切实做好新形势下乡镇信访工作.docx

切实做好新形势下乡镇信访工作
中共注滋口镇委员会
当前，我们正处在农村改革与发展的关键时期，由于观念、体制等方面的原因，乡镇工作出现了一些新情况，新问题，新矛盾，许多矛盾和问题要从信访渠道反映出来。注滋口镇地处偏僻，范围较大，历年来呈现出民间社会矛盾多、历史遗留问题多、上访告状的多、领导批示多的局面。信访问题一度成为上级领导的群众关注的焦点。为此，我镇上一届党委、政府立足转变思路抓信访，全镇压出现了一个前所未有的稳定局面。今年以来，我镇现任党委、政府继续创新思路，找准症结，多措并举狠抓信访问题的解决，信访工作取得新成效。结合注滋口的实际，抓好新时期的乡镇信访工作，应努力做到“四舍得”。
一、要“舍得时间”抓信访，坚持与群众面对面
现在一部分对信访工作存在认识上的误区，有的认为经济工作任务重，事情多，无力抓信访工作；有的认为农村遗留问题多，群众素质低，无从抓信访工作等等。这些错误的认识，是导致信访工作出现问题的主要原因。多年的乡镇工作实践使我们深刻体会到：在工作中，必须跳出信访抓信访。要树立抓信访就是抓稳定，抓信访就是抓大局，抓信访就是抓发展的思想。今年，我镇坚持书记、镇长带头落实信访制度，认真开展党委书记大接访活动，对问题不回避，不绕弯，来含糊。一方面，坚持“前移信访关口”。成立了联合接访办公室，每周三为联合接访日。针对国
-1平整的政策咨询，并及时组织落实4万元资金，群众非常感动，问题最终得到妥善处理。
三、要“舍得感情”抓信访，坚持同群众“心连心”做好乡镇信访工作，就是要进百家门、记百家事、连百家心，带着感情处理问题，在干群之间拆掉“隔离墙”，架起“连心桥”。所谓“舍得感情”，我个人理解为：一要有高度负责的责任心。对人民群众充满感情，不是恻隐之心和权宜之计，而是政治责任和根本要求。在接访中，我们看到不少上访群众，为了使问题得到公正解决，经历了很多艰辛和困难，但他们始终没有减少对党委政府的信任，我们有责任帮助群众解决问题。二要有换位思考的同情心。多数群众上访是因我们工作错位、缺位、不到位，欠下了“感情帐”、“经济帐”、“执法帐”。必须要用“彻底还帐”的诚心解决信访问题，做到还“感情帐”不怕丢面子，还“经济帐”不怕受损失，还“执法帐”不怕连责任。三要有攻坚克难的进取心。只有放下“官架子”，树立解决难题的决心和长期作战的恒心，做到说了就算数，干了就干好，办了就办实，才能避免信访小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖成群体性问题。今年年初，我镇永兴村村民孙树辉因与支部书记在工作中发生矛盾纠纷，多次到市、到省上访。为较好平息矛盾，缓解干群关系，在激情中实情况的基础上，主要负责同志多闪上门做孙树辉的思想工作，待之以礼，动之以情，晓之以理，并对支部书记进行批评教育，让双方面对面的交心谈心，查摆问题，
-3话训诫1人，有力地震慑了各种违法信访，大大减少了社会不稳定因素。
-5国庆北路100个门面的专门的服装区，服装市场以南的商贸区，老街东西两段的居民区和家具销售区。注市中学等三所学校和文化用品专卖区。在远离集镇中心区的城乡接合部，设立了汽车加油站和液化汽站，使集镇做到了功能齐全，配套有序，分区明确。
二、产业支撑兴镇。一是以工立镇。我们注重发挥城镇的聚合效应，在城镇东西两段建立工业小区，将新办企业集中引入小区，同时将有条件的老企业搬迁到小区，有效地整合了力量。在我镇纸箱厂选址期间，我们大力支持该厂选址在四中南侧的工业小区，既有利交通运输，又利于该厂打工就业的农村职工上下班。二是以农促镇。我们利用棉花主产区的优势，大力发展轧花，油脂等农产品加工业。目前，已形成一定规模的有鑫海棉业，注市油厂和舒南轧花厂等企业。三是以商活镇。我们利用水运可直通岳阳出长江，陆路辐射XX县区、大通湖、插旗、幸福、南山、团洲、钱粮湖等九乡镇的区位优势，大力发展农产品流通业，已在集镇建成50多家农资物质流进与特种养殖水产品流出的摊点和商店，确保了我镇棉花、苎麻、黄鳝、才鱼等农产品和特种水产品能及时输送到广东、深圳、上海等地。
