资源描述
五个转变提升基层院处理信访的公信力
信访工作是检察机关推进社会管理创新的一项重要内容,基层检察院做好当前信访工作务必实行‘五个转变'。增强人民群众对检察机关处理信访的公信力。
从‘处理信访是解决问题'到‘处理信访是维护稳定'的转变。处理信访就是解决问题,但问题是解决什么问题。当前信访问题具有复杂性,信访反映一些历史遗留问题,也反映新的现实问题,虽然有些信访信访不属于检察院直接处理的,但这些问题如土地征用、扶贫开发、事关社会稳定问题,检察院有义务接待来信来访进行处理。如果处理不好,社会影响社会稳定,由此作为检察机关和检察人员,不能单纯把处理信访的目光放在解决问题上,必须把处理信访着眼于维护稳定的高度上,充分认识到信访处理事关检察院的形象,事关群众的根本利益,切实树立‘群众利益无小事'的观念,把信访摆到重要位置来抓。要把信访处理当作拦截矛盾激化的‘防火墙',打牢防线,使不安定因素得到遏制,让稳定工作在检察信访处理关口得到充分体现。
从‘处理信访是转办信函'到‘处理信访就是解决‘告状验证’'的转变。检察机关接待的来信来访大多涉及诉讼方面的问题,必须树立解决群众‘告状验证'的理念来处理信访,必须克服随意性倾向,即重涉检信访轻涉及其他部门信访、重初访轻重访的倾向。必须规范办理,该转办的就转办,该直接处理的就直接处理,该请示汇报的就请示汇报。树立一件来信就是一个诉讼状的理念,该立案的就立案,使群众信访得到百分之百的处理。信访处理必须及时,对能当面处理的就当面处理,对不能当面处理的,预约时间进行处理,为避免信访处理通过层层请示汇报而超时处理的问题,开辟‘检察长信箱'、‘检察长接待日'制度,方便群众来访。信访处理必须透明,充分利用公示栏对特殊的信访进行公示,让群众知晓检察院对重大问题信访的处理程度,使诉求群众满意放心,从而增强群众的检察机关处理信访的公信力。
从‘信访整理'到‘信访排查'的转变。无论信访复杂还是简单,无论信访有没有价值,都反映来访者的意愿和心声,都必须对信访进行归档,做到有据可查,有原因分析,仅整理是不够的,还要注意进行信访排查,做好日常排查,各部门每月进行一查一报,并向院控申部门报送信访工作情况,控申部门每月通报一次信访处理情况;做好预警排查,随时排查发现问题随时通报,做好信访预防工作;做好应急排查,及时处理并报告信访工作,妥善处理紧急情况;做好专项排查,对特别情况的信访进行专项调研,专题分析原因,并进行专项处理;做好综合排查,对所有信访进行综合分析,找出规律性的信访问题,进行综合处理。防止一件信访因处理不当,而影响其他信访的处理,继而影响社会的稳定。
从‘信访转办'到‘信访回访'的转变。回访的目的是主要考量检察机关处理信访工作的效果如何,一方面是属于检察机关自办的信访案件办理结果的回访,另一方面是转办案件督促处理结果情况的回访。通过回访,看看当事人对检察机关处理的结果是否满意;看看群众是否需要法律方面的援助。在回访过程中,要与被回访人促膝谈心,及时了解自身工作中存在的问题和群众所面临的困难,达到知民心、合民意、解民验证的目的。通过回访,进一步提高办案质量和服务质量,解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,进一步拉近检察干警与群众的距离,同时,更好地宣传法律,增进群众的法制观念。
