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浅谈建设施工监理安全工作
《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化，监理单位应建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，在建筑施工过程中认真履行安全监管职责，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，保障建设项目安全生产工作的正常运行。
一、建筑施工安全监理工作现状
由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：
1、监理收费偏低，影响安全监理工作的正常开展。
目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套。不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。
2、监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够。
一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。
3、安全监理人员配备不足，工作难以正常开展。
由于监理单位对安全工作不重视，导致个别工程项目安全监理机构形同虚设，监理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的一个注册监理工程师担任几个项目工程的总监理工程师，一个安全监理员身兼数职，起不到应有的安全监督作用，更无从谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动，由于监理组织机构不全，人员不足，安全监理工作难以正常开展，安全监理成为一句空话。
4、安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥。
监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。
5、监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。
因为监理是新兴行业，专业监理人员非常紧缺，有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就上岗，缺乏必要的安全专业知识，连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，不能发现安全技术方案中的错误和存在的问题，对是否符合工程建设强制性标准也不甚清楚，不能及时有效地发现和消除施工现场安全隐患。
6、建筑市场不规范，监理工作困难重重。
当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业的施工任务相对匮乏，生产能力明显过剩，一些施工企业为了获取工程项目以低于成价竞标，致使中标价格明显偏低。为追求经济效益，一些施工单位大量削减安全文明施工费用，安全设施投入严重不足，安全隐患大量出现。同时，大量农民工涌入建筑市场，安全意识淡薄、专业技术和安全技能差，经常违章作业、冒险蛮干，导致施工现场混乱，安全隐患多，监理人员协调和管理难度大，安全监理工作困难重重。
二、加强建筑施工安全监理工作的建议
安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训，督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，有效预防工程安全事故的发生。
1、强化安全监理观念，提高责任意识。随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
2、健全监管机构，明确各级人员的安全责任。
监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。
3、加强教育培训，确保监理人员持证上岗。
安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。
5、建立完善各项制度，实现规范化管理。
没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理
6、针对工程特点，编制安全监理实施细则
在施工准备阶段编制监理规划，把安全监理专项方案作为一项重要的管理内容纳入进去，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。
7、把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程。
建设工程安全监理主要以预防为主，要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程，对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。把工程项目重大危险源作为安全监理的关键点，建立重大危险源监理台帐，对项目施工安全重大危险及施工方案中安全技术措施执行情况进行跟踪监理，发现存在安全隐患的，要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达停工令并报告建设单位。