三、规范管理强镇。一是加强规划修编。我们高薪聘请XX市和XX县区城镇建设的专家为注滋口镇勘察测定，并设计了2000-2015年城镇发展远景规划，对集镇发展作出了长远的规划修编。二是加强宣传教育。通过政府引导，学校宣传，禁止乱扔乱倒尘土垃圾，形成人人维护集镇卫生、大家都讲社会公德的良
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第二篇：切实做好新形势下乡镇信访工作[最终版]切实做好新形势下乡镇信访工作
当前，我们正处在农村改革与发展的关键时期，由于观念、体制等方面的原因，乡镇工作中出现了一些新情况、新问题、新矛盾，许多矛盾和问题要从信访渠道反映出来。XX县区注滋口镇地处偏僻，范围较大，历年来呈现出民间社会矛盾多，历史遗留问题多、上访告状多、领导批示多的局面，信访问题曾一度成为上级领导和群众的焦点。为此，镇党委、政府立足转变思路抓信访，找准症结，多措并举狠抓信访问题的解决，信访工作取得新成效。
一、要“舍得时间”抓信访，坚持与群众“面对面”现在一部分人对信访工作存在认识上的误区，有的认为经济工作任务重，事情多，无力抓信访工作；有的认为农村遗留问题多，群众素质低，无从抓信访工作。这些错误的认识，是导致信访工作出现问题的主要原因。多年的乡镇工作实践使我深刻体会到：在工作中，必须跳出信访抓信访，要树立抓信访就是抓稳定，抓信访就是抓大局，抓信访就是抓发展的思想。今年，我镇坚持书记、镇长带头落实信访制度，认真开展党委书记大接访活动，对问题不回避，不绕弯，不含糊。一方面，坚持“前移信访关口”。成立了联合接访办公室，每周星期一为联合接访日。另一方面，坚持“下移信访重心”。实行信访工作“片长负责制”，将全镇村场分为五
片，各片片长在办点干部协助下负责处理片内信访问题。同时，我们在每个村场建立了信访接待室，做到有场所、有牌子，有专人、有制度，并坚持重大决策实行信访提前介入制度，让老百姓有说话的地方，有反映问题和意见的机会。由于村场信访接待室的建立，全镇26个村场到镇上访人数比去年同期减少了45%。
二、要“舍得精力”抓信访，坚持和群众“实打实”信访工作有着看不见的深度，摸不着的广度，讲不完的难度，必须花精力，下决心，做到“一次性摸清情况、一次性定准方案、一次性用够政策、一次性办死办铁”，避免“旧账翻新”，切实做到“办一件，清一件，件件有着落，事事有结果”。特别是对因企业改制引发养老、医疗、保险、工伤或者拆迁安置补偿等政策性很强的信访问题，要分类编号建立台账，并舍得精力实行“导访”制度，陪同和引导信访人到上级机关进行政策咨询，避免违法信访的发生。
三、要“舍得感情”抓信访，坚持同群众“心连心”做好乡镇信访工作，就是要进百家门、记百家事、连百家心，带着感情处理问题，在干群之间拆掉“隔离墙”，架起“连心桥”。所谓“舍得感情”，我个人理解为：一要有高度负责的责任心。对人民群众充满感情，不是恻隐之心和权宜之计，而是政治责任和根本要求。在接访中，我们看到不少上访群众，为了使问题得到公正解决，经历了很多艰辛和
困难，但他们始终没有减少对党委政府的信任，我们有责任帮助群众解决问题。二要有换位思考的同情心。多数群众上访是因我们工作错位、缺位、不到位，欠下了“感情账”、“经济账”、“执法账”。必须要用“彻底还账”的诚心解决信访问题，做到还“感情账”不怕丢面子，还“经济账”不怕受损失，还“执法账”不怕担责任。三要有攻坚克难的进取心。只有放下“官架子”，树立解决难题的决心和长期作战的恒心，做到说了就算数，干了就干好，办了就办实，才能避免信访小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖成群体性问题。
第三篇。切实做好新形势下发展党员工作发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。
前不久，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，专题研究进一步做好新形势下发展党员工作。中央组织部召开全国发展党员工作会议，就贯彻中央政治局会议精神，做好当前和今后一个时期发展党员工作作出部署。认真贯彻落实中央政治局会议和全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务。