从‘信访报告'到‘信访调研'的转变。处理信访是一门艺术,是一门学问,在当前深化改革的新形势下,检察机关必须加强对信访突出问题如涉检信访。‘老、大、难'信访进行调研,及时掌握信访现状和特点。对信访问题突出的部门和领域,尽可能组织力量深入实地进行调查研究,了解信访的起源、信访的时效、信访的周期,当地政府对处理信访的愿望等。掌握当前信访现状后,要从维稳高度和切实保护群众利益的角度来分析信访的原因,是集体引起的信访还是个人引起的信访。是因群体利益信访还是因个人的利益引起的信访。掌握信访的来龙去脉后,有针对性地提出解决信访的措施。必须做到处理信访捍效性与处理信访的质量相结合;深入细致地做思想工作与有针对性地解决实际问题相结合。通过处理信访,使人民群众确信检察机关是一个有能力解决和处理问题的公正机关,使人民群众自觉地通过司法途径化解纷争。
综上所述,人民检察院信访工作的‘五个转变'是公正执法与效率的需要,是构建社会主义和谐社会的必要要求。基层检察院的干警,直接接触群众,必须转变工作作风,坚持执法为民,扎实搞好信访工作,为维护社会稳定作出应有的贡献。
第二篇:浅谈政府公信力的现状及转变浅谈政府公信力的现状及转变
摘要。社会诚信是构建和谐社会的基本要素.现实生活中,诚信的普遍缺失是一个重大社会问题,成因悠久危害深远.分析表明,社会诚信的缺失源于政府公信的丧失,社会诚信的重建必先以恢复政府公信为前提.新的历史时期在倡导构建和谐社会的宏伟蓝图中,公信作为社会诚信的前提,理应得到求真务实的各级政府和社会各界的重视.我个人认为,在要想使公共政策切实有效的实行,政府公信力是一个值得探讨的话题。政府在处置公共事件中面临着“以人为本,诚信至上”的新观念、新体制、新机制的挑战。根据党中央提出的“立党为公,执政为民”的总要求,各级政府只有进行全面改革创新,加强行政诚信建设,从根本上提高社会公信度,才能真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”;要增强诚信意识,完善制度保障,理顺行政体制,坚持民主决策,严格依法行政,加强沟通协调,完善责任机制,强化监督制约,全面公开信息。
政府在公共事件中诚信形象的塑造是一个动态的过程。随着公众心理期望的变化,各种信息的作用和社会舆论的发展,公众对政府的诚信要求会越来越高。政府诚信水平、服务水平、公共管理水平的高低已经成为衡量一个国家政治文明的重要标志。
一、诚信之必要性
(一)诚信是在市场经济社会发展中形成的自律与他律的制度当我们要研究诚信体系建设的时候,有必要先对诚信的起源进行一些探讨。按照现代汉语词典的解释,诚信就是诚实,守信用。所谓诚实,即人的言行和内心思想一致,为人处事不说谎、不虚伪,是一种道德自律,是在文化传统、风俗习惯、社会教化和价值取向等非正式制度环境中形成的。诚实是人类交流的原始基础。在人类进化发展的初期,由于地壳的变动,热带丛林的减少,类人猿开始由丛林走向地面生活,完成了“从猿转变到人的有决定意义的一步”—直立行走。因为人一开始就是集体的动物,离开丛林到地面后,环境更加危险,不集体劳动,就无法生存。而集体劳动,必然有一个交流与协调的问题。正是在这样的环境下,人类发明了交流的工具—语言。此时人类的交流,是在达到“彼此间有什么东西非说不可的地步”时自然的交流,没有任何欺诈的行为。分析此时人类诚实交流、互不欺诈的原因,主要有两个:一是对所有人而言,主观上根本不具备欺诈的动机。想象当时的环境,人们面对的是恶劣的环境、强大的敌人,普遍没有任何剩余产品,欺诈不会给实施者带来任何利益。如果不能从一种行为中获取任何利益,那么就没有人会主动去实施这种行为。二是客观上也不存在欺诈的环境。在传统社会中,由于人们的交往范围相对狭窄,人群的流动性相对小,因而说谎虚伪者就很容易被戳穿,诚实在这种环境中就成为人们自发而必然的选择,也逐渐形成为人们所推崇的价值观念。诚信,是诚实与信用二者的结合。人类为了创造诚实的交流环境并努力维护诚实的价值观念,一方面要对自身进行道德自律,即对己要做到“诚”;另一方面还要通过大家共同缔结契约、制定法律来对群体进行共同约束,即对他人要做到“信”,这就是诚信。在有关诚信的权威著作《诚信》中,美国经济学家福山认为,诚信是一种社会成本,诚信度的高低决定了经济组织的规模。他将诚信定义为“是在一个社团之中,成员对彼此常态、诚实、合作行为的期待,基础就是社团成员共同拥有的规范,以及个体隶属于那个社团的角色”。诚信实质上就是文化传统习惯、社会风俗、道德规范等非正式制度和缔约各方共同缔结的条款及相关法律、行政法规等正式制度共同作用的一种制度。
