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我国民营企业发展中存在的问题及对策研究
整体来讲，民营企业的变迁经历了从早期的个体户开始，转而为变种的合伙企业、集体企业，再到法律认可的私营企业.再演变为公司制的企业，逐渐走上资本运作的国际化道路。这一系列的发展，与国家政治气候这个大环境的变迁息息相关。可以说，民营企业发展的每一步.都在政策法律文件中落下有迹可循的脚印。因此，考察我国民营企业发展的历史，必须与我国特定的政治环境相联系。民营经济是本文研究了民营企业存在的优势及问题，并针对其存在的问题提出了相应的对策。
关键词：民营企业持续发展研究和思考企业文化文化建设
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目录
内容提要：................................................i
一、绪论.................................................1
（一）民营企业的概念............................................1
（二）我国民营企业的特点........................................2
1.具有企业家创业精神特点.............................................22.完全的市场导向.....................................................23.具有灵活性和竞争性.................................................24.家族式企业、非法人治理制度.........................................25.管理不完善.........................................................3
（三）我国民营企业的发展历程....................................3
1.创业阶段：敢为天下先。“四千”精神................................32.守成阶段：科学管理。团队精神......................................33.创新阶段：哲学头脑利他精神......................................4
二、我国民营企业对国民经济发展的重要意义.................4
（一）民营企业的发展有助于建立和完善充满竞争活力的市场经济体制..5
（二）民营企业的发展能够增加就业机会，稳定社会秩序。............5
（三）民营企业的存在和发展有助于依靠技术创新，推动社会技术进步..5
（四）民营企业的存在和发展能够多出口创汇，发展对外贸易。........5
（五）民营企业的发展对构建社会主义新农村发挥积极的作用..........6
三、我国民营企业的发展现状...............................6
四、我国民营企业发展中存在的主要问题.....................7
（一）发展环境有待进一步改善....................................7
（二）管理水平低下..............................................7
（三）人才机制不灵活............................................7
（四）企业生命周期过短..........................................7
（五）决策盲目，风险经营........................................7
（六）设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足..7
五、促进我国民营企业有效发展的对策.......................8
（一）注重内外统一性............................................8
（二）加大支持力度..............................................8
（三）提升员工素质..............................................8
（四）加强文化创新..............................................8