改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央的正确领导下，发展党员工作取得了显著成绩。发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但是，发展党员工作还面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。按照党的十六大和中央政治局会议提出的要求，做好新形势下发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队；对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，都具有十分重要的意义。
做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。
做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。
做好新形势下发展党员工作，必须全面把握和贯彻以下基本要求：一是坚持围绕中心，服务大局，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果；二是坚持党员标准，严格工作程序，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量；三是坚持改善结构，保持均衡发展，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象；四是坚持教育引导，做好基础工作，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围；五是坚持求真务实，与时俱进，注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，使发展党员工作始终体现时代要求。
各级党委一定要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，把思想真正统一到中央的要求和部署上来。要切实加强对发展党员工作的领导和指导，科学制定工作计划，建立健全工作制度，切实抓好督促检查，与时俱进，扎实工作，努力把发展党员工作提高到一个新的水平。
第四篇：如何做好新形势下信访工作范文提高认识加强领导切实做好新形势下
信访工作
同志们：
我今天讲的题目是。提高认识加强领导切实做好新形势下信访工作。提到信访工作大家都特别不情愿，很反感。我也有同感，但又有什么办法，群众把我们选到这个岗位上，我们就是群众的主心骨，我们就要责无旁贷的为群众服务。为群众办事，办好事，办实事是我党对全体党员、干部的明确要求。信访工作最能反映群众的呼声、愿望和要求。党中央、国务院将信访工作，作为各级党委、政府的“一把手”工程进行考核问责。信访工作不干不行，干还得干好，这就是今天我们研究的课题。
一，在进入课题之前，我们先来了解一下相关的几个名词解释：什么是信访；什么是越级上访；什么是集体访；什么是非访；什么是重复上访。
1、什么是信访。
信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由行政机关处理的活动。
2、什么是越级上访。
越级上访是走访中的行为之一，是指信访人在走访中，越过依法有权处理的本级和上级机关，到更高机关走访的行为。
3、什么是集体访。
多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人，超过5人的叫做集体访。
4、什么是非访。
非访即非法上访的简称。它包括以下行为。
①在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；②携带危险品、管制器具的；③侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员、或者非法限制他人人身自由的；④在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；⑤煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；⑥扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