(二)诚信是现代市场经济社会运行发展的基础
从诚信的实质及其来源中,我们不难看出,诚信是在人类的进化发展过程中所形成的自律的道德观念和随着社会分工的深化及市场的扩大而产生发展起来的他律的制度规范的结合,是市场经济发展的必然产物,同时也是规范市场这个“看不见的手”的行为的工具。因此要实现现代市场经济社会的良好运行发展,必须加强社会诚信体系建设。现代市场经济社会良好运行需要以诚实为基础。现代市场经济社会是一个全面合作的社会,随着世界经济的发展,各种经济活动的规模和范围不断扩大,从事经济活动的人员的分工也越来越细,任何一项经济活动的完成都离不开内部的合作与对外的交流,而诚实是交流与合作的基础。一项经济活动的开展,如果一方实施了欺诈,对另外一方或几方而言,则缺失了进行交流合作的公开、公平与公正的环境,而公开、公平与公正是市场经济的基本准则。欺诈行为的实施,严重破坏了市场经济的秩序,动摇了市场经济赖以存在和发展的基础。因此,对市场经济中每一个组织和个体而言,要想使市场经济良性发展并从中长期受益,就必须养成诚实的自律意识。现代市场经济社会的良好运行需要信用来约束。现代市场经济社会是一个高度开放的社会,在高度开放的环境中,人们接触的范围越来越广泛,各种各样的信息越来越繁杂,交易各方对信息的了解很难做到对称,这就为机会主义者提供了“不诚信”的可乘之机。以商品拜物教为主要内容的负面效应,会诱发一些人为追求利益最大化去破坏市场经济的平等交易、诚实守信规则,从而造成人文生态和自然生态这些人类共享资源的巨大浪费、破坏,造成人与自然、人与社会、人与人自身调节平衡的破坏,引发道德性危机,如诚信缺失带来的经济社会生活的无序化、环境污染带来的生态破坏等。在这样的环境下,单纯依靠道德的自律是远远不够的,必须用有效的信用制度来规范交易各方的行为。
(三)政府诚信建设是社会诚信体系建设的先导
社会诚信体系是一个信用管理制度的系统。个人信用管理制度、企业信用管理制度、行业信用管理制度和政府信用管理制度,
二、当前政府公信的状况及分析
政府信用现状在经过长期治理后有了较大的改观。办事效率,服务质量等方面有了较大起色。但个别地方和部门存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,敷衍塞责、表里不
一、官僚主义,衙门作风在一些地方仍占一席之地;更有甚者,滥权、越权的情况仍时有发生。更突出的还表现为:
1.政府朝令夕改,政出多门,表现为政策不诚信。由于政府及其部门的政策及行为稳定性、普遍性和规范性较差,从一定程度上干扰了人们的预期。一些地方政府执政能力差,在维护市场秩序方面有失公正,地方保护主义严重,默许甚至纵容社会不良信用主体的不良行为,听任盗版走私、制假贩假、骗税套汇等违法、违规行为屡屡出现;对经济发展和社会问题缺乏前瞻性预警构想和预防能力,致使社会秩序和经济秩序处于混乱、无序状态。
2.政企不分、政事不分,政府机关实践承诺不到位。目前,有的政府机关还未摆脱计划经济的习惯思维,喜欢直接插手企事业单位的具体事务,对其决策指手画脚,管了许多不该管、管不好、管不了的事情;而本该由政府管的事情反而没有管好。有的政府机关说话不算数,行政无信义,对政府出台的政策,经常以各种借口和理由违背诺言,从而引发群众的不满,出现群体上访、集体示威事件,导致社会的不稳定。