六、结语.................................................9参考文献：.......................................................9
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一、绪论
改革开放三十多年来，中国民营经济从萌芽初现到璨若星河，从观望、默认到国民经济的补充，直至成为中国经济发展的生力军，这是中国向着社会主义市场经济道路迈进的必然结果。改革开放三十多年的历程是民营企业不懈奋进和取得非凡业绩的时期，全社会对民营经济的认识发生了根本性的变化，民营经济在中国社会经济生活中从没有像今天这样引起强烈的关注。并且随着我国加入wto，中国已融入全球经济一体化之中。民营企业的发展，在今天可谓是机遇与挑战并存，认真分析当前其发展过程中具备的有利条件和不利因素，研究和思考我国民营企业对外贸发展中存在的问题和相关对策，对于进一步引导我国民营企业对外贸易持续、健康、稳定发展有着重大意义。
目前我国民营企业的文化建设相对滞后，存在着缺乏重视、缺乏自身特色、重形式轻内涵、文化建设与制度建设脱节等问题，其根本原因在于缺乏经济基础的必要保障、缺乏对企业文化内在机理的深入理解。只有明确企业核心价值观，注重企业外部文化建设与内部培育的统一，明确企业核心价值观，注重企业外部文化建设与内部培育的统一，着力提升民营企业家和员工的素质，加强企业文化创新，才能培育出与民营企业发展相适应的企业文化，从而适应激烈的市场竞争。客观地说，民营企业是一项长期的建设工程，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方式转变。
（一）民营企业的概念
民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。
民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。中国民营企业的概念，从外延上看，是包括港澳台投资企业、外商投资企业和国有独资企业之外的企业。我国真正意义上的民营企业应该从1978年改革开放的个体经济算起。从字面上来看，“民营”与“国营”、“官营”相对应，“民营”一词的本质规定是“营”、执行主体是“民”，强调一种与资产经营有关的经济形式。民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。
民营企业是人民大众以民间资本联合、劳动联合、知识智力联合、资源联合形成的社会化的、公众化的创新经济组织，它不需要国家拨款、不要国家行政编制，依靠自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的新型运作机制。当国有和大规模资本逐渐退出后，开始涌向能源、交通、金融、房地产、高科技行业，民营企业于是得到迅猛发展，期间也滋养了众多实力不凡的民营企业群体。
民营经济是我国经济结构的有机组成部分，在促进社会主义市场经济发展中发挥着重要的作用。近年来，民营经济作为我国国民经济持续、快速、健康发展不可或缺的推动力量，在国民经济中一直占据着最有活力的位置。
（二）我国民营企业的特点1.具有企业家创业精神特点
现代企业发展的历史表明，一个企业发展的成败不仅取决于企业家的领导和决策能力，更主要的是取决于企业家的人格力量。民营企业的成功在于民营企业家的创业精神，这种创业精神不仅包括艰苦的努力奋斗，还包括善于抓住机遇、敢于冒险的精神。正是企业家们不断进取的精神，使我国的国民经济快速稳定的发展。
2.完全的市场导向
民营企业的经营目标就是实现资本增值、追求资本收益最大化，有将其利润进行再投资以实现进一步资产增值的内在投资欲望。在这一目标的驱动下，民营企业最大的特点就是其经营活动完全以市场为导向，将资本向市场需要的产品上转移，将资本投向边际生产率高的产业。
3.具有灵活性和竞争性
民营企业完全在市场经济中生存、发展，具有很强的市场竞争性。从未来三年的发展看，民营企业500强根据自身的特点和优势，制定了发展模式，有397家企业表示继续立足主业，占500强企业的79-4％，其中55家企业表示要坚持主业；更多企业则是发挥主业优势，在主业做大做强的基础上，向关联产业发展或适度多元化投资；有78家企业表示要向多元化方向发展。
4.家族式企业、非法人治理制度
我国的民营企业大多是家族式企业或合伙企业，无法真正形成现代法人企业制度。据调查，70％的民营企业基本上仍采用家族集权式管理模式，企业的产权、治理结构不够合理，制约了竞争力的提升。从经济学角度分析，家族式的管理模式，在创业阶段有其特定的优势。但在企业做大、做强、规范化的过程中，企业需要复杂的经营管理和组织结构，家族式管理模式的固有特性，使其在大规模民营企业中表现出明显的局限性。