8、督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行
确保施工单位的安全生产管理体系运行和安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。工作中，监理单位应认真审核施工企业和施工管理人员资质，检查施工项目部安全生产责任制落实、安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，把安全事故控制在源头，真正解决安全生产问题。
9、充分发挥监理在生产中的协调作用。
现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理，监理单位应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。
随着《建设工程安全生产管理条例》将监理的安全责任法制化，工程监理单位在施工中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正贯彻落实国家安全生产的方针政策，努力控制和减少各类安全事故的发生，已成为安全监理中的一项重要任务。监理企业要树立强烈的责任感，自觉提高对建设工程安全的认识，增强对安全法律、法规知识的掌握和应用，提高建筑工程安全生产知识、水平及技术能力，切实做好安全监理工作，真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面起到积极作用。
第二篇：施工监理安全工作汇报施工监理安全工作汇报
一、工程现状
2011年3月16日发电有限公司二期（2*330mw）扩建工程启动，开始主厂房基础开挖，经过42天的施工，完成了主厂房地基土方开挖、主厂房垫层及钢筋绑扎、基坑模板支护、烟囱基础开挖与混凝土垫层、灰库土方开挖.冷却塔土方开挖正在施工中；现场永临道路基层已基本完成，具备混凝土浇筑条件，山东电建三公司、兵团五建两单位的混凝土搅拌站正在施工中，其中兵团五建X1混凝土搅拌站已具备生产条件，施工生活区的临建工作也基本完成。在业主、监理和各参建单位的共同努力下，施工现场安全文明始终处于受控状态，未发生任何人身、机械、设备、火灾等事故。
二、主要监理工作和文件
1、审查施工组织设计、方案措施、作业指导书共16份，对不符合安全施工要求的退回相关单位，添加安全方面针对性内容后予以签字确认，从施工措施上把住安全施工第一关，促使施工措施在工程中真正起到了指导施工安全的作用；
2、组织周安全文明施工例会、周检查、专题检查等，就发现的安全文明施工问题编入《检查记录》，要求施工单位整改，并跟踪、复查完成情况，共编制发放《检查记录》5份。《检查记录》中根据有关安全文件精神、施工单位任务、存在问题、工程进度、气候和下阶段容易出现的问题等，有针对性地提出下一步安全工作要求，预控现场安全施工管理的关口，对指导施工安全、文明施工的管理起到了一定作用；
3、协助业主制定安全管理制度。监理积极协助业主对安全管理制度、安全文明施工等进行策划，及时建议成立安委会，为制度的建立、实施、贯彻落实起到了应尽的作用；
4、监理师坚持每日巡视检查，对发现的文明施工问题及时口头或电话通知，使大部分问题及时得到解决；同时对较重要、未及时整改的问题，发放《监理工作联系单》《监、理通知单》《监理整改通知单》《罚款通知单》等，要求存在问题单位予以重视，强制整改，从工程开工至今，共发出各类书面通知26份；
5、对承包单位资质、特种工资格进行审。目前在本工程的施工单位资质均已通过审1查；为满足工程安全管理需要，监理部对各种资料分别建档装盒，由各专业监理师、安全监理师分别保管。
二、存在的问题及措施1.外雇机械操作人员、送货车辆驾驶人员的习惯性违章问题比较严重，主要现象有：不佩戴或不正确佩戴安全帽；流动吸烟等，对现场的安全文明施工造成了不良的影响。各单位需要加强管理，落实谁使用，谁管理。
3、施工中供电、用电问题，各单位基本已实行三相五线制，但存在部分用电机具外壳未接通保护零线；部分施工单位未按要求接通或按三相五线接线；电缆标志埋设不及时等，虽未造成人身事故，但需要引起各单位领导的重视。各参建单位要进一步加强对供、用电安全的认识和重视，配置合格的人员担负供、用电操作，加强用电制度管理、按有关规程检查、养护设备、表盘，正确接线、用电；监理在今后工作中也要一如既往地对安全用电加强关注，及时发现、解决供用电安全问题，从根本上确保现场施工用电安全；
5、设备、物料堆放：各施工单位单位均有不符要求的现象，物料、设备现场存放的整洁、有序是下步文明施工的重要工作，要求各施工单位要对此工作
1予以重视，加强管理，监理将作为文明施工的检查重点；
6、建筑、生活垃圾有未及时清理、未弃至指定地点的现象，要求各有关单位加强巡视检查，及时发现、处理随意弃置的现象。
三、下阶段工作重点和要求
1、起重机械作业是机械安全和工程安全施工的重点，各单位领导必须给予高度重视。机械结构、吊索具检查、日常检查、保养等要严格按要求进行，做好相应记录；作业要按安全规程操作，坚持“十不吊”。在起重作业前交底中要任务、技术要求、安全作业重点、危险点、源、防风要求明确、具体、有针对性，作业中要对暴风预兆、气候急剧变化等情况进行观察；
2、防触电要做为长期工作来抓，脚手架、高位吊车，吊车轨道、铁工具房等的防雷2接地要按要求检查、测试；“三相五线”制要坚持、用电必须经过漏电保护器，手持电动工具、蛙式夯机绝缘、用电机具外壳接地和个人防护用品为检查重点。
