较好地维护了受援人的合法权益;行政案件4件。
(二)律师工作、公证服务卓有成效
上半年,我局认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作,并以政风行风民主评议活动的开展为契机,在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育,督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面,加强制度化建设,推动律师工作健康发展,从而充分展示了近年来我市律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩,提高了律师队伍的社会公信力和影响力。
今年我市公证工作以提高公证质量为中心,一是强化监督管理,进一步落实质量管理措施,对重大疑难公证案件集体研究,及时上报;二是以提高公信力为重点,加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训,认真开展个案评议、业务交流,增强公证员的职业道德和社会责任感,真正做到“精通业务、维护公正”;三是围绕市委市政府重大项目推进,以高效便民利民为宗旨做好公证服务。上半年,全市已办结各类公证380件,接待群众电话咨询及群众来访1100余次。
五、认真完成市委、市政府交办的重要工作
(一)政府法律顾问工作为临湘的经济发展和和谐稳定提供了强有力的法律支撑。
近年来,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展司法行政工作,担当市政府常年法律顾问,为市政府决策提供法律咨询和法律论证,保障了政府决策的科学性、合法性。上半年我局政府法律顾问组共参与调处市委、市政府交办的重大纠纷案件共6起,参与市委、市政府组织的各类案件协调会4次,陪同市领导参与信访接待11次。如今年4月我局杨发君局长与王安进律师参加由副市长魏新咏主持关于富民米业案件协调会,随后王律师还与市政府法制办一道赶赴XX省处理该案件,现案件的处置情况进展顺利。再如今年6月我局汤德良律师和王安进律师共同参与调处的市二人民医院与白云中学方副校长在该院死亡的医患纠纷案,我局律师耐心细致的与当事人双方进行调解工作,充分运用法律知识化解双方矛盾,最终使该事件得到妥善处理。
(二)深入开展防汛救灾工作
6月9日至10日,我市遭受特大暴雨袭击,人民生命财产损失惨重。灾情发生后,我局高度重视,迅速响应,自6月12日XX市防汛救灾紧急电视电话会议后,召开班子成员专题会议,对防汛救灾工作进行专门部署,成立了以局长杨发君为组长,局班子成员为副组长,局机关全体干警为成员的防汛救灾工作领导小组,会上对参加防汛工作人员进行分组分工,并强调防汛时期的工作纪律。6月12日,我局干警参与了罹难灾民火化的处置工作,在现场对死者亲朋进行安抚,并对口安置受灾群众7名。6月13日清早,局长杨发君亲自带领五名干警赶赴我局防汛责任区源潭镇参加源潭防汛工作联系会。会上局长杨发君作了表态:在局财政状态相当紧张的情况下,捐赠给源潭镇防汛救灾资金1万元和价值五千元的物资;在需要人员的时候随时调派干警开赴防汛一线。会后,杨发君局长带领五名干警赶到防汛责任地段—新长垸院进行了熟悉并对险工险段进行了了解和排查。
六、认真做好计生、扶贫和帮扶工作
一是切实履行计生成员单位的工作职责,广泛开展了计划生育法律法规宣传,做好本单位干部职工的计划生育工作,严格执行计划生育政策,本系统无一例违犯计划生育的现象。
二是认真做好扶贫和企业帮扶工作。建立了扶贫工作领导小组,制定了扶贫方案。局领导多次到扶贫联系点调查研究,帮助村上制定了脱贫计划,进行物资援助。并积极开展企业帮扶活动,制定帮扶计划,订立帮扶工作目标,局领导深入到局帮扶企业XX县区铅锌矿认真听取企业反映,根据企业的实际困难,帮助企业解决问题。
下半年工作打算
一、大力加强队伍作风建设和领导班子建设,创新和改进思想政治工作,完善和落实理论学习制度,开展经常性的学习教育活动,提高司法行政干警的理论素养,增强领导班子的战斗力和凝聚力。
二、做好“五五”普法的表彰总结和“六五”普法的调研工作,进一步开展“法律赶集”和专题法律咨询活动。