我国的民营企业在20世纪90年代以前的很长一段时期内，受到较大的限制，
直至20世纪90年代中期才进入快速发展时期，并且大部分都采用家族式管理模式。由于家庭企业以血缘为纽带，人合的成分大于资合。另外民营企业规模偏小、产权结构不清晰，在完成了创业期的快速发展并形成一定规模之后，这种组织形式不利于其进一步发展。家族式企业或合伙企业的组织结构不稳定，所有者和经营者的变动直接对企业产生不利影响，制约着企业的发展。
5.管理不完善
民营企业的管理大多采用了成功企业的模式，在企业制度和文化建设上也以标杆为主，没有能开发出适合自己的管理模式和企业文化。这种通过模仿学习而建立的管理制度和企业文化往往有名无实，成为企业日常工作中的摆设。企业要想赢得并持续保有竞争优势地位，就必须拥有独特的运营活动和管理模式。民营企业在管理上主要存在内部组织关系不稳定、管理层次不清、计划性不强、管理方法单调和重市场不重现场等问题。
（三）我国民营企业的发展历程
中国民营企业的变迁经历了从早期的个体户开始，转而为变种的合伙企业、集体企业，再到法律认可的私营企业，再演变为公司制的企业，逐渐走上资本运作的国际化道路。在30年发展变迁中，民营企业的发展可以归纳为创业、守成和创新三个阶段，分别体现了敢为天下先与“四千”精神，科学管理与团队精神，哲学头脑与利他精神。考察我国民营企业发展的历史。必须与我国特定的政治环境相联系。特定的政治环境决定民营企业的发展.随着政治环境而变化。在30年发展变迁中.民营企业的发展可以归纳为创业阶段、守成阶段和创新阶段三个阶段。在创业阶段，他们表现出敢为天下先与“四千”精神；在守成阶段，他们表现出科学管理与团队精神；在创新阶段，他们表现为哲学头脑与利他精神。
1.创业阶段。敢为天下先。“四千”精神
民营企业的创业阶段。从宏观上讲，是自改革开放后较长的一段时期。大致是从1978年到1992年这一段时间内，整体上是处于“草商”阶段。从政策和法律角度来说。也没有打破计划经济体制的枷锁。在此环境中，民营企业（个体户、私营企业）要求生存谋发展，吸取历史教训，敢为天下先，具有“跑遍千山万水闯市场、吞尽千辛万苦办企业、道尽千言万语拉客户，想尽千方百计访成功”的“四千”精神，有常人所无的胆识与魄力，有着先知先觉的敏锐力。还要稍微具有市场意识和知识。正是因为企业家们具有这样不懈追求的精神，中国的民营企业才能不断地突破。即使过程中有失败，有低谷，仍未能对民营企业的发展造成冲击。
2.守成阶段。科学管理。团队精神
守成阶段的民营企业家以科学知识武装自己，秉承传统道德，具有经营管理
智慧的商人。这一阶段的民营企业家被人们称作“儒商”。他们正像以敏捷和速度著称的猎豹，嗅觉敏锐，行动快捷.能够巧妙地避开陷阱，迅猛地抓住猎物，并且在复杂多变的环境中修炼出了对危险和机会特殊的直觉。他们世事洞明、人情练达，熟悉每一种利益格局，懂得在其中如何合法而又灵活自如地穿行。民营企业高速发展势必对企业领导者的战略领导力的要求在提高，战略领导者未必具备全面的科学管理知识，但至少具备科学精神，能够完成对企业的正规化管理。
3.创新阶段：哲学头脑
利他精神
创新阶段的民营企业家.主要体现为商人和哲人的结合体，是能用哲学智慧统率科学知识的新商人，可称之为“哲商”。在经营运作中，他们体现出来的是大智慧，他们就像草原中的大象一样，站得高、看得远，走得虽慢，却是脚踏实地、一步一个脚印，不断累积雄厚的实力。在商界中，这类哲商屈指可数，但却是民营企业家们向往追求的目标。
在创新阶段，从国家整体情况而言，体制转轨成功，处于完善社会主义市场经济体制时期，同时，我国的社会转型取得了突破性的进展，现代工业社会与开放社会已经基本形成，民营企业走上正常的发展轨道；民营企业的发展也不能单单为了企业利益而发展，需要分担社会发展过程中带来的社会责任，履行社会义务。譬如，对公益事业的热心，对中西部贫困地区发展的支助，这种支助未必是直接的经济无偿投入，也可以是参与对西部的建设。本质上，这是民营企业的利他精神的体现，因而民营企业走人了“创新”阶段。对民营企业家战略领导力的要求相应的迈入艺术境界以及一定程度上的哲学境界。
2001年中国正式加入wto，对民营企业来说是一个分水岭。西部大开发既是民营企业发展的机遇。实际上也是民营企业参与国家事业建设、分担国家责任，扩大社会影响力的体现。跨国巨头进军大陆。民营企业面对的挑战巨大，这就需要民营企业具有更强的创新精神.以应对外资企业的巨大压力。这种创新精神和社会责任是民营企业战略领导力达到艺术境界和哲学境界的展现。在这两种境界下，政治影响力和社会影响力是民营企业战略领导力的具体要求。对社会责任的分担，体现了民营企业的利他精神。