3.政府信息不对称,决策的不透明,造成政策理解难、执行难。一些地方官员制定政策对“暗箱操作”,他们这样政策的制定,一方面堵塞了广大社会公众利益表达的正常渠道,另一方面,由于决策的参与性、透明度不够造成了社会公众对政策的不解和误解,引起群众的不满,增加了政策贯彻执行中的难度和成本。长此以往,就会积累社会公众对政府的不信任。
4.政府机关内部职能部门分不清,相互“扯皮”现象普遍。一方面,由于缺乏刚性规定,一些行政部门分不清“作为”与“不作为”的界限,另一方面,出于自身利益,某些政府机关爱管有“油水”的事情,对于那些“无利可图”的事“踢皮球”,作为的积极性不高。这些相互推诿,扯皮都是政府机关“缺位”、“越位”问题存在的重要原因。政府信用缺失的原因,我个人认为这是体制性缺陷,是政府信用缺失的根源。社会主义市场经济是竞争经济,更是信用经济。我国经过20多年的改革开放,计划经济体制被打破,社会主义市场经济已基本确定,与之相适应的信用体系也在发生转变,但这种转变没有跟上步伐,已经滞后于经济发展。
三、实现政府诚信的转变途径
1.行政行为法定化。政府机关或公务员具有自利的一面和借助权力追求个人利益最大化的可能,要消除失信行为完全靠个人的自觉和道德的约束是不够的,而依靠法律则较为有力。
2.完善责任追究制度和监督机制。应建立行政监察、行政监督制度,建立行政投诉、过错责任追究制度,让所有失信于民的政府行为都置于法律法规的监控之下。
3.完善政务公开制度和听证制度,增强政策的统一性和透明度。应建立行政监察、行政监督制度,建立行政投诉、过错责任追究制度,让所有失信于民的政府行为都置于法律法规的监控之下。
4、建立公务员诚信信息数据库制度,搭建个人诚信平台。建立包括数据采集、披露、评估、使用、保护、监管等方面的联合征信制度。诚信数据应向全社会开放。欧洲一些国家以法律的形式赋予政府以数据开放的强制权,以保证数据的客观、公正、全面、准确和威严。
5.完善失信惩治制度。加强部门间的协调、配合,实行对失信行为的联合惩治。提高失信成本,依法追究其行政及经济责任,并给予受损害单位或个人合理的补偿。要使守信者感到光荣、有价值,使失信者得不偿失,让其不敢冒失信之风险。
6.新闻媒体是政府诚信建设的有力武器,是使政府和民众沟通交流的主要渠道,传媒既能影响政府,又能引导群众。所以,新闻媒体应为政府的诚信建设大声疾呼,以诚实守信为重点,加强社会公德和职业道德的宣传,使“诚信应成为政府根本的准则”和“成也道德、败也道德”的真理成为全社会的共识。新闻媒体权威性强、影响面广,近些年来,一些不诚信的行政人员因媒体曝光而落马的情况不少。可见新闻媒体有举足轻重的影响力。
7.加强诚信教育。在当今多种价值观念并存和冲突的时代,仍然使用传统的道德说教方式是难以奏效的,教育应当寻求从内容到方式方法上的扎实和创新。从内容看,要紧扣公务员的身份,狠抓公仆意识教育、价值观教育和责任心教育,并让公务员了解诚信的内容、意义。当然,诚信不是孤立的,它与法律意识、市场经济规律等密切相关,对公务员要开展多层次、多角度、全方位的引导。
参考文献
[1]薛澜,钟开斌.突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础[j].中国行政管理,2005,(2).[2]刘智勇,张志泽.论政府公共危机治理能力的缺失和再造[j].电子科技大学学报:社科版,2004,(3).[3]恩格斯《自然辩证法》,《马克思恩格斯选集》第三卷,511页,人民出版社,1972年
[4].李长江.市场经济条件下政府信用模型的构建.社会科学辑刊,2003(4)
[5].张旭霞.现代政府诚信及建构的对策选择.南京社会科学,2002.