5、什么是重复上访。
同一信访人在一定时期两次以上提出同一信访事项的叫做重复上访。
二、为什么要抓好信访工作。
1、毛泽东主席说：
真正的铜墙铁壁是什么。是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众，这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。
党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。依靠民众则一切困难都能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。
我们现在不是有许多困难吗。不依靠群众，不发动群众和干部的积极性，就不可能克服困难。
一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党的一切工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以广大人民的根本利益为最高标准。
2、邓小平总设计师说：
由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线，也就有特别重大的意义。
社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。很多旧问题需要继续解决，新问题更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。
群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。
3、江泽民主席说。我们党所领导的改革开放和现代化建设事业，是人民群众参加的、为人民群众谋利益的事业，只有相信和依靠群众，充分发挥他们的积极性创造性，才能获得成功。
我们党有许多优势，根本的一条是同人民群众保持血肉联系。在人民群众中生长、成熟和发展起来，始终为人民群众的利益而奋斗，这是我们党充满生机与活力的源泉所在。过去革命战争年代是这样，现在搞改革开放和现代化建设也是这样。
各级干部一定要牢记，联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众为实现自己的利益而奋斗，这是我们党的根本力量和优势所在，也是我们各项工作的取胜之道。
历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。
4、胡锦涛总书记说：
９０年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。
各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
5、我们党的“第十八次代表大会”即将召开。目前摆在我们眼前的首要任务是深入扎实做好当前的信访工作。为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。
三、当前我镇信访工作的形势。
四、产生信访的主要因素及表现：
1、近几年随着城市建设步伐的加快。大量的征地拆迁任务压到了龙城镇及社区肩上，另有少数人进行土地私买私卖，县政府查处打击力度不够，致使部分群众认为政府征地补偿标准过低，对抗政府。再加上别有用心人员从中挑拨煽动，最易造成大规模集访、个访、非访。如凤山社区陈素兰、苗大营等人多次去赴省、去市、到县集访。