三、加大培训力度,进一步提高调解员队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织调解主任培训工作,力争通过一系列的业务培训,全面提高我市各级调解人员的业务素质,提升调解队伍的整体水平。
四、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。一是对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一经发现按照规定及时上报,并及时介入积极参与调处;二是建党九十周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我市社会政治稳定。
五、加大法律援助体系规范化建设力度,继续拓宽法律援助面,进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。
六、以政风行风民主评议活动为契机,狠抓公证、律师管理,强化法律服务队伍素质的提高,规范办案程序,提高办案质量,继续努力促进我市稳定,服务政府经济大局。
第三篇:区司法局十二五司法行政工作总结区司法局十二五司法行政工作总结
按照区政府办公室《关于报送2015年及“十二五”工作总结和2016年及“十三五”工作计划的通知》的要求,我局迅速组织领导班子成员召开专题会议,认真研究讨论,现将我局2015年度及“十二五”工作总结汇报如下:
“十二五”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级司法行政部门的指导下,我局坚持以科学发展观为统领,认真履行工作职责,切实做好法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教工作,同时注重加强队伍和基础建设,理顺司法所管理体制,落实了基层司法所人员配备、岗位津贴待遇等相关政策,不断提高干部职工素质,全面改善办公条件,明确目标责任,强化监督考核,激发全体司法干部职工开拓创新、锐意进取的工作热情,为全区经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,为建设“平安”、构建和谐社会和推进建设进程做出了积极贡献。
一、2015年重点工作完成情况
1、圆满完成“六五”普法考核验收。按照市委、市政府《关于开展2011—2015年法治建设和法治宣传教育工作检查验收》的要求,我局积极部署安排,按照考核细则的要求,进行了认真的准备。市检查组对我区普法工作给予了充分肯定,认为我区普法宣传教育形式多样,注重实效,并能结合实际工作特点开展有特色的普法宣传教育工作,形成了一整套行之有效的工作机制。
2、建成全市首个高标准矫正中心。自社区矫正工作开展以来,我局积极探索、敢于创新,着力打造“一流平台,彰显特色”的矫正中心。今年5月在全市率先建成了集警示、教育、培训于一体的高标准的社区矫正中心,中心设置了包括用于社区服刑人员教育培训的集中教育室、用于告知服刑人员权利、义务的宣告室,用于接收服刑人员的警务室,用于公、检、法、司召开例会的联席会议室,用于工作人员学习与监督的教育管理室和监督管理室,用于对特殊服刑人员进行心理疏导的心理咨询室等。
3、打造信息化监管新模式。今年我局率先在全市试点新一代社区矫正电子监控系统(俗称“电子脚环”)。利用防拆卸、设备关机提醒、gps定位和北斗卫星双重定位等技术,加强对重点社区服刑人员监管措施,确保社区服刑人员人机合一,预防脱管失联和重新犯罪现象发生。7月7日,全市社区矫正工作现场会在我区召开期间,市委常委、政法委书记吴悍卫,市政府副市长秦仲鑫等各级领导实地观摩了对社区服刑人员实施电子监管等执法流程,听取了我区社区矫正工作情况汇报,对我区社区矫正工作取得的成绩给予了高度评价。
4、认真贯彻执行第十二届全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》和“两院三部”《关于实施的办法》,我局及时召开专题会议,学习传达上级精神,认真研究制定方案,准确把握特赦的适用条件,对全区社区服刑人员进行逐一排查,及时上报拟特赦人员信息,确保“不错放一人,不漏赦一人”。