专业:09级政治学姓名:刘威娜
第三篇:XX市众信公证处“三个抓”稳固公证质量提升公信力XX市众信公证处“三个抓”稳固公证质量提升公信力
新年伊始,XX市众信公证处紧抓公证质量,响应省厅“公证事故零容忍”。公证质量是公证的生命线,公证质量的好坏决定着公证在百姓中公信力,没有公信力何谈公证,所以XX市众信公证处采取“三个抓”措施继续提高公证质量。
1、加强管理,强调公证质量第一
完善管理,切实解决管理不规范问题,解决执业行为不规范问题,解决业务建设和队伍管理乏力问题,解决重经济效益、轻社会效益问题,并要求进一步树立正确执业理念,进一步增强服务能力,进一步完善各项管理和工作制度,进一步增强公证队伍素质,进一步提升公证形象,进一步提升公信力,并制定了可量化的考核标准。
借此契机,众信公证处修订了30多个管理制度,实施制度体系,落实惩罚制度,责任到人,推动了管理水平的全面提高。在内部管理方面,众信公证处积极完善规章管理制度,全面实现管理制度化,建立了公证人员岗位责任制、业务管理制度、处内事务管理制度、投诉接待制度、廉洁自律制度及公开公示制度等三大类管理体制。
2、加强学习,不断提高理论水平
在日常工作中,众信公证处始终要求把法律基础放在首位。定期研讨,按季度实行考试测评,考试不合格人员,将待岗学习。为此处里组织人员集体认真学习贯彻行业规范和相关的法律法条,提高公证质量意识,要求严格依照国家法律、法规及程序规定办理各类公证事项,完善办证流程,解决疑难办证的疑难问题。
3、强化思想教育,提高公证人员素质
在思想建设方面,要求全处人员树立为民办证的执业理念,树立公益思想,自觉开展行风建设活动,并定期进行法律及业务研讨,鼓励公证人员积极参加继续教育和岗位技能培训活动。通过这些工作,全处精神面貌焕然一新,全处公证人员职业操守得到明显提高,大局意识、责任意识、风险意识均得到了加强。每个公证人员都清醒地认识到:个人工作中的任何不负责任和玩忽职守都将导致国家公信力、行业信誉和个人信誉的丧失。
公证处在依法行使国家证明权的活动,公证的公信力不仅来源于国家法律的授权,更有赖于公证的质量和公证机构及公证人员追求公平、正义、严格依法办事的信念。加强公证质量管理是使更好围绕市委市政府中心工作和群众关注的社会热点,提供服务服务法制社会。
第四篇:提升考核评价公信力提升考核评价公信力
如何在目标责任考核工作中体现“五个坚持”,真正把转变发展方式的要求变为可操作、可衡量、可检验的考核指标,是一个亟待破解的课题。近年来,XX县区以改革创新为动力,以关注民生、注重民意为着力点,不断创新目标考评体系和方式方法,强化考核结果运用和激励措施,使年度目标责任考核更贴近实际、更注重民意、更科学公正、更能全面体现科学发展观的要求。
不断创新目标考评体系
区委在制定责任目标中,以科学发展观为统领,立足区情民情,不断改革创新,使考评目标与时俱进。在全市率先建立了招商引资、项目建设、财税、和谐社区等九项重点工作考评体系,相继修改完善了各类考核实施细则23项。紧密结合区情民意,强化科学发展理念,适时调整考评指标体系。在考评指标设置中,特别注重民生与和谐发展指标。同时,根据各乡镇、街办的经济基础、地理位置、发展条件等方面差异,按照其各自突出特点,有针对性地设置各项指标,通过个性化发展指标求得整体性质变量增。对区政府主要经济职能部门,考核重点放在完成刚性指标上,尽量缩减柔性指标分值。其他职能部门考核,主要是比服务职能、比社会效应、比工作创新,使目标考评体系更科学全面、更符合科学发展要求。为避免做表面文章应付考核的现象,在动态考核方面狠下功夫,实行月度督促检查,季度总结讲评,半年项目观摩和综合评价,年度设立有突出贡献单位和个人、包抓重点项目先进单位和个人等奖项,现场兑现奖惩。采取领导包抓、分析预警、重点督察、排名对比,形成了多层面、全方位、动态式的目标责任考评体系。