3、对于烟囱、主厂房框架、锅炉钢结构等的高处作业，要求完善安全设施、实施隔离措施、控制习惯性违章、按规程施工，各单位必须严格管理，监理也要相应加大检查密度；
5、环境保护和文明施工。主厂房地基混凝土浇灌已经开始，文明施工水平在下一阶段施工中应有相应提高，物料有序存放、场地干净整洁，成品有效保护、道路、场地洒水压尘、垃圾按要求处理，监理在文明施工方面会加强监督检查，各单位要加强内部管理，将企业文化在本工程安全文明施工中充分发挥，形成亮点。总之，在过去42天的施工过程中，施工现场安全文明始终处于受控状态，未发生任何人身、机械、设备、火灾等事故。但随着起重机械的组立、使用和工程的全面展开，现场安全作业的难度和危险点源相应增加，各参建单位要高度重视，做好兄弟单位的协调配合，严格按电力建设程序和规律安排施工，不盲目抢工期、抢进度，为安全实现本工程的目标奠定基础。
第三篇：建设、监理、施工安全生产承诺书承诺书
我单位的工程将于_______年____月____日开工，为认真贯彻执行
《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等国家及自治区有关安全生产的法律法规、标准规范的要求，切实履行安全生产责任和义务，我单位郑重承诺：
一、认真履行法定建设程序，开工前先办理建设工程安全监督登记手续。
二、在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，确保专款专用，不挪作他用。
三、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。
四、不明示或者暗示施工单位购买、租赁使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
五、依法批准的建设工程自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上建设行政主管部门备案。
六、违反上述承诺，愿意承担《建设工程安全生产管理条例》中第五十四条、第五十五条法律责任。
七、接受并积极配合建筑安全监管部门对施工现场安全文明生产实施监督管理，依法接受国家安全监察。
建设单位（公章）：
建设单位项目负责人（签字）：
年月
日承诺书
本人承诺，在工程建设过程中，作为监理单位项目总监理工程师，就安全生产管理承诺如下：
一、严格执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等建设施工安全生产、职业病防治、消防、扬尘及环境整治等法律法规、标准规定。
二、按规定到岗履职，对本项目的安全生产工作负全面监理责任，建立健全项目监理机构，确保人员及责任制落实到位。
三、制定《项目监理规划》和《安全监理实施细则》，严格按《建设工程监理规范》认真履职。将危险性较大的分部分项工程、建筑起重机械安全监理等工作重点纳入，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，对专项方案实施情况进行现场旁站监理。
四、认真履行安全监理职责，督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，及时检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
五、自觉接受所属地建设行政主管部门及建筑施工安全监督机构的执法检查，严格执行执法指令，并报告整改落实情况。
六、对发生的生产安全事故，及时处置并做好救援善后工作，按规定程序如实上报。
承诺期内若违反上述承诺内容，自愿接受建设行政主管部门依法做出的行政处罚。
监理单位（公章）：（签字）：
年月日
监理单位项目总监理工程师承诺书
高区建筑工程管理处：
我单位建设的工程于年
月
日开工，为认真贯彻执行《中化人民共和国建筑法》、《中化人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家及XX省有关安全生产的法律法规/标准规范的要求，切实履行安全生产责任和义务。
1、杜绝发生安全生产死亡事故。负伤率控制在2‰以内。
2、依法进行工程分包，分包合同中必须明确各自的安全生产方面的责任、权利和义务。
3、设立安全生产管理机构，明确工作职责，并配备与资质等级、项目工程相适应的专职安全生产管理人员。安全生产管理机构切实履行管理职责，加强对本企业在建工程的检查，公司每月不少于1次（外地进区企业每季度不少于2次），项目部每周不少于1次，专职安全管理人员每天进行巡查，并留有相应的检查记录。
4、公司主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员及特种作业人员经建设行政主管部门考核合格后持证上岗，持证上岗率达到100%，在建工程项目负责人、专职安全管理人员全部在岗履职。
5、加强对施工作业人员的“三级”安全教育，并将教学记录资料存档备查。
6、项目其中设备检测合格率达到100%；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案组织专家进行论证，方案论证率达到100%，并按经论证的专项施工方案进行施工，绝不随意变更。对下达的隐患整改通知书首次复查合格率达到95%以上。
7、项目开工前采取专项防护措施，做好对工程施工可能造成损害的批零建筑物、构筑物和地下管线等设施的安全防护工作。