二、我国民营企业对国民经济发展的重要意义
民营企业在经济社会发展中，表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。另外，社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济，它与市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。发挥的作用体现在以下几个方面：
（一）民营企业的发展有助于建立和完善充满竞争活力的市场经济体制市场经济的根本属性是竞争，而竞争又是保持经济活力的关键。民营企业通过反对垄断和垄断带来的高额利润，形成了保持竞争的压力。只有保持竞争才能避免过分集中，为经济繁荣不断注入新的活力。民营企业是促进竞争与防止垄断的推动者，同时又是与垄断竞争的强有力对手。
（二）民营企业的发展能够增加就业机会，稳定社会秩序。
企业规模越大，资本集中程度和有机构成越高，吸纳每一个劳动力就业所需资本也就越多。与大企业相比，民营企业同等数量的投资可以吸纳更多的从业人员。民营企业组织成本低，经营灵活性大，适应外部环境变化能力较强也是保持民营企业较高就业机会的重要因素。一般来说，经济出现萧条时，大企业为转嫁因萧条而造成的损失，都采取裁员的做法，而民营企业在这方面的震荡要少一些。在经济繁荣时期，大量民营企业的存在和发展带来了大就业。民营企业快速发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力的增量和存量转移，缓解了就业压力。
（三）民营企业的存在和发展有助于依靠技术创新，推动社会技术进步。民营企业组织规模小，对个人主动性和创造力的约束小，成为科研人员的试验场所，对生产造成的损失也小；民营企业面对竞争生存的压力，使它更具有技术革新的动力；民营企业对市场和技术变化敏感，也具有革新意识。这种内在的本质原动力引导着民营企业在技术创新，尤其是高新技术行业发挥着越来越突出的作用。2011年，民营企业500强科技创新取得了丰硕的成果，其中l6家企业获得国家科学技术奖，获得省部级科技奖励的企业达11174家，获得全国工商联科学技术奖的有l2家。
调研显示，民营企业500强共拥有有效专利74631项，比2010年增长58.38％，其中的43.76％为发明专利。华为投资控股有限公司以23522项专利总量居于民营企业500强首位，其中发明专利占比86.35％，重庆力帆控股有限公司和比亚迪股份有限公司分别居于第二位和第三位。
（四）民营企业的存在和发展能够多出口创汇，发展对外贸易。
实践证明，民营企业在国际贸易和世界市场中的地位和作用随着商品、货币、技术、贸易、管理的国际流动性的扩大而与日俱增。民营企业500强“走出去”步伐加快，充分利用“两个市场”、“两种资源”促进企业转型升级。2011年，民营企业500强进行海外投资的企业项目数量的增长较快，投资规模增大，对外投资方式多样化，“走出去”目标明确，开始在战略高度进行全球布局，全球配置资源的能力也有所增强，已开展海外投资的企业数量达到150家，投资企业或项目达到584个，累计海外投资额达到123.48亿美元，比2010年增长了99.92％。
国际金融危机后，国际贸易保护主义抬头，国际贸易摩擦增多，2011年民营企业500强有32家企业遭遇贸易摩擦，共发生72起，其中知识产权纠纷和反倾销是最主要的类型。面对贸易摩擦，民营企业500强逐步学会按照世贸规则有组织、按步骤、有层次地维护自身利益，采取协商、应诉、起诉和仲裁等多种方式应对，同时联合同行业共同应对、借助商会力量也成为重要选择。
（五）民营企业的发展对构建社会主义新农村发挥积极的作用
发展民营企业转移农村富余劳动力，可增加留在农村从事农业生产的人员的土地使用面积，有利于农业规模化生产，使传统农民向现代农业转变。大力发展农村民营企业，可以推进农村城镇化建设，有利于基础设施的改善，有利于农村人口向城镇集中，有利于带动服务业和商业的繁荣，从而加快农村城镇化建设的步伐。发展农村民营企业，可以解决农村社会保障问题。建立农村社会保障体系的根本出路在于大力发展民营企业，在企业就业的农民可以纳入城市保障体系，获得医疗保险和养老保险。同时，企业的发展促进地方财政税收的增加，可以有更多的公共支出用于农村社会保障体系的建立。
三、我国民营企业的发展现状
民营经济是我国经济结构的有机组成部分，在促进社会主义市场经济发展中发挥着重要的作用。近年来，民营经济作为我国国民经济持续、快速、健康发展不可或缺的推动力量，在国民经济中一直占据着最有活力的位置。企业数量、资金规模不断增长，自主创新、对外投资成果显著，吸纳就业、增加税收持续提升。