努力提升考评公信力
区委从强化组织监督入手,狠刹考核考评中的不正之风。各项重点工作分别成立考核组,全区设立由区纪委书记任组长的监督组,规范考核操作程序,随时接受党员干部反映、投诉,及时复核考核结果,严肃处理违反纪律规定的人和事。狠抓平时督促检查,考核职能部门每月深入基层现场查找问题,分析原因,协调关系,督促进度,全面掌握并通报目标指标进展情况。
为克服年终一次性考核定位的弊端,坚持季度考核讲评制度。各考核组结合月
检查情况打分排名,将结果反馈被考核单位,以提高考核透明度。季度首月上旬召
开全区讲评大会,区委、区政府主要领导有针对性地进行讲评,分析原因,提出改
进措施,现场兑现奖罚。同时,将季度考核结果作为年度考核的重要依据。实施半
年考核奖惩。划分镇街道、党群、政府财经、政府综合等考核小组,经过自查自考、听取汇报、查阅资料、现场考核、汇总测算等程序,形成初步考核结果,报经区委、区政府审议后实施奖惩。同时,考核组织观摩各镇、街道及相关部门体现工作实绩
的亮点项目,既是相互交流学习的机会,又是对干部政绩的比评与监督。对未能列
入项目观摩的单位,其党政主要领导进行表态发言。
积极探索加减分综合考量实绩的办法。一是重点指标超额加分。如财税、固定
资产投资、“两项收入”等重点指标,按超额比例计算加分。二是结合平时考核加
减分。季度考核列前三名和最后一名的单位,市级指标受奖惩的单位,在年度考核
总分中分别给予加减分。三是对荣获各级表彰奖励及上级召开现场会的单位给予加
分。四是对完成阶段性中心任务及重点工作实绩优异、贡献突出的和未能按时完成
的单位予以加减分。同时探索设置难度考核系数,真正体现考核考评公开、公正、
竞争的原则,提升考核考评公信力。
大力强化考评激励效能
考核结果运用关乎考核考评的实际效能,区委坚持精神鼓励和经济措施并举,
激发潜能,调动积极性。树立正反两方面典型,鼓励先进,鞭策后进。坚持数年对
重点工作第一名单位颁发流动奖牌和奖金,全区进行通报表彰。两项及以上重点工
作第一名单位的主要领导大会介绍经验。对最后一名单位颁发警示牌,并进行经济
处罚,全区进行通报批评。两项及以上最后一名单位主要领导要在大会上进行表态
发言。对市级指标完成情况优秀单位和落后单位同样实施奖惩。区年度考核领导小
组连续多年对成绩突出的单位和个人给予3至10万元不等的现金重奖和较大数额的工作津贴补助。同时,把领导班子、党风廉政建设和年度目标责任三位一体考核紧
密结合运用,奖罚严明,近年来,全区对考核考评中政绩突出的优秀年轻干部,予
以重点培养、提拔使用,先后提拔干部226人,对考核考评中不称职、严重失职的
领导干部实行降职或免职处理,先后降职使用3名、免职2名领导干部,转岗42名,诫勉谈话29名。通过考核结果运用,树立了以实绩论干部、以业绩选拔使用干部的
用人导向,全区上下形成了创优争先的良好氛围。(作者系XX县区委常委、组织部长兼考核办主任)
第五篇。法官素质是提升司法公信力的根本在公众眼中,法官是司法机关和法律的化身,在整个司法活动中居于核心地位,法官的形象实际上就是法院形象的具体化,裁判是否公正,司法是否具有公信力都与法官的个人素质关系密切。有的法官综合素质差强人意,案件质量和效率不高,信访案件数量居高不下,都会使司法公信力受到影响。法院的公信力一旦受到质疑,作出的裁判也就很难获得信任。因此,法官素质对