2、涉法涉诉信访案件有增无减。产生涉法涉诉信访问题的原因是多方面的，有法律不健全、政策不完善的问题，有执法不严、判决不公的问题，有程序违法、野蛮粗暴执法的问题，还有徇私舞弊、贪赃枉法的问题，也有部分群众法制观念淡薄、诉求不合理的问题。如王典村武侠，98年7月其丈夫刘庆杰在任楼矿私自与别人调班，当日因煤矿冒顶砸伤颈部致一级伤残（瘫痪）。2002年6月3日任楼矿与刘庆杰签订一次性赔偿协议24万元。不久刘庆杰死亡。2004年3月武侠反悔，起诉到法院（XX县区法院，XX市中院，XX省高院）三级法院败诉。于2009年12月开始上访。多次赴省进京缠访、闹访、非访。给社会造成不安定因素影响极坏。更有甚者，恶意上访、故意非访。如白土涉黑集团“胡杰、胡长保”案。胡杰九项罪名判45年6个月合并执行20年，胡长保八项罪名判44年合并执行20年。其母亲王爱华嫌判的重，多次领头进京，恶意非访，企图给省、市、县主要领导施加压力。
3、由于政策不完善，法律不健全引发的信访案件。如60年代师范生和老民师辞退，当时这些人解聘回家，现在他们又出来找工作、要待遇。由于目前没有这方面的政策法规。再加上我们龙城镇人爱出风头。“省代表”、“市代表”都是我镇人员。并牵头多次进京赴省上访。如岱山口纵治华，人民村李瑞峰等人。目前岱山口村聘请纵治华为全村群众负责办理失地农民的低保、养老保险和新农合工作，事态基本稳控下来。但外县的民师代表时常与他联系，如稳控稍有一点放松，随时都有可能发生进京集体访。
4、个别村、社区干部做事不民主，财务开支不透明，工作方法简单、粗暴，工作作风不务实，宗派意识强等因素引发的群众上访。如部分困难户反映低保、社保、养老保险等方面。这些都是我们今后在工作中要加以改进的。
5、承包地、宅基地纠纷案件也表现较为突出，这类案件处理起来难度大、时间跨度长，稍有不慎就可能发生越级访重复访。
6、我们的工作上还存在一些薄弱环节，有的地方和部门对信访工作的重要性认识不高，贯彻落实信访工作决策部署的行动不力；有的对群众反映的问题漠不关心，推诿拖延，解决群众信访诉求特别是疑难复杂问题的决心不大、力度不够；有的工作方法简单、作风粗暴，容易酿成事端，激化矛盾；有的对信访工作特别是基层基础投入不足，队伍建设与形势任务不相适应，这些问题都必须认真研究，切实解决。
五、如何做好信访工作
张宝顺书记在全省信访工作会议上明确提出：过去计划生育是“天下第一难事”，现在信访工作是“天下第一难事”。如何做好信访工作。下面我谈几点意见：
1、首先，要求村、社区干部对信访工作重要性，要认识到位，对信访的法律法规要学习到位，这是做好信访工作的前提。在这方面城西社区表现尤为突出。许书记重视程度高接到电话后，反映迅速，在最短的时间内将两期进京非访的李素珍、杨素娥两人的家庭住址、家庭成员情况、原工作单位等详细资料摸查的一清二楚。镇里与县信访局交涉，最终李素珍列为县林业局稳控对象，杨素娥被列为县粮食局稳控对象，从而彻底摆脱龙城镇的压力。但有的同志却不以为然，接到关于信访的电话，让去接访，反感极大，极为不情愿。我镇去年就制订了接访费用的有关规定。因宅基地、承包地纠纷、邻里纠纷等因素，村、社区处理不及时造成的上访，接访费用由村、社区负担。因征地拆迁、涉法涉诉等因素造成的进京赴省上访，接待费用由镇里负担。对交办村、社区负责稳控的，由于稳控不力造成进京赴省上访，接访费用，镇村各负担一半。我们的基层干部都要清醒的认识到，群众的法制意识越来越强，干部不学习法律法规很难适应当前的信访形势，担当起信访工作的重任。
2、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。这是做好信访工作的关键。保持应有的力度和深度，力求早发现、早化解、不积累、不上行。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。把信访苗头消灭在萌芽状态，解决在基层。
3、集中化解信访积案，建立健全解决信访疑难复杂问题的长效机制，这是做好信访工作的重点。去年在全省组织开展的“千案攻坚”活动中，我镇妥善化解了一批久拖不决的信访积案。如虎山社区李凡梅等5人进京非访；龙山社区程宝英、刘平，城北社区孟凡思，魏楼村李西胜等多人进京上访。绝大多数信访老户息诉罢访，有效消减了信访“存量”。同时也总结了许多解决信访疑难复杂问题的好经验好做法。抓得不紧等于不抓，有的看样子像抓，其实什么也没有抓住，要学会弹钢琴，十个指头都要动作。各村、社区要在巩固已有成果的基础上把今年作为信访积案化解推进年，继续加大力度，强化措施，全力攻坚。各村、社区要落实包保责任制，切实解决群众的实际困难，把该花的钱花好、把好事办好。决不能把困难群众当作额外负担，把救助帮扶当成对群众的恩赐。