5、稳妥推动专业性、行业性调解组织建设。一是重点参与劳资纠纷和农名工维权,今年以来共办理拖欠农民工工资案件149件次,挽回损失100余万元;二是在公、检、法分别设立公调、检调和诉调对接中心,主动参与调解工作;三是聘请律师、法律工作者担任调解员,调处涉及征地拆迁方面的矛盾纠纷;四是成立了区医患纠纷人民调解委员会,选聘了多名有法律背景或卫生背景的人员担任专职调解员,在我市县、区司法部门尚属首例。
6、全市率先建立法治“e”站。为全面深化改革,加快推进依法治区进程,推进社会治理创新,引导村民自觉学法守法用法,更好服务基层。我区曹老集杨湖村立足实际,强化社会管理,在整合村级调委会、普法领导小组、特殊人群管理小组、刑释解教人员安置帮教小组等社会资源的基础上,创造性地推行“公民法治e站”工程,建成了我市首个“法治e站”,作为开展法治宣传,提高基层群众学法、知法、用法能力的全新平台。
二、“十二五”工作完成情况
(一)法治宣传成效显著
1、加强领导,健全组织,高标准做好“五五”普法总结表彰及“六五”普法启动。区委、区政府高度重视“六五”普法工作,始终把目标聚焦在“和谐、法治先行”的战略定位上,将“六五”普法工作纳入区经济社会发展总体规划同步推进,融入“平安”、“和谐”建设实践。区委、区政府于2011年10月18日批转了《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法制宣传教育的第五个五年规划》,区人大常委会于2011年10月31日作出《关于开展“六五”普法宣传教育的决议》,《规划》和《决议》明确了我区“六五”普法的指导思想、总体目标、任务和要求。2011年11月21日,区四大班子主要领导参加了全区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署大会,并提出了分层次开展普法的工作要求。会后,区委及时充实、调整了区普法工作领导小组及其办公室成员,成立了有学者、法律工作者、法官、检察官、公安干警、领导干部等在内的37人组成的区“六五”普法讲师团。各镇、社区、区直机关各部门、各垂直管理单位按照区“六五”普法规划的整体要求,认真部署,广泛发动,高标准启动了“六五”普法工作。
2、强根固本,普治并举,深入推进基层民主法治建设。我区始终把“民主法治示范村(社区)”创建工作摆在重要位置,坚持以创建“民主法治示范村(社区)”为载体,紧紧围绕强化基层组织服务能力这个着力点,着眼于维护广大群众的合法权益,积极落实“四民主两公开”制度。建立并实施了《村民议事制度》、《村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《听证和质询制度》等相关制度。进一步推进了基层民主法治建设,推动了法制宣传教育和依法治区工作的深入开展。目前全区共有5个村被命名为省级“民主法治示范村”,有25个村(社区)被命名为市级“民主法治示范村(社区)”,有77个村被命名为区级“民主法制示范村(社区)”,全区“民主法制示范村(社区)”创建率达100%。
3、以“六五”为载体,深入开展法制宣传工作。“十二五”期间,我区以“六五”普法依法治理工作为契机,以“法律六进”为抓手,创新普法形式,完善普法网络;突出普法重点,注重普法实效;确定试点单位,实行以点带面;采取多种形式,广泛深入地开展了法制宣传教育活动,2011年以来,全区共开办各类培训班500余期,受训人员达5万余人次。开展大型法律咨询活动近200场,接受法律咨询达57096人次,受理办结法援案件2403件、为群众挽回经济损失近亿元,有力的维护了群众的合法权益。培训法制宣传骨干500余人,法制文艺演出5场次,法律知识竞赛10次,各类法律知识讲座100余场次,参加人数9.5万人次,制作宣传展板600余块,征订发放“六五”普法教材5000多份册,放映法治电影200多场,印制法制宣传扑克牌2000份,制作宣传横幅标语1500多条,编印发放各种法制宣传资料20余万份。普法取得了实实在在的效果,普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定,2014年,我区被评为全省“六五”普法中期先进集体,我市唯一受表彰的县(市、区)级政府。