随着民营经济的快速发展，对民营企业的管控能力和治理水平提出了更高的要求，内部审计在民营企业中的作用也日益凸显。内部审计制度成为推动民营企业健康发展、增强内生机制、提高核心竞争力的重要制度，是民营企业向现代企业制度迈进的必然选择。
近年国企面临困境，为调整产业结构，建立现代企业制度，出现了大量的下岗失业问题，民营企业成为安置失业人员的重要途径，有近600万下岗职工被私营企业所吸纳，极大地帮助了国企下岗职工失业的严重问题，支持了我国的经济体制改革的正常实施并促进了国民经济的发展。我们有理由认为民营经济将发展成为我国有光明前景的所有制形式，这是民营企业坚信在我国社会主义市场经济建设中会取得更大成就的前提下定位自身发展战略的基石，也是应予以自身的在国民经济发展格局中所占有不可动摇地位的正确评价。
因此，建立社会主义市场经济体制，绝不能将非公有制经济排斥在外。但是，由于长期以来民营企业受到不公平待遇，以及民营企业自身存在的一系列问题，使得民营企业的生存发展仍然面临着巨大的问题，这值得我们去关注并进一步研究。
四、我国民营企业发展中存在的主要问题
（一）发展环境有待进一步改善
人们对民营企业的认识仍然存在着些影响其发展的情况，如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时还存在着不能一视同仁的情况，“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在；在服务收费、子女人学等方面往往被提高收费标准，得到特别“关照”。这些情况的存在，使得一些民营企业的行为短期化，投资愿望严重弱化。
（二）管理水平低下
我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制。民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。
（三）人才机制不灵活
大多数民营营企业家都非常重视人力资源，但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机，其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念，认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业任人难亲的用人方式，使优秀人才难以真正融人民营企业，因此，他们通常持打工心态，只关心眼前利益，对企业没有认同感和长期扎根的观念。
（四）企业生命周期过短
据统计，我国民营企业的平均寿命只有2.9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企业，生存时间超过5年的只有430家，其余91.4％的企业已烟消云散，生存期超过8年的企业仅占总数的3％左右。
（五）决策盲目，风险经营
民营企业的发展初期，在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。
（六）设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足民营企业大多为劳动密集型生产企业，这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时，民营企业由于其先天的原
因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。
五、促进我国民营企业有效发展的对策
（一）注重内外统一性
企业的外部文化应该是内部深层文化的真实反映，企业的内部核心文化通过员工的行动表现出来，又对内部核心文化的培育和丰富起促进作用。因此，民营企业首先要做好愿景、战略等实施纲要，使每一个员工都了解企业的发展方向；同时对企业战略实施分解，分层落实，使员工清楚自己与企业战略的关系，这样通过企业制度和流程的贯彻和遵守，员工的行动就能和企业目标保持一致；在此基础上，企业应加强品牌宣传，建立员工行为规范，树立企业形象。外部文化宣传能够增强员工的自豪感和信赖程度，刺激员工自觉遵守企业制度，自觉规范自己的行为，注重工作质量。二者相互作用，内外互补，从而有利于更好地发挥企业文化的导向和促进作用。
（二）加大支持力度
首先，政府一方面要加强体制改革，为企业文化的创新提供充分的伸展空问；另一方面，要从政策和舆论导向方面引导企业首先要发展自己的经济实力，在达到一定规模的基础上塑造独具特色的企业文化，而不是盲目追求形式。其次，社会应当通过一定的评价机制，对企业文化做出客观公正的评价，鼓励企业文化的创新，促进企业文化对社会文化的发展做出贡献。再次，研究机构和民营企业咨询机构应当为企业文化的发展提供必要的技术支持，用科学的理论指导企业文化建设的实践，使企业文化更能反映企业自身的价值观，在表现形式上更具个性化。