8、施工现场按规定设置使用定型化、工具化的安全防护设施，对达到申报条件的工程项目积极创建省、市安全文明工地。
9、积极开展建筑施工安全生产标准化考评（项目考评和企业考评）活动、施工总承包企业应依据《建筑施工安全检查标准》对建筑施工项目进行综合检查评价。企业自评机构应自安全生产许可证生效之日起，每个年周期内依据《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77），竣工项目考评结果和企业考评主体有关规定，开展企业考评自评工作。
10、加强扬尘污染治理，施工限产标准化围挡使之旅、道路硬化率、车辆自动冲洗设备安装（使用）率、裸土（土堆）覆盖率、安全生产文明施工达标合格率均达到100%。
11、新开工的建设项目单体建筑面积大于1万平方米或群体建筑面积大于3万平方米的房屋建筑工程以及所有住宅工程施工现场安装视频监控。
12、公司和项目部按要求标志汛期、消防、事故处理等应急预案，建立健全应急处置体系，组建救援队伍，备足应急物资，每年至少组织一次应急演练活动。遇有突发情况和灾害天气，安排专人值班，确保通讯畅通，应急领导小组成员，救援队伍、应急措施始终保持备战状态。
13、严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内如实报告主管部门，并及时组织现场救援工作，保护事故现场，不瞒报，谎报或者拖延不报。
14、认真执行国家。省、市、有关法律法规、标准规范和文件规定，全面提高施工现场安全生产和文明施工水平。
施工单位（公章）：施工单位项目负责人（签字）：
年月日
第四篇：施工安全监理要点施工安全监理要点
第1节、安全生产监理控制程序、内容、方法、措施等实施方案
一、施工阶段安全生产监理工作程序略
二、安全生产监理的具体工作
1、施工准备阶段监理工作的主要工作
（1）编制安全监理实施方案，具体明确本项目安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2）明确工程项目的危险性较大的专项工程，编制危险性较大的专项工程安全生产监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
（4）查验施工单位拟在工程项目使用的施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的相关证照和资料是否符合规定。
（5）检查施工单位（包括分包单位）在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（6）查验工程项目所有施工单位（包括分包单位）的资质和安全生产许可证；相关管理人员的安全生产考核合格证以及特种作业人员的特种作业证。。
（7）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
（8）审查工程项目施工安全重大危险源目录、内容与工程项目实际情况是否相符，施工安全重大危险源防护保证措施是否符合工程建设强制性标准要求。
（9）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（10）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（11）审查工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件及各项手续。
2、施工阶段监理工作的主要内容
（1）检查施工单位是否按照审查批准的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案组织施工；审查施工安全重大危险源防护保证措施是否得到落实。
（2）督促施工单位对危险性较大的专项工程施工方案按照规定内容组织专家论证，并办理开工安全生产条件审查；督促施工单位在危险性较大的专项工程施工过程中进行安全巡视检查，督促施工单位安全生产专职人员进行现场监控。
（3）审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、钢管及扣件、漏电保护器、安全网等的检测检验报告和进场验收手续。参加施工起重机械设备、施工临建设施的安装验收，督促施工单位及时办理相关设备设施的使用登记手续。（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）检查施工单位对施工安全重大危险源的台帐建立、检查记录、整改记录情况；监督检查施工单位对施工现场安全重大危险源的动态管理情况。
（6）核查安全文防护明施工措施费用专款使用情况。
（7）督促施工单位进行安全生产自查，对其自查情况进行抽查，检查自查记录。参加建设单位组织的安全生产专项检查；检查施工单位专职安全生产管理人员的工作职责落实情况，包括其工作日志；检查施工临时用电、施工起重机械设备运行维护记录等。
（8）建立工程项目安全生产隐患台帐，对安全生产违法违规行为和安全生产隐患，及时要求有关单位整改，并检查整改结果，签署整改验收意见。
（9）对工程项目安全生产监理资料进行管理和归档，其主要内容应包括：
a.安全监理工作中有关审查、检查、验收等资料及处理结果；
b.安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单，定期安全生产检查记录及整改、回复、复查验收记录，对建设单位以及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料；