4、加强依法治区做好“六五”普法检查验收工作。全区各级各部门认真按照依法治区及“六五”普法规划的目标任务要求,将开展学法用法工作融入到行政执法、公正司法、法律服务、法律监督、依法治理等各个法治实践环节中,促进普法依法治理工作的全面落实。2015年“六五”普法收官之年,我区以总结验收为契机,全面总结“十二五”期间的“六五”普法成果。6月份,组织考核组对全区镇(社区)、区直各部门“六五”普法工作开展情况进行了考核验收。8月7日,成功接受了市“六五”普法考核验收组的考核,市考核组对我区的“六五”普法工作给与了充分的肯定和高度评价。
(二)大力加强基层基础建设,提高司法所规范化水平
1、加强司法所规范化建设。我局狠抓基层司法所规范化建设,使基层司法所维护社会稳定“第一道防线”作用更加显著,取得了明显成效。自2011年以来,严格按照省司法厅《关于加强司法所规范化建设的实施意见》,建立健全司法所岗位责任、服务承诺、工作制度、廉洁自律等规章制度,规范工作标识,为各司法所设置了统一模式的所长室、办公室、档案室、调解室,统一装配了司法徽标,制作了门牌标识、桌牌、公示板等,要求基层司法所做到统一印章、场所标识、徽章、工作程序、办事流程等。
2、加强司法所队伍建设。配齐配强司法所所长和司法助理员,在确保每个司法所都有2名以上工作人员的基础上,与各镇(社区)党委、政府协调,又增加1名司法助理员。目前,全区司法所助理员已达19人。为使各所人员更加优化,今年我局对全区6个司法所的工作人员进行了调整,充分调动了他们的工作积极性。
(三)深入做好人民调解工作,筑牢维稳第一道防线
1、健全和完善人民调解组织,形成了镇(社区)人民调解委员会、村(居)人民调解委员会和村组纠纷信息员的“横向到边、纵向到底”的组织网络体系。全区现有各级各行业调委会112个,调解员620人。
2、稳妥推动专业性、行业性调解组织建设。与卫生部门联合成立了区医患纠纷人民调解委员会,选聘了多名有法律背景或卫生背景的人员担任专职调解员,在我市各区尚属首例。
3、扩大人民调解社会影响。在全面总结“吴夕品个人调解工作室”的成功经验,积极在各镇(社区)推广成立以个人名字命名的调解室,力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
2011年以来,全区共排查矛盾纠纷9000余件,调处率100%、调处成功率96%。
(四)积极开展安置帮教工作,全力消除影响和妨碍社会稳定的不安定因素
1、深入贯彻中办发5号和皖办发22号文件精神,依托沫河口司法所原有基础,积极推进刑满释放人员安置帮扶过渡基地建设,重点解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员的安置问题。目前该基地拥有业务用房12间,学员宿舍6间,劳动实践基地约1亩。同时,基地还与安徽鑫泰有限公司、安徽迅启有限公司、安徽佰瑞特日用品有限公司等多家企业达成了就业安置协议,对无着落、无资金、无技能、就业难的特困刑释解教人员,按照其本人的特长和就业意向填报就业意向登记表,基地联合劳动保障部门进行免费技能培训后,安排到相关企业工作。
2、规范衔接安置,防止脱管漏管。为帮教对象建立一人一卡的人员档案,对帮教对象实行台账式管理。每年重大节日期间,组织各司法所在全区范围内开展刑释解教人员走访摸底帮扶活动,对家庭和生活方面存在困难的对象要采取有效帮扶措施,对有不稳定苗头的及时做好思想教育工作,预防重新违法犯罪现象的发生。
2011年以来,全区开展走访服务对象2000余人次、落实责任田683人、组织职业培训2200人次、推荐就业298人次。
(五)扎实推进社区矫正工作,提高教育改造质量
社区矫正工作中,我局积极探索,创新社区矫正监督长效机制。以对社区服刑人员底数清楚、对社区服刑人员日常表现清楚、对执行机关监管矫正情况清楚的“三清楚”为目标,加强对社区服刑人员的监督管理工作,对全区在册社区服刑人员逐一建立档案资料,完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度体系。对社区服刑人员根据矫正期限分为初始矫正、常规矫正、解除前矫正三个阶段,在不同阶段开展不同形式的教育,加强对他们的思想教育、公德教育等,坚持“集中和分散相结合,以集中为主”的原则合理安排公益劳动,实行公益劳动记分制,并作为奖惩考核的一项重要依据。对思想悲观、消极情绪严重、抵触心理较强的社区服刑人员,进行心理疏导,提高社区服刑人员的矫正质量。帮助矫正对象解决生活中的困难和问题。协调相关部门把生活困难的社区服刑人员纳入低保范围,帮助解决生活、医疗上的困难,帮助办理银行贷款、减免税费,使其成为自食其力的劳动者。目前全区共累计接收社区矫正人员867人,按期解除社区矫正643人,在册社区服刑人员共计224人,其中缓刑205人,假释13人,暂予监外执行3人,管制3人,手机gps定位88人,电子脚环定位4人,2011年以来,全区共开展集中教育300余场次、组织公益劳动2000人次、开展心理咨询500人次,走访社区服刑人员2100人次。