4、切实加强对重点人员的稳控工作，这是做好信访工作的有效措施。对排查的重点人员要包保到人、明确责任、兑现奖惩。包保责任人要对重点人员谈心沟通思想做好人文关怀，切实解决他们的实际困难，要真正做到：一天一见面、一天一谈心、一天一回报。发现苗头或异常情况要采取果断处置措施，并向龙城镇主要领导或分管领导报告情况。无异常情况要实行零报告制度。
5、畅通信访渠道，规范信访行为，落实信访代理制。这是做到信访工作的目标。为进一步畅通信访渠道，完善群众诉求表达方式，在镇、村（社区）全面实行信访代理制度，为群众提供“贴身服务”。根据宿信组发【2012】
2号文件精神，结合龙城镇实际，就我镇全面开展和规范信访代理工作提出如下意见：
（1）、充分认识规范和加强镇、村（社区）信访代理工作重要性和迫切性。
基层信访代理制是信访工作的重要组成部分，是化解矛盾、维护社会稳定的基层基础工作。是各级党政及部门提高认识，统一思想，把开展和规范基层信访代理工作作为畅通信访渠道，创新社会管理，服务人民群众，构建和谐社会的重要举措，各级要落实信访代理各项规定和要求。
（2）、加强领导，充实和规范信访工作机构。
一是龙城镇成立信访工作领导组。组长吴书平，副组长王世云、张全锋。
镇成立群众工作站，工作站由综治、信访、派出所、司法、土管、纪检等部门人员组成，主任王世云，成员卢艳芝、李雷、孙善会、曹振元、高广军、齐胜、卢先锋、姬长喜、郭孝民、张亦、朱安坤。
二是各村（社区）设立群众工作室，要有2-3人组成，由村主要负责同志任主任。信访代理员可由村（社区）干部调解员、“大学生村官”、党代表、人大代表、政协委员和在群众中有威望的同志担任。
三是完善信访代理工作制度。实行代理员名单上墙制度，信访代理员由各村（社区）确定并上报名单，经镇党委、政府研究审批，由县信访局审核后，统一颁发证书，实行一年一聘。（3）、建立健全信访代理员培训制度。
信访代理员每年至少培训1-2次，提高信访代理员的业务知识水平和代理信访事项调处能力，对信访代理员实行动态管理，对履职不到位或不称职的要及时进行调整。
（4）、信访代理员工作原则。
属地管理分级负责原则，把工作做在事发前，把矛盾化解在萌芽状态；
群众自愿原则，充分尊重群众的意愿引导群众把信访代理作为反映信访的主要途径；
坚持依法信访的原则，严格按照法律法规、规章程序办事；坚持法制宣传与疏导教育相结合的原则；信访代理员可采用陪访和代访的原则。（5）、信访代理员职业范围。基层信访突出问题及群体性信访事项；
信访问题在当地未能解决，确需向上一级政府及有关部门反映的问题；
在政策出台及执行中触及群众利益，引发群众不满的问题，按政策法规应解决而没有解决的问题，政策法规暂无明确规定现确需协调解决的合理诉求等。
（6）、严格信访事项代理操作程序。
严格按照委托授权、信访代理、受理办理、办结反馈和整理归档五个步骤进行信访代理，要完备“三单一卷”要件。一是在认真接谈的基础上，对代理范围内的信访事项完整记录信访人的诉求和理由、准备相关的材料并填写《信访事项代理委托单》。二是代理员初步核实信访诉求后，及时向有权处理机关反映，并附相关证明和说明材料，取得有权处理机关填写的《信访事项代理受理单》。代理群体性或其他重要信访事项，代理员应同时向当地党委、政府报告，取得支持。三是代理员与有权机关保持联系，了解处理进展情况，协助开展相关工作并与信访人保持经常地沟通。四是有权处理机关办结信访代理事项后，代理员填写《信访事项代理办结告知单》，将告知单交付信访人，信访人对处理意见不服的，代理员应引导信访人申请复查或复核，告知相关规定和程序，同时做好政策解释和思想疏导工作。五是信访事项办结后，代理员做好记录，制作档案，一案一卷，交龙城镇群众工作站存档。信访代理员要高效服务，对代理案件数量多、代理行为规范、信访率高，要给予表彰和奖励，实行以奖代补。矛盾纠纷案件按照复杂程度、调解难易程度、社会影响程度划分为一般纠纷、疑难纠纷、重大纠纷（案件）三类，实行“以案定补”。即：成功调解一般民事纠纷每件补贴50元；成功调解疑难民事纠纷每件补贴100元；成功调解重大民事纠纷每件补贴200元；
6、落实责任追究，完善奖惩措施这是做好信访工作的根本保证。