c.监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
（一）施工前要编制确保安全的安全监理细则，并且要从预控的角度出发
认真审查。施工单位作为生产单位，必须针对施工过程中需控制的活动，施工现场的安全环境，制定施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、规章制度或作业指导书，并组织落实。
施工单位应在施工前分析施工工期、质量要求及施工安全环境，编制施工组织设计及主要施工方案，并将有关资源配置到位。
通常对专业性强、危险性大的部位、过程、活动，如脚手架（含活动高支脚手架）、模板工程（包括支撑系统的设计计算）、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除（包括基础和附着的设计）、孔洞临边防护、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等都需专门编制专项施工方案和专项安全措施。对于一些危险性较大的分部分项工程施工方案，施工单位还要组织专家进行审查。
（二）对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料，如钢管扣件等均应严格按质量标准验收。
施工单位在进行施工时要消耗大量的材料，这些材料有些是用于永久工程的，如钢筋、水泥、砂石等，这些材料不合格不但会引起质量问题，而且还会引起安全事故。对于这些材料，监理人员从控制工程质量的角度出发，必须进行检查与验收，有些还要进行抽检。但是有些材料是用来作为工具，如模板消耗的木材、胶合板等监理人员一般是不进行检查的，而施工人员一般由材料员进行外观验收。但是木材的质量问题有可能引起安全事故。
用于永久工程上的工程设备，一般都是新购，出厂要经过生产厂家的出厂检验。施工人员和监理人员要进行开箱检查，核对相关的设备清单及外观检查，但是其性能往往要到安装调试后才能检测。
施工中施工单位要大量使用机具与施工设备以提高劳动生产率，这些施工机具与设备小到电线插座、斧头，大到混凝土泵车与起重机械，数量与种类繁多。按照工种分：有钢筋工工具、木工工具、瓦工工具、电工工具、混凝土施工机具;按照用途分：有打桩机械、挖土机械、夯实机械·运输机械、焊接机械、切割机械、临时用电设备等。按动力分：有手动、电动、柴油动力、汽油动力。这些施工机械安全性能不好时极易产生安全事故。
（三）对从业的管理人员和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品。
从前面的理论分析来看，这一工作对预防安全事故非常重要，也非常有效。
进入施工现场的管理人员和操作人员，不论是总包单位或分包单位的人员，上岗前必须按政府有关部门的规定，对其所需的执业资格、上岗资格和任职能力进行检查、核对证书，包括项目经理，项目管理人员，电工、焊工、架子工、塔吊和施工升降机装拆工、操作工、整体式提升脚手架操作工等特种作业人员，以及木工、混凝土工、钢筋工等一般施工人员，只有对应岗位或工种的证书专业相符且有效，才能安排上岗。
项目施工负责人应在上岗前和施工申对进入施工现场的自有和分包方从业人员进行安全教育和培训。特别在上岗前应以最清楚简洁的方式，如作业指导书、安金与技术交底文本等，对作业人员进行安全与技术交底，双方签字认可。对操作人员应分不同工种、不同施工对象，或分阶段、分部位、分工种进行安全交底，如混凝土浇筑、支模、拆模、钢筋绑扎等，必须实施分层次交底。交底应采用书面形式，内容要有针对性，应告知安全操作规程和违章操作的危害。
项目经理部应按危险源控制策划的结果和有关劳动防护用品发放标准规定，向管理人员和操作人员提供合格的安全帽、安金带、护目镜等劳动防护用具相安金防护服装，严禁不符合劳动防护用品佩带标准的人员进入作业场所。
（四）对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护。
安全防护物资是专门用于防护目的的生产物资。如安全网、安全帽、安全带灭火器、防护栏、设备防护违章装置等，这些物资的质量与可靠性直接影响安全防护的效果。
施工单位要对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护，防止安全设施所使用的材料、设备和防护用品非预期使用及消除不安全因素。
对进人现场的安全防护物资，不论是自行采购、企业内部调拨、外单位借人或是属于分包方的，都应由项目经理部组织验收，只有经验收符合安全使用要求，确认合格后，方可投入使用，防止假冒伪劣产品进入工地。验收标准应符合采购或租借合同、有关法律法规和安全技术标准要求。
验收方法包括查看实物质量、提供质量保证资料、生产许可证明，必要时可进行抽样或全数检验。对验收不合格的安全防护物资，为防止非预期的使用，一般应立即清退出现场，难以当场清退出场时，应作好记录，并采取隔离、挂牌等形式进行标识和警示。
为了防止安全防护物资的混用、错用，必要时实现可追溯性管理，对其品牌、规格、型号和验收状态作出识别标志，如挂牌或进行记录。验收状态一般分为待检（未检）、己检待定、合格或不合格等四种。
为防止安全防护物资的损坏和变质，应采取设库，设池、上架堆放、遮盖、上油等方式进行贮存和防护，并在贮存期间对安全防护物资的防护和质量情况进行检查。