（三）提升员工素质
要建设优秀的民营企业文化，首要的是通过自身努力加强培训，提高民营企业家和员工的素质。民营企业家不仅是企业文化、企业精神的塑造者和推动者。企业家素质的高低和自觉程度，对于企业文化建设的成败起着至关重要的作用。在企业文化建设中，企业家要缔造出优秀的、高品质的文化，就要发挥好示范表率作用。在构建企业文化、实施文化战略过程中，民营企业家首先要自觉开展理念革命，从思想层面上确立企业文化；其次，努力将企业文化建设理念植入员工内心，从提高水平、普及科学技术、加强职业道德教育三个方面着手，以提高民营企业员工的基本素质。同时可以采取诸如与晋级、评优挂钩等激励方法，鼓励全体员工积极努力提升综合素质，逐步改变员工中存在的平均主义、安于现状等陈旧观念，树立优质高效、对用户高度负责的现代生产管理理念。
（四）加强文化创新
加强集群文化建设，进而实现文化创新。所谓集群文化是指在一定的社会历史条件下，民营企业集群在长期的物质生产过程中形成的具有本企业集群特色的
文化观念、文化形式、行为模式、管理制度与员工心态，体现了民营企业集群内的企业及其成员的认知模式、价值观念、经营哲学、竞争理念、行为规范、道德准则、共同信念以及由此表现出来的企业共同风范和精神。目前，我国的民营企业大部分集中在东南沿海的浙江、广东、江苏、福建等地，特别适合发展集群文化，企业集群兴起的地方普遍具有竞争和包容的文化传统，人们善于竞争，但又能包容竞争对手，允许竞争对手通过公平的手段参与竞争，通过包容性的竞争加强企业文化创新，从而达到民营企业联合、共赢的局面。
六、结语
民营企业文化建设是一项长期性的系统工程，需要社会各界、企业自身全方位作出努力，需要充分考虑企业内外各种影响因素，根据企业的具体情况和发展方向，制订出切实可行而又凝聚精华的文化内涵体系，并在一定时期内保持稳定性和一致性基础之上，适时进行改进、提升，从而充分发挥民营企业文化建设的作用，进而为民营经济的发展、管理水平的提高和竞争能力的增强做出应有的贡献。
只有明确企业核心价值观，注重企业外部文化建设与内部培育的统一，着力提升我国民营企业家和员工的素质，加强企业文化创新，才能培育出与民营企业发展相适应的企业文化，从而适应激烈的市场竞争。通过详细分析了解中国民营企业的现状，找出其发展过程中存在的问题和不足，针对问题提出有效的解决方案，从而使我国的民营企业得到更好的发展，让民营企业对我国经济的贡献达到预计的好成果。
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第二篇：我国民营企业发展中存在的问题及相应对策摘要：民营经济作为我国经济成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民营企业在发展中仍存在不少问题，因此，只有克服不利因素，民营企业才会在激烈的竞争中持续发展。通过对民营企业发展中存在的对民营企业的认识上观念落后，缺乏民营企业服务中介体系、融资困难、技术缺乏创新、企业内部缺乏有效组织管理等问题的探讨，提出了相应的对策。
关键词：民营企业；服务中介；融资；技术创新；组织管理
一、我国民营企业发展中存在的问题
（一）对民营企业的认识上思想观念落后
进入21世纪以来，我国经济迅猛发展，民营经济在国民经济发展中的地位日益突出，我们对民营企业发展的认识上有了一定提高，但与民营企业的发展要求相比仍有很大差距。受传统观念的影响，民营企业的经济待遇与其他经济类型企业地位不平等的现象仍然存在。在价格、税费、融资、土地批租、原材料供应、工商管理、市场准入和资产重组等方面，还有各种各样并非公平的限制。由于对民营经济看法偏颇，也造成民营企业在许多经济交往关系中陷入尴尬的境况，各级政府扶持民营企业发展的优惠政策没法完全落实到位。目前，民营企业发展过程中的“三多三少”问题比较普遍。即低水平重复建设多，高科技含量、高附加值和高市场占有率的项目少；粗、初加工项目多，精、深加工项目少；污染环境的项目多，绿色环保的项目少。一些民营企业不是根据对资源的配置能力来确定企业规模，而是一哄而上，使得有限的资金不能合理地投入，再加之多元化经营的风险，给民营企业发展带来许多不利因素。
（二）缺乏民营企业服务中介体系
民营企业服务中介，是一种为民营企业服务的组织。该组织可以与国家制度层面保持紧密的联系，可以在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保、产品出口、外事接待等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前，我国各种商会、协会、联合会、行业公会以及技术服务、认证认可、信息咨询、人才培训、经济鉴证等中介组织为数不少，但相对于经济活动的广泛性和企业所需服务的多样性来说，仍然远远不够，特别是有些商会、协会等组织是由政府组建或政府机构转化、派生出来的，具有浓厚的行政色彩；有些技术服务、信息咨询、经济鉴证等组织则利用政府部门对公共服务的授权形成对商业服务的垄断而谋取高额利润，由此导致社会化服务的支持系统难以形成和完善。