(六)努力提升法律援助服务水平,实维护弱势群体的合法权益
1、进一步扩大法律援助范围,降低了涉农案件的法律援助门槛。针对侵害贫困群众权益、征地拆迁和土地整治引发的合同纠纷、农民工追讨工资、交通肇事等相关案件积极介入,及时有效地化解矛盾纠纷、预防和减少信访案件的发生,提高了法律援助的社会效果。我局还在区行政服务中心、各镇(社区)等均建立了法律援助工作站及便民服务窗口,全区村(居)均建立了法律援助便民联系点,实现了法律援助服务网络全覆盖,基本实现了“十分钟法律援助服务圈”。
2、整顿法律服务市场提升为民服务质量。按照省司法厅及市司法局关于规范基层法律服务所创建标准,我局为进一步规范基层法律服务市场秩序,每年对各基层法律服务所开展了一次执法执业检查,对发现的跨区域执业、违规收费、办理业务不规范问题等进行了查处。通过执法检查,经一部规范了法律服务行业执业行为,提高法律服务质量。目前全区共有5个基层法律服务所,13名法律工作者通过年度注册,具备执业资格。
2011年以来,全区共办理法律援助案件2695件,其中刑事案件331件,民事案件2355件,行政案件9件,来信、来访咨询3066次,来电咨询147次,网上咨询40次,开展法律援助宣传45次。
(七)推进公共法律服务体系建设提供优质高效的法律服务
1、提升区级中心服务功能。区司法行政法律服务中心整合法律服务资源,拓展服务内容,完善服务措施,努力发挥龙头带动作用。同时,以局司法行政业务用房建设为抓手,着力建设以区矛盾调处中心、司法行政法律服务中心和法律援助中心于一体的区级综合法律服务平台。
2、拓展镇级中心服务内容。抓住社会服务管理中心挂牌扩容的有利时机,以镇(社区)司法所为依托,加快建设镇级综合法律服务中心,充分发挥镇级法律服务中心的骨干作用。目前全区6个司法所都已建有具备基本功能的服务中心。
3、延伸村级服务触角。在便民服务中心设立村级公共法律服务窗口,整合村人民调解委员会、法律援助点、法律顾问等力量资源,为村(社区)居民提供基本的法律服务。目前全区73个行政村已完成建立67个司法行政工作室。
(八)队伍建设不断加强
1、认真落实党风廉政建设责任制。局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作始终是高度重视,每年年初就进行安排,分解任务,与基层司法所签订目标管理责任书,切实增强司法行政人员廉洁自律的责任感和使命感。五年来,全区司法行政干部无一人违法违纪。
2、弘扬朱儒玲同志的先进事迹和崇高精神。开展向朱儒玲同志学习活动,作为开展党的群众路线教育实践活动的先进典型,认真组织党员学习、宣传朱儒玲同志的先进事迹,在全区司法行政系统中形成了崇尚先进、学习先进的良好风气,激发广大政法干警以更高的工作标准、更实的工作举措、更好的工作成效来要求自己,为全区司法行政工作不断向前发展打下了良好基础。
(九)党委政府群众评价满意度进一步提升
我局紧紧围绕党委政府的中心工作,充分发挥法律保障、法律服务、法制教育等职能作用,取得了优异的工作成效,获得了各级领导的好评和社会各界的赞誉,五年来多次受到省厅市局和区委、区政府的表彰,涌现出一批先进集体和个人。2011年,吴小街司法所被司法部授予“全国先进司法所”,曹老集司法所被省司法厅评为“深化三项重点工作实战大练兵”活动先进集体,20
12、2013年,我局连续两年在全市司法行政工作考核中名列第一,2013年被司法厅评为“全省司法所建设示xx县区”,2014获得全省“六五”中期普法先进集体,马权、刘云、单标、吴夕品、沈鑫、朱儒玲等人先后被评为“深化三项重点工作实战大练兵”先进个人、“全省司法行政基层信息化应用能手”、“xx市优秀党员干警”、“全国人民调解能手”、“省社区矫正工作成绩突出个人”和“全国司法行政系
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