（五）对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控；在使用前施工单位要进行验收、检测、标识，在使用中检查、维护和保养，并及时调整和完善。
（1）安全防护用品及施工机械设备、机具进场前，施工管理人员必须检验有关证件，如生产许可证、产品合格证等。
（2）中小型施工机具在使用前，必须对安全保险、传动保护装置及使用性能，由机械管理部门行检查、验收，填写验收记录，合格后方可使用。
塔吊、施工升降机、井架与龙门架等起重机械设备，组装前与拆除前应按专项技术方案组织交底、组装拆除过程应采取防护措施，并进行过程监护，组装搭设完毕后，一般由企业和项目经理部按规定三级验收，检查要点包括：基础的隐蔽工程验收、预埋件、平整度、斜撑、剪刀撑、墙体埋件、垂直度、电器、起重机械等专项检查和检验。其中塔吊、施工升降机等危险性较大的起重、升降设备，在企业内部安装调试或验收后，再向行业的机械检测机构申请检测，颁发合格证后方可投入使用。
机械管理部门或岗位人员负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实日常检查，督促机械操作人员做好机械的维修和保养工作。
（3）施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设备，在组装完毕通电投入使用前，由安全部门或岗位专业技术人员共同按临时施工用电组织设计的规定检查验收，对不符合要求处须整改，待复查合格后，填写验收记录。使用中由专职电工负责日常的检查、维修与保养。
（4）普通脚手架按规定要求进行交底搭设，悬挑钢平台、特种脚手架按施工组织设计中专项方案规定的要求进行交底搭设。
普通脚手架搭设到一定高度时，按检查验收规定的要求，由企业与项目经理部分步、分阶段进行检查、验收，合格后做好记录，再投人使用，使用中落实专人负责检查维护。
特种类的挑、挂、爬（整体式提升）脚手架要按施工组织设计中的专项搭设方案进行检查、验收，其中提升架的架体结构、抗倾覆、防脱落等安全措施及装置，必须通过有关部门组织的专家鉴定，一般是由取得专业资质的单位负责组装、提升，验收时，企业专业部门和项目经理部共同参加验收，通过后再向行业检测机构申请检测，合格后方准投人使用，在每次提升或下降以后，还必须再次验收，否则不得投入使用。
（5）对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施，如通道防护栅、货梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、基坑临边防护设施、悬空或攀登作业防护设施，规定专人负责搭设与检查。在施工现场内应落实负责搭拆、维修、保养这些防护设施的班组，该班组应熟悉整个工程需搭拆的安全防护设施情况，以利于保持所搭设施的标准和连续性，搭拆都需要明确专门的部门或人员负责过程监控、检查与验收。
（6）工程施工多数情况为露天作业，而且现场情况多变，又是多工种立体交叉作业。设备、设施在验收合格投大使用后，在施工过程中往往会出现缺陷和问题，人员在作业中往往会发生违章现象，为了及时排除动态过程中物和人的不安全因素，防患于木然，必须对设施、设备在日常运行和使用过程中易发生事故的主要环节、部位进行全过程的动态自查、互查和专门检查维护，以保持设备、设施持续完好有效。
（7）在施工现场入口处、起重设备、临时用电设施、脚手架、出人口、通道口、楼梯口、货梯井口、孔洞口、基坑边等危险部位设置明显的安全警示标志。
（六）对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批。施工单位要按防火要求对木工间、油漆仓库、电工间等重点防火部位，高层外脚手架上焊接等作业活动，氧气和乙炔瓶、化学溶剂等易燃易爆危险物资的贮存、运输，进行标识、防护，配置相应的灭火机等消防器材和设施，在火灾易发部位作业或者贮存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取相应的防火、防爆措施。落实专人负责管理。对施工中动用明火，根据防火等级，施工单位要建立并实施动火与明火作业分级审批制度，落实监护人员和灭火机等器材。
（七）保持场容场貌、作业区与生活区分离和生活设施文明卫生、规范有序，保护道路管线和周边环境，减少并有效处理废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物，组织好施工期间的道路交通。
（1）按施工组织设计的施工平面市置方案将生活区与工作区分开设置，并保持安全距离。工作区应做好施工前期围挡、场地、道路、排水设施准备，按规划堆放物料，设置安全标志，开展安全宣传，监督施工作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域安全防护设施的检查维护。
（2）施工现场必须按国际劳工组织和政府建设行政主管部门的标准设置宿舍、食堂、厕所、浴室，具备卫生、安全、健康、文明的有关条件，临时搭设的建筑物应当经过计算或具有产品合格证。施工过程中确保饮用水供应，尤其是夏天高温季节，必须提供防暑降温饮料。
（3）施工单位应按建设单位提供的地下管线资料，就工程施工区域及其影响区域的地下管线、障碍物的详细情况，包括位置、深度、走向、管道直径，是否带电的供电电缆管道、通信电缆（特别是有些通信设施带有保密性）等，与建设单位有关部门人员交接清楚，必要时应作实地勘察。根据基坑开挖的面积和深度，对施工区域及周围的道路、人行道及其地下障碍物、基础设施及地下管线