（1）、首先传达市委[2012]101号文件精神关于对县乡两级责任人责任追究办法（摘要）：进京非正常访三次以上的案件责任单位主要负责人就地免职。同时对包案领导给予党纪、政纪处分。从9月21日起，凡发生进京非正常上访的，对责任单位主要负责人要先停职，对包案领导严肃追究责任。
（2）、镇对村、社区主要干部责任追究办法待日后再研究。（3）、考核奖惩。
①镇年终信访考核达到“三无”村（社区）（无进京赴省去市来县非正常上访；无民转刑案件；无刑事案件）的单位，由镇党委、政府给予通报表扬和奖励。
②镇年终考核后二名的村（社区）由镇党委、政府给予通报批评，进行经济处罚，并对主要负责人予以戒免，对单位实行“一票否决”。
③县年终考核全县后三名的村（社区），党组织书记就地免职，村（社区）主任记过处分；对位居后四至十名的村（社区）进行“黄牌警告”。
同志们做好今年的信访工作，意义重大，责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的精神。尽心尽力，扎实进取，奋力拼搏，努力开创信访工作新局面。以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。。。
我的讲话完了。谢谢。
第五篇：乡镇做好新形势下群众工作总结做好新形势下群众工作总结
鉴于我乡特殊的地理位置和人口多，人员结构复杂，各类矛盾突出的特点，乡党委、政府高度重视群众工作，始终把此项工作作为头等大事来抓，形成了“主要领导负总责，亲自抓，分管领导分工负责，协同配合，机关干部及各村、组干部积极参与”的良好局面。现将我乡群众工作开展情况总结如下：
一、采取的工作措施
（一）党委、政府高度重视，群众工作机构健全，责任落实。
乡党委、政府根据新形势下群众工作需要，按照县委群众工作部的要求，为了解群众的意见和建议，及时有效调处各类矛盾纠纷，解决群众合理诉求，全力维护社会稳定。乡上成立了以乡党委书记为组长的群众工作领导小组，设立了专门的办公室，并成立了乡群众工作站。同时，各村也按要求成立了群众工作室，切实做好群众工作。领导小组每月召开工作会议，认真详细分析群众反映的问题及社会稳定形势，对存在影响社会稳定的因素制定了相应的应急措施。按照“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”的要求，努力做到把矛盾纠纷化解到基层，解决在萌芽状态。对因种种原因一时不能解决的疑难问题，及时上报县委、县政府及有关部门，
1做好协调工作。
乡党委、政府与各村、机关单位、私企老板等签订了《乡社会综治维稳责任书》，并制定了考核办法和细则。各村支书每月向群众工作领导小组汇报一次群众工作开展情况。
（二）建立健全了群众工作站领导负责制。
结合群众工作站和信访工作，乡党委书记是群众工作的第一责任人，对全乡的群众工作负总责，党委副书记直接负责，其他领导成员要抓好分管办公室的群众工作，实行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导集体。乡群众工作领导小组把处理和解决信访问题纳入重要议事日程，坚持实行“例会制度”，即：每周一次书记会，每月一次工作会议，每季度一次干部会议；坚持做到党委书记亲自抓、亲自部署、亲自检查，及时有效地协调各方面的力量开展工作。
（三）建立健全了领导信访接待和走访群众制度。建立领导接待群众来访日制度，乡党政领导每月10日对群众来信来访进行接待。对群众反映的问题，及时安排专人进行调查、了解、解决和回复。领导干部坚持长期深入基层，变群众上访为干部下访，了解收集社情民意，主动帮助群众解决困难和问题。
（四）进一步完善联系村委会、村小组制度。为加强群众工作力度，广泛听取群众的意见和建议，畅通群
2众的诉求渠道，密切党群干群关系。乡党委、政府领导和机关工作人员实行包片蹲点、联系村委会、村小组工作制度。工作站组织干部经常性深入到群众中去，了解群众在生产、生活以及干群之间和各社会成员之间存在哪些问题和矛盾，把各种矛盾化解在萌芽状态，把各种纠纷调解在基层，做到小事不出组，大事不出村，疑难事不出乡，维护全乡政治社会稳定。1-11月20日截止，共排查社会矛盾纠纷13件，已处理9件，极大地维护了社会的稳定。