于司法公信力的重要性不言而喻。法官素质,包括业务素质和品行修养两大重要部分。深厚的法学理论水平、丰富的审判实践经验、出色的庭审驾驭能力等业务素质是法官的必备才能,是法官运用法律维护公正的前提条件。品行修养就是修身养性,就是要修正、调整自己不好的行为,塑造培育良好的品行。法官除了精通法律,依法办案外,最重要的就是要有高尚的人格魅力和道德良知,要有一种内在的法制精神和人格魅力来支撑自己,影响和感化社会。因此,业务素质与品行修养犹如鸟之双翼、车之双轮,只有并驾齐驱、共同推进,才能使法官在案件审理中不偏不倚、公正中立,从而提升司法公信力。
业务素质是提升司法公信力的“内生动力”。第一,潜心“修内功”。法官应不断加强学习,注重丰富自身专业知识,做到正确无误地分析法律、适用法律,对每个案件都能辨法析理,真正让当事人胜败皆服,案结事了。要及时组织法官深入学习新的法律法规、开展“走出去学、请进来教”、业务交流研讨、庭审观摩、精品案件评选等活动,提高法官业务素养和驾驭庭审能力,让每位法官成为“业务型”法律专家。第二,落实“传帮带”。健全完善“青年法官导师制”、“庭长示范制”等工作机制,由资深、优秀的法官对青年法官实行一对一的帮助、传授和带领,充分发挥老法官的指导作用,通过庭前指导、庭审讲评、庭后点评等举措,为青年法官从事审判工作把好关、指好路,使青年法官可以更快地进入法官角色,丰富和提高自身的实践能力,从而更好地运用自身的专业知识应用于审判工作中。第三,抓好“两评查”。裁判文书和庭审活动的好坏直接反映一名法官的司法水平高低。当前,要以“两评查”活动为契机,通过评查找差距、补短板,把履行岗位职责与提升司法能力有机统一起来。要全员参与、突出重点,在确保全员参与的基础上,把重点放在基层法官、青年法官身上,通过评查帮助他们找准薄弱环节,强化业务训练,尽快提高审判业务能力。要因地制宜,注重实效,把着力点放在查找司法能力的薄弱环节、找准审判质量存在的问题上,放在强化审判技能训练、推进司法能力建设上。
品行修养是提升司法公信力的“隐形翅膀”。首先,要以健全的制度约束人。要制定科学合理的职业道德制度,把职业道德教育与廉政建设、行风建设、主题活动等结合起来,加强对干警的约束,不仅要加强工作期间的管理,同时也要加强八小时外的管理,保证法官在工作期间恪尽职守、兢兢业业,在八小时外陶冶情操,修身养性。其次,要以榜样的力量激励人。先进典型是其他法官的价值指引,也是努力方向,更是引领全体法官爱岗敬业的标杆。要以学习先进典型为契机,以不断提升审判质效为目的,立足自身实际,切实对照自己工作中的不足,以学习典型努力砥砺思想品质,以学习典型切实激发学习热情,以学习典型不断营造良好氛围,在平凡的审判工作岗位上,以实际行动树立人民法官的形象。再次,要以优秀的文化陶冶人。要从环境熏陶入手,寓深于浅,充分利用院落、楼道建成各类主题鲜明的文化长廊,开放电子阅览室、院史室和荣誉室等设施,让干警在办公楼内举目抬头都能学习,提升文化品位。从凝聚士气着眼,采取理论研讨、例会培训、法官宣誓、典型示范等措施,引导干警规范司法行为,坚持廉洁自律,不断强化对政法干警核心价值观的理论认同、感情认同和实践认同,努力践行社会主义法治理念。
维护司法公信力,树立司法权威,是人民法院和人民法官的责任所在,而着重提高法官素质、强化审判质效、加强司法能力建设是提升司法公信力的重要途径。只有让“内生动力”插上“隐形的翅膀”,才能造就出学养深厚、经验丰富、品行高尚的法官群体,只有这样才能切实维护司法公正,只有这样才能赢得公众的称许与信赖,才能维护并提升公众对司法裁判的公信力。
第21页 共21页
展开阅读全文