（三）融资困难
民营经济筹资难是当前的普遍现象，是制约民营经济发展的主要因素。民营经济筹资难的原因有：在间接融资方面，以国有经济为主体的金融部门对国有经济的融资倾斜大，政策上使民营经济在信贷市场上所占份额较小。对民营企业，由于货款的风险由银行自身承担，不像对国有企业贷款产生的不良贷款风险由国家承担，因而银行大多愿意把贷款投向国有企业，对民营企业贷款较少。在直接融资方面，民营企业所占份额更小。我国一直把证券市场定位为国有企业服务，这使一直受政策限制和资金困扰的民营企业难以上市融资。民营企业不易直接融资也有自身的原因，如财务制度不健全、规模小、承担不起融资费用等。为民营中小企业服务的中小金融机构不发达，如缺少专门的租赁公司，使民营企业不能通过融资租赁方式取得昂贵设备的使用权。加上国家对基层金融机构的整顿，关闭了与民营企业发展相适应的民间金融机构，使民营企业过去的一些信贷链条中断，增加了民营企业的融资困难。
（五）技术缺乏创新
目前，民营经济主要分布在技术含量低的第
一、第三产业及第二产业的建筑业、简单加工业采掘业等领域。至于技术含量高、附加值高的石油化工、电子电气、机械制造等领域分
布较少，这一点在民营经济表现得尤其突出，主要因为整个西部的产业结构还是农业型和重化型的，第一产业的技术含量本来就低，重型化的第二产业的技术又不能有效转移，尤其是向民营企业转移，这使民营经济在竞争中的地位相当不利。技术含量低、信息不灵使各地重复生产，重复建设严重，容易出现过度竞争，企业投资的边际效益率下降，进一步使企业不能有效进行技术和人力资本的积累，不能大规模进行技术创新、改造，陷入一种恶性循环。
（五）企业内部缺乏有效组织管理
一方面，缺乏现代企业管理制度。民营企业普遍存在粗放式经营、家族式管理模式，不能用现代企业管理制度去管理企业，缺少实用型企业管理人才。引进和使用人才的机制也不健全，企业经营管理方式落后，直接影响企业的发展和经济效益，企业发展后劲不足。另一方面，内部组织关系不稳定，管理层次不清。民营企业在发展过程中，资金的来源多为个人或几个人合伙出资，使得企业内部在决定发展、分配、用人、责权利分配等问题时极易发生矛盾和冲突，严重时会导致企业解体。此外，计划性不强，生产、质量、财务等各种计划的落实、检查和调整不规范。由于民营企业权力的高度集中，导致企业的工作经常是命令代替计划，随意性太强。企业文化建设缺乏创新，不是照搬国外的模式，就是继续沿用成功国企的文化观念，甚至翻出中国古代传统文化，不加过滤直接移植到企业管理中来，是一种简单的模仿，企业文化的效用不能得到发挥。
二、解决我国民营企业发展中存在问题的对策
（一）进一步提高对民营企业的地位和作用的认识
民营企业在国民经济中的地位和作用，可归纳为。一是有利于市场自由竞争和反垄断；二是有利于技术创新和产业升级；三是有利于社会就业；四是有利于解决发展不平衡和落后地区问题；五是有利于经济调整；六是有利于未来发展。发展民营企业，对一个国家的经济和社会发展具有重大意义。所以，我们对发展中的民营企业应当具有全面的、长远的、战略性的科学认识和评价，加强对民营企业问题的战略研究，研究家庭和家族企业等适合民营企业存在的形式，进一步揭示我国民营企业发展的规律，增强扶持民营企业发展的科学性和自觉性，完善我国民营企业健康成长的体制环境和政策体系。
（二）积极培育和发展社会中介服务体系
社会中介组织的发育程度是市场经济成熟与否的重要标志。政府宏观调控作用的发挥，市场公平竞争机制以及社会化服务体系的形成与完善，都需要培育和发展大量的各类社会中介组织。因此，培育和发展社会中介服务体系，首先，要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩，分清政府职能与市场中介组织的角色定位，剥离公共服务与盈利性服务。其次，大量引入民间资源，培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织，在限制一些政府机构以行政权力寻租行为的同时，公平地向所有社会中介组织提供无偿或低成本的必要基础服务，特别是可以通过适当的民办公助形式，主动扶持民间中介机构的发展，发挥其为民营企业提供全方位服务的功能，从而逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系。同时，也要加强立法，有效约束和规范社会中介组织的行为，促进社会中介组织自律管理，创建社会信用体系，维护市场秩序。
（三）有