（五）完善预警预测机制，强化基层调解，从源头上预防影响社会稳定的事件发生。
我们始终把不稳定因素的排查作为群众工作的重点来抓。一方面，坚持实行各村每月至少一次对本辖区的不稳定因素进行全面排查，并以书面形式报乡维稳办。另一方面，充分调动分布在各村民小组的治安信息员的积极性，及时提供信息。此外，乡维稳办工作人员坚持每周至少一次走访群众。由于信息的畅通，及早采取措施，有效的避免了多起群体性上访事件的发生。
群众间的矛盾纠纷都与其切身利益息息相关，如果处置不当，很容易小事变大，最后演变为不稳定因素，甚至发展为不稳定事件。因此，加强矛盾纠纷的调解，及时化解各类矛盾纠纷，我乡成立了矛盾纠纷联动调处中心，中心下设社会矛盾纠纷、民间矛盾纠纷、治安纠纷、企业协会纠纷四个调
3解室，加强了对矛盾纠纷的排查调处。
二、具体做法
（一）加强新农村建设
为保护生态，彻底改变落后的原始刀耕火种粗放模式和方法，实现人均3亩的固定耕地目标任务，在培育产业过程中实现精耕细作，推广良种良法，提高复种指数，加大推进土地整治项目力度，年内完成“兴地睦边”低产农田土地平整276.6公顷和部分沟渠，完成台地建设1.04万亩，加之去年的占补平衡和坡改梯，布朗山乡新增的固定耕地台地达2.6万余亩；抓好水利基础设施建设，启动勐胜水库和勐昂水库除险加固工程；重修南很大沟、章家大沟农田灌溉沟渠建设项目，实施了曼纳、帕亮、老班章3个村民小组人畜饮水工程；完成了老南东村民小组村内道路硬化；完成了曼捌、勐囡、空坎二队3个村民小组易地搬迁地基平整，并开始部分搬迁；深入实施农民科技培训，提高群众科技水平，转变农民群众生产生活方式，今年共举办科技培训187期22035人次。
（二）为民解困，加强社会保障工作
认真做好社会保障机制工作，城镇居民医疗保险，全乡共有122人参保，参保率达88%；新型农村养老保险，共参保10852人，参保率达86%（县下达65%）；新型农村医医疗保险100%；民房保险3616户，参保率达84.4%，加快安居
4房建设，完成48套廉租房建设，启动60套公租房建设（完成乡镇“三通一平”任务），农村民居抗震安全和农村危房改造360户。完善城乡低保、救灾求助制度，全乡共有53户110人享受城镇居民最低生活保障，今年共发放保障金13.5万元；共有2184户9062人享受农村最低生活保障，今年共发放保障金571.5万元；对230户进行了临时困难救助，救助金达23万元；发放救灾救助款2.8万元，救灾衣物19000件，救济粮85吨。重视老龄工作，全乡共有五保户66人，其中集中供养10人，分散供养56人。60岁以上的老年人1388人，其中：80岁以上享受高龄补贴的有137人，目前已发放高龄补贴68500元。
（三）加强综合治理，构建平安社会
为给群众创造一个安全、稳定的社会环境，我们坚持把“平安创建”纳入为民办实事的一项主要任务，不断深化措施，建立健全乡、村委会、村小组防范网络，在每个村民小组成立了群众工作室。发挥好为民服务中心作用。
（四）维护社会稳定工作有序开展
加强社会治安综合治理，健全重大突发事件预警及应急处置机制。认真实施新一轮禁毒防艾人民战争。深入开展边境地区严打整治行动，坚决维护边境安宁和国家安全。全面落实安全生产责任制，加强对烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所的安全隐患排查整治工作。强化消防工作，努
5力保障人民群众生命财产安全。
三、群众工作现实情况
截止目前为止，我乡仍有涉及群众工作的不稳定因素需要化解，这些矛盾主要涉及拆迁安置、基础设施建设、环境污染、低保、拖欠工程款等，乡党委、政府通过开展各项工作，维护群众利益，建立联系群众工作制度，使县级部门及领导能及时了解基层的矛盾问题，并将矛盾消灭在萌芽状态或化解在原发地或直接地反映给有关部门；使乡领导及工作人员能充分了解基层实际情况，便于工作指导与协调，并能及时解决各类矛盾纠纷；村成立群众工作，使群众的诉求有地方倾诉、怨气有地方发泄，问题有地方解决，有效遏制了越级上访、群访事件的发生，促进了社会的和谐稳定。
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